有關(guān)于大學(xué)行政管理的論文(2)
有關(guān)于大學(xué)行政管理的論文
有關(guān)于大學(xué)行政管理的論文篇二
大學(xué)教育中的行政管理
【摘要】文章在開始的時候?qū)Υ髮W(xué)教育中的行政管理的重要性進(jìn)行了一個大概的闡述，然后引出對大學(xué)教育中的行政管理存在問題的分析，進(jìn)而探討了提高大學(xué)教育中的行政管理的方法。
【關(guān)鍵詞】大學(xué);教育;行政管理
一、前言
隨著近年來大學(xué)教育的不斷普及，大學(xué)教育的管理方法直接關(guān)系著整個大學(xué)教育的質(zhì)量，在大學(xué)教育中加強(qiáng)行政管理水平的提高，可以保證大學(xué)教育的質(zhì)量。
二、大學(xué)教育中的行政管理的重要性
在中國，特別是在中國高等教育界，幾乎沒有誰不知道上世紀(jì)早期清華大學(xué)校長梅貽琦的一句名言：“所謂大學(xué)者，非謂之大樓之謂也，有大師之謂也”。真正吃透其精神的人也不在少數(shù)，但能夠?qū)⑵渚褙灤┯谵k學(xué)實(shí)踐的人寥寥無幾。大學(xué)作為一個文化實(shí)體、學(xué)術(shù)組織、人類社會的知識生長集散地和最富有創(chuàng)造力的學(xué)術(shù)殿堂，其主要社會職能應(yīng)當(dāng)是文化傳授、專業(yè)教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)。一流的大學(xué)沒有一個公認(rèn)的明確標(biāo)準(zhǔn)，但是會有一些客觀的評價條件，它包括：一流的師資，一流的生源，一流的管理，先進(jìn)的辦學(xué)理念，先進(jìn)的體制機(jī)制。一流，就是走在世界前列的。目前中國的大學(xué)與世界一流大學(xué)還存在著不小差距，其主要原因在于科研、學(xué)術(shù)、教學(xué)方面還未達(dá)到世界前列的水平。行政管理、教學(xué)、科研是支撐大學(xué)的“三大支柱”，而行政管理在大學(xué)管理體制中處于領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)、保障服務(wù)的地位，其保障與服務(wù)的核心和前沿應(yīng)當(dāng)是教學(xué)與科研。高效而科學(xué)的管理，其方方面面都應(yīng)當(dāng)一致地指向如何使大學(xué)的教學(xué)與科研水平趕超世界一流，使大學(xué)擁有良好的育人環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，充滿人文關(guān)懷，享有充分的學(xué)術(shù)自由，真正成為一個國家和民族的理性基石，能夠應(yīng)對外部世界的種種挑戰(zhàn)。在這一點(diǎn)上，大家的認(rèn)識沒有多大差別。如何使行政管理更好地為教學(xué)與學(xué)術(shù)研究服務(wù)，是大學(xué)行政管理必須抓住的關(guān)鍵問題。而要抓住這個關(guān)鍵問題，首先必須明確提出大學(xué)的辦學(xué)理念，然后在辦學(xué)理念的引導(dǎo)下，解決如何建立起大學(xué)行政管理體制的運(yùn)行機(jī)制的問題。
三、大學(xué)教育中的行政管理存在的問題分析
隨著社會環(huán)境的發(fā)展變化和新教育改革的進(jìn)行，我國的高校行政隊伍的職能和管理體系都在不斷的發(fā)展變化當(dāng)中，經(jīng)歷著本質(zhì)上的轉(zhuǎn)型，在正確價值觀的取向上還存在許多問題和困難，需要在不斷的發(fā)展探索中，逐漸的加以解決，向健康正確的道路上前進(jìn)。
1、高校行政管理隊伍的職業(yè)道德有待加強(qiáng)
一個高素質(zhì)的行政管理隊伍，首先應(yīng)該具有高尚的職業(yè)道德，這對于高校行政管理的有效進(jìn)行非常重要。在我國目前高校行政管理的隊伍建設(shè)上，行政管理人員的職業(yè)道德還有待加強(qiáng)，很多行政管理人員在工作中不能夠真正的做到公平和公正，暗箱操作、敷衍了事等現(xiàn)象層出不窮，這就導(dǎo)致行政管理不能真正的發(fā)揮其職能，嚴(yán)重的損害了行政管理的形象。
2、高校行政管理體制和監(jiān)督制度有待完善
隨著教育改革的進(jìn)行，高校的行政管理體制也應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念的束縛，順應(yīng)教育發(fā)展的潮流進(jìn)行行政管理體制的改革。行政管理體制能否良好的貫徹和執(zhí)行，離不開有效的監(jiān)督制度作以督促，目前我國高校行政管理的監(jiān)督主要由教育行政部門，如教育廳、教育局等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)工作，其監(jiān)督指導(dǎo)的權(quán)利來源于政府或者教育行政部門，甚至直接由教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)來直接領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)行政管理監(jiān)督工作。這就使行政管理的監(jiān)督只是一種流于形式的空設(shè)，不能真正的起到監(jiān)督的作用。
3、社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對高校行政管理的價值取向造成沖擊
