旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀狀況淺析論文
旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀狀況淺析論文
旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有巨大的促進(jìn)作用。各國(guó)政府都結(jié)合自己的國(guó)情制定了相應(yīng)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀論文，希望能對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀!
旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀淺析全文如下：
旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀論文篇1
旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國(guó)際旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國(guó)內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。因此，研究和探討我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，具有十分重要的意義。
一、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說(shuō)來(lái)仍然處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但仍不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在：
1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來(lái)看(扣除1999年因素)，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐步提高。以下表可以看出1995年到1999年，1999年到1992年，人數(shù)平均每年增長(zhǎng)10%以上，旅游消費(fèi)總額平均年增長(zhǎng)率亦在10%以上。
2、從旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動(dòng)多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少。一般游客住低檔旅館，飲食簡(jiǎn)單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高達(dá)95%，而游覽購(gòu)物僅占15%。旅游整體消費(fèi)水平低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1995-1992年，國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)額僅59元。
3、從旅游的地域性和客源分布來(lái)看，國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地。象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹(shù)瀑布等風(fēng)景點(diǎn)由于交通不便相對(duì)處于溫冷點(diǎn)。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主，杭州主要以江浙滬的旅游者為主，北戴河以京津冀遼的旅游者為主。從客源分布來(lái)看，以大中城市和沿海地區(qū)為主，內(nèi)地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時(shí)間較短，一般在2.5天～3.5天左右，“一日游”也占有很大比重。
4、自我服務(wù)的散客多，有組織的較少。1996年，散客旅游者仍占90%以上。1991年900多家二三類旅行社組織招徠國(guó)內(nèi)旅游者423.623萬(wàn)人，散客仍占96%。旅游過(guò)程中，自帶飲料、食品的游客較多。
5、旅游人員構(gòu)成廣泛、公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國(guó)內(nèi)旅游人員的構(gòu)成大體是：先富裕起來(lái)的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會(huì)各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費(fèi)旅游隊(duì)伍的行列，但是，公費(fèi)旅游仍占主要地位。
6、我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，各級(jí)政府和主管部門(mén)采取了不少措施，如改善交通、增辟景點(diǎn)、美化環(huán)境，修建規(guī)格不等的飯店，設(shè)立專門(mén)接待國(guó)內(nèi)旅游者的二三類旅行社。1992年這類旅行社已發(fā)展到1400多家。但是，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)龐大，為國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)的配套設(shè)施的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游消費(fèi)者的需求，國(guó)內(nèi)旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務(wù)差距很大。
二、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
按照全國(guó)十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃的要求，九十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番，人民生活達(dá)到‘小康水平’的目標(biāo)”。1993年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家旅游局關(guān)于積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的意見(jiàn)》的文件，從“不支持，不提倡，不反對(duì)”的“三不”方針到“因地制宜、積極引導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展”到今天的“積極發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)將愈來(lái)愈受重視。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，國(guó)際旅游業(yè)的深入開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的影響，人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。本世紀(jì)末我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景廣闊，需求潛力大，我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游將維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面，由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過(guò)渡。國(guó)內(nèi)旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將進(jìn)一步的發(fā)展，基本上符合國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展步伐。下面我從幾個(gè)方面加以分析說(shuō)明：
1、旅游消費(fèi)水平由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏。
據(jù)預(yù)測(cè)本世紀(jì)末我國(guó)人均GNP將達(dá)到900-1000美元，人們將會(huì)產(chǎn)生普遍的旅游動(dòng)機(jī)。目前，我國(guó)人均GNP剛達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)條件的要求，因而造成人們的旅游消費(fèi)水平的普遍偏低。隨著我國(guó)人民收入水平的提高，以及旅游設(shè)施的供給水平的提高，人們出門(mén)旅游將要求吃得好、住得好、乘車帶空調(diào)、坐軟臥，有的要求乘坐飛機(jī)往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過(guò)渡。
