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學(xué)前教育專業(yè)論文范本

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學(xué)前教育專業(yè)論文范本

  隨著腦科學(xué)研究的新進(jìn)展,學(xué)前教育越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的學(xué)前教育專業(yè)論文范本,供大家參考。

  學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇一

  《 中職學(xué)前教育師范生師德師風(fēng)的培養(yǎng) 》

  “建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。”是我國(guó)現(xiàn)階段幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。這其中把師德建設(shè)作為主要的任務(wù)來(lái)抓。教師的師德是指教師從事教育活動(dòng)的基本行為規(guī)范,這是教師的一種職業(yè)自覺(jué)行為。具有良好的師德修養(yǎng),就能順利進(jìn)行教育教學(xué)工作、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。師德的核心內(nèi)容就是“愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表。”因此,中職師范院校要培養(yǎng)優(yōu)秀幼教人才,就要建立完成師德教育體系,培養(yǎng)學(xué)生良好的師德師風(fēng),為幼兒教育事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

  1建立師德教育體系

  學(xué)校是學(xué)前教育師范生生活和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,學(xué)生在校能夠受到物質(zhì)文化和精神文化的熏陶,因此,應(yīng)該建立師德教育體系,確立學(xué)生的師德目標(biāo),讓他們受到良好的德育教育。”師范生在學(xué)生時(shí)代就要有這樣崇高的教育信念,然后在學(xué)習(xí)和生活中積極地去實(shí)踐。但是實(shí)踐的過(guò)程中會(huì)有一定的困難。因此,我們?cè)谥贫▽W(xué)生過(guò)程目標(biāo)時(shí),要根據(jù)學(xué)生的情況,比如興趣、愛(ài)好、學(xué)習(xí)差異、年級(jí)差異等,都要考慮進(jìn)去,然后逐步建立實(shí)施規(guī)則。將師德體系內(nèi)化成學(xué)生行動(dòng)的指南,從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生良好師德師風(fēng)的目的。在落實(shí)學(xué)生階段行師德目標(biāo)時(shí),我們讓剛?cè)氲膶W(xué)生簽訂《師德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,讓學(xué)生明確在思想和行動(dòng)上該如何做,讓師德建設(shè)更高效;讓高年級(jí)即將進(jìn)入幼兒園工作的學(xué)生簽訂《師德師風(fēng)建設(shè)自查自糾表》,讓學(xué)生對(duì)著自己的情況,檢查自己的行為是否符合師德要求,從而查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)自己在師德師風(fēng)方面的不足。因此,建立師德教育體系是根據(jù)教師職業(yè)道德的要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,通過(guò)短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)的制定,然后讓學(xué)生進(jìn)行師德實(shí)踐與自查,從而培養(yǎng)學(xué)生良好的師德師風(fēng),提升學(xué)前教育師范生的德育素養(yǎng)。

