有關(guān)教育學(xué)畢業(yè)論文的范文
有關(guān)教育學(xué)畢業(yè)論文的范文
教育是培養(yǎng)新生一代準(zhǔn)備從事社會(huì)生活的整個(gè)過(guò)程,也是人類社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得以繼承發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要指學(xué)校對(duì)適齡兒童、少年、青年進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的有關(guān)教育學(xué)畢業(yè)論文的范文,希望大家喜歡!
有關(guān)教育學(xué)畢業(yè)論文的范文篇一
《淺談地方新建本科院校校訓(xùn)個(gè)性化思考》
論文關(guān)鍵詞:新建地方本科院校;校訓(xùn)個(gè)性化;現(xiàn)狀;原因;思考
論文摘要:本文通過(guò)對(duì)我國(guó)103所新建地方本科院校的校訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,旨在剖析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,以供新建地方本科院校校訓(xùn)確立時(shí)提供借鑒,從而豐富和發(fā)展大學(xué)校訓(xùn)文化。
近年來(lái),各大高校尤其是新建地方本科院校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,科研、教學(xué)、師資力量、學(xué)生人數(shù)等綜合實(shí)力大大增強(qiáng),規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)。但伴隨對(duì)“綜合性”的追求,許多學(xué)校個(gè)性喪失、方向迷失、文化內(nèi)涵不夠、辦學(xué)特色不足之類的問(wèn)題越發(fā)凸顯。而凝練了大學(xué)辦學(xué)特色與大學(xué)精神的校訓(xùn),對(duì)一所大學(xué)校園文化精神、辦學(xué)特色的彰顯具有舉足輕重的作用。
一、新建地方本科院校校訓(xùn)的現(xiàn)狀
(一)雷同現(xiàn)象較多
校訓(xùn)陳述的內(nèi)容雷同,幾乎是新建地方本科院校校訓(xùn)存在的最為突出的問(wèn)題。這一問(wèn)題導(dǎo)致了大學(xué)校訓(xùn)缺乏個(gè)性。其雷同現(xiàn)象具體表現(xiàn)在:一是用詞雷同。在我收集到的103所新建地方本科院校的校訓(xùn)中,22個(gè)高校校訓(xùn)用了“厚德”,35個(gè)高校用了“博學(xué)”,9所高校用“求是”,15所高校用了“求實(shí)”,20所高校用了“明德”,25所高校用了“創(chuàng)新”,有幾所高校的校訓(xùn)幾乎完全一樣,如長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院的校訓(xùn)與濰坊學(xué)院的一模一樣,皆為厚德博學(xué),求是創(chuàng)新。惠州學(xué)院的校訓(xùn)為:崇德、篤學(xué)、求是、創(chuàng)新;贛南師范學(xué)院的校訓(xùn)為崇德、尚學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新,僅相差一字;魯東大學(xué)的校訓(xùn)為厚德、博學(xué)、日新、篤行,莆田學(xué)院的校訓(xùn)為厚德、博學(xué)、慎思、篤行;肇慶學(xué)院的校訓(xùn)為團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新,長(zhǎng)治學(xué)院的校訓(xùn)為團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn),僅一詞之差。校訓(xùn)如果沒(méi)有個(gè)性和特色,缺乏感染力,很難在一所學(xué)校的文化建設(shè)中起到統(tǒng)領(lǐng)和靈魂作用,學(xué)生往往視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞,難以成為學(xué)校共同體的道德追求和人格理想。
(二)偏重思想道德建設(shè)
在我所搜集到的103所新建地方本科院校的校訓(xùn)中,有64所高校校訓(xùn)中都用到了與“德”相關(guān)的詞語(yǔ),如“厚德”、“崇德”、“明德”、“修德”、“浴德”、“弘德”等,還用了其他諸如“大德至理”、“正道直行”、“誠(chéng)信”等表述思想道德教育方面的字眼。在這103所高校的校訓(xùn)中,包含思想道德建設(shè)內(nèi)容的達(dá)72所。過(guò)于強(qiáng)調(diào)思想道德修養(yǎng),而忽視了學(xué)校其他方面,如學(xué)校歷史文化、辦學(xué)特色、智、體、美育等方面的表現(xiàn)。
(三)校訓(xùn)制定過(guò)程單一
大多數(shù)高校的校訓(xùn)內(nèi)容主要由大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層、行政人員聚集討論確定的,缺乏專家、學(xué)者的參與與論證。有些學(xué)校甚至把校長(zhǎng)個(gè)人對(duì)于校訓(xùn)的主張等同于校訓(xùn)。由于校長(zhǎng)在校訓(xùn)形成過(guò)程中的較大作用,一些校長(zhǎng)自然地認(rèn)為,自己的“校訓(xùn)”就是校訓(xùn)。