當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達(dá)75%-95%，游購(gòu)?qiáng)收?5%-15%。旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如新加坡和香港，旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂(lè)支出占60%。我國(guó)旅游消費(fèi)資料中，物質(zhì)消費(fèi)資料多，精神消費(fèi)資料少。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的多樣化系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改觀，今后我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中游購(gòu)?qiáng)实谋戎貙⑦M(jìn)一步上升，精神消費(fèi)資料的比重也將上升。
2、旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，有組織的團(tuán)體將逐步增多。
目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長(zhǎng)率在10%以上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，旅游人數(shù)將繼續(xù)增長(zhǎng)，并維持高速局面(扣除各種意外因素的影響)。由于負(fù)責(zé)接待國(guó)內(nèi)旅游者的旅行社增長(zhǎng)速度過(guò)慢以及經(jīng)營(yíng)中的不正之風(fēng)，服務(wù)質(zhì)量的低劣造成目前國(guó)內(nèi)旅游者多以散客出現(xiàn)。隨著旅行社的發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的改觀，將會(huì)有越來(lái)越多的人通過(guò)旅行社旅游。旅行社提供食住行游購(gòu)?qiáng)室粭l龍服務(wù)，提供各種旅游信息，也將使一部分旅游者選擇它。
3、旅行路線由短途到長(zhǎng)途發(fā)展，人們將不滿足家門(mén)口的短距離啟蒙式旅游，而是向中長(zhǎng)途涉足。旅游的區(qū)域擴(kuò)大，熱點(diǎn)仍熱，溫點(diǎn)和冷點(diǎn)將隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展而逐步升溫。隨著我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人們的閑暇時(shí)間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界。南方人想領(lǐng)略一下冰城風(fēng)光，北方人向往亞熱帶氣氛，內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。
4、旅游方式上單一化向多樣化發(fā)展。目前人們的旅游方式一般為觀光旅游型，活動(dòng)內(nèi)容貧乏單一，有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺(jué)，白天疲勞，夜晚無(wú)聊”。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷。初級(jí)的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂(lè)性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng)。今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險(xiǎn)旅游，科學(xué)考察旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復(fù)旅游，文學(xué)旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。
5、旅游人員構(gòu)成中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加，公費(fèi)旅游仍將占一定比重。公費(fèi)旅游中的職工獎(jiǎng)勵(lì)旅游，公務(wù)旅游，會(huì)議旅游仍將在國(guó)內(nèi)旅游中占一定比重，只不過(guò)份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會(huì)以自費(fèi)旅游的方式出現(xiàn)。
6、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施日趨完善。旅行社的數(shù)量將增長(zhǎng)，飯店業(yè)的比重基本平衡，能夠滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。旅游交通將有所緩解落后局面，但由于我國(guó)旅游者人數(shù)龐大，緊張局面仍將存在，特別是在熱點(diǎn)地區(qū)，表現(xiàn)更為明顯。
7、國(guó)內(nèi)旅游向出國(guó)旅游延伸。由于邊境旅游口岸的增加，使邊境旅游日益成為焦點(diǎn)。中國(guó)旅游者到越南、緬甸、前蘇聯(lián)人數(shù)日益增長(zhǎng)。隨著收入水平的提高，一小部分富裕階層把目光投向州際旅游。
8、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。在本世紀(jì)末，第三產(chǎn)業(yè)比重將達(dá)1/3強(qiáng)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位，隨著它的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。
三、當(dāng)前發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的對(duì)策
由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)起步基礎(chǔ)差，水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的旅游消費(fèi)需求，我們必須探討一下制約我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
1、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)急需外匯，因此我國(guó)政府提出了優(yōu)先發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的方針，因而一提到旅游，人們就會(huì)想到接待海外游者。全國(guó)各地把大量的財(cái)力物力放在國(guó)際旅游上，一方面是熱點(diǎn)人滿為患，一方面是溫冷點(diǎn)的高檔設(shè)施的閑置浪費(fèi)，造成“高級(jí)賓館無(wú)人住，國(guó)內(nèi)游客無(wú)處住”。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)長(zhǎng)期從屬于國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)沒(méi)有受到足夠的重視，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者需求的設(shè)施建設(shè)，缺乏計(jì)劃和實(shí)際指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)資料不全，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，其他方面還是空白。對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，也處于相當(dāng)薄弱的地位。
2、對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在不少“誤區(qū)”，如自費(fèi)和公費(fèi)的糾纏不休，一提起國(guó)內(nèi)旅游業(yè)，人們就會(huì)敏感地想到“自費(fèi)”、“公費(fèi)”問(wèn)題，“不許到風(fēng)景區(qū)開(kāi)會(huì)”，“不許公款旅游”雖三令五申，但收效甚微。如何正確認(rèn)識(shí)自費(fèi)公費(fèi)問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有定論。