  2有效開(kāi)展德育課堂

  學(xué)生的師德教育的主要途徑還是在課堂教學(xué),新課改強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),把課堂還給學(xué)生。德育課堂也是一樣,讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人,從而提升德育課堂的實(shí)效,培養(yǎng)學(xué)生的德育素養(yǎng)。因此,為了有效開(kāi)展學(xué)前教育示范生的德育課堂,進(jìn)行了三方面的努力。首先,以“師德常識(shí)”為綱,開(kāi)發(fā)校本教材。開(kāi)發(fā)校本教材其最大作用就是以學(xué)校實(shí)際入手,讓課程更適合學(xué)生的發(fā)展。學(xué)前教育師范生的德育課程也是一樣,我們要根據(jù)師德的內(nèi)涵,把學(xué)前教育和職業(yè)結(jié)合起來(lái),挖掘德育教育的功效,編制學(xué)校的校本課程,從而提升德育課堂的實(shí)效。其次,創(chuàng)新德育課堂。“師德常識(shí)”是一門(mén)公共課,是以理論為基礎(chǔ)的課程,教師往往采取的就是講授的方法,學(xué)生只是聽(tīng)課,缺乏實(shí)踐案例,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃。而道德知識(shí),不僅僅是知道是怎么回事,同樣要知行合一。因此,教師只靠講授教學(xué)內(nèi)容是不行的。學(xué)生只有通過(guò)自己的生活實(shí)踐才能理解師德要求的含義,并落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。比如,在德育課中,教師要根據(jù)理論知識(shí),提前進(jìn)行相關(guān)案例的整理,以便于融入課堂教學(xué)中,同時(shí)要求學(xué)生根據(jù)自己的切身實(shí)踐去理解師德理論知識(shí)。然后,改進(jìn)考評(píng)制定。以往德育課程的測(cè)試主要是卷面考試為主,雖然這種方式可以考察學(xué)生本門(mén)課程的基礎(chǔ)知識(shí),但是,卷面考試不能合理的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。因此,我們根據(jù)學(xué)生的考勤、課堂表現(xiàn)以及他人的評(píng)價(jià),已經(jīng)開(kāi)展德育活動(dòng)的表現(xiàn)等為參考依據(jù),綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的德育素養(yǎng)。采取靈活的、科學(xué)的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式,能夠促使學(xué)生在生活中,積累自己的德育素養(yǎng),從而完善自己的師德修養(yǎng)。最后,建議開(kāi)設(shè)專門(mén)的職業(yè)道德課程。很多學(xué)校都開(kāi)展了師德方面的課程,都是以師德常識(shí)性的課程進(jìn)行的。由于職業(yè)道德的范圍比較寬泛,我們要抓住當(dāng)前主要的問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)用的課程,職業(yè)道德規(guī)范除了開(kāi)展師德常識(shí)外,還要進(jìn)行學(xué)生職業(yè)生涯教育,這也是當(dāng)前學(xué)生職業(yè)道德修養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急,學(xué)生要了解自己,了解專業(yè),才能向著自己的目標(biāo)去邁進(jìn)。筆者在課程中讓學(xué)生知道勞動(dòng)者應(yīng)該具有一定的素養(yǎng),如何求職、如果發(fā)展職業(yè)生涯等內(nèi)容,這些都是與職業(yè)道德有關(guān)的,人的“三觀”教育要滲透到方方面面,通過(guò)不同的課程、不同途徑,從而培養(yǎng)學(xué)生的師德修養(yǎng)。

  3提升教師綜合素養(yǎng)

  教師是學(xué)生的楷模,教師言行舉止影響到了學(xué)生的發(fā)展。我們可以說(shuō)教師具有良好的素養(yǎng)是學(xué)生師德教育的前提。但這不僅僅是限制于某位教師,而是教師這一個(gè)群體。我們要為學(xué)生做好表率,發(fā)揮正能量。因此,對(duì)學(xué)生的師德教育還需要學(xué)校教師的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們可以做兩方面的工作:首先,提升學(xué)校教師的師德修養(yǎng),用教師影響學(xué)生,做到言傳身教,這樣比說(shuō)教更有效,通過(guò)潛移默化影響學(xué)生的思想和意識(shí),通過(guò)課堂教學(xué)中把師德教育結(jié)合起來(lái)共同教育學(xué)生,學(xué)生就會(huì)感同身受,從而理解職業(yè)道德方法的思想和概念。其次,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的師德教育環(huán)境。學(xué)??梢匝?qǐng)幼兒教育方面的專家舉辦師德講座、師德知識(shí)競(jìng)賽和社團(tuán)活動(dòng)等,把師德理論知識(shí)融入其中,讓學(xué)生理解和消化這些知識(shí)。教師用自己的言行影響學(xué)生,學(xué)校通過(guò)多種途徑對(duì)學(xué)生滲透德育教育,這樣學(xué)生就會(huì)在不知不覺(jué)中形成教師職業(yè)道德觀,并把師德建設(shè)落實(shí)好。

