有關(guān)小學(xué)教育法律法規(guī)論文怎么寫
小學(xué)教育的法律法規(guī)，是規(guī)范小學(xué)教育活動的總和。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)小學(xué)教育法律法規(guī)論文，供大家參考。
小學(xué)教育法律法規(guī)論文篇一：《簡論青少年法制教育的現(xiàn)狀與措施》
論文摘要 加強(qiáng)法制最重要的是進(jìn)行教育，其根本問題是教育人，我們的教育是需要從孩子做起，青少年是祖國未來發(fā)展的希望，它需要一個健康、向上的環(huán)境里成長，他們的價值觀、世界觀和價值觀具有非常大的可塑性，但是從現(xiàn)在的發(fā)展來看，由于青少年的法律意識不強(qiáng)，法律的綜合素質(zhì)低下，加上沒有辨別是非的能力，受到社會不良風(fēng)氣和家庭不和諧因素的影響，造成了青少年的犯罪案例數(shù)量正在不斷地上升，極大地影響了社會的安定和法制教育的建設(shè)，為了使青少年走上生活的正軌，成為祖國建設(shè)非常有用的人才，我們需要各級普法機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)注重對青少年法制教育，把握青少年法制教育的新情況，不斷地推進(jìn)學(xué)校法制教育的建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞 青少年法制 社會不良風(fēng)氣 法制建設(shè) 法制教育
根椐調(diào)查，我國中學(xué)生對于《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》了解率只有30%和15%，所以社會學(xué)專家都對此感到深深地?fù)?dān)憂，青少年對于其權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的法律了解甚少，從側(cè)面看我國青少年法律知識水平和法律意識需要進(jìn)行提高，青少年法律素養(yǎng)直接關(guān)系到我國法治建設(shè)的進(jìn)程，所以加強(qiáng)青少年的法制建設(shè)，是我國青少年建設(shè)當(dāng)務(wù)之急。
一、青少年法制教育的概述
青少年法制教育需要小學(xué)思想品德課和中學(xué)生思想政治課教材有關(guān)法律的相關(guān)識為基礎(chǔ)，對于《未所年人保護(hù)法》《未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，同時還有《義務(wù)教育法》、《勞動法》、網(wǎng)絡(luò)法律知識和道德等。我們需要堅(jiān)持《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》以遞進(jìn)的目標(biāo)要求不斷地提高學(xué)生的法制觀念，從而培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，這樣可以提高全民的法律意識。
二、學(xué)校法制教育存在著嚴(yán)重的問題
我國的法制教育對于建立一個法治國家，造就法制人才，培養(yǎng)公民守法愛國的意識是非常重要的，學(xué)校開展法制教育是教育青少年知法、守法，這是減少青少年犯罪最有效的方法，但是在大力加強(qiáng)法制教育的同時，青少年的犯罪卻仍然在不斷地增多，而且呈現(xiàn)出大幅上升的趨勢，所以其犯罪性質(zhì)和犯罪手段也越來越嚴(yán)重，這不得不引起社會的高度重視。
(一)教育工作只是流于形式
學(xué)校作為青少年法制教育的主要陣地，目前的教育模式并沒有把法制教育納入到教學(xué)體系當(dāng)中，沒有指標(biāo)和硬性任務(wù)，所以大多數(shù)教育工作沒有得到充分的重視，只有現(xiàn)行的教材設(shè)置我們可以看出，除了初中所開設(shè)的《思想政治》的少量法律，小學(xué)和高中都沒有正式的法制教育的教材，各級各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容也非常少，既使有，也是不全面、無規(guī)律，沒有統(tǒng)一法制課教學(xué)時間，很多都是利用自習(xí)課進(jìn)行法制教育。
(二)教學(xué)的方式過于簡單
近年來，大多數(shù)學(xué)校只是按照政府的要求不同程度地開展法制教育，或者是增加了少量的法制課程，但是由于對法制課的重視程度不夠和經(jīng)費(fèi)的問題，大多數(shù)學(xué)校的法制育僅僅是局限于課堂，而且教學(xué)方法也非常簡單，教學(xué)的方式也只是灌輸式，很少學(xué)校能夠讓學(xué)生參加社會實(shí)踐，或者是邀請專家和學(xué)生進(jìn)行互動，因此造成學(xué)校教育、家庭和社會教育的嚴(yán)重脫節(jié)，很不利于增加未成年人的成長。
