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關(guān)于公安教育改革的論文

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關(guān)于公安教育改革的論文

  公安教育改革是公安教育為適應(yīng)新時(shí)期公安工作特點(diǎn)而進(jìn)行的體制變革,其目標(biāo)是提高公安教育有效供給。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公安教育改革的論文,供大家參考。

  公安教育改革的論文范文一:公安教育訓(xùn)練改革對(duì)策研究

  [摘 要]公安教育訓(xùn)練工作在公安工作全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的地位,承擔(dān)著為公安隊(duì)伍培養(yǎng)后備軍,發(fā)展民警技能,全面增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要作用。加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練,提高民警實(shí)戰(zhàn)能力,已成為當(dāng)前公安建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此,要從根本上全面提升公安民警的整體素質(zhì),加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作更顯得尤為重要。

  [關(guān)鍵詞]公安教育;公安院校;教育訓(xùn)練;改革

  [中圖分類號(hào)]G71[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2012)18-0109-02

  要實(shí)現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)。培養(yǎng)大批適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的公安專門(mén)人才,在公安工作的發(fā)展戰(zhàn)略中始終處于重要地位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公安教育訓(xùn)練要堅(jiān)持政治建警、科教強(qiáng)警的方針,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,根據(jù)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,按照培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安專門(mén)人才的要求,不斷創(chuàng)新公安教育訓(xùn)練體制和機(jī)制,努力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,構(gòu)建起具有中國(guó)公安特色的教育訓(xùn)練體系,為新世紀(jì)、新階段的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

  1 明確公安教育訓(xùn)練的定位和發(fā)展方向

  1.1 加強(qiáng)公安民警在職訓(xùn)練,逐步實(shí)現(xiàn)地方公安院校的升級(jí)從當(dāng)前國(guó)家教育的發(fā)展趨勢(shì)以及公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的迫切要求來(lái)看,對(duì)于一支擁有近200萬(wàn)名公安民警的隊(duì)伍來(lái)說(shuō),充分整合現(xiàn)有教育訓(xùn)練資源,實(shí)現(xiàn)公安教育訓(xùn)練重心的轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)突出公安民警的在職訓(xùn)練,勢(shì)在必行。為此,一是要充分利用社會(huì)教育資源承擔(dān)公安民警的職前學(xué)歷教育。在進(jìn)一步暢通渠道的基礎(chǔ)上,發(fā)揮社會(huì)教育資源在人才培養(yǎng)上“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)”的優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)上的規(guī)模效應(yīng),使之成為今后公安機(jī)關(guān)招募新警的主渠道,以此降低公安教育訓(xùn)練在公安民警職前學(xué)歷教育上的投入和成本,使現(xiàn)有的公安教育訓(xùn)練資源投入到公安民警的在職訓(xùn)練上。二是要在完成??茖哟喂矊W(xué)校轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)地方公安院校辦學(xué)重心向在職公安民警訓(xùn)練的轉(zhuǎn)移。在公安部的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的差異,在保持本科學(xué)歷規(guī)格的基礎(chǔ)上,分步驟、有計(jì)劃地壓縮和停止各地公安院校的職前學(xué)歷教育招生,逐步將各地公安院校轉(zhuǎn)制為在職公安民警訓(xùn)練中心。三是要繼續(xù)堅(jiān)持在職公安民警成人學(xué)歷教育。利用各地公安院校的學(xué)歷規(guī)格,繼續(xù)保留和爭(zhēng)取地方國(guó)民教育經(jīng)費(fèi)保障,繼續(xù)開(kāi)展在職公安民警的成人本科學(xué)歷教育。

  1.2 突出公安特色,構(gòu)筑公安高等學(xué)歷教育“高地”