  4規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)教育

  中職師范學(xué)校一般要求學(xué)前教育專業(yè)要在最后一學(xué)期離開(kāi)學(xué)校,到幼兒園去見(jiàn)習(xí),這也是師范學(xué)參與幼兒實(shí)踐教育的重要階段,可以把自己的學(xué)到理論知識(shí)與教育實(shí)踐結(jié)合起來(lái),從而豐富自己的從教經(jīng)驗(yàn)。但是一些中職學(xué)校沒(méi)有足夠重視,往往要求畢業(yè)生自己去找見(jiàn)習(xí)單位。這樣就不利于師范生的發(fā)展,因?yàn)樗麄冎皇蔷哂辛死碚撝R(shí),但在具體的實(shí)踐當(dāng)中,還是需要老師實(shí)時(shí)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正,從而有利于師范生盡快進(jìn)入幼兒教師角色。因此,學(xué)校應(yīng)該規(guī)范學(xué)生的見(jiàn)習(xí)教育,學(xué)校要聯(lián)系實(shí)力強(qiáng)的幼兒園,還要安排見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)教師,并指定見(jiàn)習(xí)規(guī)定,若實(shí)習(xí)教師發(fā)現(xiàn)師范生存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。比如,師范生沒(méi)有愛(ài)心,體罰幼兒,這樣就違法了師德,指導(dǎo)教師除了要及時(shí)教育,還有把情況如實(shí)的反饋給學(xué)校,由學(xué)校來(lái)對(duì)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)行鑒定。規(guī)范師范生的見(jiàn)習(xí)規(guī)定,是給即將走向工作崗位的畢業(yè)生做最后警告和保護(hù),希望指導(dǎo)他們?nèi)绾胃愫帽韭毠ぷ?,牢記師德,教?shū)育人,為人師表??傊?,教師的職業(yè)道德是教師師德、師風(fēng)的展示,而學(xué)前教育的師范生就是未來(lái)的幼兒教師,讓他們具有高尚的師德、師風(fēng),才能無(wú)愧于教師這樣的職業(yè)。教師言行影響到幼兒教育,兒童具有天生的模仿能力,因此,我們必須要加強(qiáng)未來(lái)教師的德育素養(yǎng)的培養(yǎng),這關(guān)系到幼兒教育的健康發(fā)展。由于當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜性,出現(xiàn)了各類事件,這也充分體現(xiàn)了學(xué)前教育師范生師德師風(fēng)建設(shè)的重要性,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠變航處煹钠惹行浴?/p>

  作者:沈英萍 單位:防城港市理工職業(yè)學(xué)校中學(xué)

  參考文獻(xiàn):

  [1]張?bào)?李靜,張芬.學(xué)前教育師范生師德培養(yǎng)的途徑和措施——以廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校為例[J].科教文匯(下旬刊),2015,(5):43-44.

  [2]張惠.中職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生師德教育的研究與探索——以上饒師范學(xué)校為例[J].學(xué)園,2015,(14):158-159.

  學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇二

  《 我國(guó)學(xué)前教育管理體制的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 》

  摘要:我國(guó)的教育管理體制是教育事業(yè)的核心關(guān)鍵,是基礎(chǔ)。學(xué)前教育管理體制對(duì)學(xué)前的教育起著教育、指引、推進(jìn)的積極作用。由于人們對(duì)教育越來(lái)越關(guān)注,我國(guó)的教育管理體系的工作重心內(nèi)容就是日益完善學(xué)前教育管理體制。但是目前我國(guó)的教育的管理體制還存在著很多嚴(yán)重的問(wèn)題。因此本文就將針對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,且提出在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的具體改進(jìn)方法,以期改善我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)狀。

  關(guān)鍵詞:學(xué)前教育;管理體制;問(wèn)題;挑戰(zhàn)

  現(xiàn)在的人們?cè)絹?lái)越重視學(xué)前教育,同時(shí)學(xué)前教育也是我國(guó)教育管理體制的中心環(huán)節(jié),家長(zhǎng)們更重視孩子的成長(zhǎng),所以學(xué)前教育是很重要的。

