淺析用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則在國(guó)際投資中的應(yīng)用論文
淺析用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則在國(guó)際投資中的應(yīng)用論文
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣復(fù)雜性的特征明顯，而國(guó)際投資在其中的地位顯現(xiàn)出逐漸提高的趨勢(shì)，與之相伴，國(guó)際投資領(lǐng)域發(fā)生的爭(zhēng)端也日益增多并趨于復(fù)雜化。在這種背景下，只有保證國(guó)際投資爭(zhēng)議的解決方式妥當(dāng)，才能進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流和世界經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。而用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的習(xí)慣國(guó)際法原則，在解決國(guó)際投資爭(zhēng)議方面既得到了適用，同時(shí)也受到了挑戰(zhàn)。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：淺析用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則在國(guó)際投資中的應(yīng)用相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺析用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則在國(guó)際投資中的應(yīng)用全文如下：
摘要：在國(guó)際法上，國(guó)際投資爭(zhēng)議的解決是用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則主要適用領(lǐng)域之一，國(guó)際投資在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中地位的重要性越來(lái)越明顯，它在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中扮演著重要角色。然而，在選擇解決國(guó)際投資爭(zhēng)端的方法上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家似乎存在著嚴(yán)重的分歧。這個(gè)分歧就是關(guān)于是否采用用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的爭(zhēng)議。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球化的發(fā)展，尤其是雙邊投資貿(mào)易與多變投資貿(mào)易在全世界的迅速發(fā)展，用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則似乎已經(jīng)被人們所忽略，由于投資者對(duì)東道國(guó)法律的不信任，轉(zhuǎn)而選擇其他爭(zhēng)議解決辦法。
一、用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則概述
(一)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的內(nèi)涵
對(duì)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的內(nèi)涵的理解，國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者之間有著不同的認(rèn)識(shí)。目前，充分理解該原則需要我們明確以下幾個(gè)概念：
(1)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則中的外國(guó)投資者是指有著普通身份的自然人、法人，有著特殊身份的外國(guó)投資者，例如外交代表，外國(guó)公使等不適用該原則。
(2)國(guó)際法上，對(duì)“用盡”一詞作何解釋。在我國(guó)學(xué)者看來(lái)，“用盡”一詞包含兩方面的意思： 一是對(duì)于需要解決的爭(zhēng)端必須使用完?yáng)|道國(guó)所有可以適用的行政和司法救濟(jì)程序;二是解決爭(zhēng)端是必須充分、正當(dāng)?shù)氖褂脰|道國(guó)國(guó)內(nèi)法中所有可以適用的訴訟程序上的救濟(jì)手段。
(3)對(duì)于“當(dāng)?shù)鼐葷?jì)”的理解，當(dāng)?shù)鼐葷?jì)就是指東道國(guó)國(guó)內(nèi)法院或行政機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)端所做出的法律救濟(jì)。該救濟(jì)包括行政方面和司法方面的，如果爭(zhēng)端的解決是通過國(guó)際或國(guó)家間的區(qū)域性法院或者爭(zhēng)端的解決包括了自由裁量的措施，那么該法律的適用就不算是當(dāng)?shù)鼐葷?jì)。
(4)對(duì)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的充分、合理理解。當(dāng)外國(guó)投資者來(lái)東道國(guó)進(jìn)行投資時(shí)，就意味著投資者肯定當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的效力， 承認(rèn)東道國(guó)的屬地管轄權(quán)原則以及適用東道國(guó)國(guó)內(nèi)法律來(lái)解決爭(zhēng)議。并且當(dāng)外國(guó)投資者來(lái)東道國(guó)進(jìn)行投資，在發(fā)生爭(zhēng)議之前他們被認(rèn)為是了解東道國(guó)的法律救濟(jì)方法的。
(二)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的理論依據(jù)