  公安學(xué)歷教育是公安教育訓(xùn)練的一個(gè)重要組成部分,是我國(guó)公安教育區(qū)別于國(guó)外的優(yōu)勢(shì)所在。而且,對(duì)于一支擁有近200萬(wàn)名公安民警的隊(duì)伍來(lái)說(shuō),確實(shí)需要有自己的學(xué)歷教育體系和科研力量。公安學(xué)歷教育的發(fā)展要體現(xiàn)“高、精、尖”。所謂“高”,就是要進(jìn)一步提高辦學(xué)層次,立足本科學(xué)歷教育,發(fā)展雙學(xué)位和碩士、博士等學(xué)歷教育;所謂“精”,就是要以部屬本科院校為龍頭,在全國(guó)范圍內(nèi)有重點(diǎn)地扶持建立若干所具有專業(yè)特色的公安本科院校,合理布局,整合資源,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),輻射周邊省份;所謂“尖”,就是要以教學(xué)為依托,會(huì)聚各領(lǐng)域的專家學(xué)者,加強(qiáng)公安科研,抓好學(xué)科建設(shè),發(fā)揮理論庫(kù)和思想庫(kù)的作用,不斷創(chuàng)新和發(fā)展具有中國(guó)特色的公安理論,服務(wù)公安工作實(shí)踐。

  2 改革和強(qiáng)化在職公安民警訓(xùn)練

  長(zhǎng)期以來(lái),由于有些地方的公安機(jī)關(guān)還存在“只用警,不育警;重使用,輕培訓(xùn)”的思想,嚴(yán)重妨礙著在職公安民警教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。因此,不僅要著力解決在職公安民警教育培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題,而且務(wù)必要盡快提高對(duì)在職公安民警教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)在職公安民警教育培訓(xùn)作為提高在職公安民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。要緊緊圍繞公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,大力加強(qiáng)在職公安民警訓(xùn)練,全面提高公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),可以從以下幾個(gè)方面著手:

  2.1 健全和完善公安民警在職訓(xùn)練體系

  應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則,健全和加強(qiáng)公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、地(市)公安處(局)三級(jí)教育訓(xùn)練行政管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)公安教育訓(xùn)練的組織、領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、實(shí)施。加強(qiáng)公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、地(市)公安處(局)三級(jí)在職公安民警訓(xùn)練中心、基地建設(shè),鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立在職公安民警訓(xùn)練基地,逐步形成完整的在職公安民警訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。

  2.2 實(shí)行分類分級(jí)訓(xùn)練

  根據(jù)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,可以考慮實(shí)行初任訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練的分類分級(jí)訓(xùn)練,以增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。初任訓(xùn)練以地方普通院校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部為主,突出公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、公安民警素質(zhì)養(yǎng)成以及警務(wù)技能和體能訓(xùn)練;晉升訓(xùn)練以公安民警逐級(jí)警銜晉升訓(xùn)練為主,可以按照治安、偵查、派出所、交巡警以及綜合等警種劃分類別,突出與在職崗位相關(guān)的法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)以及警務(wù)技能和體能訓(xùn)練;專業(yè)訓(xùn)練以各警種專門(mén)訓(xùn)練為主,突出專業(yè)技能訓(xùn)練,將各警種的相關(guān)訓(xùn)練任務(wù)交由各級(jí)在職公安民警訓(xùn)練中心、基地統(tǒng)一組織實(shí)施。各級(jí)公安教育訓(xùn)練中心、基地承擔(dān)不同層次和級(jí)別的在職公安民警訓(xùn)練任務(wù)。

  2.3 規(guī)范在職公安民警訓(xùn)練內(nèi)容

  可以考慮按照分類分級(jí)訓(xùn)練的不同要求,組織教育專家和業(yè)務(wù)骨干,抓緊制定緊密結(jié)合警務(wù)實(shí)踐需求的初任訓(xùn)練、分警種專業(yè)訓(xùn)練、二級(jí)警監(jiān)以下警官逐級(jí)晉升訓(xùn)練以及警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大綱、教材和教學(xué)規(guī)范,實(shí)施規(guī)范教學(xué)和考試、考核,切實(shí)提高訓(xùn)練的水平和質(zhì)量。

  2.4 推行教官制

  應(yīng)抓緊建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、來(lái)自于實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的有一定理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教官隊(duì)伍,定期輪流執(zhí)教。教官的構(gòu)成,一方面可以從原從事公安學(xué)歷教育的教師中選聘,另一方面可以從業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)中挑選業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)教官隊(duì)伍。

