有關于高等教育論文
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落實高等教育質量保障的實踐,重在創(chuàng)新教學管理理念與模式,改革教學管理體制,促進個性全面發(fā)展。下面是學習啦小編為大家整理的有關于高等教育論文，供大家參考。
有關于高等教育論文范文一：高等教育財政政策論文
一、基點：增加教育投入，保證機
為了保證弱勢群體享有平等的接受高等教育的機會，國家出臺了一系列的資助政策。2000年，國務院決定在全國所有公辦全日制普通高校開展國家助學貸款。2004年，國務院建立了以風險補償金為核心的國家助學貸款新機制。2007年，國務院又決定大力開展生源地信用助學貸款工作。目前，國家在普通高校建立了以國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、伙食補貼、學費減免等多種方式并舉的資助政策體系，同時實施家庭經濟困難新生入學“綠色通道”。國家資助政策體系的出發(fā)點就是促進教育公平，對潛在學生的資助可以減少其為接受高等教育所承擔的私人成本，從而提高他們進入大學的可能性。扶持困難家庭的子女享有平等接受高等教育的機會。國家的資助體系雖然幫助了許多困難學生獲得平等享有高等教育的機會，但是中國的學費仍然處在比較高的水平。家庭困難的學生接受高等教育仍然受到學費的制約。幫助弱勢群體享有平等接受高等教育的機會仍然需要完善的資助體系。辦好人民滿意的教育，首先就是要滿足人民群眾對教育的需求。人民群眾對高等教育的需求日益增加，高等教育毛入學率持續(xù)上升，而國家財政能力有限，“窮國辦大教育”的國情，決定了各項財政政策制定的基點與價值目標主要是滿足人民群眾享有平等的接受高等教育的機會。促進機會公平將是很長時間內中國高等教育財政政策的的基本落腳點。
二、關注：提高資源利用效率，促進過程公平
隨著高等教育毛入學率的上升，高等教育規(guī)模不斷壯大，國家財政投入及資助力度持續(xù)加大。高等教育質量問題引起關注。高等教育的資源利用效率是影響學生平等享有高質量的高等教育的決定性因素。國家的財政政策開始關注如何提高高等教育資源利用效率，促進過程公平。財政投入不斷加大，政策越來越關注高等教育資源的利用情況。高等教育規(guī)模的擴大，財政投入不斷加大，后4%時代怎么辦成了社會熱點。其中最引起關注的是投入的經費如何支配，也就是資源利用的問題。從投資體制入手，國家進行了高等教育財政撥款方式的改革。中國的高等教育財政撥款模式經歷了從“基數加發(fā)展”到“綜合定額加專項補助”再到“基本支出加項目支出預算”的變革歷程。1955年至1985年，中國采取“基數加增長”的高等教育撥款模式，但這種模式不利于高等學校教育成本控制和提高經費的使用效益。1986年，國家開始采取“綜合定額加專項補助”模式，在一定程度上提高了高等學校經費的利用效率。但是，沒能切實核算高校的實際成本，導致各高校過多地依賴在校生人數作為撥款的參考依據，只注重學生規(guī)模的擴張，忽視了辦學質量。2002年至今，“基本支出加項目支出預算”模式得到應用?；局С鲱A算是學校正常運轉、完成日常工作任務所需要的經費;項目支出預算則是學校某些專項業(yè)務活動所需要的經費，在高等學校核算中需要按照項目進行管理，獨立核算、?？顚Ｓ肹4]。撥款方式的改革，目的在于提高高等教育資源配置效率，而提高效率的價值追求并沒有否定促進教育公平的價值取向。教育公平并不是說要將教育資源平等分配，而是教育資源有效分配，滿足高校運轉需求及項目的開展，使不同地區(qū)、不同類型、不同專業(yè)的學生享有其該享有的高質量的教育資源，即促進高等教育過程公平。高等教育資源得到合理利用，是確保每位學生平等享有高質量的高等教育，是學生公平地分享學校的教育資源，以滿足和平衡每個人不斷發(fā)展的需要，從而使受教育過程處于公正合理狀態(tài)的決定性因素。高等教育資源配置效率的關注，實際上是對于高等教育過程公平地追求，政策中折射出公平的價值取向。
三、方向：加強投入產出率的評估，實現結果公平