3、旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)。國(guó)內(nèi)旅游者“花錢(qián)買(mǎi)罪受”，被宰被騙，屢見(jiàn)不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。如報(bào)紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點(diǎn)，旅游者拍照要收費(fèi)。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規(guī)定只準(zhǔn)本地車輛上山接送客，外地車輛嚴(yán)禁上山(如山西五臺(tái)山)。價(jià)格變化多端，亂漲價(jià)嚴(yán)重，存在著“質(zhì)次價(jià)高，質(zhì)價(jià)不符”的現(xiàn)象。4、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。
(1)交通瓶頸的制約：旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展，交通又經(jīng)常合理地牽制著旅游業(yè)的發(fā)展。我國(guó)交通超負(fù)荷運(yùn)載：從火車看，一般超員50%-90%，全國(guó)每天約有90萬(wàn)人站著乘車。長(zhǎng)江和沿海航行的客輪經(jīng)常超員30%，有時(shí)甚至高達(dá)50-90%，我國(guó)航空運(yùn)輸更是爆滿，一般人購(gòu)票都要靠關(guān)系。我國(guó)公路通車?yán)锍逃袨r青和水泥路面的僅占23%。因此，發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的首要問(wèn)題是解決交通問(wèn)題。
(2)旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃：我國(guó)有著豐富的自然人文景觀，但是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新性，桂林市1992年同時(shí)出現(xiàn)10家民俗旅游點(diǎn)便屬此類。旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇，游樂(lè)園之類，粗制濫造仿古景點(diǎn)，致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
(3)其它問(wèn)題：有關(guān)國(guó)內(nèi)旅游的飲食業(yè)、飯店比重太小，我國(guó)飯店建設(shè)片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游的旅行社發(fā)展速度過(guò)慢;針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游人才匱乏，教育落后。為了解決這些問(wèn)題，使我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)真正向效益質(zhì)量型過(guò)渡，筆者認(rèn)為可以采取以下對(duì)策：
1、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的地位，樹(shù)立“大旅游”觀念。
國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是整個(gè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)必須以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)為基礎(chǔ)。旅游主管部門(mén)要按照國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的特點(diǎn)，從食宿行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的步伐，滿足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的需求。
2、充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。
由于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂(lè)、園林、商業(yè)、文化等部門(mén)，如果沒(méi)有“一盤(pán)棋”的觀念，就會(huì)使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門(mén)相互銜接，融為一體地為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)，國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào)。
(1)經(jīng)濟(jì)上要充分利用價(jià)格杠桿，制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，特質(zhì)特價(jià)，大眾低價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)價(jià)的內(nèi)容。一是調(diào)節(jié)淡旺季差價(jià);二是對(duì)溫冷線實(shí)行中檔價(jià)格，對(duì)旅游服務(wù)配套優(yōu)越的城市實(shí)行高檔價(jià);三是對(duì)于特殊吸引力，特種旅游項(xiàng)目及線路，有限的客源容量的資源，一律實(shí)行壟斷價(jià)格。
(2)利用法律手段，打擊不法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。旅游主管部門(mén)要在法律指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂出旅游業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施細(xì)則及配套措施，并不折不扣地貫徹。利用國(guó)家頒布的法規(guī)如《旅游法》、《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的管理，改善國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)健康發(fā)展。
(3)利用行政手段，制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)協(xié)調(diào)適度發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，熱點(diǎn)要優(yōu)先發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，適當(dāng)兼顧國(guó)內(nèi)旅游業(yè);冷點(diǎn)要集中力量發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè);溫點(diǎn)努力促進(jìn)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，花一定力量抓好國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。引導(dǎo)投資的正確投向，使旅游設(shè)施高中檔比例協(xié)調(diào)，物質(zhì)設(shè)施和精神設(shè)施比例要適中。
3、正確認(rèn)識(shí)公費(fèi)旅游，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)：
(1)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)旅游，如參加訂貨會(huì)，展銷會(huì)，采購(gòu)生產(chǎn)資料過(guò)程中的旅游以及對(duì)客戶的旅游服務(wù)，符合國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，應(yīng)屬于計(jì)入成本旅游。
(2)職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，療養(yǎng)旅游，工會(huì)和黨團(tuán)組織為了豐富職工生活組織的觀光旅游，這是合理的，應(yīng)當(dāng)提倡。富裕起來(lái)的農(nóng)民利用集體公積金組織旅游活動(dòng)，開(kāi)拓農(nóng)民眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，這都屬于福利型旅游。
4、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好服務(wù)條件。
