現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文(2)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文篇二
《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育風(fēng)險(xiǎn)探析》
摘要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種全新的教育形式，多年來，在不斷排查風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)中取得進(jìn)步。當(dāng)中國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族百年復(fù)興的“中國夢”而不懈努力的關(guān)鍵時(shí)刻，不斷總結(jié)，厘清現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育當(dāng)下存在風(fēng)險(xiǎn)，將是實(shí)現(xiàn)“中國夢”，建設(shè)美麗現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育;風(fēng)險(xiǎn)
黨的為我們描繪了“兩個(gè)百年”的壯麗目標(biāo)，提出了建設(shè)美麗中國的宏偉任務(wù)，從安全的角度設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的路徑，將安全建設(shè)提到了治國理政的戰(zhàn)略高度?？陀^地講，無風(fēng)險(xiǎn)、可控風(fēng)險(xiǎn)才能安全，才會(huì)安全;安全才會(huì)美麗，才能美麗。在這樣的大背景下，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要完成自身的任務(wù)，向“美麗的遠(yuǎn)程教育”邁進(jìn)，就必須認(rèn)真分析、總結(jié)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，建設(shè)安全的遠(yuǎn)程教育、美麗的遠(yuǎn)程教育。
風(fēng)險(xiǎn)是“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)的存在有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)，是危險(xiǎn)的前期征兆。其基本特點(diǎn)可以用客觀性、可能性、潛在性、人為性、不確定性概括。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一特定主體而言。任何涉及遠(yuǎn)程教育的危險(xiǎn)都可成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的風(fēng)險(xiǎn)。因此，從本質(zhì)上認(rèn)知現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育存在的風(fēng)險(xiǎn)，將是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“美麗遠(yuǎn)程教育”的前提與基礎(chǔ)。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多年來的發(fā)展，可以說是在不斷排查矛盾、化解風(fēng)險(xiǎn)中的發(fā)展，在實(shí)踐中，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、取得了一定成績，但是我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，由于思想認(rèn)識(shí)的短路、利益驅(qū)動(dòng)的影響、管理行為的后滯、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失等原因，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的風(fēng)險(xiǎn)不僅存在，而且以新的態(tài)勢不斷衍生，呈現(xiàn)出主體性、特殊性、社會(huì)性、多樣性的特征，要更好的化解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
1.辦學(xué)自主權(quán)松散風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種獨(dú)立、完整的教育形式，按照教育規(guī)律，應(yīng)該具備完整的辦學(xué)自主權(quán)。然而從遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)踐看，遠(yuǎn)程教育辦學(xué)自主權(quán)卻十分松散。在第一代、第二代遠(yuǎn)程教育發(fā)展過程中，辦學(xué)自主權(quán)的松散，甚至缺失已不言自明。當(dāng)遠(yuǎn)程教育進(jìn)入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段后，普通高等院校遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)自主權(quán)依賴普通高校，相對(duì)獨(dú)立外，廣播電視大學(xué)的開放教育在辦學(xué)自主權(quán)的問題上仍未走出前期的怪圈。開放大學(xué)建立后，眾多的專家、學(xué)者在積極呼吁賦予開放大學(xué)更多的辦學(xué)自主權(quán)，就是針對(duì)遠(yuǎn)程教育多年辦學(xué)自主權(quán)松散、缺失而言。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦自主權(quán)松散、乏力，使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在浩瀚、跌宕的市場中無法根據(jù)市場變化與要求及時(shí)掉頭與轉(zhuǎn)向，產(chǎn)生極大的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
2.立法約束缺失風(fēng)險(xiǎn)
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。市場的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠的是法制的保駕護(hù)航。世界遠(yuǎn)程教育發(fā)展的歷史也清楚的告誡我們，立法約束的健全是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的基本保證與前提。然而，縱觀我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，有不少專家、學(xué)者不斷呼吁為遠(yuǎn)程教育立法，實(shí)際上，遠(yuǎn)程教育的立法建設(shè)著實(shí)讓人汗顏。遠(yuǎn)程教育35年的發(fā)展，連一部遠(yuǎn)程教育發(fā)展章程都不具備。這一現(xiàn)實(shí)使得遠(yuǎn)程教育在市場的大環(huán)境下，既無市場賦予的權(quán)利，更無滿足市場的義務(wù)規(guī)定，這樣遠(yuǎn)程教育應(yīng)對(duì)外部危險(xiǎn)的水平先天不足，同時(shí)協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾、控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的能力也自然被大打折扣，抵御風(fēng)險(xiǎn)的免疫力令人擔(dān)憂而風(fēng)險(xiǎn)叢生。
3.辦學(xué)構(gòu)架風(fēng)險(xiǎn)