用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的習(xí)慣國(guó)際法原則，必定有一定的理論依據(jù)，但是對(duì)此理論依據(jù)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)。在此主要對(duì)用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的理論依據(jù)即屬地管轄權(quán)原則和國(guó)家主權(quán)原則在下文中詳細(xì)闡述。
(1)屬地管轄原則
所謂屬地管轄是指一個(gè)外國(guó)人只要進(jìn)入另外一個(gè)國(guó)家時(shí)，他就處在了該國(guó)的管轄范圍內(nèi)，他的行為就應(yīng)當(dāng)受到該國(guó)的管轄，并且也要服從該國(guó)的管轄。但是該規(guī)定也有例外，特殊身份的外國(guó)人不受該屬地管轄的約束，例如外國(guó)代表，外國(guó)公使等。那么屬地管轄權(quán)作為用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的理論依據(jù)可以這樣理解，當(dāng)一個(gè)外國(guó)人進(jìn)入另外一個(gè)國(guó)家時(shí)，該國(guó)就自然有權(quán)管轄他在該國(guó)的所有行為，或者說該國(guó)內(nèi)法對(duì)該外國(guó)人的所有行為就有法律約束力，也就是說，該外國(guó)人一旦在該國(guó)產(chǎn)生爭(zhēng)議，首先應(yīng)道適用該國(guó)的救濟(jì)方法，只有當(dāng)該國(guó)窮盡一切而不能解決該糾紛時(shí)，才可以訴諸于其他解決辦法。該原則不僅適用東道國(guó)的外國(guó)人，而且也用受到來(lái)自國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家和組織的尊重。這樣才可以充分體現(xiàn)各國(guó)屬地管轄權(quán)的主權(quán)獨(dú)立，不受干擾的原則。也只有國(guó)家充分保障并實(shí)施其熟讀管轄權(quán)，并且該權(quán)利得到國(guó)際上其他國(guó)家和組織的充分尊重與支持時(shí)，國(guó)家的信任度才會(huì)被外國(guó)人所認(rèn)可，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，外國(guó)人才會(huì)尋求并相信東道國(guó)的救濟(jì)方法，用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則才會(huì)有更加充分的合理性。
(2)國(guó)家主權(quán)原則
屬地管轄是國(guó)家主權(quán)原則的一種表現(xiàn)形式，并且是一種最重要的表現(xiàn)形式，同時(shí)，屬地管轄也是國(guó)家主權(quán)原則的不能缺少的內(nèi)容之一。國(guó)家主權(quán)原則的基本性質(zhì)要求國(guó)際上各個(gè)國(guó)家間互相尊重彼此的屬地管轄權(quán)，當(dāng)外國(guó)人在另一國(guó)遭受侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先適用該國(guó)的國(guó)內(nèi)法救濟(jì)。這樣國(guó)家主權(quán)這一原則才充分體現(xiàn)主權(quán)的至上性和平等性，當(dāng)然這要以國(guó)際上各個(gè)國(guó)家質(zhì)檢的相互尊重與相互信任為前提，進(jìn)而充分保障當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的實(shí)施，進(jìn)一步確保國(guó)家主權(quán)受到應(yīng)有的尊重。
二、用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的適用范圍
(一) 在外交保護(hù)權(quán)中的適用
外交保護(hù)是指當(dāng)一外國(guó)人在非本人國(guó)籍國(guó)，就個(gè)人利益發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，并且依照該居住過國(guó)內(nèi)法無(wú)法得到救濟(jì)時(shí)，該外國(guó)人的本國(guó)要求該外國(guó)人所在的居住國(guó)給予一定救濟(jì)的權(quán)利。在當(dāng)今這個(gè)國(guó)際社會(huì)中，一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家有義務(wù)對(duì)在其本國(guó)的外國(guó)人給與一定外交保護(hù)，同時(shí)這也是一種公認(rèn)的國(guó)際法原則，這種判斷是依據(jù)國(guó)家的屬人管轄權(quán)而得出的。但是，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議需要該外國(guó)人的本國(guó)行使外交保護(hù)權(quán)時(shí)，要滿足以下兩個(gè)條件：
第一，就個(gè)人利益發(fā)生爭(zhēng)議的該外國(guó)人必須要有本國(guó)國(guó)籍，而且具有該本國(guó)國(guó)籍的時(shí)間有一定的要求，要求從收到侵害到問題最后的解決，整個(gè)過程都要有具有本國(guó)國(guó)籍，這就叫做國(guó)籍繼續(xù)原則。