(1)加強(qiáng)交通投資，解決瓶頸制約：多方籌集資金，吸引地方，部門(mén)、企業(yè)合資辦交通;依靠科技進(jìn)步，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理，提高服務(wù)水平;把旅游交通與一般性交通區(qū)別開(kāi)，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。
(2)制定旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)步驟和實(shí)施方案;做好旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。
(4)針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品要多樣化，富于地方特色和紀(jì)念意義，吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發(fā)展速度。
(5)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的有關(guān)的統(tǒng)計(jì)口徑，加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作。
參考書(shū)目：
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《現(xiàn)代旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)》于學(xué)謙著，旅游教育出版社。
旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀論文篇2
《我國(guó)文化旅游業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展》
【摘要】文化旅游業(yè)是以歷史文物景觀及文化活動(dòng)的參觀、觀光服務(wù)為核心，同時(shí)帶動(dòng)住宿、購(gòu)物、商業(yè)、交通娛樂(lè)、演藝、博物館等行業(yè)發(fā)展的一種文化產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)業(yè)可以讓旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化并帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富其內(nèi)容，提升其文化含量，提高旅游產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。本文將通過(guò)分析國(guó)內(nèi)的文化旅游業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其存在的某些問(wèn)題與不足，并最終提出相應(yīng)的改進(jìn)方法。
【關(guān)鍵詞】文化 旅游業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展
旅游文化是一種特定的文化形態(tài)，是人類所創(chuàng)造的與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。旅游行為是時(shí)空性、綜合性的延伸，是用景觀意態(tài)的趣味性和內(nèi)容的豐富性來(lái)滿足游客文化需求多樣化的客觀定性，而旅游文化則是符合旅游業(yè)自身發(fā)展需要的一種文化形態(tài)。旅游文化又分為兩種，傳統(tǒng)旅游文化和現(xiàn)代旅游文化。傳統(tǒng)旅游文化是旅游者和旅游景觀文化，而現(xiàn)代旅游文化則是在傳統(tǒng)旅游文化之上增加了旅游業(yè)文化和文化傳播、文化營(yíng)銷等因素。
一、我國(guó)內(nèi)文化旅游業(yè)的現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。而以文化為依托的旅游業(yè)，做為新興文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，通過(guò)從無(wú)到有的發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)和世界兩大產(chǎn)業(yè)石油業(yè)、汽車制造業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。而隨著近幾年的發(fā)展，人民的生活水平漸漸的提高，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的效益也逐漸的擴(kuò)大化，文化旅游業(yè)也得到了持續(xù)的、飛速的發(fā)展。2012年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)為29.57億人次，比上一年增長(zhǎng)了12.0%。其中，城市居民旅游人數(shù)為19.33億人次，農(nóng)村居民旅游人數(shù)為10.24億人次。一日游游客為16.54億人次，經(jīng)由旅行團(tuán)出游人數(shù)為9246萬(wàn)人次，散客人數(shù)為28.64億人次。2012年全年的國(guó)內(nèi)旅游收入為22706.2億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。(數(shù)據(jù)來(lái)源，中國(guó)旅游報(bào))國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)767.9元，比上年增長(zhǎng)4.9%。雖然從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)2012年的發(fā)展很迅速，但在飛速發(fā)展之中依舊存在著諸多的不足。
二、國(guó)內(nèi)文化旅游業(yè)存在的問(wèn)題
(一)國(guó)內(nèi)文化旅游資源開(kāi)發(fā)力度不足與不合理。
我國(guó)文化博大精深，擁有旅游的資源豐富，地大物博，可供旅游觀光的景點(diǎn)大約有萬(wàn)余。然而至目前為止，開(kāi)發(fā)用于旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)的景點(diǎn)僅僅只有1800多處。由此看來(lái)，我國(guó)的旅游資源還未得到完全挖掘，旅游業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。同時(shí)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的資源又存在有開(kāi)發(fā)不合理的地方，部分旅游景點(diǎn)過(guò)分追求商業(yè)化，反而淡薄了景點(diǎn)的民族氣息。過(guò)分的人工化和商業(yè)化損傷了景點(diǎn)本身的特色，讓特色景點(diǎn)與城市商業(yè)街差別不大，使得游客不能真正體驗(yàn)到旅游的意義。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。
文化旅游最基本的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的旅游活動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施包括很多，傳統(tǒng)意義上包括交通業(yè)、餐飲業(yè)、旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。首先是交通問(wèn)題，某些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，相關(guān)的交通設(shè)施落后，雖然其有著秀美的山水和良好的歷史文化，但卻因?yàn)榻煌ǖ穆浜髱Ыo了游客的不便，使得大部分游客最終放棄。然后，餐飲、住宿等配套設(shè)施的落后和缺失，也同樣限制這游客出行的選擇。
(三)前期開(kāi)發(fā)資金不足，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較少。
文化旅游業(yè)是以文化為底蘊(yùn)，文化觀光活動(dòng)服務(wù)為核心，同時(shí)涉及到多個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)集群，所以它的發(fā)展需要大量的前期資金。目前為止，我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的前期投入主要靠政府出資，民營(yíng)旅游企業(yè)相對(duì)較少。其嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，使得我國(guó)旅游業(yè)目前依舊處于資源開(kāi)發(fā)較少的境地，對(duì)我國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了不小的阻力。