二、造成新建地方本科院校校訓(xùn)現(xiàn)狀的原因
(一)學(xué)校辦學(xué)定位不明
即辦學(xué)層次盲目攀高,職能定位不清。不管有無(wú)條件,都一律把研究型綜合性大學(xué)作為發(fā)展目標(biāo)。幾乎每個(gè)學(xué)校都是高水平、研究型或教學(xué)研究型、綜合性、開(kāi)放性、國(guó)際化、一流大學(xué)。如果一個(gè)國(guó)家的高校全是哈佛大學(xué)一樣的高校,麻煩就大了。層次定位沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分,層次低并不意味著辦學(xué)水平低,層次高也不意味著辦學(xué)水平高,任何層次的大學(xué)都可以辦成高質(zhì)量、高水平的好大學(xué)。研究型大學(xué)可以成為一流的好大學(xué),地方院校同樣可以辦成一流大學(xué)。
(二)學(xué)校學(xué)科特色不明
新建地方本科院校由于基礎(chǔ)差,底子薄,學(xué)科特色不太明顯。在學(xué)科設(shè)置上,一股勁兒朝綜合性大學(xué)看齊,恨不能將12大學(xué)科門類設(shè)置全,理工學(xué)院爭(zhēng)設(shè)人文社會(huì)學(xué)科類專業(yè),很多以人文社會(huì)專業(yè)占主導(dǎo)地位的院校爭(zhēng)設(shè)理工科專業(yè)。這樣一來(lái),中國(guó)的高校千人一面,如出一轍。其實(shí),每一所高校都有自己的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)資源,盲目追求門類的齊全只會(huì)消耗辦學(xué)資源、削弱教育能力、降低辦學(xué)質(zhì)量,最終變得不倫不類。既影響每一所學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,又影響整個(gè)高等教育的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。門類齊全不見(jiàn)得辦學(xué)水平高,國(guó)際上一流名牌大學(xué)無(wú)不特色鮮明,無(wú)不注意通過(guò)建立和鞏固自己的學(xué)科特色并最終形成自己的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),如哈佛的法學(xué)、醫(yī)學(xué)、政治學(xué);斯坦福大學(xué)的心理學(xué)、電子學(xué);劍橋大學(xué)的物理學(xué);牛津大學(xué)的數(shù)學(xué),等等。高校必須集中力量辦好自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、骨干學(xué)科、特色學(xué)科。這是高校立于不敗之地的雄厚依托。
(三)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格不明
當(dāng)前大部分新建地方本科院校,不管是綜合類院校,還是理工類院校、語(yǔ)言類院校、農(nóng)林類院校,都在提倡培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才又分為應(yīng)用型創(chuàng)新性人才、應(yīng)用型技能型人才、應(yīng)用型技術(shù)型人才,每種人才根據(jù)不同高校的辦學(xué)特色又分別有其特有的人才培養(yǎng)規(guī)格。新建地方本科院校雖都在提倡應(yīng)用型人才的培養(yǎng),但是對(duì)其具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)根本沒(méi)有凸顯出來(lái),結(jié)果造成高校培養(yǎng)出來(lái)的人才“標(biāo)準(zhǔn)化”,沒(méi)有特色和個(gè)性。
三、新建地方本科院校訓(xùn)設(shè)計(jì)的思考
(一)形式上
如前文所述,我所收集的103所高校中用二言八字式來(lái)表達(dá)校訓(xùn)的達(dá)90所,事實(shí)上,句式運(yùn)用的狹窄,是影響校訓(xùn)發(fā)揮應(yīng)有功能的制約因素,也是引發(fā)校訓(xùn)存在上述諸多問(wèn)題的潛在因素,空間拓展不足,句式變通不夠,所以校訓(xùn)的功能開(kāi)拓自然受到制約。因此,打破這種狹窄的句式觀實(shí)在非常必要,在句式的運(yùn)用上要思路開(kāi)闊,追求多元化。如哈佛大學(xué)校訓(xùn)是“以柏拉圖為友,以亞里士多德為友,更要以真理為友”,斯坦福的校訓(xùn)是“讓自由之風(fēng)吹拂”,耶魯大學(xué)的校訓(xùn)是“光與真理”,等等。不難發(fā)現(xiàn),這些不同句式的校訓(xùn)在表達(dá)、訓(xùn)育上無(wú)疑親切很多,貼切很多。
(二)內(nèi)涵上
1.體現(xiàn)學(xué)科特色