  2.5 改進(jìn)教學(xué)方法

  力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以教為主到以練為主、以理論教學(xué)為主到以技能訓(xùn)練為主的轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練以及互動(dòng)式的討論交流等教學(xué)方法,提高教學(xué)效果。

  2.6 推廣輪訓(xùn)輪值的訓(xùn)練模式

  在大中城市的在職公安民警訓(xùn)練中,可以考慮推廣輪訓(xùn)輪值的訓(xùn)練模式,即組織年齡在35歲以下、警銜在二級(jí)警司以下達(dá)到晉升條件的刑警、交警、巡警和治安警、派出所民警參加以提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、增強(qiáng)體能素質(zhì)為主要內(nèi)容的全封閉式集訓(xùn),并作為一支機(jī)動(dòng)力量參加處突防暴、突擊整治和值班備勤,實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的緊密結(jié)合。

  3 公安院校要注重培養(yǎng)綜合性人才

  3.1 從專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)上體現(xiàn)素質(zhì)教育

  目前,我國(guó)公安院校中已經(jīng)設(shè)置了刑偵、經(jīng)偵、治安、涉外警務(wù)、禁毒、刑事技術(shù)等多個(gè)專業(yè),每一個(gè)專業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程包括公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)課等30多門(mén)。公安院??梢钥紤]改變目前專業(yè)分得過(guò)細(xì)、課程設(shè)置繁雜的狀況,這也是培養(yǎng)綜合性人才的需要。應(yīng)逐步精簡(jiǎn)課程,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的思維方法,掌握基本理論、基本知識(shí)、基本技能,增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立觀察、分析和解決問(wèn)題的綜合能力。

  3.2 課堂講授、理論教學(xué)與技能訓(xùn)練并重

  目前我國(guó)的公安教育,不論是學(xué)歷教育,還是在職短期培訓(xùn),都是課堂講授多,技能訓(xùn)練少,與國(guó)外警察教育訓(xùn)練的課堂講授和技能訓(xùn)練約1∶1的比例相差甚遠(yuǎn)。建議實(shí)行1/3時(shí)間講授、1/3時(shí)間實(shí)踐技能訓(xùn)練、1/3時(shí)間社會(huì)實(shí)踐的“三三制”教學(xué)原則,如法律、偵查、查緝戰(zhàn)術(shù)、警體技能(包括射擊、駕駛、擒敵自衛(wèi)、緝查犯罪嫌疑人等)、管理、寫(xiě)作等多門(mén)課程內(nèi)容的案例分析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,比分門(mén)別類的理論教學(xué)更能收到提高技能和素質(zhì)的效果。

  3.3 增加公安院校有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師的比重

  我國(guó)公安院校的教師90%以上都沒(méi)有在公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間工作過(guò),有深厚工作經(jīng)驗(yàn)的教師更是鳳毛麟角,目前實(shí)行的掛職鍛煉時(shí)間短,收不到實(shí)效。而國(guó)外的警察學(xué)校則不同,以法國(guó)的圣西爾高級(jí)警察學(xué)校為例,35名教師中,多數(shù)曾在警察局工作過(guò)。為此,第一,明確規(guī)定專業(yè)教師一定要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷,定期到實(shí)戰(zhàn)部門(mén)掛職鍛煉,非專業(yè)教師也要經(jīng)常到基層調(diào)研,相關(guān)管理部門(mén)要對(duì)實(shí)習(xí)教師的工作情況進(jìn)行考核、評(píng)定,作為教師職稱晉升的依據(jù)之一,以確保教師實(shí)習(xí)的效果;第二,選派優(yōu)秀教師到國(guó)外深造,學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際警察教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和方法。雖然我國(guó)現(xiàn)階段還不能完全采用國(guó)際上通行的專門(mén)職業(yè)教育培訓(xùn)的方法,但是,隨著改革開(kāi)放、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)民教育水平的普遍提高,我國(guó)的公安工作也在不斷與國(guó)際融合,我們還需要不斷汲取國(guó)外先進(jìn)的教育方法,為我國(guó)公安民警素質(zhì)教育所用。