  一、學(xué)前教育管理體制應(yīng)對(duì)的問(wèn)題

  1)學(xué)前教育的一些機(jī)構(gòu)設(shè)立不明確。在我國(guó),學(xué)校管理體制的設(shè)立并不是很明確,設(shè)立的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并不準(zhǔn)確,在一些機(jī)構(gòu)中人的數(shù)量較多,還有設(shè)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì),一些機(jī)構(gòu)的狀況都不是很詳細(xì),所以我國(guó)設(shè)立的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)隨意性非常大,由于每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況是不同的,所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)人員的方面上有很大的沖突,不合理的教育管理體制的設(shè)立會(huì)嚴(yán)重阻礙學(xué)前教育的發(fā)展[1]。2)由政府主導(dǎo)的學(xué)前教育體制的作用不明確。由于我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制從以往的計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì),我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)也得到了前所未有的重視。在近些年來(lái),我國(guó)政府曾計(jì)劃過(guò)辦理學(xué)校的思想已經(jīng)不能夠完全滿足現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展需要了,所以學(xué)前教育管理體制出現(xiàn)了前所未有的市場(chǎng)化。由于我國(guó)現(xiàn)在的教育管理體制制度非常不健全,并且現(xiàn)在的教育事業(yè)也呈現(xiàn)了不斷下降的現(xiàn)象,這時(shí)就需要我國(guó)的政府進(jìn)行有力的指導(dǎo),指導(dǎo)在這種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下如何發(fā)展教育事業(yè)。我國(guó)在2010年曾頒布過(guò)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中,準(zhǔn)確的指出來(lái)由政府指導(dǎo)的學(xué)前教育。但是現(xiàn)在還無(wú)法明確該如何用政府來(lái)指引學(xué)前教育體制的改革。3)法律的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是很確全。現(xiàn)在,我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不是很全面,尤其是學(xué)前的教育質(zhì)量方面的監(jiān)督更是不全面。我國(guó)其中一部分省份已經(jīng)明確制定了一些相對(duì)應(yīng)的國(guó)家辦立幼兒園的分類,并且也具有很?chē)?yán)格的監(jiān)督機(jī)制。但是這些措施方案只是針對(duì)一些國(guó)家辦立的幼兒園而進(jìn)行的措施,對(duì)于大部分的私立學(xué)校這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒(méi)有完全實(shí)施,對(duì)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)并不是很完善。在這過(guò)程中就可以看出,我國(guó)的學(xué)前教育管理體制缺少法律的監(jiān)督和控制,這些方面主要表現(xiàn)在,學(xué)前管理教育的監(jiān)督并不是很全面,監(jiān)督的一些標(biāo)準(zhǔn)并不是根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)制定的,監(jiān)督的機(jī)制并不完善。然而根據(jù)現(xiàn)在學(xué)前教育管理體制發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)家設(shè)立的幼小兒學(xué)員在不斷的完善監(jiān)督和法律效力,而民間辦的幼兒園的數(shù)量在不斷擴(kuò)大,并且辦立這些學(xué)校的監(jiān)管范圍也是在不斷擴(kuò)大,由于幼兒園辦立的越來(lái)越多,則法律監(jiān)管的漏洞則越來(lái)越多。所以我國(guó)在對(duì)學(xué)前教育的管理體制中法律要加大管理措施,實(shí)施有效的監(jiān)督手段。