學(xué)科特色的發(fā)展離不開(kāi)文化,學(xué)科文化特色是學(xué)科的主要特色。學(xué)科是大學(xué)文化特色的載體,校訓(xùn)作為大學(xué)文化最核心的部分,只有依賴于大學(xué)的定位,以大學(xué)學(xué)科特色為主體,才能真正體現(xiàn)學(xué)校的要求。如以毛澤東題詞為校訓(xùn)的中國(guó)醫(yī)科大學(xué)校訓(xùn):“救死扶傷,實(shí)行革命的人道主義”、湖南第一師范校訓(xùn)“要做人民的先生,先做人民的學(xué)生”。中國(guó)海洋大學(xué)“海納百川,取之行遠(yuǎn)”的校訓(xùn),對(duì)于海洋大學(xué)來(lái)說(shuō)非常貼切。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校訓(xùn)“經(jīng)世濟(jì)國(guó)”和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校訓(xùn)“博學(xué)濟(jì)世”有異曲同工之妙。尤其是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校訓(xùn),將“經(jīng)濟(jì)”兩字巧妙鑲嵌其中,造成了修辭學(xué)的雙關(guān),揭示了該校的專業(yè)特色和專業(yè)的人文意義。北京林業(yè)大學(xué)的校訓(xùn)“養(yǎng)青松正氣,法竹梅風(fēng)骨”中提到的青松、竹梅既是林業(yè)專業(yè)關(guān)涉的對(duì)象,又暗合了中國(guó)文化中的“歲寒三友”,在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,“歲寒三友”一直與高邁的情操、堅(jiān)強(qiáng)的性格和脫俗的氣質(zhì)構(gòu)成了互喻關(guān)系。北京、上海的兩所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的校訓(xùn)“不做假賬”體現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)的基本職業(yè)要求和對(duì)誠(chéng)信的高度關(guān)注。
2.體現(xiàn)服務(wù)定位
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的特征。教育部積極推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育部要求各高校要從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)看待科學(xué)定位問(wèn)題。新建地方本科院校更是要立足于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),無(wú)論是人才培養(yǎng)、科研工作,還是社會(huì)服務(wù),都要著力解決好“面向”、“結(jié)合”、“服務(wù)”的問(wèn)題。新建地方本科院校的校訓(xùn)的構(gòu)建要從其本身的定位出發(fā),為學(xué)校為社會(huì)服務(wù)提供精神動(dòng)力,不斷拓展服務(wù)社會(huì)文化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和途徑。在構(gòu)建大學(xué)校訓(xùn)的時(shí)候,應(yīng)該考慮在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)時(shí)有一面鮮明的旗幟,一個(gè)響亮的口號(hào)。這樣不僅僅可以凝聚人心,提高學(xué)校在社會(huì)中的地位,更重要的是能夠最大限度地釋放大學(xué)在理論、文化和學(xué)術(shù)上的巨大潛力。如普林斯頓大學(xué)的校訓(xùn)“普林斯頓—為國(guó)家服務(wù),為世界服務(wù)”,如東南大學(xué)的“明德新民、止于至善”等。
3.體現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格
育人是大學(xué)的基本職責(zé)。而培養(yǎng)什么樣的人才是育人的最核心的問(wèn)題。現(xiàn)今各大高校皆致力于人才培養(yǎng)模式改革,多樣化的人才培養(yǎng)模式適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格、多樣化的需要,也適應(yīng)了高等教育改革和發(fā)展的要求,使目前高等院校人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出色彩繽紛、百花齊放的局面。因此,新建地方本科院校在設(shè)計(jì)校訓(xùn)時(shí),可從其人才培養(yǎng)規(guī)格出發(fā),設(shè)計(jì)出能體現(xiàn)其人才培養(yǎng)理念的校訓(xùn)。如北京中醫(yī)藥大學(xué)的“博采、勤求、厚德、濟(jì)生”體現(xiàn)了醫(yī)生的職業(yè)特點(diǎn),要常懷濟(jì)生之仁心,挽救生命是其天職。天津醫(yī)科大學(xué)的“健康所系、生命所托”體現(xiàn)了醫(yī)生欲解除患者生命危險(xiǎn)的重任。浙江中醫(yī)學(xué)院的“求本、遠(yuǎn)志”體現(xiàn)了中醫(yī)的理論特點(diǎn)和中醫(yī)藥人才成才的發(fā)展規(guī)律。師范類院校的北京師范大學(xué)的“學(xué)為人師、行為世范”體現(xiàn)了時(shí)代和人民對(duì)教師角色的認(rèn)識(shí)和期望。中國(guó)政法大學(xué)的“厚德、明法、格物、致公”體現(xiàn)了政法學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn),法律工作者應(yīng)該追求平等、公正。北京師范大學(xué)、云南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等師范院校的校訓(xùn)中均有“師”“范”“樹(shù)人”“師表”等關(guān)鍵字或詞。北京舞蹈學(xué)院校訓(xùn)“文武相融,德藝雙馨”則體現(xiàn)了舞蹈學(xué)院強(qiáng)烈的藝術(shù)氣息和對(duì)師生的精神要求。成都理工大學(xué)的校訓(xùn)“窮究于理,成就于工”、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校訓(xùn)“規(guī)格嚴(yán)格,功夫到家”都突出了其對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的特殊要求。