教育起點公平與過程公平的最終體現在教育結果公平上，教育結果公平是教育實質性的公平，也是衡量大學教育質量的關鍵要素[5]。起點公平一直被視為教育公平的核心組成部分,過程公平也開始進入人們的視野，起點公平和教育公平成為中國以往制定政策時的主要目標導向。增加投入、提高資源利用率，最終目的是要提高投入產出效率，而機會公平與過程公平的最終結果需要用結果公平來考證。在中國當前主要強調教育起點公平、教育過程公平的教育公平政策中,教育結果公平可以作為一種客觀的政策評價和監(jiān)控的工具。同時,教育結果公平也將為中國教育公平的未來發(fā)展提供新思路和啟示[6]。結果公平應該成為今后制定高等教育財政政策的價值目標和導向。加強對高等教育投入產出率的評估，不僅是對高等教育投入資金與其所創(chuàng)造價值之間的關系的評價，而且也是對教育質量的評估，包括對人才培養(yǎng)質量的評估，是促進高等教育結果公平的一種有效手段。通過財政政策促進教育結果公平，以產出機制撥款的財政政策可以激勵大學提高教育質量，使更多的注冊學生完成學業(yè)，促進高等教育結果公平。
四、行動：以公平為取向，構建高等教育財政政策體系
(一)明確政府高等教育撥款的主體地位，加大投入
《國家教育與發(fā)展綱要》中提出要“逐步提高國家財政性教育經費支出本世紀末達到4%”[7]。這個本世紀末是指20世紀末，然而，直到2012年中國財政性教育經費支出占GDP的比例達到4.28%，首次實現4%的目標[8]。目前，高收入國家公共教育支出占GDP比重的均值為4.8%左右，中低收入國家的這個均值反而更高些。從高等教育國家財政性經費支出來看，2009年，該比例首次突破7%，達到0.79%，成為歷史最高值，但2010年又有所下降。中國高等教育國家財政性經費支出占GDP的比例始終沒有超過0.8%，而該值是目前發(fā)展中國家高等教育公共支出占GDP的比例的平均值，發(fā)達國家這一比例已經超過了1%，主要發(fā)達國家平均為1.7%。很明顯，隨著高等教育規(guī)模的擴大，中國財政壓力不斷增大。但是，為了滿足人民群眾對高等教育的需求，保證更多的適齡青年公平的享有高等教育，實現教育公平，仍然需要財政撥款發(fā)揮其主導性作用。
(二)規(guī)范財政轉移支付制度
財政轉移支付制度的目標是平衡中央和地方財政及各區(qū)域之間的差異，從而實現區(qū)域間各項社會經濟事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，是最主要的促進公平的財政政策。由于中央財力和地方財力的差異，教育部直屬高校與地方高校的經費數量差異明顯，各地方政府財力不同，不同地區(qū)的地方高校的所得財政撥款也不同。這樣就造成了高校間發(fā)展的不均衡，造成各地區(qū)高等教育的學生在享有教育質量上的不公平。而高校畢業(yè)生涌向發(fā)達地區(qū)，又使欠發(fā)達地區(qū)在投入高等教育的收益降低，造成欠發(fā)達地區(qū)在財政上和人才流失上的雙重風險。這種不公平問題，需要通過財政轉移支付制度來解決。高等教育財政支付轉移要以公平為導向，并以法律形式給予保證。支付的程序及算法要體現公平原則，具體來看要加大中央政府對不發(fā)達地區(qū)的縱向轉移支付，并不斷推行省級政府間的橫向支持。增加過渡性的轉移支付金額的數量，根據各地實際支付能力與全國平均生均經費標準間的差異，給予各地發(fā)展高等教育所必須的經費補償?？s小地區(qū)間高等教育資源的差距，保證不同地區(qū)的學生享有高質的高等教育質量的機會。
(三)不斷完善高等教育資助體系
除少數國家外，在世界上大部分國家接受高等教育都需要繳納學費，這是個人及家庭承擔一部分高等教育成本的渠道。然而，學費卻成為一部分人接受高等教育的障礙，從而影響了高等教育公平。目前，中國在普通高校建立了多種方式并舉的資助政策體系。但是，為了惠及更多的學生，切實解決因學費而無法入學的問題，資助政策體系還應該不斷完善。隨著高等教育成本的增加，各地高校學費的上漲的趨勢明顯，因此，要不斷的提高資助的標準及比例。豐富及細化資助的項目，針對不同地區(qū)、不同類型的學生提供不同項目的資助。對于申請資助的程序要給予簡化，并且要透明化，保證公平、公開、公正。
(四)推行高等教育財政績效撥款模式