(三)教育隊(duì)伍欠缺法制教育經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)大大部分的法制課都是由思想品德課教師或者是班主任主講，多數(shù)學(xué)校并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法制教育，甚至很少去接觸法制書籍，由于自身的法意識不夠，導(dǎo)致在教學(xué)過程中只是照本宣科，并沒有把法制內(nèi)容進(jìn)一步深化，無法吸引學(xué)生的興趣，缺乏案例和課堂的生動性，雖然有的學(xué)校是聘請了大牌專家的法制來進(jìn)行演講，但是由于課程和時間的安排制約，法制專家不可能全身心地投入到法制教育工作當(dāng)中來。
三、中小學(xué)的思想道德建設(shè)
小學(xué)階段需要通過小學(xué)思想的品德、《小學(xué)生守則》、《國旗法》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等，培養(yǎng)學(xué)生良好的社會習(xí)慣，遵守社會公共道德和公共秩序，培養(yǎng)愛國主義思想情感，進(jìn)行民主與法制觀念的啟蒙教育和自我保護(hù)、安全的意識。
初中階段需要在小學(xué)階段教育基礎(chǔ)上，進(jìn)行深化，以中學(xué)生思想政治課為主要核心《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、禁毒條例以及《未成年保護(hù)法》等，著重于培養(yǎng)和幫助學(xué)生能夠遵守社會的公共道德和公共秩序，進(jìn)行社會主義民主與法制觀念的教育，需要維護(hù)自身的合法權(quán)宜，同時還需要進(jìn)行禁煙、禁毒工作的落實(shí)。除了必要的課堂教充豺狼虎豹，還需要開展探訪少年犯罪教訪和幫教違紀(jì)學(xué)生和法制教育，根椐有效的數(shù)據(jù)表明，我國中學(xué)生對于《未成年保法法》和《未成年人犯罪法》的基本了解只有25%和18%，這說明青少年的法制教育工作非常艱巨。
高中和中職階段的教育是以初中階段的教育為基礎(chǔ)，對于《治安管理處罰條例》、《法律基礎(chǔ)知識》、禁毒條例、網(wǎng)絡(luò)道德教育和網(wǎng)絡(luò)法律知識，需要培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守紀(jì)律，遵守社會公共道德和公共秩序，要培養(yǎng)高中和中職生的良好習(xí)慣和法律意識，除了課堂講授外，還需要進(jìn)行社會實(shí)踐，積極引導(dǎo)學(xué)生參加社區(qū)宣傳，參加法制基地的實(shí)踐和辨析會等活動。
四、加強(qiáng)青少年法制教育的具體措施
2007年，中宣部、教育部和司法部為加強(qiáng)法制教育印發(fā)了《中小學(xué)法制教育的綱要》要求各個教育部和中小學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校課堂的主體作用，把各級教育部門和中小學(xué)校充分地發(fā)揮主體的作用，把法制教育和相關(guān)學(xué)科的教育有機(jī)融合，形成一個多角度和寬領(lǐng)域的的法制教育全新格局。
(一)加強(qiáng)制度的保障
我們需要建立青少年法制的長期發(fā)展機(jī)制，各級的宣傳部和教育主管部門需要高度重視，不斷地加強(qiáng)對中小學(xué)校教育工作的指導(dǎo)，同時還需要健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成黨委書記、校長主管、全員參與、專人負(fù)責(zé)和家庭、社區(qū)的各方面的配合，其次還需要把法制教育納入到學(xué)校教學(xué)。
(二)增加政府的投入
教育是國家的根本，我國在教育的投入雖然有所提升，但是沒有還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想全面推進(jìn)素質(zhì)教育，當(dāng)?shù)貙W(xué)校需要主動、積極的加強(qiáng)與政府之前的溝通，保證政府為學(xué)校教育創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，地方政府對于學(xué)校教育充分重視，增加教育的財(cái)政投入，全面建設(shè)素質(zhì)教育的相關(guān)設(shè)施，推行素質(zhì)教育政策，保證全民教育，同時需要對相關(guān)的教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高老師進(jìn)行素質(zhì)教育的能力。
(三)注重法律基礎(chǔ)建設(shè)