從目前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)構(gòu)架看，無論是電大的開放教育，還是普通高校的遠(yuǎn)程教育，甚至剛剛建立不久的國家開放大學(xué)，無不借鑒以廣播電視大學(xué)在第一代、第二代遠(yuǎn)程教育發(fā)展中積累的分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，都試圖通過不同層級(jí)的基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)拉長辦學(xué)觸角。但是這些辦學(xué)機(jī)構(gòu)都缺少法律上剛性權(quán)利與義務(wù)約束及行政上人財(cái)物的約束，只是在市場資源配置的客觀現(xiàn)實(shí)下，為了一時(shí)或單位時(shí)間內(nèi)的利益雙贏牽手走在了一起，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)存辦學(xué)構(gòu)架的松散，不僅存在著重大的隱性風(fēng)險(xiǎn)，而且隱性風(fēng)險(xiǎn)向顯性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化也日趨明顯，極大地?fù)p傷了遠(yuǎn)程教育的社會(huì)聲譽(yù)。
4.思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)
中國共產(chǎn)黨自建黨之日，就把思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與防范放在首位。對(duì)作為教育人、培養(yǎng)人的教育事業(yè)，黨對(duì)思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注與化解更是傾注了大量的心血。而在當(dāng)下各類思想、思潮疊加混雜，教育者與受教育者雙方功利意識(shí)濃厚，質(zhì)量意識(shí)淡薄的情況下，加之遠(yuǎn)程教育教育理念，教育手段與方法的特殊，更使得遠(yuǎn)程教育的思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)有增無減，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的思想意識(shí)不僅關(guān)系著黨的教育方針的貫徹，更關(guān)乎著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的人舉什么旗，走什么路，為誰服務(wù)，怎樣服務(wù)的大事?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為我黨教事業(yè)的一部分，其思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)要警鐘長鳴。
5.考試規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)
考試是考量教學(xué)過程落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量保證的最終出口。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育受多方因素的影響，考試風(fēng)險(xiǎn)度突增，考試事故間或出現(xiàn)，使得考試風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育高度重視的大事，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不可回避的重要風(fēng)險(xiǎn)源。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，受教育者分布地域的全面輻射，職業(yè)屬性層級(jí)類別的深入細(xì)化，考試社會(huì)關(guān)注度的日益提升，無形中對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育考試風(fēng)險(xiǎn)的化解提出更高、更多的要求。這也是辦人民滿意的大學(xué)、辦人民滿意的教育的要求
6.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最大亮點(diǎn)就是功能強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)與生俱來的公開、透明、適時(shí)、非適時(shí)的信息共享與交流互動(dòng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代教育的革命性突破。但同時(shí)也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提出了新的挑戰(zhàn)，那就是網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。黨的與十八屆三中全會(huì)嚴(yán)肅地提出了網(wǎng)絡(luò)安全的命題，這實(shí)際上就是嚴(yán)肅的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)問題。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育借助互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)獲取優(yōu)質(zhì)資源，節(jié)省了時(shí)間，交流了思想，獲取了學(xué)科的前沿理論，實(shí)現(xiàn)了滿足社會(huì)及職業(yè)人多種學(xué)習(xí)需求的目的，但不遮掩的說，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)管理的若干缺失;資源的陳舊、錯(cuò)誤、重復(fù)頻現(xiàn);網(wǎng)站設(shè)置缺乏人性化;管理成本居高不下、重復(fù)投資;個(gè)別學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事商業(yè)盈利活動(dòng);個(gè)別教師通過網(wǎng)絡(luò)違規(guī)從事學(xué)術(shù)造假與學(xué)術(shù)腐敗活動(dòng)，諸如這些都構(gòu)成了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的大課題。
7.文化建設(shè)落后風(fēng)險(xiǎn)
文化是歷史發(fā)展過程中的積淀。古今中外，在教育歷史發(fā)展的長河中，人們都在自覺或不自覺地整理、考稽、升華著各類教育文化，有目的的建設(shè)著教育文化?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在發(fā)展中雖然也在積極建設(shè)著特點(diǎn)鮮明的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化，從物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化上下工夫，但總的來講，文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展。文化建設(shè)的落后，使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教育產(chǎn)品只是具備了知識(shí)要件，缺乏了高層級(jí)的素質(zhì)品位，嚴(yán)重影響了教育產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，也削弱了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心競爭力。
作者簡介：
盛秦陵(1965.7- )，江蘇省常州人，陜西廣播電視大學(xué)寶雞市分校繼續(xù)教育處處長，副教授;
侯澎濤(1979.11- )，陜西省戶縣人，陜西省廣播電視大學(xué)寶雞市分校教師，講師;
董玨(1984.8- )，陜西省楊凌人，陜西省廣播電視大學(xué)寶雞市分校教師，助教;
羅源(1987.5- )，四川省自貢人，陜西省廣播電視大學(xué)寶雞市分校教師，助教;
李 (1986.11- )，陜西省岐山人，陜西省廣播電視大學(xué)寶雞市分校教師，助教。
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