不斷完善高等教育財政績效撥款模式，將公平作為其重要的價值導向與目標，將是中國今后制定財政政策的著力點。高等教育財政績效撥款模式是在保證教育活動撥款的同時，在高等教育領域為鼓勵高績效、高水平而進行的一種公共財政資源配置，是績效撥款思想在財政撥款機制中的運用，即以高等學校的績效狀況和改進程度作為撥款依據[9]。以促進高等教育公平為價值目標，高等教育財政績效撥款模式需要不斷改進。制定績效撥款的標準時，要以公平為導向。不再單一地以學生數作為政策參數，要選取教學質量、就業(yè)率、升學率和創(chuàng)業(yè)率等指標，體現教育資源的投入產出效率，據此對高校進行撥款，激勵高校的辦學積極性，并且提高學生享有的高質量教育的機會。可以借鑒一些國家的經驗，在政府與高校間成立中介組織，績效考評可以由中介機構負責，對于績效考評及撥款的全部過程給予公開公示，接受各部門及各方人士的監(jiān)督。高等教育財政政策的公平取向，能夠從資源配置的角度對高等教育機會公平、過程公平及結果公平起到決定性的作用。國家在制定高等教育財政政策時，要以公平的價值取向為導向，構建一個高等教育財政政策體系，切實推進高等教育公平，辦好人民滿意的教育。
有關于高等教育論文范文二：對農村實用人才培養(yǎng)高等教育的實用性探討
一、成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)教學模式存在的問題
成人高等教育為農村培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的高素質實用人才，但在教學模式上也存在一些問題。本文采用調查問卷的形式，對成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)現狀予以調查、分析和研究，主要涉及新型農民創(chuàng)業(yè)培訓人員。調查問卷為分層抽樣調查，共發(fā)放問卷400份，回收390份問卷，回收率97.5%，其中有效問卷為382份。調查內容主要涉及農村實用人才培養(yǎng)現狀、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)資源、培養(yǎng)需求以及培養(yǎng)效果等內容。
(一)培育農村實用人才結構不合理。農村實用人才結構不合理主要體現在三個方面：
一是專業(yè)結構不合理。從本次調研情況來看，大部分成人高等教育培育的農村實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種周期較長、獲益較慢的行業(yè)，對于市場經濟日益需求的農產品精深加工、物流、營銷等方面人才較少;二是技術結構不合理。農村實用人才大多數有技術無職稱，有職稱的多數也是低層次的初級人才，高級人才奇缺。本次調研有45.1%參加農村實用人才培訓的學員希望參加有技能證書的培訓;三是年齡和文化結構不合理。在農村實用人才中，達到高中、中專以上文化程度的很少，40歲以下青壯年大多數出外打工，在家的多是老年人和婦女，對科技的認識和接受能力較差，導致農村實用人才年齡偏大。本次調研中年齡處于40～50歲之間的學員占到了56.76%，未能形成合理的人才梯隊。從學歷構成來看，高中及以下學歷占到總數的48.65%，已不能適應現代化農業(yè)發(fā)展的需要。
(二)農村實用人才培養(yǎng)模式比較單一。目前，農民獲取農業(yè)技能的渠道，仍然是世代相傳和農技推廣站的推廣，政府設立的農村實用人才培養(yǎng)機構發(fā)揮作用還不明顯。調研中仍有6.76%的學員不知道有成人高等教育，參加新型農民創(chuàng)業(yè)培訓是他們首次接受的成人高等教育。政府組織的培訓一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年培訓次數一般不會超過三次。調研中發(fā)現，過去的一年里參加農村實用人才各種形式的培訓，沒有參加過任何形式的培訓和參加次數三次以下的占有絕大部分的比例。農村實用人才的培養(yǎng)還缺乏系統(tǒng)性和針對性，培訓力度仍需進一步加大。