打造一個青少年法制教育的系統(tǒng)，教育是一個系統(tǒng)的工程，法制教育也同樣，在制訂實(shí)施方案，需要成立領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，注重工作的每一個細(xì)節(jié)，切實(shí)做好一課、一基地、一校長、一隊(duì)伍的主體作用。充分發(fā)揮課堂教的主體作用，各學(xué)校需要把法制教育納入到教學(xué)大綱當(dāng)中，將法制教育當(dāng)作是必修課，每學(xué)校安排定時的法律知識的學(xué)校，保證法制教育能夠真正落到實(shí)處，同時我市的五五規(guī)劃對于在校青少年法制教育要求，要根椐青少年不同的生理和心理特點(diǎn)，有針對性地開展法制教育，每年在校學(xué)生接受教育的過程不少于10個課時，同時建立法制教育基地，法制教育基地建設(shè)需要結(jié)合軟件和硬件件齊抓，總體上實(shí)現(xiàn)參觀有展板、觀摩有案例、有景象，講座有講師等目標(biāo)，基地還需要有專人負(fù)責(zé)開展相關(guān)的工作，有條件學(xué)?？梢蚤_設(shè)工作室，專業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)校的法制教育。
(四)監(jiān)護(hù)人的教育需要加強(qiáng)
青少年的教育中，監(jiān)護(hù)人對兒童的教育是非常重要的，讓監(jiān)護(hù)人參與到孩子的生活教育，有助于孩子的成長。同時也讓家庭的老年人有自己的充裕時間，也讓年輕的父母有足夠的耐心來教育和管教自己的孩子。老年人豐富的閱歷，充足的生活經(jīng)驗(yàn)，他們在撫養(yǎng)和教育孩子有自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們可以看出孩子在不同的年齡比較容易出現(xiàn)的問題，這樣就需要發(fā)揮其教育的優(yōu)勢，老年人配合孩子的父母來教育孩子，可以讓孩子得到身心的全面發(fā)展。
教育監(jiān)護(hù)人是青少年精神的導(dǎo)師，他們應(yīng)該盡可能地幫助兒童，當(dāng)他們在學(xué)習(xí)的時候，遇到困難，就需要引導(dǎo)他們向老師和文化水平較高者進(jìn)行請教。同進(jìn)要幫助他們設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)計(jì)劃表，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃目標(biāo)和方案進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌控它們的玩耍時間，同時教育監(jiān)護(hù)人需要對青少年的日常生活要給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和了解，同時要進(jìn)行有效的教育和指導(dǎo)，監(jiān)護(hù)人需要盡可能的培養(yǎng)留守兒童的生活習(xí)慣，不要讓孩子在生活中過度溺愛和放任自流。
(五)青少年的生活環(huán)境需要優(yōu)化
孩子的教育需要家庭、社區(qū)、學(xué)校的共同幫助，我們需要建立和完善農(nóng)村社區(qū)的保護(hù)體系，村委會、基層學(xué)區(qū)、學(xué)校、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，共同組建一個健康發(fā)展的教育和保護(hù)體系，同時需要農(nóng)村公共圖書館、公共體育設(shè)施、文化館，保證留守兒童在平時有圖書閱讀，娛樂的時候有朋友，鍛煉的時候有場地，使他們的內(nèi)心沒有孤獨(dú)感。
我們可以吸引他們到集體生活中來，保證他們在社區(qū)的關(guān)懷下健康成長，同時我們要提高學(xué)校的法制教育質(zhì)量，保證青少年在健康的環(huán)境里有意識地成長。
青少年正在處于一個長身體和長知識的發(fā)展階段，在這個時期，有非常強(qiáng)的好奇心，他們好學(xué)善仿，但是辨別是非的能力比較差，所以青少年不同于成年人的特點(diǎn)，主要是反映在青少年犯罪具有盲目性，帶有非常大的偶然性，因此抓好青少年法制教育對于維護(hù)社會穩(wěn)定，有著非常重要的作用。青少年法制教育需要由內(nèi)到外的教育，家庭、學(xué)校、社會都有責(zé)任為青少年成長創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，不然青少年的成長就會受阻。
小學(xué)教育法律法規(guī)論文篇二：《試論青少年法律教育》
論文摘要：關(guān)注媒體，我們會發(fā)現(xiàn)：一方面，青少年法律教育問題日益引起社會各界的重視，除較為常見的宣講式教育外，各地還開展了豐富多彩的青少年法律教育活動，如浙江省臺州市人民檢察院開展的“模擬法庭進(jìn)校園”、設(shè)立“義務(wù)法律輔導(dǎo)員”活動，河北省張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院組織干警前往特教學(xué)校通過手語老師的翻譯為學(xué)生講解法律知識等。同時，司法系統(tǒng)對青少年再犯罪的預(yù)防作出多種嘗試，如對未成年犯罪輕刑化、未成年人輕罪記錄封存等。而另一方面，未成年人的犯罪率和再犯率并未有明顯降低，青少年犯罪的案件時常見諸媒體。這兩種現(xiàn)象無疑是一個矛盾，那么為什么會出現(xiàn)這種矛盾?青少年法律教育之路應(yīng)該怎么走?