  3.4 充分發(fā)揮“實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地”在實(shí)踐教學(xué)中的作用

  當(dāng)前,許多公安院校都已建立了教學(xué)“實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地”。這些基地的建立,為學(xué)生的實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí),專業(yè)教師的掛職鍛煉提供了便利條件,同時(shí)這些實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地的客座教師還可以到學(xué)校來(lái)通過(guò)開(kāi)設(shè)講座、參與授課等方式使學(xué)生加深對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)與理解。公安院校應(yīng)充分利用與發(fā)揮實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地的現(xiàn)有資源,不僅僅是安排學(xué)生、教師去參與實(shí)踐工作,也可以安排某些專業(yè)課程到這些實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地去進(jìn)行,甚至是某些公安基礎(chǔ)理論課也可以采取同樣的方法。通過(guò)這種授課方式可以達(dá)到純粹的課堂授課所不能達(dá)到的教學(xué)效果,也會(huì)更加引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興致。此外,實(shí)踐中還可以利用實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地的技術(shù)裝備對(duì)學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué),這樣既可以緩解公安院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備短缺的問(wèn)題,還實(shí)現(xiàn)了資源共享,是一個(gè)雙贏互利的好方法。

  對(duì)于推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作對(duì)提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力具有著重大的意義。因此,一定要把公安教育訓(xùn)練工作置于公安事業(yè)發(fā)展大局的首位來(lái)謀劃,置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)把握,置于促進(jìn)公安隊(duì)伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)擺布。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作,全面提升公安教育訓(xùn)練工作的整體水平,并實(shí)現(xiàn)全面提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的工作目標(biāo)。

  參考文獻(xiàn):

  [1]李卒.公安教育訓(xùn)練的改革與創(chuàng)新[J].公安教育,2006(6).

  [2]李松.新形勢(shì)下公安教育訓(xùn)練工作改革的若干思考[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4).

  公安教育改革的論文范文二:關(guān)于我國(guó)公安教育改革的思考

  【摘要】我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的飛速發(fā)展,促進(jìn)著教育事業(yè)的飛速發(fā)展。正是在這樣的基礎(chǔ)上,我國(guó)公安高等教育事業(yè)迅速發(fā)展壯大起來(lái)。但是,由于基礎(chǔ)薄弱、人才缺乏和辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小,公安高等教育的改革發(fā)展步伐還不是很快,尤其是長(zhǎng)期以來(lái)公安高等教育與公安工作脫節(jié),公安高等教育的改革發(fā)展跟不上公安工作改革發(fā)展需要的問(wèn)題比較突出。當(dāng)前,如何提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高辦學(xué)效益,是公安高等教育改革發(fā)展中需要認(rèn)真研究解決的課題。

  【關(guān)鍵詞】公安教育 學(xué)歷教育 改革

  一、我國(guó)啟動(dòng)公安教育改革的背景分析

  自2008年起,公安部直屬的兩所院校――中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑警學(xué)院將停止招收本科生。全國(guó)其他公安院校,亦將逐步停招本科生。據(jù)此,社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)的警察教育培訓(xùn)體制發(fā)生重大變革,借鑒“美國(guó)模式”,淡化或暫停學(xué)歷教育,培訓(xùn)將成為警校的主要職能。

  在我國(guó)現(xiàn)有教育體制下,公安院校首先要按照教育部的要求,開(kāi)設(shè)必要的文化理論課程,確保學(xué)員的文化水平達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷程度。同時(shí),還要按照警察培訓(xùn)的要求,進(jìn)行警務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力及體魄等方面的專門(mén)訓(xùn)練。而本科學(xué)制僅有四年,要在如此有限的時(shí)間里,使學(xué)員在學(xué)歷教育和警察培訓(xùn)兩方面都達(dá)到理想要求,顯然十分困難。

  隨著形勢(shì)發(fā)展,這種公安教育模式在實(shí)踐中愈來(lái)愈顯現(xiàn)出諸多弊端。一方面,受師資力量等資源所限,其學(xué)歷教育的水平與普通高等院校的差距日漸明顯,學(xué)生的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力相形見(jiàn)絀;另一方面,沿襲多年的以課堂為中心、以書(shū)本為中心的死板教學(xué)方式,也使其警察培訓(xùn)工作與公安實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),公安實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)畢業(yè)學(xué)員的認(rèn)可度不斷降低。