(四)國(guó)內(nèi)缺乏文化旅游運(yùn)營(yíng)、管理和開(kāi)發(fā)的相關(guān)人才。
我國(guó)文化旅游業(yè)的起步較晚，在人才培養(yǎng)上明顯落后與發(fā)達(dá)國(guó)家，精通以文化為依托發(fā)展旅游業(yè)的專業(yè)人才更是少之又少。旅游業(yè)所需要的人才涵蓋了開(kāi)發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，這三個(gè)領(lǐng)域是缺一不可的。但以目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)的文化旅游業(yè)相關(guān)的人才缺乏，而且在職人員的素質(zhì)也參差不齊。
(五)文化旅游業(yè)的相關(guān)法律不健全。
《中華人民共和國(guó)旅游法》是中國(guó)旅游法律體系的主導(dǎo)，是完善和健全我國(guó)旅游業(yè)的規(guī)范。但現(xiàn)階段，我國(guó)旅游法律體系的框架結(jié)構(gòu)存在著某些問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)還不太健全。由于旅游業(yè)法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致了旅游業(yè)陷入了部分亂象之中，如相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)布不實(shí)的廣告、合同欺詐等行為日益嚴(yán)重。某些地方旅游業(yè)甚至存在欺壓游客，侵犯游客的自主權(quán)，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，擾亂正常的旅游秩序。部分游客的素質(zhì)低下，隨地吐痰，亂丟亂畫(huà)等現(xiàn)象，也對(duì)旅游景點(diǎn)存在著不小的破壞性。這些現(xiàn)象，最終必將導(dǎo)致文化旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展走下坡路，影響其產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。
三、對(duì)我國(guó)文化旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展建議
(一)大力開(kāi)發(fā)文化旅游資源，合理化開(kāi)發(fā)。
我國(guó)的文化旅游業(yè)不但要大力發(fā)展，而且因?yàn)楦鞯氐奈幕糜钨Y源不同，所以還應(yīng)該具有文化針對(duì)性的進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要進(jìn)行深挖掘、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、科學(xué)的規(guī)范，要走差異化發(fā)展道路。只有這樣，才能促使文化旅游業(yè)得到健康的、快速的、可持續(xù)的發(fā)展。與此之外，任何一個(gè)文化旅游的形態(tài)，都會(huì)隨著其整合能力的增強(qiáng)，使得其特色更加的明顯，文化個(gè)性越發(fā)的突出。有了明顯的特色和文化個(gè)性，才能有自己的美學(xué)價(jià)值，才能吸引游客，讓文化旅游特色產(chǎn)生轟動(dòng)性的效應(yīng)。只有達(dá)到了轟動(dòng)效應(yīng)，才可能將其轉(zhuǎn)化為更好的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“人無(wú)我有，人有我特”的文化旅游特色概念，用獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，使得旅游景點(diǎn)更加的提升其價(jià)值。
(二)完善配套設(shè)施建設(shè)，不斷革新。
在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)之時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮景點(diǎn)配套設(shè)施的建設(shè)。要落實(shí)餐飲，交通等配套設(shè)施的合理建設(shè)。針對(duì)商業(yè)化，應(yīng)該進(jìn)行合理整合，要配合景區(qū)的文化底蘊(yùn)，盡量做到少而精，讓商業(yè)化和文化旅游主題進(jìn)行完美融合。加大力度解決用地困難現(xiàn)象，要懂得利用荒山、垃圾場(chǎng)、廢區(qū)進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)持做到廢物利用。政府和金融界應(yīng)當(dāng)加大引導(dǎo)作用，政府重點(diǎn)投入宣傳和基礎(chǔ)建設(shè)、交通等設(shè)施，對(duì)于文化旅游重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行落地免簽、購(gòu)物退稅等扶持政策。加強(qiáng)景區(qū)的硬件設(shè)施，向文化、娛樂(lè)、購(gòu)物、等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。要使之形成一條緊密關(guān)聯(lián)、互相配套的完整產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)鏈條。
(三)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)資金的投入，大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家應(yīng)當(dāng)針對(duì)文化旅游業(yè)進(jìn)行大力的資金投入，促進(jìn)其發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)充分利用國(guó)家關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出適合文化旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的險(xiǎn)種，支持我國(guó)民營(yíng)文化旅游企業(yè)的發(fā)展。要積極引導(dǎo)民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)，要民間企業(yè)能夠看見(jiàn)市場(chǎng)前景，進(jìn)而吸引民間投資。
四、加大我國(guó)文化旅游業(yè)的人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
21世紀(jì)，人才最重要，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)優(yōu)秀的人才。所以，針對(duì)我國(guó)目前旅游業(yè)人才的稀缺狀態(tài)，應(yīng)該利用現(xiàn)有的教育資源，增加針對(duì)旅游業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)科學(xué)的建設(shè)，加大技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。創(chuàng)新教育制度，引進(jìn)文化旅游的優(yōu)秀人才、經(jīng)驗(yàn)管理人員、文化經(jīng)濟(jì)人才，并且要廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的藝術(shù)家，園林藝術(shù)設(shè)計(jì)專家，優(yōu)秀企業(yè)家。并建立完善的旅游業(yè)從業(yè)資格證制度，嚴(yán)格控制從業(yè)人員的水平，健全職業(yè)技能鑒定體系，讓旅游業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)達(dá)到一個(gè)全新的高度。
五、健全文化旅游業(yè)的法律制度，完善相關(guān)法律法規(guī)
對(duì)于旅游業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)完善其相關(guān)的規(guī)定并且嚴(yán)格執(zhí)行，讓各個(gè)方面的旅游管理人員都有法可循，并且嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督體制，抵制不良的行業(yè)現(xiàn)象。針對(duì)欺客宰客等嚴(yán)重破壞旅游秩序，擾亂市場(chǎng)良好秩序的惡劣行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。要借鑒國(guó)外旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀制定出一套適合本國(guó)國(guó)情和文化底蘊(yùn)的管理規(guī)范，促使我國(guó)文化旅游業(yè)的發(fā)展。
