河道管理是一項涉及面廣，艱巨復(fù)雜、規(guī)模宏大、意義深遠的系統(tǒng)工程，要從思想上、行動上高度重視，堅持科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的管理方式，下面是小編為大家精心推薦的最新的河道管理論文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　最新的河道管理論文篇一

　　淺談河道管理

　　摘要： 我國工業(yè)企業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模不斷擴大和新農(nóng)村建設(shè)深入推進，對河流水環(huán)境的破壞加劇，河道管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在問題和薄弱環(huán)節(jié)較多，因此必須得把河道的管理和生態(tài)治理提到日程上。文章淺析闡述了當前河道管理中存在的問題，以及根據(jù)這些問題，需要采取的措施來進行討論研究。

　　關(guān)鍵詞：河道 生態(tài)治理 管理

　　引言

　　河道管理是一項涉及面廣，艱巨復(fù)雜、規(guī)模宏大、意義深遠的系統(tǒng)工程，要從思想上、行動上高度重視，堅持科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的管理方式，由粗放管理向科學管理轉(zhuǎn)變，由單純的工程管理向工程設(shè)施、水域岸線資源等全方位管理轉(zhuǎn)變，充分認識到保護河流實質(zhì)上就是保護人類自己，提高尊重河流、善待河流、保護河流的自覺性，嚴格遵守河流發(fā)展演變的客觀規(guī)律，規(guī)范和約束人類行為，實行統(tǒng)一管理、依法管理、科學管理，大力加強資源節(jié)約型和環(huán)境友好型和諧社會建設(shè)，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，完善法規(guī)，嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，明確不同河流、不同河段的功能定位，制訂實施相應(yīng)的開發(fā)、保護方案，科學、規(guī)范、有序的開發(fā)利用河流資源，充分發(fā)揮河道的綜合功能，維護良好的生態(tài)環(huán)境，促進流域可持續(xù)發(fā)展，保持河流充滿生機活力，實現(xiàn)人與自然和諧。

　　一、河道管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

　　河道是水資源的載體，是行洪的通道，是生態(tài)的屏障，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類經(jīng)濟社會活動對河道的侵害日益嚴重，一些地方不尊重客觀規(guī)律，盲目追求經(jīng)濟利益，以犧牲資源、環(huán)境為代價換取GDP增長，人與河爭水，人與河爭地現(xiàn)象時有發(fā)生，水域、灘涂、岸線開發(fā)無序。

　　(一)河道管理工作不到位

　　國家相關(guān)法規(guī)的設(shè)立和管理體制的設(shè)置，使大小河流長期處于幾個部門的共同管理，形成職能交叉、配合不力、責任落實不到位等管理格局，體現(xiàn)在城區(qū)主河道、偏遠地區(qū)的小支流上超標排污，偷倒垃圾，污染河道水體、生態(tài)，人為損壞堤岸、河道景觀設(shè)施，點燃河道荒草圈地種菜，攀折河邊綠化帶花木等等，有禁無止。盡管《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市公用設(shè)施管理條例》等法規(guī)都有明文規(guī)定，但類似事件還是接連發(fā)生，難以根除。究其原因，都是管理不統(tǒng)一，管理責任沒有落到實處，管理措施銜接不上，相關(guān)部門各自為政制約依法管理河道。

　　(二)亂占河道建房的現(xiàn)象比較突出

　　近幾年市民在河道邊建房、建下煤槽的較多，直接危及到行洪暢通。究其原因：一是河道管理監(jiān)管不力，對違章建筑沒有實施有效處罰;二是在老百姓宅基地審批上，有的將河道管理范圍(護堤地)批給老百姓建房，老百姓認為有了土地部門的許可，不管河道不河道，只要能建就建，在河道邊打樁建房，甚至拆河堤建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(三)河道污染嚴重

　　由于人類的活動， 河道污染日益嚴重，從污染源上看，河道污染主要包括點源污染、面源污染和內(nèi)源污染;從污染物上看，主要包括有機污染和N、P等營養(yǎng)鹽污染。河道水質(zhì)惡化既是一個水污染問題，也是一個水生態(tài)失衡的問題。目前河道渠化改變了天然河道的地形地貌，使河道植被失去了賴以生存的基礎(chǔ)，也不利于微生物附著和微型動物棲息繁殖、高等動物生存;河道形態(tài)、結(jié)構(gòu)均質(zhì)性使河道水流多樣性消失;河道裁彎取直使河道水流加速，不利于各種生物棲息;而河底和岸坡硬化切斷了水土營養(yǎng)交換，使河水成為孤立于土壤之外的系統(tǒng)，無法獨立支撐復(fù)雜的水生生物群落。以上因素導(dǎo)致河道生境的惡化，生態(tài)鏈斷裂、生態(tài)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)破碎、生物多樣性消失，河道生態(tài)系統(tǒng)能量流動和物質(zhì)循環(huán)規(guī)模降低，當有機污染和N、P等營養(yǎng)鹽進入河道，超出河道自凈能力時，就會導(dǎo)致河道生態(tài)鏈斷裂，系統(tǒng)失衡甚至崩潰。

