論我國民間投資存在的問題及對策研究論文
論我國民間投資存在的問題及對策研究論文
革開放以來,我國民間投資領(lǐng)域正在不斷拓展,這對于解決就業(yè)、擴大內(nèi)需、加入WTO參與平等競爭等方面發(fā)揮了重要作用。但由于受到政策、體制、市場環(huán)境等因素的制約,其拓展的范圍仍局限于競爭性領(lǐng)域之中,極大地影響了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資效益增長,阻礙了我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此探討我國民間投資領(lǐng)域的拓展,研究政府如何進一步大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵和引導(dǎo)民間投資、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為我國所面臨的一個很重要的現(xiàn)實問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準備的：論我國民間投資存在的問題及對策研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
論我國民間投資存在的問題及對策研究全文如下：
摘 要 近年來，我國的民間投資快速的發(fā)展壯大，已逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要部分，它的發(fā)展為我國提供了大量的就業(yè)崗位，對全社會的經(jīng)濟建設(shè)做出了突出貢獻。然而，我國的民間投資在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多問題，本文主要是對我國民間投資發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)階段民間投資存在的一些問題，研究分析出造成這些問題的因素，并提出相應(yīng)的解決辦法及建議，從而促進我國民間投資快速穩(wěn)定的發(fā)展。
一、我國民間投資的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)民間投資的現(xiàn)狀
中國成立六十多年以來，我國民間投資的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個截然不同的發(fā)展階段：(1)從社會主義三大改造完成到改革開放以前，國民經(jīng)濟一直占主導(dǎo)地位，然而在民營經(jīng)濟所占的份額比較少。(2)我國對外改革開放以后，我國的民間投資才算是迎來了真正的大發(fā)展時機。同時，民間投資的來源逐漸多樣化，既有私人資本和其他經(jīng)濟成份的積累資金，也有信貸資本;總之，民間投資在改革開放以后取得了快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為一支重要的社會投資力量，對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、對社會新的就業(yè)率以及對高新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資地位也日益加強。
(二)我國民間投資的特點分析
關(guān)于民間投資，目前經(jīng)濟學(xué)界還沒有統(tǒng)一的定義，兩者的范圍界定，一般包括兩種方法：一種是從投資的資金來源劃分;另一種是從投資主體劃分。國內(nèi)很多學(xué)者和一些市實際部門，通常按照投資主體來劃分政府投資與民間投資。當(dāng)然民間投資與國民經(jīng)濟投資相比較，有以下特點：(1)個人是民間投資的主體，集體或個人掌握著民間投資的產(chǎn)權(quán)，因此形成了民營經(jīng)濟。(2)民間投資的投資對象大多數(shù)是非壟斷型行業(yè)等領(lǐng)域。(3)利益的獲得是民間投資的主要目標。(4)在地區(qū)分布上，我國的民間投資存在的地區(qū)差異比較明顯，如我國東部地區(qū)的民間投資遠遠大于中西部地區(qū)。(5)民間投資往往會隨著國民經(jīng)濟大的波動趨勢進行周期性波動。
二、我國民間投資發(fā)展過程中存在的問題
1、民間投資項目進入審批門檻高
