2017年機場管理論文(2)
2017年機場管理論文
2017年機場管理論文篇二
淺談機場危機管理
內(nèi)容摘要:雙流機場停電事故,暴露了機場在危機管理中存在諸多漏洞。通過對機場危機管理現(xiàn)狀進行分析,進而發(fā)現(xiàn)問題所在,并提出相應(yīng)的建議,旨在幫助機場管理者加強機場危機管理意識,完善機場危機管理機制。通過對機場危機進行保障、預(yù)防、反應(yīng)、恢復(fù),力圖使機場管理者有效規(guī)避風險,實施安全生產(chǎn),從容應(yīng)對危機。
關(guān)鍵詞:機場危機;危機管理;機制;法制化
月前,四川成都雙流機場由于一個小開關(guān)起火致使全場停電長達近5小時。其間,共造成148個航班延誤,滯留旅客近萬人。如此大規(guī)模、長時間的停電在近年來國內(nèi)航空界中尚屬首例。此次由“小開關(guān)”起火引發(fā)的大事故,從一個側(cè)面暴露了我國機場在危機管理中存在諸多漏洞。危機管理再一次成為關(guān)注的焦點。加強機場危機管理意識,完善機場危機管理機制是相關(guān)企業(yè)亟待解決的重大課題。
一、機場危機和機場危機管理的界定
香港機場對危機管理的研究較為系統(tǒng)和深入,無論從理論還是實踐都是同行業(yè)學習的標桿。香港機場將機場危機分為機場內(nèi)部危機和外部危機。內(nèi)部危機指任何需要實時積極響應(yīng)的重要事件,其危機涉及到飛機意外、信息系統(tǒng)故障、工程、設(shè)施系統(tǒng)故障、航空公司員工的行為和保安事故。隨著機場功能的完善,外部危機除了面對生產(chǎn)運營、質(zhì)量、人員、品牌、財務(wù)等可能產(chǎn)生的內(nèi)部危機之外,還包括面對自然和人為因素造成的天災(zāi)和人禍等社會公共危機這個廣義的概念[1]。
危機管理,就是指企業(yè)在經(jīng)營過程中針對企業(yè)可能面臨的或正在面臨的危機,而就危機預(yù)防、危機處理和企業(yè)形象恢復(fù)管理等行為所進行的一系列管理活動的總稱。是企業(yè)在探尋危機發(fā)生規(guī)律、總結(jié)危機處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的管理范疇,是企業(yè)為預(yù)防危機發(fā)生、應(yīng)對各種危機情境所進行的計劃決策、解決處理、應(yīng)急公關(guān)及員工訓練等活動過程,其目的在于預(yù)防、減少或消除危機所帶來的威脅和損失[2]。
參照危機管理的定義,機場危機管理可以理解為機場業(yè)就危機預(yù)防、危機處理和形象恢復(fù)等行為所進行的一系列管理活動的總稱。它包括對機場內(nèi)、外部各方面突發(fā)事件的應(yīng)付處理,是以最小成本維護民航業(yè)的發(fā)展為根本目的,以期對危機處理實行規(guī)范化、組織化、程序化的管理。
二、目前機場危機管理現(xiàn)狀與問題分析
(一)思想上輕視,危機管理意識淡薄
危機管理并不是新鮮詞匯。航空企業(yè)的危機管理早在五六年前便有文章提及。很多機場管理者抱有僥幸心理,認為危機是非常態(tài)事件。這種臨時的、偶然的行為不會造成大的傷害?；谶@種認識,不少機場沒有將危機管理提升到相應(yīng)高度,沒有投入適當?shù)娜肆Α⒇斄?、物力建立與完善危機管理機制,忽視危機管理相關(guān)知識的學習,以及危機緊急處理的培訓與演練,使機場危機管理的能力停留在較低的水平。領(lǐng)導對危機管理理念的淡薄直接導致員工應(yīng)對危機的慌亂與無措。
(二)危機的辨識度不高,控制力不強