論文關(guān)鍵詞：青少年 法律教育 模擬法庭
一、青少年法律教育現(xiàn)狀
(一)青少年法律教育以學(xué)校教育為主，教育方法簡單、機(jī)械
有些學(xué)校沒有專業(yè)法律教師，教師自身法治觀念不強(qiáng)、法律知識了解不透，僅僅是照本宣科對學(xué)生灌輸法律條文。有些學(xué)校雖然有專業(yè)的法律教師，但是學(xué)校對學(xué)生法律教育說起來重視，做起來不重視，法律教育課常常被主要科目占用而流于形式。
(二)相關(guān)部門開展的青少年法律教育活動活動式的多，有長期規(guī)劃的少
社會各界對青少年法律教育越來越重視，尤其是公、檢、法、司都采用多種方式在青少年間普及法律知識，宣傳法治理念。而從實(shí)際效果來看，由于上述各部門都具有各自的工作職責(zé)，更多的精力花在預(yù)防青少年再犯罪上，基本上都沒有安排專門的工作人員長期從事普通青少年的教育活動，所以出現(xiàn)接受法律教育的學(xué)生不均衡，有些學(xué)校的學(xué)生能夠享受到這部分法律教育，有些學(xué)校的學(xué)生享受不到;同一學(xué)校的部分學(xué)生能夠享受到這部分法律教育，而部分學(xué)生享受不到;在校生能夠享受這部分的法律教育，非在校未成年人享受不到。同時，由于多部門開展青少年法律教育規(guī)劃不足，有些地方還出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)，不能達(dá)到預(yù)期的教育效果。
(三)部分家庭對未成年人的法律教育缺失
一方面，由于家長自身素質(zhì)的原因不能給孩子樹立良好的榜樣作用，不能對孩子進(jìn)行正確的引導(dǎo)教育。有些家長自身道德素質(zhì)低，處理問題不理性、不客觀，處理方式簡單粗暴，未成年人在耳濡目染之下養(yǎng)成錯誤的思維習(xí)慣。有的家長在孩子在小處違反社會規(guī)范時或者在與孩子一起目睹其他人違反社會規(guī)范時，不能及時糾正、正確引導(dǎo)，致使小問題不斷積累，最終變成大問題，很容易發(fā)展為未成年人對社會規(guī)范的無視，嚴(yán)重者，則發(fā)展成為目無法紀(jì)。另一方面，有些家長不能把孩子帶在身邊進(jìn)行撫養(yǎng)、教育，出現(xiàn)未成年的大孩子照顧未成年的小孩子、年邁的祖父母、外祖父母照顧未成年人等情況，同樣容易出現(xiàn)家庭法律教育的缺失。
二、青少年法律教育的目的
(一)法律教育最迫切的目的是預(yù)防青少年犯罪
近年來，青少年犯罪已經(jīng)成為影響社會治安穩(wěn)定的問題之一。據(jù)了解，多數(shù)未成年人之所以走上犯罪的道路，是因?yàn)閷Ψ傻牟涣私饣蛘呤菍τ|犯法律的后果沒有深刻的認(rèn)識。當(dāng)誤入歧途的未成年人流下悔恨的鐵窗淚時，我們這些成年人最急迫要做的事情就是想辦法預(yù)防此類事情的再次發(fā)生。貝卡利亞說過：“預(yù)防犯罪，最可靠但也是最艱難的措施是：完善教育。”通過法律教育，使青少年了解法律知識，明白何事可為、何事不可為，如果做了不可為之事將會產(chǎn)生什么樣的后果，那么在趨利避害本性的驅(qū)使下，那些企圖犯罪的青少年就會三思而后行。
(二)法律教育的最終目的是培養(yǎng)青少年守法意識，體會法律精神，享受守法帶來的快樂
對青少年進(jìn)行法律教育，目的并不是為了從小培養(yǎng)專業(yè)的法律人才，也不是僅僅為了讓未成年人了解法律條文規(guī)定，最重要的是向青少年傳遞法律觀念、規(guī)則意識，使未成年人形成在法律的約束下盡情享受自由。我們曾經(jīng)為美國兩個發(fā)生車輛摩擦的人相互交換名片，等待交警到來后便各自去上班，由交警來處理事故的故事而感嘆，其實(shí)這兩個人的舉動并不能表明他們對法律的規(guī)定有多么的熟悉，而是他們的內(nèi)心有著一致的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)他們用高效率、理性的方式來處理生活中的細(xì)節(jié)。
三、診所式法律教育在青少年法律教育中的應(yīng)用
診所式法律教育起源于美國，由于其全新的教育理念和強(qiáng)烈的社會實(shí)踐性，被世界上許多國家所接受并運(yùn)用于法律專業(yè)人才的培養(yǎng)上。該教育方式采用多種形式進(jìn)行課程設(shè)置，歸納而言分別為“內(nèi)設(shè)式診所”、“外置式診所”以及“模擬法律診所”，前兩種模式都都要求直接面對當(dāng)事人，具有更多的不可預(yù)測因素，要求學(xué)員事先掌握較為豐富的法律知識，在青少年法律教育過程中實(shí)用性不強(qiáng)。第三種模式則是采用了法律診所的教育方法，使學(xué)員在一個模擬的環(huán)境中學(xué)習(xí)相關(guān)技能和道德，具有一定的可預(yù)測性，可以經(jīng)過適當(dāng)改良而運(yùn)用于青少年法律教育。