(三)農村實用人才培養(yǎng)效果不理想。從調研統(tǒng)計數據得出，21.30%的人對成人高等教育農村實用人才的培訓感到滿意和非常滿意，有19.56%的人認為不滿意。影響滿意度主要有四個方面原因：一是培訓內容理論性過強，不符合生產需求，操作性差;二是講授的知識不夠全面;三是時間短，缺少后續(xù)培訓;四是農村實用人才培訓應與農民家庭增收相脫節(jié)，培訓內容用處不大，調研當中有67.57%的人認為面授加現場指導是較好的培訓形式。由此可見，加強成人高等教育對農村實用人才的培養(yǎng)，只有將農村實用人才培養(yǎng)與重點產業(yè)、新農村建設工作相結合，培訓工作與農民家庭增收相聯系，才能真正調動廣大農民參訓的積極性和主動性。
二、探討適合成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)特色的教學模式
我國是一個農業(yè)大國。加強對農村實用人才的培養(yǎng)，對推進新農村建設、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收都起著舉足輕重的作用。因此，農村實用人才隊伍亟待壯大。加強農村實用人才隊伍建設，已成為一種趨勢，把握好農村人才培養(yǎng)的特殊性，建立新型成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)教學模式應做好以下工作：
(一)“農”字當頭，實行專業(yè)及課程設置改革。我國經過三十多年的改革開放，解決了大量農村的貧困人口問題，基本解決了溫飽問題，并正在向小康方向去努力，但是要看到現在農民的人均收入也僅僅是相當于城市居民收入的1/3左右，農民人均收入的增長速度落后于我國城鎮(zhèn)人均收入的增長速度，而且這個差距現在還在繼續(xù)擴大。所以，在這種狀態(tài)下解決三農問題，解決農民增收問題就顯得更加重要。農民增收了才能夠成為我國工業(yè)品最大的需求市場，工業(yè)品有了市場，我國的內需和消費才會日益旺盛。農村成人教育要以農民實用技術培訓和農村實用人才培養(yǎng)為重點。針對目前農村產業(yè)結構調整、勞動力轉移的需要，應開設生態(tài)農業(yè)、農業(yè)信息技術、農業(yè)生物技術、農產品檢測、農產品營銷等適應現代農業(yè)科技發(fā)展的新興專業(yè)，增加技能型、實踐型、應用型課程的比重，針對不同層次、不同需求的農民，科學設置培訓專業(yè)，保證通俗易懂、先進實用，能夠解決農民面臨的實際問題。
(二)建立科學的人才培養(yǎng)體系。構建科學的人才培養(yǎng)體系是成人高等教育培養(yǎng)農村實用人才工作的重中之重，很多成人高等教育機構都在嘗試改革創(chuàng)新，成人高等教育培養(yǎng)農村實用人才應力求形成多層次、多目標、多樣化的培養(yǎng)體系，應以應用型人才培養(yǎng)為主，積極探索研究型人才培養(yǎng)機制，構建多樣化人才培養(yǎng)模式。靈活多樣的培訓方式是調動廣大農民參訓積極性，提高農村實用人才培訓效果的關鍵。建立科學的農村實用人才培養(yǎng)體系應做好以下幾方面工作：一是構建人才培訓平臺。利用高等院校豐富的教育資源，有針對性地對一些本土的農村實用人才進行脫產培訓;二是增加學員到外地進行考察、學習的次數，在本樣本中，調研學員認為采取何種方式開展培訓效果較好這個問題時，有75%的學員有想去外地進行考察、學習的強烈愿望，這樣既能開拓他們的視野，也能迅速提高他們的技能;三是對重點實用人才重點培訓，積極推行人才交流制度，全方位、多角度培訓人才;四是對農村實用人才實行多元化教學、按需施教。采取集中教學、基地實踐、網絡教學與引導農民自學相結合的辦法，著力推行“訂單式”“、點菜單式”、脫產培訓、現場培訓、網絡培訓、送教下鄉(xiāng)、送教入企等培訓形式，根據農民培訓愿望、學習時間，“量身定做”培訓方案，農民可以隨時隨地參加培訓。同時，建立培訓學員檔案，實行積分制，詳細記錄參訓對象理論學習情況、基地實踐情況、考試成績等。
(三)建立培訓、認證相結合的培養(yǎng)機制。建立成人高等教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。
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