任何危機的發(fā)生都是有一定條件的,但是往往不期而至,讓人措手不及。隨著機場功能的日趨完善,綜合型公共場所的特點日益凸顯。作為邁向國際化的航空樞紐港和客貨集散地,面對密集的航班、眾多的旅客、高的勞動強度、長的工作時間,在信息發(fā)布、機位調(diào)配、車輛運行、供電保障、調(diào)度指揮、氣象導航、機場適用、客貨運輸、安全保衛(wèi)、機務(wù)維修等各個方面達到安全運行,對機場的硬件和軟件設(shè)施都是前所未有的考驗,每一個環(huán)節(jié)都可能潛藏危機。當前,我國機場管理對于危機的洞察力不強,對于機場內(nèi)部、外部危機發(fā)生程度的把握、破壞性的評估、誘因的分辨以及擴散性的延續(xù)不能有效精準的識別。一個小小的事故可能掀起多米諾骨牌效應(yīng)給機場及航空公司造成巨大損失。將危機扼殺在搖籃里是對其最好的控制。加強危機的識別并進行有效控制是危機管理的根本。
(三)危機管理機制不健全
機場危機管理機制包括保障、預(yù)警、反應(yīng)、恢復(fù)四個方面,涵蓋事前、事中、事后三個階段。
1.保障機制主要體現(xiàn)在機場的管理對應(yīng)急救援工作不夠重視,應(yīng)急資源的存儲和調(diào)配缺乏專門的管理。當危機發(fā)生時,人財物無法及時到位阻礙了救援工作的順利進行。
2.預(yù)警機制的不足體現(xiàn)在應(yīng)急處理方案的過時以及預(yù)警系統(tǒng)的不完備,現(xiàn)有的應(yīng)急管理方案沒有覆蓋到安全生產(chǎn)的每一個細節(jié),在信息搜集、信息分析和評估、危機預(yù)測、危機預(yù)報和危機預(yù)處理方面缺乏準確性。
3.反應(yīng)機制的漏洞體現(xiàn)在執(zhí)行力的不到位。盡管危機管理提倡了很多年,但是始終沒有引起高層領(lǐng)導的重視,沒有將其納入到年終工作計劃之中。在改建、擴建新的項目時沒有將危機管理的因素考慮進去。加之平時缺乏有素的訓練,危機管理在執(zhí)行中大打折扣,具體表現(xiàn)在與供應(yīng)方溝通、旅客的安撫、媒體的應(yīng)對以及人員的指揮、調(diào)配上都缺乏時效性和有效性,執(zhí)行力讓人質(zhì)疑。
4.恢復(fù)機制主要體現(xiàn)在善后的處理與總結(jié)上。很多管理者存在一個誤區(qū),認為危機管理的重點在于反應(yīng)機制,忽略了恢復(fù)機制對企業(yè)形象重塑、化危為機的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折重要性。此外,危機過后的理賠也缺乏法律的規(guī)范與保護。危機的結(jié)束并不代表危機處理的結(jié)束。
三、完善機場危機管理的幾點建議
(一)培養(yǎng)“憂患”意識,將危機管理提升到戰(zhàn)略高度
基于危機的突發(fā)性和危害性,危機管理的重中之重在于防微杜漸。防患于未然總是優(yōu)于亡羊補牢,這也是最經(jīng)濟的方略。培養(yǎng)“憂患”意識是所有領(lǐng)導以及員工的必修課?？茖W的前瞻性可以為企業(yè)有效規(guī)避風險。隨著經(jīng)濟全球化的推進和社會的發(fā)展,危機管理已經(jīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型期進一步深化體制改革的需要,以及企業(yè)競爭力不可或缺的衡量因素之一,也是構(gòu)建和諧民航的重要組成部分。只有將危機管理提升到機場未來發(fā)展戰(zhàn)略高度,才能有組織,有計劃,有系統(tǒng)的實施機場的安全生產(chǎn)。這也是機場未來戰(zhàn)略管理的重要發(fā)展方向。
(二)提高管理水平,建立完善的危機管理機制
完善的危機管理機制包應(yīng)遵循預(yù)防為主、效率性、協(xié)同性、透明性、善始善終的原則,從保障、預(yù)警、反應(yīng)、恢復(fù)四個方面予以完善。
首先,做好充足的資源儲備,機場及其主管部門均應(yīng)設(shè)立專項物資基金,用于危機時候的戰(zhàn)略儲備。組建專門的機場危機管理小組,制定權(quán)責明晰,責任到人的制度,平時加強危機管理的學習,科學的制定適應(yīng)機場需要的應(yīng)急管理方案。定期實戰(zhàn)演練,訓練應(yīng)急處理能力。