(一)診所式法律教育應(yīng)用于青少年法律教育的優(yōu)勢
首先，相對于傳統(tǒng)的法律教育方法，診所式法律教育要求學(xué)生主動參與到對案件的處理和應(yīng)用，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，能夠吸引學(xué)生的注意力、培養(yǎng)學(xué)生的鉆研精神和邏輯思維能力，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，提高學(xué)生的法律意識，真正做到寓教于學(xué)、寓教于娛樂。
(二)診所式法律教育應(yīng)用于青少年法律教育的問題及其解決方案
1.對學(xué)生年齡段的要求。診所式法律教育實(shí)踐性較強(qiáng)，且具有一定的專業(yè)性，不適合小學(xué)低年級以下的學(xué)生參與，建議在小學(xué)高年級學(xué)生以及初、高中學(xué)生中開展。
2.對教師及教材的要求。診所式法律教育方式對教師和教材的要求比較高。由于是針對未成年人的法律教育，在教師的選擇上，不僅要求教師對未成年人的心理有所了解，還要求教師有較高的法律素養(yǎng)。在短期內(nèi)要培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)青少年診所式法律教育的教師比較困難，筆者認(rèn)為，可以以學(xué)校教師聯(lián)合法官、檢察官或者律師教學(xué)的方式進(jìn)行過渡，直到形成規(guī)?；膶I(yè)青少年診所式法律教育教師。對學(xué)生進(jìn)行小班式分組，一組十人到十五人，每組配備一名法律工作者作為指導(dǎo)老師，對學(xué)生的法律專業(yè)知識以及模擬實(shí)踐情況進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校教師則主要負(fù)責(zé)學(xué)生的組織、管理等協(xié)調(diào)工作。而教材及模擬案例一方面要適應(yīng)青少年的心理特點(diǎn)，另一方面又要貼近現(xiàn)實(shí)，比較難以平衡。在教材的制定上，建議由未成年人教育專家與法學(xué)專家共同參與，力求教材能夠適應(yīng)多方面的需求。
3.主要教育方式的選擇。診所式法律教育方式更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，需要學(xué)生花費(fèi)的時間較多，這與當(dāng)今中小學(xué)生課業(yè)壓力較大的現(xiàn)實(shí)將會產(chǎn)生一定的矛盾。為了不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)有的法律教育課改成診所式法律教育方式進(jìn)行教學(xué)，同時，在寒暑假作業(yè)中增加一項(xiàng)類似內(nèi)容的實(shí)踐要求，在開學(xué)后進(jìn)行統(tǒng)一考察。在課程的安排上，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)階段的不同，分為小學(xué)高年級課程、初中課程以及高中課程，對不同的階段采取不同的教育方式以及不同的考核辦法。
對小學(xué)高年級學(xué)生來說，筆者認(rèn)為除了前面講到的每組配備指導(dǎo)老師外，還可以嘗試讓家長一同參與該小組，作為小組成員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐。該階段學(xué)生的考核以案例分析、模擬簡單糾紛解決等方式為主，以模擬法庭形式為輔。對于初中學(xué)生來說，筆者認(rèn)為每組配備一名專業(yè)指導(dǎo)老師對其專業(yè)知識進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，適當(dāng)?shù)臅r候選擇合適的案例組織學(xué)生旁聽法庭審理，考核方式以模擬法庭形式為主。對高中階段的學(xué)生來說，不需要專門配備專業(yè)指導(dǎo)老師跟蹤指導(dǎo)，只需要向?qū)W生提供指導(dǎo)老師名單及其聯(lián)系方式，在組織模擬法庭的過程中，由學(xué)生自行在指導(dǎo)老師中選擇一人或多人聯(lián)系求教以完成任務(wù)?？己朔绞綖槟M法庭的組織情況及效果。
小學(xué)教育法律法規(guī)論文篇三：《試析法律教育中的倫理道德教育》
論文關(guān)鍵詞:法律教育 民間習(xí)慣 民間道德規(guī)范 倫理道德教育
論文摘要:當(dāng)前我國法律教育中，存在著司法職業(yè)道德欠缺的嚴(yán)重問題，在運(yùn)用法律懲治犯罪的同時，借鑒民間習(xí)慣和民間道德規(guī)范在法律教育中進(jìn)行倫理道德教育，重建“德治”秋序，在一定程度上，可以解決這一問題。