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旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀論文篇3
《江西旅游業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路》
[摘 要] 21世紀(jì)的中國(guó)將成為世界旅游大國(guó),而江西的旅游資源在全國(guó)而言都具有顯著優(yōu)勢(shì),因而將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā) 展是符合江西省情的最佳選擇｡本文著重研究了江西旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了影響江西旅游業(yè)發(fā)展的障礙,提出要改變江西旅游業(yè)發(fā)展落后的狀況,必須加強(qiáng)政府支持力度,形成點(diǎn)､線､面有機(jī)結(jié)合｡
[關(guān)鍵詞] 旅游業(yè);研究分析;展望
一､江西省旅游經(jīng)過(guò)30年發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)
黨的十一屆三中全會(huì)至今,江西旅游業(yè)逐步由粗放開(kāi)發(fā)期走向發(fā)展期,由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型,以建立重點(diǎn)旅游區(qū)線,行､游､食､住､購(gòu)､娛六大要素系統(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn),旅游客源市場(chǎng)不斷拓展,旅游經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,產(chǎn)出水平連續(xù)登上新的臺(tái)階｡
截止“十•五”末,江西省旅游產(chǎn)業(yè)已有了長(zhǎng)足進(jìn)步,尤其是紅色旅游蓬勃興起,迅猛發(fā)展,在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響,“紅色搖籃,綠色家園”的品牌已成為江西對(duì)外開(kāi)放的良好形象｡“十•五”期間,江西省累計(jì)接待入境旅游者126.3萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)13.7%;旅游外匯收入3.73億美元,年均增長(zhǎng)8.1%;接待國(guó)內(nèi)旅游者1.87億人次,年均增長(zhǎng)11.8%,國(guó)內(nèi)旅游收入1080億元人民幣,年均增長(zhǎng)14.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1111億元,年均增長(zhǎng)14.7%｡2005年,全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)5095.18萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入320.02億元人民幣,分別比上年增長(zhǎng)23.73%和32.88%,比“九•五”末期增長(zhǎng)99.52%和137.76%,分別完成“十•五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的112.48%和114.29%;旅游總收入約相當(dāng)于全省GDP的7.9%,比上年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn),比“九•五”末期提高了1.28個(gè)百分點(diǎn),旅游業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)｡其中接待入境旅游者37.25萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)29.48%;旅游外匯收入1.04億美元,增長(zhǎng)30.3%;接待國(guó)內(nèi)旅游者5057.93萬(wàn)人次,增長(zhǎng)23.69%;國(guó)內(nèi)旅游收入311.5億元人民幣,增長(zhǎng)33%｡
首先,江西省確立了以大力發(fā)展紅色旅游為龍頭,引領(lǐng)和帶動(dòng)綠色､古色､藍(lán)色旅游快速發(fā)展,并促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想｡2000年江西率先提出“紅色旅游”概念,2001年推出“江西――紅色搖籃､綠色家園”主題形象口號(hào)｡2004年在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)紅色旅游發(fā)展綱要｡
其次是旅游設(shè)施明顯改善｡旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成｡
再次,旅游目的地建設(shè)步伐加快｡江西省政府對(duì)旅游業(yè)的投資逐年增加,由“九•五”前期每年210萬(wàn)元增加到2005年的2000萬(wàn)元｡在政府投資的帶動(dòng)下,外資和民間資本也大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域｡旅游城市､風(fēng)景名勝區(qū)､A級(jí)旅游區(qū)､森林公園等建設(shè)速度加快,旅游目的地形象明顯改觀｡
江西旅游資源比較豐富,旅游業(yè)發(fā)展迅速,但同較好的省份比,發(fā)展速度仍然較慢,發(fā)展水平比較落后江西省的旅游業(yè)與周圍各兄弟省份相比,仍有較大差距｡
從世界范圍來(lái)看,入境旅游業(yè)是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))賺取外匯和解決就業(yè)的重要渠道,其入境外國(guó)旅游者人數(shù)和外匯收入是衡量該國(guó)家(地區(qū))旅游業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)｡
1997年江西接待國(guó)際旅游人數(shù)13.3萬(wàn)人,比浙江少67.8萬(wàn)人,比安徽少15.7萬(wàn)人,比福建少101.7萬(wàn)人,比湖南少16.8萬(wàn)人,只相當(dāng)于廣東的1.8%｡其中接待外國(guó)人3.2萬(wàn)人,也大大低于鄰近各省｡江西的旅游業(yè)務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,來(lái)我省旅游的人數(shù)雖然不少,但消費(fèi)水平和逗留時(shí)間卻低于周圍各省｡旅游的吃､住､游､玩､行､購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘力度不夠,能使游客多花時(shí)間,多花錢(qián)的項(xiàng)目還不多｡1997年江西的國(guó)際旅游外匯收入只有0.45億美元,僅相當(dāng)于浙江的13%,安徽的70.3%,福建的7.3%,湖南的32%和廣東的1.6%｡
到2001年江西旅游總收入161.39億元,其中外匯收入0.703億美元｡是1978年的77.3倍(約91萬(wàn)美元),但只有湖南(第一位)的26%,只占全國(guó)的0.4%,總量較小｡全年接待入境游客19.63萬(wàn)人｡根據(jù)2001年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2001年,中部六省中旅游外匯收入最高的是湖南,其旅游外匯收入為2.70億美元,全年接待入境游客50.46萬(wàn)人次;其次是湖北旅游外匯收入為2.00億美元,全年接待入境游客66.78萬(wàn)人次;河南為1.33億美元,全年接待入境游客36.56萬(wàn)人次;安徽也達(dá)1.06億美元,全年接待入境游客38.09萬(wàn)人次;山西旅游創(chuàng)匯收入0.5947億美元,全年接待入境游客19.78萬(wàn)人次;而全國(guó)各省平均達(dá)到5.7億美元｡江西創(chuàng)匯收入排在全國(guó)第25位,位列中部六省倒數(shù)第二位,僅高于山西｡
2007年,江西旅游總收入463.7億元,其中外匯收入1.96億美元,全年接待入境游客66.4萬(wàn)人次;中部六省中旅游外匯收入最高的還是湖南,達(dá)6.42億美元,全年接待入境游客120萬(wàn)人次;湖北4.13億美元,全年接待入境游客132萬(wàn)人次;河南3.18億美元,全年接待入境游客88.08萬(wàn)人次;安徽4.24億美元,全年接待入境游客106.43萬(wàn)人次;山西2.212億美元,全年接待入境游客73.78萬(wàn)人次;江西處中部六省最后一位｡
由上一組數(shù)據(jù)中我們可以得出結(jié)論,相比于1978年,江西旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,縱向比較形勢(shì)喜人｡但是,跟周邊省市和中部地區(qū)其他省份比,形勢(shì)是嚴(yán)峻的｡