  特別是近年來(lái),隨著高校擴(kuò)招,普通高校畢業(yè)的本科生急劇增多,包括警察在內(nèi)的諸多公務(wù)員崗位,也已為廣大學(xué)子熱衷報(bào)考、激烈競(jìng)爭(zhēng)的理想職業(yè)。在此背景下,公安機(jī)關(guān)完全可以從普通高校畢業(yè)生中選拔出所需的大量?jī)?yōu)秀人才。

  正是在這種背景下,公安部著手啟動(dòng)公安教育體制改革,以利于公安機(jī)關(guān)廣攬人才,優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu),集中精力、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作。事實(shí)上,我們應(yīng)該看到,公安教育培訓(xùn)多年來(lái)所積累的一些深層問(wèn)題,如培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際、教學(xué)形式單一、教學(xué)方法簡(jiǎn)單、缺乏實(shí)用性和實(shí)踐性等,遠(yuǎn)非停招本科生一舉能夠解決。

  二、教學(xué)脫離實(shí)踐――當(dāng)前公安教育存在的問(wèn)題

  公安院校的公安專業(yè)課程,從師資上來(lái)說(shuō),這些老師都是按照教育部的規(guī)格招進(jìn)來(lái)的地方大學(xué)畢業(yè)的高校學(xué)生,他們根本沒(méi)有公安實(shí)踐,和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在公安院校,老師照本宣科、學(xué)生根本不聽(tīng)講的現(xiàn)象很多。

  基于以上理由,導(dǎo)致現(xiàn)在公安院校的學(xué)生只能接受一些公安的皮毛。像實(shí)彈演練、汽車駕駛、擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術(shù)等實(shí)踐性的訓(xùn)練基本走形式化或者根本沒(méi)有,所以,進(jìn)入公安隊(duì)伍的公安院校學(xué)生也是要依靠崗前培訓(xùn)來(lái)學(xué)習(xí)實(shí)踐中真正用得上的基本知識(shí)。

  三、中美公安教育體制比較

  1.警察教育管理體制比較

  美國(guó):美國(guó)的警察教育只由警察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),各級(jí)警察機(jī)關(guān)自己開(kāi)辦學(xué)?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。

  中國(guó):警察教育是整個(gè)國(guó)民教育的一個(gè)組成部分,目前實(shí)行的是公安部門(mén)和教育部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

  2.警察教育模式比較

  美國(guó):以培訓(xùn)為主,以補(bǔ)充知識(shí)為輔的職業(yè)教育。這種教育模式不計(jì)學(xué)歷,也不授予學(xué)位,主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業(yè)務(wù)技能和知識(shí)。

  中國(guó):警察教育由普通教育和在職人民警察教育兩部分組成,實(shí)行的是警察職業(yè)教育和學(xué)歷教育相結(jié)合的模式。

  3.教學(xué)內(nèi)容之實(shí)踐環(huán)節(jié)比較

  美國(guó):在教育內(nèi)容篩選和課程設(shè)置上,把技術(shù)訓(xùn)練放在高于知識(shí)訓(xùn)練的地位,強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和實(shí)踐性。

  中國(guó):理論課所占比例過(guò)大,教育內(nèi)容偏重于講授,有的理論知識(shí)脫離實(shí)際,個(gè)別學(xué)科內(nèi)容陳舊、流于空泛,技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)時(shí)間較短,一般為4~6個(gè)月。

  4.師資隊(duì)伍建設(shè)比較

  美國(guó):挑選教師很嚴(yán)格,一般都招募警察機(jī)關(guān)中有大學(xué)文憑和五年警齡以上、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的資深警官擔(dān)任專業(yè)教師,這部分專業(yè)教師約占70%.其他公共課程主要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)有真才實(shí)學(xué)、在學(xué)術(shù)上造詣深的相關(guān)教師兼職授課,這部分教師約占30%.