　　(四)圍河造田削弱河道管理職責履行

　　近幾年，一些地區(qū)不考慮損毀土地地理條件，也不進行復(fù)墾可行性論證，借用國家土地復(fù)墾政策和資金，違法自然規(guī)律圍河造田，實施移民搬遷，占用護岸地、護堤地并向河道內(nèi)延伸，使河道灘涂濕地萎縮，河流沼澤化進程加快，地表徑流調(diào)蓄困難，水生動植物資源衰退、種類減少，汛期人傷房毀等惡果，嚴重削弱了河道管理職責履行。

　　二、生態(tài)治理相應(yīng)對策

　　(一)轉(zhuǎn)變管理模式，實現(xiàn)生態(tài)型管理

　　管理者轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)變管理模式，要從傳統(tǒng)的單一資源管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)資源管理，實現(xiàn)生態(tài)資源開發(fā)、生物保護、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)的生態(tài)型管理模式，以達到區(qū)域資源、生態(tài)系統(tǒng)以及景觀格局的更有效、綜合的管理。建立河道管理地方政府首長負總責，河道流經(jīng)區(qū)域黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負主責，當?shù)厮姓鞴懿块T負責組織實施，當?shù)卣嚓P(guān)部門緊密配合的河道管理機制。河道管理必須依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門的力量齊抓共管。建設(shè)部門在進行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)積極配合河道主管機關(guān)抓好城鄉(xiāng)防洪規(guī)劃，并不得審批占用河道管理范圍內(nèi)的一切建設(shè)項目。土地部門在審批涉及河道的建設(shè)用地時，必須首先征得河道主管機關(guān)的同意后，方可按土地使用審批程序履行審批手續(xù)。

　　(二)規(guī)范河道采砂管理

　　強化管理力度，嚴厲打擊無證采砂、違法采砂，針對目前存在的棄渣濫堆放現(xiàn)象要加大清理力度，同時，對違章采砂的違法行為應(yīng)予以嚴厲打擊并制定相應(yīng)的措施。對開采河段內(nèi)劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)要嚴格執(zhí)行，對接近生活區(qū)的采砂船只要實行夜間禁采;采砂許可證要統(tǒng)一驗審、換證;全面開展采砂管理費的收取工作;簽訂采砂公司管理責任書，理順主管部門與采砂公司、采砂戶之間的關(guān)系;分篩式采挖船只改為統(tǒng)采式，對采砂船只建立檔案編號;利用群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量對違規(guī)采砂行為進行監(jiān)督、舉報，幫助調(diào)查取證。

　　(三)結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，切實抓好水環(huán)境綜合整治

　　1.解決水污染，為了對我國水環(huán)境進行綜合治理首先要解決的問題就是要解決水污染。水污染是長期的不重視以及相關(guān)措施不到位導(dǎo)致的結(jié)果。我國相關(guān)部門要積極采取應(yīng)對措施，要盡可能的加大相關(guān)保護水資源的宣傳并對污染水源的相關(guān)責任人進行嚴厲處罰。

　　2.完善排水系統(tǒng)，水環(huán)境的綜合整治在城市內(nèi)部則表現(xiàn)為要建立完善的排水系統(tǒng)。首先，要根據(jù)城市的地形地勢對地下水道的鋪設(shè)進行一個全面合理的安排;其次，要通過對地面道路的翻新以及綠化面積的擴大來遏制下雨時水流的猛漲趨勢;最后，要將城市的排水系統(tǒng)與大江大河的清污工作結(jié)合起來，實現(xiàn)排水效果的最佳化。這是我們當前十分重要的目標也是實現(xiàn)水環(huán)境綜合治理的必要環(huán)節(jié)。

　　(四)保護河道，建設(shè)生態(tài)河流

　　要從維護河流健康、建設(shè)生態(tài)文明、促進人與河流和諧發(fā)展的高度出發(fā)，加強河道保護，規(guī)范人類行為，嚴格遵守自然規(guī)律，堅持預(yù)防為主，超前監(jiān)管，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，合理開發(fā)利用河流的各種資源，切實做好水土保持工作，建設(shè)生態(tài)河流。一是合理確定河流、湖泊、濕地的生態(tài)用水量，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，建立生態(tài)用水保障機制，保證維護河流自然功能的基本生態(tài)用水。二是把生態(tài)環(huán)境保護融入到河道建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)之中，實現(xiàn)工程生態(tài)化。

　　三、結(jié)束語

　　河道在排水和防洪方面發(fā)揮了巨大作用，強水資源管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)整個流域、乃至整個社會在發(fā)展中適應(yīng)氣候變化，進而走上社會、經(jīng)濟和河流生態(tài)系統(tǒng)與氣候系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，保證防洪安全、水資源安全、生態(tài)環(huán)境安全和河道安全，使人與自然和諧共處。

　　參考文獻：

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