  二、我國(guó)學(xué)前教育的管理辦法

  (一)解決辦法

  由于我國(guó)的法律制度在學(xué)前教育體制中并不是很完善,所以要加強(qiáng)學(xué)前教育管理體制就要完善法律的監(jiān)督,用立法來(lái)保障和促進(jìn)發(fā)展我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)是現(xiàn)在我國(guó)政府的中心內(nèi)容,用法律的方法來(lái)幫助我國(guó)的學(xué)前教育管理體制能夠解除掉我國(guó)學(xué)前教育的很多問(wèn)題。但是由于部分的地區(qū)采用一些措施來(lái)發(fā)展學(xué)前教育的作用效果并不是很明顯,主要的原因就是因?yàn)樵趯W(xué)前教育管理體制中法律的效力還是很缺乏的。所以,要管理好學(xué)前教育管理體制就要做出完善的法律制度,也必須要知道政府的責(zé)任和職責(zé)所在,以及相關(guān)部門(mén)的管理方案,面對(duì)我國(guó)的學(xué)前教育管理體制,我國(guó)還要加大力度的進(jìn)行財(cái)力補(bǔ)充,從而達(dá)到提高教育水平的高峰。學(xué)前教育管理體制的關(guān)鍵便是要求政府不斷的發(fā)揮主體地位,不斷的完善并發(fā)展相關(guān)的法律制度,并且還要根據(jù)情況來(lái)設(shè)置適合的人員需要和機(jī)構(gòu)配置要求。這些要求是能否發(fā)展好學(xué)前教育體制管理的關(guān)鍵所在。然而在進(jìn)行實(shí)際的管理操作中,我國(guó)政府投入的資金也是至關(guān)重要的。雖然我國(guó)在教育當(dāng)中所花的經(jīng)費(fèi)很多,但是還需要投入更高的資金,但是在建設(shè)教育過(guò)程中,資金經(jīng)費(fèi)已經(jīng)明顯顯得不夠用。有一句話是這樣說(shuō)的,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層建筑。我國(guó)只有在學(xué)前教育管理體制投入充足的費(fèi)用,才能夠讓我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展體制具有充足的物質(zhì)動(dòng)力。只有加大學(xué)前教育制度管理,才能夠提升整個(gè)教育界的水平發(fā)展[2]。

  (二)我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

  由于新中國(guó)成立之后,我國(guó)對(duì)教育發(fā)展的事業(yè)關(guān)注度的不斷加重,而且還隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,我國(guó)也出臺(tái)了很多新的關(guān)于教育政策的方針,這些方針要全部落實(shí)到全國(guó)各地區(qū),大到城市小到鄉(xiāng)區(qū),要不斷完善我國(guó)的教育事業(yè)就要從根本做起,即從幼兒園開(kāi)始就要進(jìn)行良好的教育管理體制,要不斷提高幼兒園的發(fā)展空間,提高學(xué)前的教育質(zhì)量,是首要任務(wù)。在我國(guó)的教育管理體制中,還存在著很多的政治方面的因素,經(jīng)濟(jì)方面的因素,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高是來(lái)自于更優(yōu)秀的國(guó)家不斷的發(fā)展,并取得優(yōu)秀成果。這樣看來(lái),能夠帶來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng),就是要靠取全方位的發(fā)展,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、政治、教育事業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平普遍提高,但是還有很大部分的人因?yàn)樨毟F而上不起幼兒園,導(dǎo)致了現(xiàn)在的很多小孩子無(wú)法到幼兒園上學(xué),耽誤了自己的發(fā)展。并且有些幼兒園的學(xué)費(fèi)對(duì)比其他幼兒園的學(xué)費(fèi)是很貴的,這些都是因?yàn)榉芍贫鹊牟煌晟?,還有一些黑心校園用一些優(yōu)勢(shì)條件取代了很多正規(guī)學(xué)校,這些都需要我國(guó)的監(jiān)管和政府的有力指導(dǎo)。

  三、結(jié)語(yǔ)

  要發(fā)展我國(guó)的教育體制,就要不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,并要求政府要對(duì)學(xué)前教育發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)要不斷創(chuàng)新管理教育體制,不斷健全政府關(guān)于教育的機(jī)構(gòu),同時(shí)還要改變單一的教學(xué)模式,這不僅僅是我國(guó)教育的管理體制的發(fā)展目標(biāo)還是政府的職責(zé)所在,這也更是我們?nèi)珖?guó)人民的努力成果。要不斷增強(qiáng)學(xué)前的教育管理,讓孩子從小就有一個(gè)好的學(xué)習(xí)發(fā)展環(huán)境,從而促進(jìn)其未來(lái)的健康成長(zhǎng)。

  作者:王唯一 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)

  參考文獻(xiàn):

  [1]王曉波.當(dāng)代我國(guó)學(xué)前教育管理體制的主要問(wèn)題和解決方法的分析與思考[J],青年文學(xué)家,2013.

  [2]王優(yōu)娟.學(xué)前教育管理體制在我國(guó)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析[J],教育界,2015,07.