江西旅游業(yè)正面臨著國(guó)際､國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈的競(jìng)爭(zhēng),形勢(shì)逼人｡旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢(shì)｡
二､江西旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的障礙分析
從歷年來(lái)全國(guó)各省旅游收入增長(zhǎng)速度的橫向比較來(lái)看,江西省旅游業(yè)現(xiàn)狀與全省豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不相稱,潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮｡現(xiàn)在已到了不得不正視問(wèn)題､思考解決問(wèn)題的方法的時(shí)候了｡
(一)障礙之一:旅游產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)行體制與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾｡現(xiàn)行的旅游管理體制不能適應(yīng)旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求｡旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游活動(dòng)為中心而形成的配置行業(yè),由旅行社業(yè)､飯店業(yè)､交通運(yùn)輸業(yè)､娛樂(lè)業(yè)､零售業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等構(gòu)成｡同時(shí),旅游業(yè)務(wù)又是一個(gè)跨部門(mén)､跨行業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè),與其相關(guān)的行業(yè)和部門(mén)包括公安､工商､物價(jià)､交通､商業(yè)等部門(mén)各自為政,彼此之間不僅不能相互配合､協(xié)調(diào)發(fā)展,甚至彼此之間壁壘森嚴(yán),宏觀調(diào)控乏力｡而現(xiàn)行的各地市､各景區(qū)､各部門(mén)之間條塊分割的體制導(dǎo)致旅游行政主管部門(mén)“人微言輕”,對(duì)本行業(yè)的全面管理力不從心｡
由此可見(jiàn),要解決旅游業(yè)發(fā)展中的分頭管理､政出多門(mén)､事權(quán)不分､職責(zé)不清的問(wèn)題,需要進(jìn)一步改變過(guò)去上下間､地區(qū)間､部門(mén)間各自為政的狀態(tài)｡加強(qiáng)各部門(mén)､各地區(qū)間的協(xié)調(diào)和相互配合,形成促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各力｡
(二)障礙之二:現(xiàn)行旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游運(yùn)行機(jī)制之間的矛盾｡旅游企業(yè)是市場(chǎng)主體,但江西省旅游企業(yè)實(shí)力過(guò)小,缺乏龍頭企業(yè)的拉動(dòng),沒(méi)有形成行業(yè)實(shí)力,基本上處于低水平的競(jìng)爭(zhēng)｡
在江西省數(shù)百家星級(jí)賓館酒店中,五星級(jí)賓館只有5家,四星級(jí)賓館45家;全省670多家注冊(cè)旅行社中,只有一家南昌春秋旅行社是全國(guó)百?gòu)?qiáng)社,那還是得益于它是上海春秋國(guó)際旅行社(全國(guó)百?gòu)?qiáng)社第一名)在江西的唯一分社｡“散､小､弱､差,經(jīng)濟(jì)效益低”是目前江西旅游企業(yè)生存狀況真實(shí)寫(xiě)照｡
江西各旅游景區(qū)建設(shè)沒(méi)有高水平規(guī)劃､重復(fù)建設(shè),缺乏自己的特色｡如比較柘林湖和仙女湖,我們很難從中找出它們之間有什么差異｡縱觀江西旅游資源,多數(shù)以簡(jiǎn)單的“傳統(tǒng)觀光旅游”為主｡而單一的觀光旅游產(chǎn)品難以滿足國(guó)內(nèi)外游客的多種需求;加之觀光游客在景點(diǎn)上停留的時(shí)間相對(duì)較短,觀光旅游大量的花費(fèi)傾斜于交通運(yùn)輸,同時(shí)也加劇了交通的緊張程度｡此外,觀光旅游的經(jīng)濟(jì)效益不高,國(guó)家旅游局對(duì)來(lái)華旅游者曾作過(guò)抽樣調(diào)查,海外游客在華花費(fèi)按旅游目的地分組統(tǒng)計(jì),“觀光游覽”組消費(fèi)水平最低｡我省入境旅游每年接待幾十萬(wàn)人次,但人均停留時(shí)間短､消費(fèi)水平低,這正是因?yàn)榇蟛糠钟慰褪怯^光客｡
(三)障礙之三:旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展與投入嚴(yán)重不足之間的矛盾｡旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨前所未有的契機(jī)｡但是,投入與產(chǎn)業(yè)是成正比的｡旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬件環(huán)境的改善,在相當(dāng)程度上要依賴資金､技術(shù)的投入｡特別是交通､環(huán)保等配套設(shè)施投入額巨大｡由于我省于我省財(cái)力有限,資金不足一直是制約江西省旅游業(yè)發(fā)展的重要因素,導(dǎo)致一些具有開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源失去了良好的發(fā)展機(jī)遇｡所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要徹底拋棄過(guò)去那種“等､靠､要”的思想,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,協(xié)力共舉辦旅游｡
江西2007年全年旅游行業(yè)共正式簽約引進(jìn)外資項(xiàng)目9個(gè),協(xié)議投資總額22918.5萬(wàn)美元,實(shí)際進(jìn)資4808.08萬(wàn)美元;正式簽約引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目122個(gè),協(xié)議投資總額109.794億元人民幣,實(shí)際進(jìn)資75.739億元人民幣｡
而與我省相鄰的湖南省,2007年民營(yíng)資本､外資在全省旅游業(yè)的發(fā)展中的比重越來(lái)越大｡據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,民營(yíng)資本､外資對(duì)湖南省旅游業(yè)的投入總額在80億元人民幣以上｡
(四)障礙之四:旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展與專業(yè)人才匱乏之間的矛盾｡相比于其他產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求并不高,它主要體現(xiàn)在對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求上｡而江西疲軟的市場(chǎng)現(xiàn)狀,使得本身就不充裕的人才加速外流｡
根據(jù)南昌市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的《2008年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位》,一名導(dǎo)游的年工資指導(dǎo)價(jià)位的高中低三檔分別為20115元/年､14053元/年､11036元/年,平均年工資15068元/年;而與南昌消費(fèi)水平相近的長(zhǎng)沙市勞動(dòng)主管部門(mén)早在2006年公布的導(dǎo)游工資指導(dǎo)價(jià)高中低三檔分別為22400元/年､14800元/年､11800元/年,平均年工資16334元/年,已經(jīng)高于南昌2008年導(dǎo)游工資指導(dǎo)價(jià)｡而導(dǎo)游的收入構(gòu)成除了工資以外,還包括其他例如小費(fèi)､傭金等,而這些又和該地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展､旅游商品種類等息息相關(guān)｡湖南尚已如此,那些旅游發(fā)達(dá)的省份就更不用說(shuō)了｡曾經(jīng)就有一名江西導(dǎo)游直言,“以導(dǎo)游的辛苦付出而言,你認(rèn)為這樣的收入會(huì)有吸引力嗎?”