(三)過(guò)程上
校訓(xùn)的確立過(guò)程是研究、討論、宣傳學(xué)校辦學(xué)方向、理清辦學(xué)思路、增加凝聚力的過(guò)程,故不可草率行事。除非由權(quán)威、名人題詞,校訓(xùn)的確立一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)下列程序:
(1)宣傳校訓(xùn)的內(nèi)涵,明確設(shè)計(jì)要求。
(2)由校辦公室牽頭負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全校員工積極參與,廣泛征集學(xué)校師生的意見(jiàn)和建議,舉行各種形式的研討會(huì),通過(guò)師生廣泛參與評(píng)價(jià)討論,使學(xué)校上下人人關(guān)注方案征集。
(3)在眾多方案中篩選出數(shù)個(gè)候選方案。
(4)組建一支專門的校訓(xùn)制定委員會(huì),對(duì)候選方案進(jìn)行研討。
(5)將最后確定的方案公開(kāi)展示,也可以將其在短期內(nèi)試用,在實(shí)踐中檢驗(yàn),傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)。
(6)由學(xué)校的權(quán)威機(jī)構(gòu)或教代會(huì)予以確立。這樣,校訓(xùn)的制定過(guò)程,可以實(shí)現(xiàn)全校動(dòng)員,集思廣益,發(fā)揚(yáng)民主,凝聚全校師生的智慧,聽(tīng)取校內(nèi)外各方意見(jiàn),為校訓(xùn)的準(zhǔn)確性、可行性、科學(xué)性提供了有力保障。
在大學(xué)校訓(xùn)趨同化的今天,新建地方本科院校設(shè)計(jì)能彰顯其辦學(xué)特色的校訓(xùn),就如同國(guó)有國(guó)魂、民有民志一樣重要。依我之見(jiàn),新建地方本科院校在設(shè)計(jì)校訓(xùn)時(shí),只有把學(xué)科特色、人才培養(yǎng)規(guī)格融入到大學(xué)校訓(xùn)中,把教育的終極目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷融入大學(xué)校訓(xùn)中,才能真正體現(xiàn)大學(xué)精神,建設(shè)積極向上、奮發(fā)有為的校園文化。
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有關(guān)教育學(xué)畢業(yè)論文的范文篇二
《試析城市教育事業(yè)管理》
【摘要】近些年來(lái),在我國(guó)部分城市出現(xiàn)了擇校熱這一現(xiàn)象,該現(xiàn)象既影響了我國(guó)的教育公平,也暴露了我國(guó)城市教育管理體制的一些弊端。筆者從我國(guó)某些城市的擇校熱現(xiàn)象出發(fā),來(lái)分析城市教育事業(yè)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及如何完善我國(guó)城市教育管理體制的措施。
【關(guān)鍵詞】城市教育;城市教育事業(yè)管理;城市教育事業(yè)管理體制
目前,在城市教育方面出現(xiàn)了一個(gè)擇校的怪圈:其一,放棄不錯(cuò)的公辦初中,寧可花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元上“公參民”學(xué)校。其二,為了孩子能在重點(diǎn)學(xué)校上學(xué),家長(zhǎng)們使用各種方法:假戶、搭戶、租房、買房……這種做法使得生源過(guò)度集中,讓教育部門在劃片錄取時(shí)也很為難。其三,叫停普高實(shí)驗(yàn)班,家長(zhǎng)傷心。其四,薄弱學(xué)校生源流失。擇校熱導(dǎo)致的后果是:重點(diǎn)學(xué)校越辦越好,薄弱學(xué)校門庭冷落,有的甚至被迫倒閉;重點(diǎn)中學(xué)的班容量嚴(yán)重超標(biāo)。在上述四個(gè)現(xiàn)象中,我們可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國(guó)的城市教育出現(xiàn)的問(wèn)題:教育不公平,辦學(xué)過(guò)于單一,教育投入不足等等。
一、城市教育管理的概念
教育有廣義和狹義之分。廣義的教育是指一切能增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng);狹義的教育主要是指學(xué)校教育。隨著時(shí)代的進(jìn)步,教育在推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中的作用日益突顯出來(lái)。