  學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇三

  《 實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性及路徑選擇 》

  摘要:隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的日益提高,相關(guān)部門(mén)對(duì)教育的重視程度也愈來(lái)愈高。教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)也隨之成為時(shí)代的大背景,而學(xué)前教育也越來(lái)越受到社會(huì)更多人士的關(guān)注。本文從多個(gè)方面進(jìn)行分析,闡述了我國(guó)免費(fèi)學(xué)前教育實(shí)施的可行性與路徑選擇。

  關(guān)鍵詞:學(xué)前教育;免費(fèi)教育;可行性;路徑

  社會(huì)在不斷發(fā)展,和諧社會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的前提和背景。幾年前,倡導(dǎo)學(xué)前教育的政策出爐,部分學(xué)者也順勢(shì)提出了實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的舉措,并且建議“在經(jīng)濟(jì)條件、教育條件成熟的地方,可將實(shí)施九年義務(wù)教育范圍相對(duì)較廣的城市或地區(qū)作為進(jìn)行免費(fèi)學(xué)前教育的試點(diǎn),然后循序漸進(jìn)地推廣。”

  1.學(xué)前教育的重要性

  學(xué)前教育非常重要,是基礎(chǔ)教育不可缺少的組成部分,它是整個(gè)教育的基石,具有全面性和前導(dǎo)性之作用;同時(shí)學(xué)前教育又是人生教育的起點(diǎn),良好習(xí)慣的養(yǎng)成就是從這個(gè)階段開(kāi)始。從長(zhǎng)久看,學(xué)前教育所帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,都是不可估算的。在整個(gè)教育過(guò)程中,學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)回饋相對(duì)較高,社會(huì)效益是無(wú)法估計(jì)的,在整體教育中具有非常重要的意義。

  2.現(xiàn)有免費(fèi)學(xué)前教育政策解析

  2.1個(gè)人繳費(fèi)和政府投入

  免費(fèi)教育關(guān)系到兩個(gè)問(wèn)題,一是個(gè)人繳費(fèi),二是教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。兩者之間的關(guān)系是家庭繳費(fèi)要減免,就要得到教育經(jīng)費(fèi)的支持,其中心問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。所以,這就涉及到很多問(wèn)題。免費(fèi)學(xué)前教育所減免的對(duì)象是誰(shuí),減免的費(fèi)用有哪些,減免的費(fèi)用是多少,這些經(jīng)費(fèi)有誰(shuí)來(lái)支持,投入多少等。免費(fèi)學(xué)前教育的實(shí)施,需要政策對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的、合理的、清晰明確的設(shè)計(jì)。