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),南昌大學(xué)旅游專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生中,最終留省的只有15%左右,多數(shù)選擇出省淘金｡
高素質(zhì)導(dǎo)游留不住,導(dǎo)游隊(duì)伍難免良莠不齊,難令游客滿意｡一位在九江龍宮洞游覽的游客訴苦:導(dǎo)游只會(huì)利用鐘乳石開(kāi)些無(wú)聊的玩笑,對(duì)鐘乳石如何形成等專業(yè)知識(shí)卻一問(wèn)三不知｡
在專業(yè)隊(duì)伍中,管理人才特別是高層管理人才緊缺,素質(zhì)偏低,約有三分之二未達(dá)大專水平;一線服務(wù)人員素質(zhì)更低,多數(shù)是初中文化,而且有相當(dāng)一部分未經(jīng)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,難以適應(yīng)本職工作要求｡
三､江西旅游業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的對(duì)策分析
(一)明確產(chǎn)業(yè)地位,科學(xué)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展｡江西省內(nèi)有不少地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出｡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､行業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理,是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大癥結(jié)｡政府部門(mén)應(yīng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大､國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展的大趨勢(shì),真正解決長(zhǎng)期困擾江西旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題｡
要制定高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃,明確定位｡好的規(guī)劃可以保證旅游行業(yè)的發(fā)展有章可循｡在規(guī)劃指導(dǎo)上,要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境､旅游資源的保護(hù),防止旅游開(kāi)發(fā)低檔次和重復(fù)建設(shè)的盲目行為､急功近利的短期行為｡在整體形象上,突出江西是山水風(fēng)光､文化景觀和休閑度假相結(jié)合的多功能旅游勝地｡制定各主要旅游區(qū)既要有自身的鮮明特色,又要與其他旅游點(diǎn)相得益彰的發(fā)展規(guī)劃｡
(二)強(qiáng)化政府職能,創(chuàng)新體制,增強(qiáng)旅游活力｡旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,底子更薄,基礎(chǔ)更差｡旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性､依托性､綜合性又很強(qiáng),運(yùn)作涉及面非常廣,因此更需要加大政府調(diào)控力度,開(kāi)展宏觀運(yùn)作與管理,增強(qiáng)服務(wù)功能,促進(jìn)部門(mén)間的通力合作｡政府代表著社會(huì)整體的利益,應(yīng)追求社會(huì)公共利益最大化,而不是只顧自身利益的延伸｡
一項(xiàng)旅游政策的實(shí)施與否以及實(shí)施效果的好壞取決于政府各個(gè)部門(mén)的權(quán)利博弈｡分割的旅游行政管理體制,不利于資源的合理利用與產(chǎn)品的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā),相反的還容易產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)､浪費(fèi)資源､無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)､管理混亂等弊端｡要理順行政機(jī)關(guān)與旅游企､事業(yè)單位之間的行政管轄和經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系,消除政出多門(mén)､步調(diào)不一､市場(chǎng)分割､經(jīng)營(yíng)壁壘等方面的弊端,以營(yíng)造江西旅游整體形象,提高綜合效益｡
(三)加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,外引內(nèi)聯(lián),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化｡江西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,旅游企業(yè)實(shí)力較弱,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一,經(jīng)濟(jì)效益不高,始終在低水平上競(jìng)爭(zhēng)､重復(fù)和徘徊｡面對(duì)這些問(wèn)題,要按照市場(chǎng)化的要求,從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用｡要改變旅游開(kāi)發(fā)方式,加快企業(yè)改制,鼓勵(lì)一批實(shí)力雄厚的大部門(mén)､大企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)｡要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,破除體制障礙､行政分割和地區(qū)壁壘,大力推進(jìn)旅游市場(chǎng)的公平準(zhǔn)入｡要開(kāi)發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品,建設(shè)多功能旅游區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代｡
要改變單靠國(guó)家投資的思維方式,一方面努力提高投入產(chǎn)出比,用好政府投入的資金;另一方面通過(guò)這些資金投入,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決好旅游項(xiàng)目配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金問(wèn)題｡要營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)､共同促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新格局,建立起專業(yè)化分工､網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展､產(chǎn)業(yè)要素齊全､服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密集､體制機(jī)制完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系｡
(四)挖掘江西旅游特色,宣傳促銷,加大市場(chǎng)開(kāi)拓｡目前江西旅游產(chǎn)品比較單一,基本上處于觀光旅游階段,沒(méi)有形成綜合性的旅游產(chǎn)業(yè)｡這種情況發(fā)展下去,勢(shì)必造成客源市場(chǎng)萎縮,也不利于江西旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展｡因此,在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上必須積極發(fā)掘資源內(nèi)涵､豐富產(chǎn)品類型､增強(qiáng)景區(qū)功能､開(kāi)拓特色產(chǎn)品,使特色旅游成為江西旅游新支點(diǎn)｡
旅游是“形象”工程,又是“口碑”工程,更是“人心”工程｡形象､口碑､人心固然靠自己的優(yōu)質(zhì)而有特色的產(chǎn)品和服務(wù)而獲得,但現(xiàn)實(shí)中宣傳促銷已成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一｡這是旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要｡要根據(jù)市場(chǎng)定位和地方特色,做好江西整體形象的促銷､江西特色產(chǎn)品和線路的推銷｡在保證重點(diǎn)和傳統(tǒng)市場(chǎng)時(shí),注意培育多元化的市場(chǎng)格局,要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的促銷經(jīng)費(fèi)渠道｡
(五)提高行業(yè)整體素質(zhì),培養(yǎng)專業(yè)人才｡人員素質(zhì)的提高,關(guān)系到一個(gè)行業(yè)､部門(mén)的興衰｡為加快江西旅游業(yè)的發(fā)展,應(yīng)同時(shí)考慮人才培養(yǎng)的規(guī)劃,要充分認(rèn)識(shí)到,旅游景點(diǎn)職工的整體素質(zhì)的提高,是發(fā)展旅游業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),它可搞活旅游業(yè)的整個(gè)環(huán)節(jié)｡要建立健全激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)一系列的旅游人才管理機(jī)制,建立良好的旅游人才機(jī)制,用好的制度和政策吸引人才,留住人才,用好人才｡也在為人才脫穎而出創(chuàng)造能者上､庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境｡要培育“用事業(yè)吸引人,靠環(huán)境留住人,以機(jī)制激活人”的人才環(huán)境｡
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