其次,預(yù)警機制的關(guān)鍵在于建立先進的危機管理預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)是整個危機管理系統(tǒng)的核心。通過高科技手段對機場內(nèi)外部環(huán)境數(shù)據(jù)資料進行收集與分析,有效提高對危機的辨識與控制能力,準確判斷機場所處的安全狀況。機場的各項設(shè)施盡量使用先進的全自動化設(shè)備,減少人為因素的干擾。信息的收集需真實、可靠、透明,嚴防虛報、漏報、瞞報,從根本上杜絕危機的發(fā)生。各項設(shè)備須定時維護升級,時刻為機場的安全保駕護航。
第三,反應(yīng)機制是各個部門之間的聯(lián)動機制,時效性與有效性的高度結(jié)合。重點在于反應(yīng)迅速與措施得力。第一時間啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,各個部門協(xié)同配合,在最短時間內(nèi)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配人力、物力、財力,使得資源得到最大限度的整合利用,對危機實施最有效的控制。
第四,恢復(fù)機制不僅是機場轉(zhuǎn)危為安的信號,更是化危為機的契機。工作的重點在于善后的溝通、理賠、修復(fù),以及深刻的總結(jié)與設(shè)備的完善。誠懇的態(tài)度,良好的溝通,勇?lián)熑蔚谋憩F(xiàn),在一定程度上不僅重塑了企業(yè)形象,而且也能重拾顧客的信心。此外,挖掘深層次的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,改進應(yīng)急方案與管理系統(tǒng)以便日后工作的順利進行。
(三)實現(xiàn)機場安全隱患排查制度化
機場相關(guān)責任部門應(yīng)將全行業(yè)開展安全隱患排查工作納入制度化軌道。在一定規(guī)章制度的規(guī)范下,通過采取自查、巡查、抽查、排查、互查等多種方式的有機結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,把危機消滅在萌芽狀態(tài),并且實現(xiàn)突擊性排查向定期性排查的轉(zhuǎn)變。
(四)實現(xiàn)機場危機管理法制化
法制化是機場危機管理的必由之路。健全的法律法規(guī)體系和計劃安排是機場危機管理的保障,不僅有利于規(guī)范危機來臨時機場與旅客的關(guān)系,保障機場可以有效的行使非常時期的權(quán)力,而且也保障了旅客的權(quán)利不受侵害,為解決善后理賠提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。此外,民航主管部門應(yīng)和當?shù)卣畢f(xié)調(diào)管理,將危機管理納入到財政預(yù)算體系,設(shè)立專項基金。用于危機救助。
四、結(jié)語
機場危機管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有將危機管理納入戰(zhàn)略的范疇,高度重視,建立完善的危機管理機制,才能有效規(guī)避風險。不容忽視的是,有些危機單憑企業(yè)一己之力很難解決,主管部門必須承擔起相應(yīng)的責任?？梢?實現(xiàn)機場危機管理法制化具有必要性和緊迫性。
參考文獻:
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[2]楊庸生.企業(yè)危機管理的策略研究[J].全國商情(經(jīng)濟理論研究),2008,20:28
[3]李繼紅.中國企業(yè)走出危機管理誤區(qū)的對策思考[J].齊魯學刊,2005,2:154-158
作者簡介:
賀佳(1982-),女,天津市南開區(qū)人,中國民航大學經(jīng)濟與管理學院2007級碩士研究生,主要研究方向為企業(yè)運營管理
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