社會分工的日益細(xì)化必然導(dǎo)致對高級專業(yè)人才需求的增長，法律職業(yè)所具有的社會公職性，必然要求對法律人才實(shí)行專門的法律教育，對法律人才的培養(yǎng)與教育既包括素質(zhì)教育也包括職業(yè)教育，因?yàn)橐粋€合格的法律人才應(yīng)當(dāng)具有一定文化素養(yǎng)，同時又具有較高法律職業(yè)技能和職業(yè)道德。目前，隨著我國法治建設(shè)的進(jìn)步，法律職業(yè)的社會重要性日益得到全社會的認(rèn)同，但由于法律職業(yè)是比較特殊的關(guān)鍵性職業(yè)，其從業(yè)人員對全體社會成員都負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。對一個社會而言，法律職業(yè)人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到這個社會的法治水平。因此，社會在其法律職業(yè)教育和職業(yè)資格授予上應(yīng)該從嚴(yán)要求，從嚴(yán)控制。
法制建設(shè)對于我國社會的現(xiàn)代化發(fā)展是至關(guān)重要的，但是，單憑法律的健全和完善是否就能夠解決當(dāng)前我國存在的所有社會弊病和問題呢，在我國，近年來由全國人大正式通過的各項(xiàng)法律已經(jīng)相當(dāng)多了，應(yīng)當(dāng)說人們的行為似乎“有章可循”。但“作奸犯科”的人卻越來越多，案子越來越大。隨著我國社會近年來的體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的收人和消費(fèi)水準(zhǔn)不斷提高，按過去的說法是人們應(yīng)當(dāng)有物質(zhì)條件來遵守社會的基本道德規(guī)范了，但是近來反映在現(xiàn)實(shí)社會中人的基本道德方面出現(xiàn)的問題不是減少了，而是有不斷增加之勢。
現(xiàn)在無論是從人們的街談巷議還是新聞媒介的報(bào)道來看，對于社會上普遍的道德水準(zhǔn)均有“世風(fēng)日下”之議。因此在我國，健全完善的法律傳統(tǒng)仍非常欠缺，社會的道德約束力還很微弱，我們在努力向“法治”的目標(biāo)前進(jìn)，但是僅靠法律能否完全解決我國社會中特別是法律教育中當(dāng)前普遍存在的道德間題，何況在現(xiàn)實(shí)社會中有許許多多的不道德行為其本身并不直接觸犯法律。我國社會的發(fā)展已有幾千年的歷史，在這幾千年的歷史中，我們的傳統(tǒng)社會都采用了哪些辦法來使人們的行為符合普遍的道德規(guī)范，我國民間的傳統(tǒng)道德規(guī)范是否在一定程度上可以視為我國在在規(guī)范社會行為方面的某種民間鄉(xiāng)土資源而加以改造和利用，其中一些過去行之有效的辦法對于今人是否能提供一些有益的啟示，這也許是一個值得思考的問題。
一般來講，法律教育的目標(biāo)是要為進(jìn)人法律職業(yè)的人作準(zhǔn)備。在西方國家，法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件通常有三個，即一定的通識教育，一定的法律教育和一種良好的道德品質(zhì)。當(dāng)然，法律教育并不僅以為法律職業(yè)培養(yǎng)人才作為其目標(biāo)。但是鑒于我國絕大部分地方的法律職業(yè)人員水平較低，加之舊時代遺留下來的不良名聲，我國法律教育似乎應(yīng)當(dāng)確立這樣一種培養(yǎng)目標(biāo)，即下一代的法律職業(yè)從業(yè)人員要能夠提高訓(xùn)練水準(zhǔn)，并將他們置于社會中受人尊敬的地位，要做到這點(diǎn)很不容易，這里存在著一個深層次的歷史根源，就是人們相信法學(xué)畢業(yè)生更可能破壞秩序，而不是建立秩序。古代巧取豪奪的制度如此根深蒂固。導(dǎo)致人們通常的道德力量在巨大的誘惑面前幾乎無可避免地走向墮落。人不可信，為何要以誠相待;而待人以誠，又何以不信，但只要古老的制度殘留不絕，人們就會以恐懼、厭惡和憎恨的眼光來看待法律職業(yè)從業(yè)人員，一定要把人們提高到一種新的品秩上來—他們受過最新的法律理論訓(xùn)練，能感受到法律具有一種神圣的威嚴(yán)而且從業(yè)人員是它的侍臣;他們抱有捍衛(wèi)正義的熱忱，并對所有的不足折衷權(quán)衡。
可是如何達(dá)到這個目標(biāo)呢，關(guān)于良好的通識教育可由提高法學(xué)院的人學(xué)條件加以解決;關(guān)于為法律學(xué)生提供適合國家需要的法律教育可由國家健全法律體系、提供適當(dāng)?shù)姆捎?xùn)練加以解決;關(guān)于良好的道德品質(zhì)教育這是一個困難的問題，筆者認(rèn)為，借助法律倫理學(xué)，重視我國的民間習(xí)慣、民間道德規(guī)范，重建我國的“德治”秩序，可以解決這一問題。