  2.2免費(fèi)學(xué)前教育群體的選擇

  制定免費(fèi)學(xué)前教育政策的前提和基礎(chǔ)是,首先要確定享有免費(fèi)學(xué)前教育的對(duì)象和依據(jù)原則。實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育所涉及到的問(wèn)題包括資助對(duì)象的范圍、經(jīng)費(fèi)投入的范圍,其所反映出的是特定社會(huì)價(jià)值取向。在免費(fèi)群體選擇上,現(xiàn)行的政策有兩種:一是將所有的幼兒園幼兒納入其中,其條件是入讀的、經(jīng)過(guò)注冊(cè)的、合法的幼兒園幼兒都有權(quán)利接受免費(fèi)教育。這一政策可以理解為,不管戶籍是否在本地、也不管是在城市還是在農(nóng)村、不管入讀的是公辦幼兒園還是民辦幼兒園,不管家庭經(jīng)濟(jì)條件怎樣,只要年齡在3~6歲的適齡兒童就都可以享有免費(fèi)的學(xué)前教育。這種免費(fèi)學(xué)前教育制度,不分戶籍、不分兒童所就讀的幼兒園的體制、不分家庭經(jīng)濟(jì)水平,一律均等,沒(méi)有差別。它體現(xiàn)的是免費(fèi)學(xué)前教育的一律平等原則,充分體現(xiàn)了其公共性與公益屬性??墒?,這種制度涉及的范圍廣,投入的費(fèi)用較多。二是特定群體優(yōu)先。即使限制了戶籍的所在地,限制了適齡兒童的年齡,但對(duì)其就讀的幼兒園的體制不設(shè)限,例如山西省長(zhǎng)治縣。還有限制了戶籍所在地,限制了幼兒園的體制,并限制了幼兒的年齡,如山東省東營(yíng)市河口區(qū)對(duì)于學(xué)前免費(fèi)教育的制度。不難看出,一些地方政策對(duì)免費(fèi)的學(xué)前教育進(jìn)行了差別對(duì)待設(shè)置的原則。從戶籍、城鄉(xiāng)、幼兒園的性質(zhì)、學(xué)前教育兒童的年齡上進(jìn)行了規(guī)定,規(guī)定中的條件有的是一個(gè),有的是多個(gè),適齡兒童可以根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)享有免費(fèi)的學(xué)前教育。這種制度,減小了免費(fèi)規(guī)模的同時(shí),也使在此方面投入的費(fèi)用減少。如果免費(fèi)資源是有限的,那么影響政策實(shí)施效果和社會(huì)公平的關(guān)鍵,便是哪些群體享有免費(fèi)的學(xué)前教育。在資源分配上,如果弱勢(shì)群體得不到免費(fèi)學(xué)前教育補(bǔ)償,那么兒童的地位差別可能會(huì)因此而加劇。

  3.實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性分析

  3.1財(cái)政與教育支出比例

  這些年,對(duì)于教育,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)投入比例不斷增大,而且每年都比往年不斷增加。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2008年,我國(guó)在教育方面投入了14500.74億元,2009年,我國(guó)投入了16502.71億元,不難算出,兩年內(nèi)我國(guó)在教育上就增加了13.81%;2010年,教育經(jīng)費(fèi)為19561.85億元,與2009年相比,增長(zhǎng)了18.54%。2006年,我國(guó)平均每人在教育上投入了42美元,和印度相比,多投入24美元,俄羅斯人均投入教育費(fèi)用267美元,相當(dāng)于我國(guó)的6.4倍;美國(guó)每人投入的教育費(fèi)用為2684美元,比我國(guó)高出63.9倍。如果把人口算在內(nèi),以人均GDP作比較,我國(guó)人均公共教育在支出上只有人均GDP收入的0.82%,印度是0.92%,俄羅斯是1.87%,巴西為2.29%,由此得出,我國(guó)的教育投入與別的國(guó)家有差異。但由此可以看出,在未來(lái)社會(huì)發(fā)展中,我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的投入,占國(guó)內(nèi)總值的比重有著很大的延展性。

  3.2教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育投入的分配

  目前,我國(guó)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在所占的比例一直在1.2%-1.7%之間,這個(gè)比例說(shuō)明我國(guó)在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入分配比例非常少,遠(yuǎn)不如其他教育投入的多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)各類教育經(jīng)費(fèi)在總財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例分別為:高校比例為20.21%,其他類教育費(fèi)用為15.95%,學(xué)前教育費(fèi)用為1.67%。從這幾個(gè)數(shù)字中不難看出,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所投入的比例非常小,與高校投入和其他教育相比,還不到其1/10。2005年,美國(guó)在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)上的投入比例為5.8%,瑞典在學(xué)前教育上的投入比例為8.5%,荷蘭的投入為7.3%,匈牙利的投入為15.3%,西班牙的投入為13.1%。從這組數(shù)字中很容易得出,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的學(xué)前教育投入遠(yuǎn)沒(méi)有這些國(guó)家高。通過(guò)以上對(duì)比,很明顯地看出,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)中,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入偏低,而高等教育和其他教育投入偏高,這說(shuō)明我國(guó)在教育投入分配比例上,需要很大程度上的改善,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)比例的提高有非常大的空間,這也為我國(guó)實(shí)施免費(fèi)的學(xué)前教育提供了一定的可能性。