我國政府對民間投資與國有經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟相比較，其在很多環(huán)節(jié)上政府實行了更多的審批工作，例如：資格認定及注冊方式、經(jīng)營范圍、投資項目的許可、外貿(mào)渠道的開放等。這嚴重導(dǎo)致了民間投資過程中手續(xù)辦理復(fù)雜、效率低下且費時費力，使得民間投資與外商或國有企業(yè)在競爭資格、條件等方面處于劣勢，使得很多民間投資的企業(yè)對此喪失了積極性和信心。
2、企業(yè)稅收不公平
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國民間投資的民營企業(yè)除了與國有企業(yè)所繳納的33%稅款一樣以外，還要繳納20%的個人所得稅。然而，所得稅減免政策對外資企業(yè)則是從獲利年算起，對于民間投資的民營企業(yè)則是從企業(yè)的開辦年算起。不僅如此，政府對民間企業(yè)的不合理收稅問題非常嚴重，我國大部分民間投資企業(yè)都要繳納50多種不同的稅款。這樣的征稅方式嚴重影響了民間投資的發(fā)展。
3、管理部門多，導(dǎo)致政出多門
目前，我國對民間投資企業(yè)的管理，特別是對民營投資企業(yè)的管理部門涉及到工商、稅收、公安、城建衛(wèi)生等20多個部門。這就導(dǎo)致了管理部門多，政府出臺的政策沒有一個能夠綜合型管理的部門，尤其是在投資方面，沒有一個投資主要管部門。所以，近幾年很多民間投資企業(yè)由于沒有相應(yīng)的投資主管部門而在履行程序上受到很多阻擾。
4、法律法規(guī)不健全
我國民間投資的環(huán)境受到了制約，主要原因就是沒有針對民間投資建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)。比如說，我國制定的《中小企業(yè)促進法》中，沒有提到有關(guān)民間投資、金融財稅產(chǎn)業(yè)進入等方面的配套政策，造成了制度保障不力的現(xiàn)象。
三、 我國民間投資穩(wěn)定發(fā)展的對策
(一)深化投資體制改革，改變投資管理方式
實現(xiàn)投資主義多元化和渠道多樣化是目前我國投資體制的改革目標，這可以使市場在資源配置方面發(fā)揮主要作用。目前民間投資需要進一步明確投資主體和責(zé)任劃分，按照國民經(jīng)濟各行業(yè)的特點和市場的供求狀況，把建設(shè)項目劃分基礎(chǔ)項目、競爭性項目和公益項目等。企業(yè)是投資主體的基礎(chǔ)，政府應(yīng)當(dāng)盡量減少競爭性項目的投資，增加基礎(chǔ)性項目和公益項目的投資，吧競爭性項目的投資主體讓給民間投資。
(二) 加大政府投資，促進民間投資力度
1、建立和完善為民間企業(yè)服務(wù)的金融組織體系。
首先，應(yīng)該盡快實現(xiàn)國有銀行體系的市場化、企業(yè)與銀行之間關(guān)系的商業(yè)化、政府與銀行之間關(guān)系的規(guī)范化，這會大大消除國有制銀行的所有制歧視，加大對民間企業(yè)的貸款金額。同時，還可設(shè)立專門負責(zé)對中小企業(yè)融資的金融機構(gòu)。
2、 針對融資擔(dān)保建立相關(guān)機構(gòu)。
在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)建立一些非營利性的融資擔(dān)保公司，專門為民間中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵和促進民間中小企業(yè)的發(fā)展。如果一旦貸款失敗，企業(yè)拍賣的固定資產(chǎn)優(yōu)先支付給擔(dān)保公司作為擔(dān)保金，使得政府和企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險。
(三)鼓勵金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道
根據(jù)我國目前的經(jīng)濟狀況，政府必然會加大投資力度，但是政府投資的增長會有兩方面的作用：一是直接投資拉動經(jīng)濟增長：而是對民間投資產(chǎn)生的影響。然而這種影響又有兩個方面：一是可以刺激民間投資：二是當(dāng)政府投資總量超過一定程度時，民間投資會被政府投資“擠出”，也就是說這是民間投資總量減少。所以想要帶動民間投資的發(fā)展，必須要增加民間投資總量。不僅如此，政府也應(yīng)盡快推出競爭性投資行業(yè)，讓出部分投資效益高和行業(yè)或項目，從而刺激民間投資。同時，政府要充分發(fā)揮國債政策的投資功能，擴大短期國債的發(fā)行，配合中央銀行公開市場業(yè)務(wù)的開展，更好地發(fā)揮貨幣政策的調(diào)節(jié)功能。
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