第二就是用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則在外交保護(hù)中的具體體現(xiàn)。當(dāng)該外國(guó)人在居住國(guó)侵害發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，必須在用盡東道國(guó)的所有可以救濟(jì)的方法之后，才可以尋求本國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的外交保護(hù)，此時(shí)該外國(guó)人的本國(guó)是代表該外國(guó)人個(gè)人而向侵害國(guó)請(qǐng)求予以一定補(bǔ)償?shù)?。在?guó)際法上，各個(gè)國(guó)家的國(guó)民都受到來(lái)自其本國(guó)的屬人管轄權(quán)的支配，使得有外交保護(hù)具有合理性，但是這種外交保護(hù)是存在一定的限制的，它只能在用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)之后才可以由該受侵害的外國(guó)人申請(qǐng)，也就是說用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)是外交保護(hù)的前提。
(二) 在多邊與雙邊投資條約中的適用
隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，雙邊投資協(xié)定，多變投資協(xié)定越來(lái)越成為國(guó)際投資中的重要組成部分。然而面對(duì)新事物的沖擊，用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則這一傳統(tǒng)的習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則該以一種什么樣的姿態(tài)呈現(xiàn)在其中，近年來(lái)的多邊投資協(xié)定中都做出了明確的規(guī)定。在傳統(tǒng)國(guó)際法上，對(duì)于用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)規(guī)則的適用原則是“放棄須明示，要求可默示”，然而現(xiàn)在對(duì)此的適用原則是“要求需明示，放棄可默認(rèn)”。也就是說早期的國(guó)際社會(huì)上用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則是默認(rèn)首選的解決爭(zhēng)議的方法，只有當(dāng)東道國(guó)明確放棄適用時(shí)，才可以選擇其他的爭(zhēng)議解決辦法。
在解決國(guó)際爭(zhēng)議時(shí)，發(fā)到國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度存在很大的分歧。發(fā)展中國(guó)家主張?jiān)诮鉀Q爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)首先適用用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則，只有在東道國(guó)不能給予一定救濟(jì)的時(shí)候才可以尋求其他的國(guó)際救濟(jì)方法。發(fā)達(dá)國(guó)家的主張正好于此相反，他們排斥當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)適用東道國(guó)國(guó)內(nèi)法來(lái)解決，而是主張適用國(guó)際上的解決辦法。然而雙邊投資條約的制定與發(fā)展正體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的這種立場(chǎng)，他們倡導(dǎo)對(duì)于國(guó)際投資爭(zhēng)端的解決適用國(guó)際解決方法。因此，越來(lái)越多的雙邊投資條約做出這樣的規(guī)定，明確放棄用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則，或者對(duì)于是否適用東道國(guó)的救濟(jì)由外國(guó)投資者自由決定。中國(guó)，尤其是近年來(lái)制定的雙邊投資協(xié)定，把適用用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則與選擇國(guó)際仲裁并列起來(lái)作為解決國(guó)際投資爭(zhēng)議的方法，其實(shí)是對(duì)用盡當(dāng)即救濟(jì)原則的間接回避，這種立法模式不僅不利于適用東道國(guó)法律救濟(jì)，而且對(duì)于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的地位也有著不利的方面。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以會(huì)選擇訂立這種雙邊投資協(xié)定，是長(zhǎng)期以來(lái)形成了對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)法不信任的一種思維模式。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)際投資的日益繁榮，國(guó)家間的爭(zhēng)議也越來(lái)越多，在國(guó)際解決投資爭(zhēng)端中心中適用用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則到底是否具有合理性，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各持己見，但是究竟應(yīng)該如何適用成為現(xiàn)如今爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題。國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心把原始的“放棄須明示，要求可默示”改為 “要求需明示，放棄可默認(rèn)”這種規(guī)定明顯使對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。況且根據(jù)中國(guó)現(xiàn)在的基本國(guó)情來(lái)判斷，適用用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則是中國(guó)所不能放棄的，我們應(yīng)該站在自己的立場(chǎng)繼續(xù)的保持并支持用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則的適用。
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