  中國(guó):專職老師,長(zhǎng)期脫離公安工作的實(shí)踐,教學(xué)中缺乏針對(duì)性和生動(dòng)性,很難反映公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

  四、我國(guó)公安教育改革應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待美國(guó)警察教育模式

  作為一個(gè)在西方法治較為成熟的國(guó)家,美國(guó)警察教育制度理所應(yīng)當(dāng)?shù)刂档檬澜绺鲊?guó)警察機(jī)構(gòu)與警察教育部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)該作為我們將要開(kāi)始的公安教育改革的關(guān)注點(diǎn)。

  1.關(guān)于美國(guó)警察教育模式對(duì)于我國(guó)的適應(yīng)性

  美國(guó)警察教育培訓(xùn)模式的優(yōu)勢(shì)在于其培訓(xùn)內(nèi)容貼近警務(wù)實(shí)踐,有較強(qiáng)的針對(duì)性;而其不足之處,在于美國(guó)警察機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立,其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)內(nèi)容不統(tǒng)一,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自為戰(zhàn);甚至個(gè)別警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將“巫術(shù)”作為警察的培訓(xùn)內(nèi)容。如果我們對(duì)此不加以注意的話,也是不夠理性的。

  2.關(guān)于警察學(xué)歷教育的職能

  如果僅僅是為了與“國(guó)際接軌”而讓公安院校不辦學(xué)歷教育,則仍然不能解決公安院校教育的問(wèn)題。如果借鑒美國(guó)警察教育模式而革去公安院校的警察學(xué)歷教育職能,不但會(huì)損害包括公安民警在內(nèi)的社會(huì)公眾的感情,而且了會(huì)損害公安院校教師的敬業(yè)精神。我國(guó)公安院校通過(guò)提供學(xué)歷教育而被納入國(guó)民教育體系,能夠得到教育部門(mén)在辦學(xué)理念與辦學(xué)程序方面更專業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督;在這一點(diǎn)上,是我國(guó)公安院校教育的特色之一。

  3.改革公安院?,F(xiàn)行的教學(xué)與學(xué)生管理模式――我國(guó)公安教育改革的關(guān)鍵,振興公安院校教育

  當(dāng)前造成公安院校教育質(zhì)量不高的因素主要有:一是教學(xué)內(nèi)容與方式滯后于公安實(shí)踐。二是公安院校在學(xué)生管理方面仍沿用軍事化管理方式,造成公安院校學(xué)生的創(chuàng)新能力不足、學(xué)風(fēng)不振,在走上公安工作崗位后解決具體問(wèn)題能力不強(qiáng)。因此,當(dāng)前公安院校教育改革近期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是著力解決好這兩個(gè)問(wèn)題。

  4.加強(qiáng)公安教育的職業(yè)化――后公安教育改革的目標(biāo)和方向

  當(dāng)前,社會(huì)、民眾、政府對(duì)公安民警的要求、期望日趨增多增高。公安隊(duì)伍面對(duì)高發(fā)的犯罪態(tài)勢(shì)和嚴(yán)峻的治安形勢(shì),面對(duì)公眾日益增長(zhǎng)的公正期望和安全服務(wù)要求,只有苦練內(nèi)功、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、殫精竭慮、如履薄冰、盡職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)方能不辱使命。在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下,能力、水平、素質(zhì)的提高已遠(yuǎn)不是單單通過(guò)“自我修煉”即可實(shí)現(xiàn)的。人民警察只有具備了職業(yè)化素質(zhì),具備了規(guī)則意識(shí),公正觀念,服務(wù)能力和意識(shí),并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重,也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業(yè)化要求進(jìn)行改革,圍繞職業(yè)化建設(shè)中涉及到的教育問(wèn)題的內(nèi)容即職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行教育改革,著力培養(yǎng)人才的規(guī)則意識(shí)、公正觀念、服務(wù)意識(shí)和水平、能力,將教育改革、人才培養(yǎng)與社會(huì)期望和需求結(jié)合起來(lái)。才能塑造出優(yōu)秀的公安職業(yè)人士。而只有在競(jìng)爭(zhēng)中證明自己是有能力的優(yōu)秀人才,才能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予公安工作的重任。

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