城市教育事業(yè)管理也有廣義和狹義之分。廣義的城市教育管理是以整個(gè)城市教育管理系統(tǒng)為自己的管理對(duì)象,包括城市教育行政管理和學(xué)校管理兩個(gè)部分,它是指以城市政府為核心的城市教育管理機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家關(guān)于教育的法律法規(guī),對(duì)城市教育活動(dòng)和教育事業(yè)、學(xué)校等方面進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的活動(dòng)。狹義的城市教育管理專指學(xué)校管理,它是以學(xué)校為管理對(duì)象,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)為管理目標(biāo),對(duì)學(xué)校的制度、機(jī)構(gòu)和人事等進(jìn)行的管理。
二、我國(guó)城市教育管理的現(xiàn)狀
自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的很快,除了有政府辦園的形式,還出現(xiàn)了集體和私人多元體共同辦園的形式。近10年來(lái),我國(guó)普通高等教育事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,建立了多層次、多形式、學(xué)科基本齊全的體系。2000年,我國(guó)對(duì)高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大范圍的改革調(diào)整,多所高校合并重組。2005年,全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2273所,比上年增加37所。普通高等學(xué)校1792所,比上年增加61所,其中本科院校701所,高職(???院校1091所。成人高等學(xué)校481所,比上年減少24所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位766個(gè),其中高等學(xué)校450個(gè),科研機(jī)構(gòu)316個(gè)?!督逃ā返?9條規(guī)定,城市政府、有關(guān)行政部門以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種措施,發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育,使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育。自從改革開(kāi)放以后,我國(guó)的城市教育無(wú)論在辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)格、辦學(xué)渠道上,成人教育和業(yè)余教育都得到了較大程度的發(fā)展。
三、我國(guó)城市教育事業(yè)管理體制存在的問(wèn)題
所謂城市教育管理體制,是指國(guó)家與地方政府有關(guān)職能部門,為適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在管理城市教育事業(yè)中的責(zé)任和權(quán)限劃分以及與之相適應(yīng)的組織形式、方法和制度的總稱。在我國(guó),城市教育主要以公立學(xué)校為主體,國(guó)家和政府的有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)城市教育事業(yè)的管理,即對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。政府在教育事業(yè)中扮演了重要的角色:管理者與辦學(xué)者。這樣一來(lái),就造成了政校不分,學(xué)校只對(duì)政府負(fù)責(zé)而忽視了對(duì)辦學(xué)的責(zé)任。目前,教育事業(yè)管理主要有以下問(wèn)題。
第一,政府管理過(guò)多,管理得過(guò)死。政府教育管理的權(quán)限過(guò)大,對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的直接干預(yù),使學(xué)校缺乏自主權(quán),在辦學(xué)過(guò)程中缺乏活力,不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能及時(shí)地進(jìn)行教育改革和創(chuàng)新。
第二,教學(xué)管理手段單一,管理方式僵化,辦學(xué)形式單一。政府興辦的學(xué)校仍然占大多數(shù),社會(huì)力量辦學(xué)比較薄弱,缺少政府對(duì)其的支持。管理方式落后,不能與時(shí)俱進(jìn)。目前,政府對(duì)學(xué)校的管理依舊采用行政手段,以指示和命令手段為主體,管制過(guò)于嚴(yán)重、缺乏對(duì)教育事業(yè)的服務(wù)意識(shí),極少采用法律和信息手段管理,造成管理方式陳舊。在城市教育中,無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育都出現(xiàn)了趨同的現(xiàn)象。