民間習(xí)慣、民間道德規(guī)范
人類自形成為社會之后，就必須產(chǎn)生一定的規(guī)范來防止個人、群體之間的沖突和相互損害，為處理解決人與人之間的矛盾糾紛制定一系列調(diào)解和懲罰規(guī)則。其中既有由政府制定并強(qiáng)制執(zhí)行的國家法，也有流行于民間“約定俗成”的習(xí)慣法。但是，官方的法律總會有漏洞，執(zhí)法者也難得做到“明察秋毫”并把犯法者統(tǒng)統(tǒng)繩之以法。
薩姆納認(rèn)為，在行為規(guī)范方面的民俗為社區(qū)大眾所長久接受之后，會產(chǎn)生一種神秘化的社會過程，而轉(zhuǎn)化為“民德”即民間道德規(guī)范，在這個轉(zhuǎn)化過程中，宗教或懼鬼扮演了相當(dāng)重要的角色。原本產(chǎn)生于民眾日常生活與行為中的民俗(習(xí)慣性行為)，經(jīng)由原始宗教或懼鬼或魔術(shù)等因素的神秘化作用而轉(zhuǎn)化之后，成為具有約束力或制裁力的“民德”。違反這一“民德”的行為，就是“作孽”。我國傳統(tǒng)社會的治理是以儒家禮教(一套確定人際關(guān)系法則的“禮治”)為主，以法律懲罰(“制法典，正法罪，辟獄刑”《左傳》)為輔，與此同時還存在著民間處理各類糾紛的習(xí)慣法，并有與民間宗教和華系的道德規(guī)范為基礎(chǔ)。這是維系傳統(tǒng)社會的秩序和行為規(guī)范的三個層次。
對于“犯罪”和“作孽”，我國民間社會是分得很清楚的。前者是直接觸犯了法律的行為，將會受到刑律的懲罰;后者不直接觸犯世俗法律，但違反了社會普遍道德準(zhǔn)則的行為，這些行為受到世人的道德輿論譴責(zé)， 會遭受“天譴”。法治的刑律所針對的是對人身、財(cái)產(chǎn)的侵害，并制定了詳盡的懲罰辦法，也就是所謂“他律”，憑靠的是外在的制度和力量。民間所謂的“作孽”觀念主要譴責(zé)的是強(qiáng)者對弱者的欺凌，譴責(zé)其手段的不道德。對于“作孽”行為的懲罰主要是“天譴”式的報(bào)應(yīng)，而不是直接的世俗刑律的懲罰。人們根據(jù)社會普遍倫理與道德規(guī)范來行為，自覺自愿地不去違背或觸犯這些規(guī)范，即是人們的“自律”。
在我國的傳統(tǒng)社會里，孩子自懂事時起，就要進(jìn)行樸素道德規(guī)范的灌輸，進(jìn)行良心、良知的灌輸。我國解放后的社會治理是以“無產(chǎn)階級專政”為主，以法律為輔，同時努力建立一個“共產(chǎn)主義理想與道德教育”新的民間道德基礎(chǔ)。而在基層社區(qū)處理糾紛時，社區(qū)中傳統(tǒng)的習(xí)慣法仍然在一定程度上繼續(xù)發(fā)揮作用。但是，解放以來，特別是““””中的“破四舊”運(yùn)動直接與全面地沖擊了民間道德規(guī)范和民俗，這在某種意義上也摧毀了民間關(guān)于“作孽”會遭報(bào)應(yīng)的信仰體系。
自80年代以來，在我國實(shí)行“改革開放”和“以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心”的過程中，人們被鼓勵去“轉(zhuǎn)變頭腦”，被鼓勵“要有經(jīng)濟(jì)眼光”，注重經(jīng)濟(jì)利益的取得。在目前經(jīng)濟(jì)法規(guī)尚不健全，許多非經(jīng)濟(jì)因素在經(jīng)營中仍然發(fā)揮著特殊作用的社會條件下，人們?yōu)榱双@利，有時就會在競爭中不顧忌那些普遍性道德規(guī)范的束縛而不擇手段。這些行為自然與政府提倡的“精神文明建設(shè)”存在著矛盾，而這一矛盾的解決，單憑法律無疑是不能奏效的，因?yàn)樵S多這樣的行為并不直接觸犯法律，行為者也十分小心地注意不去觸犯法律?，F(xiàn)在人們已經(jīng)不大會對孩子進(jìn)行道德訓(xùn)誡了，恐怕重復(fù)頻率最高的是不擇手段掙錢的功利主義訓(xùn)誡。這在某種意義上應(yīng)該是道德方面的墮落。
在強(qiáng)調(diào)法律的同時，社會中關(guān)于“民德”的意識的普遍淡化，不考慮違反“民德”是否會“遭報(bào)應(yīng)”或者根本否認(rèn)“報(bào)應(yīng)”的存在，應(yīng)該就是目前人們行為中道德水準(zhǔn)下降的原因之一。德克海姆認(rèn)為“如果道德力量失去了它的社會權(quán)威，那必然是一種強(qiáng)權(quán)就是公理的混亂狀態(tài)”。
重建“德治”秩序
為了社會安定、發(fā)展，必須有法律。法規(guī)規(guī)范人們的行為，維持社會正常秩序，使各面關(guān)系和諧，這是絕對的不言而喻的。但是，僅僅有法律，是不行的。僅僅有法律我們的社會生活，或許折淺多了些，少了點(diǎn)圓潤的曲線;僅僅有法律，我們的社會生活的色調(diào)或許偏冷了些，缺乏暖意。從歐洲一些國家的實(shí)際情形看，他們除了法制外，指導(dǎo)人們行止的還有他們信奉的人文主義理念。