  4.實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的路徑

  4.1按年齡、群體、項(xiàng)目逐步實(shí)施

  免費(fèi)學(xué)前教育制度的實(shí)施,在設(shè)計(jì)路徑上要合理,還要根據(jù)不同年齡、不同群體、不同項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)。免費(fèi)學(xué)前教育不是一蹴而就的,其實(shí)施是需要一定條件的。其一,要有雄厚的財(cái)力;其二,要要眾多的人力;其三,還要有強(qiáng)大的物力。沒(méi)有這些條件的支持,免費(fèi)學(xué)前教育恐怕難以實(shí)施。如果要全面實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育,只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平才能實(shí)現(xiàn)。有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了免費(fèi)學(xué)前教育,縱觀這些國(guó)家,其在對(duì)政策和實(shí)踐發(fā)展歷程就能夠發(fā)現(xiàn),多數(shù)是先將學(xué)前教育免費(fèi)一年,然后再逐漸增加年齡范圍;先讓處于弱勢(shì)中的群體享有免費(fèi)教育,再逐步推廣擴(kuò)大,最后免去全部幼兒教材費(fèi)用。實(shí)際上,免費(fèi)的學(xué)前教育得以實(shí)施,其過(guò)程要有條不紊,不斷增加免費(fèi)類別,享受免費(fèi)學(xué)前教育的人群也要由少到多,先小范圍,再擴(kuò)大;在公共財(cái)政投入上,其力度也是一點(diǎn)點(diǎn)加大,使其發(fā)展進(jìn)程由點(diǎn)到面,有局部到整體。根據(jù)我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,將其與我國(guó)兒童人口基數(shù)相結(jié)合,在實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育時(shí),不適合采取全面推進(jìn)、一下子到位,應(yīng)該因地制宜、循規(guī)蹈矩,按年齡、按群體、按項(xiàng)目逐漸擴(kuò)展。哪個(gè)地區(qū)有條件,就以此為起點(diǎn),先讓農(nóng)村適齡兒童享有此待遇,在擴(kuò)展到城市,學(xué)前教育先實(shí)施一年免費(fèi),然后逐步擴(kuò)展,免去所有兒童學(xué)前教育的所有費(fèi)用,這是比較可行的路徑。

  4.2科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入

  免費(fèi)學(xué)前教育以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)投入為基礎(chǔ),以科學(xué)合理的制度為保障。現(xiàn)有免費(fèi)學(xué)前教育中,多數(shù)為縣級(jí)財(cái)政投入,由于經(jīng)費(fèi)投入不足,從而使政策不完善、流動(dòng)兒童不被接納。這些困難的發(fā)生均源于國(guó)家在教育費(fèi)用上的投入不夠。兒童發(fā)展和學(xué)前教育是有規(guī)律可循的,在經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制設(shè)置上,要遵循其規(guī)律,以提高教育質(zhì)量為基礎(chǔ),根據(jù)幼兒園的班級(jí)規(guī)模、環(huán)境設(shè)置、設(shè)備材料配備、教師配備等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投入,從而達(dá)到滿足幼兒園正常教學(xué)的基本需求。同時(shí),要科學(xué)地研制學(xué)前教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),使教學(xué)質(zhì)量得到保障,并為政府提供投入標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。

  5.結(jié)語(yǔ)

  綜上所述,要實(shí)施免費(fèi)的學(xué)前教育不是一蹴而就的,要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,在建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)機(jī)制保障基礎(chǔ)之上,因地制宜、循序漸進(jìn),從有條件的地區(qū)開(kāi)始,按照年齡、群體、項(xiàng)目的順序進(jìn)行逐漸擴(kuò)大和推廣,先實(shí)施一年的特殊群體享有免費(fèi)的學(xué)前教育,再擴(kuò)展到所有適齡兒童都享有免費(fèi)的學(xué)前教育;先從實(shí)施一年的免費(fèi)教育,再逐步增加年限,一直到學(xué)前教育全部免費(fèi),即由“點(diǎn)”到“面”地將免費(fèi)的學(xué)前教育逐漸地進(jìn)行推廣擴(kuò)大。

  作者:李夢(mèng)媛 單位:綏化學(xué)院教育學(xué)院

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