第三,教育管理缺乏充裕的條件保障,教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。公共財(cái)政對(duì)教育投入不足,大家都知道,政府撥款是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,同時(shí)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上對(duì)政府的財(cái)政撥款依賴過(guò)重。目前我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展和人才培育并不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,究其原因主要是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)以及長(zhǎng)期以來(lái)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重偏低。
四、完善我國(guó)教育事業(yè)管理體制的措施
第一,轉(zhuǎn)變政府職能,改革現(xiàn)有管理體制,即改革過(guò)于集中統(tǒng)一的管理體制和模式。將政府的教育行政管理職能和教育辦學(xué)職能分開(kāi),將政府的公辦學(xué)校所有者和學(xué)校具體管理者的職能分開(kāi),使學(xué)校成為獨(dú)立的法人主體。政府由管制走向服務(wù),指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展和教學(xué)規(guī)劃,提供決策咨詢和其他方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改變以行政手段為主的管理體制,建立以立法、財(cái)政支持、信息服務(wù)以及必要的行政手段進(jìn)行能夠宏觀調(diào)控的綜合管理體制。將可以下放的職能交給中介組織和社會(huì),縮小政府管理邊界。營(yíng)造公平開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)參與,吸引社會(huì)力量辦學(xué)。政府要把辦學(xué)的自主權(quán)下放給學(xué)校,加強(qiáng)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),提高高校本身的自主能力,增強(qiáng)學(xué)?;盍?,讓學(xué)校自身根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要培養(yǎng)合適的人才。形成政府、社會(huì)力量、國(guó)外教學(xué)機(jī)構(gòu)等多主體辦學(xué)、拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,大力發(fā)展教育事業(yè)。
第二,協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)各類教育,加固人力資源的根基,加強(qiáng)社會(huì)參與辦學(xué)和管理,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化和教育產(chǎn)業(yè)化。不同的人對(duì)教育有多樣化及多層次的需求。在普及九年制義務(wù)教育時(shí),還應(yīng)該注重加強(qiáng)高中教育和高等教育。同時(shí)要深化辦學(xué)體制改革,建立民辦教育與公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要重視職業(yè)教育,這是因?yàn)槁殬I(yè)教育在各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中起了很重要的作用,它為社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了大量的人力資源。加強(qiáng)民辦教育與職業(yè)教育,強(qiáng)化了學(xué)生分流機(jī)制,減少社會(huì)教育資源的浪費(fèi),提高教育資源使用的社會(huì)成效,讓公立教育、民辦教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,加大財(cái)政對(duì)教育的撥款,同時(shí)應(yīng)注意教育撥款與學(xué)校特色相結(jié)合?,F(xiàn)階段,我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出的比重長(zhǎng)期偏低,因此要增加財(cái)政撥款以使學(xué)校教育適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。盡管我們不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校特色和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,但我國(guó)的基礎(chǔ)教育趨同的現(xiàn)象并沒(méi)有根本改變,究其原因是我們沒(méi)有建立起鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的機(jī)制。因此,在對(duì)學(xué)校撥款的過(guò)程中,要增加“特色學(xué)校附加撥款”,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的特色學(xué)校給予特別撥款和補(bǔ)助。
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