因此，在“改革開放”和現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，我國社會在完善法律與加強(qiáng)法治之外，應(yīng)當(dāng)重建我國的“德治”秩序。近年來，我國政府始終在提倡“精神文明建設(shè)”，其核心內(nèi)容仍承襲的是50年代的“共產(chǎn)主義革命精神”和與之相聯(lián)系的“共產(chǎn)主義道德”。有的外國學(xué)者指出，“中國具有被接受為倫理習(xí)俗的傳統(tǒng)的道德哲學(xué)體系，這種哲學(xué)體系可能被轉(zhuǎn)化為一種據(jù)以調(diào)整關(guān)系和影響行為的公認(rèn)的理想，這一點(diǎn)可能是一個有利因素”，我國的倫理道德觀念一方面與古代哲學(xué)和儒家禮教相關(guān)連，另一方面又與民間的樸素的人性論和人情觀相關(guān)連。從這兩者特別是前者中產(chǎn)生出具有新形式和新內(nèi)容(即與人們目前的現(xiàn)實(shí)生活的內(nèi)容相聯(lián)系的)的社會倫理規(guī)范，應(yīng)當(dāng)說是有可能的。
與此同時，我們需要從另一個角度來調(diào)查目前學(xué)校中和社會上現(xiàn)行道德教育的實(shí)效，分析社會上年輕人中出現(xiàn)的新的倫理觀念。對于中國與西方法律文化之間的比較，有的學(xué)者指出，中國的傳統(tǒng)是“道德化法律”，以道德為本位，將法律納人基本道德規(guī)范系統(tǒng);而西方發(fā)展出來的是“法律化道德”，以法律為本位，一件事是否道德取決于其是否合法。中國或東方文化強(qiáng)調(diào)的是群體性利益，通過道德規(guī)范強(qiáng)調(diào)個人不能為了自己的私利損害群體或他人的利益。
西方文化重視的是個人權(quán)利與利益，運(yùn)用法律手段保護(hù)人們的“自由”不被他人侵犯，維護(hù)的是個人權(quán)利的“正義”這是各自延續(xù)了幾千年的文化與社會傳統(tǒng)，這兩個不同的傳統(tǒng)之間相互簡單的抄襲引用是不可能的，而且在我國體制改革和文化重建的過程中可能會出現(xiàn)“道德”與“法律”之間的沖突。所以，尋求法理社會中法律與道德兩者之間的和諧，把中國傳統(tǒng)道德與產(chǎn)生于西方但已逐步成為國際普遍接受的現(xiàn)代法律之間的矛盾在中國新的社會場景中妥善的予以協(xié)調(diào)，這才是我國法治建設(shè)的真正基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)法律人才良好道德品質(zhì)的一個有效辦法。
法律倫理學(xué)課程的開設(shè)法律教育不僅僅是法學(xué)專業(yè)知識的教育，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識法學(xué)專業(yè)知識教育與素質(zhì)教育的關(guān)系，相比較而言，素質(zhì)教育比專業(yè)教育具有更為重要的意義。素質(zhì)，又稱修養(yǎng)、素養(yǎng)，是指一個人相對穩(wěn)定的內(nèi)在修養(yǎng)和涵養(yǎng)。素質(zhì)可以表現(xiàn)為人的先天特點(diǎn)，但素質(zhì)更主要的是來自于人在后天實(shí)踐中的鍛煉和提高，素質(zhì)反映包含著一種動態(tài)的過程，在其本來的含義中卻是那種平時的長期修養(yǎng)結(jié)果的積淀，表現(xiàn)為政治、品德、心理、文化、理論、身體等許多方面，而且這些方面是相互制約、相互促進(jìn)的，往往體現(xiàn)出一種綜合性和整體性的特征，其中文化知識水平往往對政治、品德起到制約和促進(jìn)作用。
通過正規(guī)的法律倫理學(xué)課程的經(jīng)常開設(shè)拋棄功利主義的訓(xùn)誡，就可以培養(yǎng)法律職業(yè)從業(yè)人員正常健康的心理素質(zhì)，信守職業(yè)道德，維護(hù)公正、公平公開、平等、民主的觀念，培養(yǎng)起法律職業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具有的德行和道德勇氣、理性和平衡的判斷能力、信念和職業(yè)義務(wù)，德行和道德勇氣以一種業(yè)已成型的道德觀念為前提，該道德觀念是成年的法律學(xué)生所必不可少的。
總之，目前我國法律教育方興禾艾，發(fā)展高深學(xué)術(shù)和無懈可擊的倫理品質(zhì)，永遠(yuǎn)是我國法律教育傳統(tǒng)根基。我們一定要本著從我國法治建設(shè)的長遠(yuǎn)考慮的原則，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和操作的規(guī)范性，從而促進(jìn)有較高職業(yè)技能水平和職業(yè)道德的法律職業(yè)人才群體的形成并推動我國的法治進(jìn)程。