社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了變化，對人們的價值觀也產(chǎn)生了巨大的沖擊。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，價值觀的缺失問題也日益嚴(yán)重。高校的行政管理隊伍的價值取向也受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。個別的高校行政管理人員更加注重了個人價值的實(shí)行，本位主義加重，在價值取向上有功利主義傾向，價值觀和人生觀發(fā)生動搖。在高校行政部門內(nèi)部，各種腐敗現(xiàn)象層出不窮，社會的各種誘惑對行政管理人員的思想的腐蝕，導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象層出不窮，管理團(tuán)隊的凝聚力下降，管理人員的工作熱情不高，行政管理的職能得不到發(fā)揮，行政管理質(zhì)量不高。
四、提高大學(xué)教育中的行政管理的方法
1、樹立新管理理念
要健全管理制度，一是要落實(shí)決策層的負(fù)責(zé)制。由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門的處級領(lǐng)導(dǎo)組成的決策層在重大事項上，如在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等方面，起領(lǐng)導(dǎo)和決策作用。“一著不慎，滿盤皆輸”，如果決策層人云亦云，不對形勢進(jìn)行客觀的分析和判斷，那就很容易造成決策的失誤而影響大局。所以決策層的每個人一定要有責(zé)任意識和全局觀念黑克服個人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，從而保證決策的科學(xué)、民主和公正性。二是要落實(shí)各職能部門的協(xié)調(diào)合作制。每個職能部門雖然分工不同，但共同目標(biāo)都是為學(xué)校師生提供高水平的服務(wù)，保證學(xué)校各項工作的正常運(yùn)行，在某些方面可謂是息息相關(guān)，所以應(yīng)有整體意識和全局意識，不能各自為營，各自為戰(zhàn)。在涉及學(xué)校的整體利益和發(fā)展規(guī)劃時，各職能部門應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀計策，共促學(xué)校各項事業(yè)的進(jìn)步與繁榮。出現(xiàn)問題時，各部門不能互相推諉，應(yīng)協(xié)商解決。三是要改革人事聘用制度，縮減龐雜的行政隊伍。在人事選用上，要堅決抵制“拉關(guān)系”、“走后門”現(xiàn)象，實(shí)行公開、公平、競聘上崗，任人唯賢唯能，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用。另外，合理設(shè)崗設(shè)編，能者重任，不能勝任者轉(zhuǎn)崗或淘汰，不斷增強(qiáng)行政隊伍的活力。四是要改革考核分配制度，完善激勵機(jī)制。在對行政人員的工作績效考核上，要進(jìn)行思想品德、管理能力、工作積極性和工作業(yè)績等方面全方位的考察，同時，還要收集單位領(lǐng)導(dǎo)與同事對該行政人員平日表現(xiàn)的反饋意見，進(jìn)行綜合考評。在效益分配上，要克服以往的“大鍋飯”或“一碗水端平”等思想，適當(dāng)拉開收入分配差距，使物質(zhì)利益與績效掛鉤，做到“效率優(yōu)先，兼顧公平”。對于表現(xiàn)優(yōu)秀者除提供一定額度的物質(zhì)獎勵外，還可為其提供在國內(nèi)外進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會，最大限度地挖掘行政人員的潛力，有效調(diào)動行政人員的積極性，鼓勵他們提高知識水平和管理水平。 2、堅持以人為本
提高行政管理人員管理素質(zhì)當(dāng)前部分高校行政管理人員尤其是一些中層管理干部經(jīng)受不住市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和物質(zhì)利益的誘惑，喪失職業(yè)道德，利欲熏心，一切以自我為中心，追求個人享受，利用特權(quán)謀取私利，利用公款鋪張浪費(fèi)，私拉關(guān)系。要提高行政管理人員的素質(zhì)：
首先要強(qiáng)化行政管理人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率意
識。行政管理人員應(yīng)端正思想，重視自身的工作，具有超前服務(wù)意識，應(yīng)該以為學(xué)校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而自基于公司可持續(xù)增長的財務(wù)規(guī)劃豪，對自己的服務(wù)對象應(yīng)熱情相迎，以禮相待。對于外來的指責(zé)，要以寬廣的胸懷容納，并進(jìn)行自我反省，力求上進(jìn)。只有為師生服好務(wù)，才能彰顯自己的工作價值，這也是對自我奉獻(xiàn)價值的一種肯定。行政管理人員還要具備高度的責(zé)任心和效率意識。無論是對于上級領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)還是師生交付的工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡可能快速辦理，不拖拉。
其次要提高行政管理人員的知識文化水平。在知識經(jīng)濟(jì)時代，在把自己的本職工作做好的同時，行政管理人員還要與時俱進(jìn)，不斷更新和豐富知識。
3、提高行政管理的效率
(一)、制定科學(xué)完善的教育行政管理計劃
任何工作效率的提高，都需要良好的預(yù)先計劃作為路線。意欲提高教育行政管理效率，首先是將學(xué)校的教育行政管理建立成為科學(xué)的、全面的、完善的計劃，各個環(huán)節(jié)做到有章可循，有章可依。根據(jù)不同部門的實(shí)際情況，建立符合自身的管理計劃，制定短期以及長期的管理目標(biāo)，不斷完善教育行政管理系統(tǒng)，提高管理效率。
(二)、教育行政管理的計劃性
教育行政管理要有一定的計劃性，按照預(yù)先設(shè)計的章程循序漸進(jìn)。預(yù)先制定出有效的管理方案，并以制度的形式確立下來。在日常的教育行政管理過程中，自然會出現(xiàn)某些事先無法預(yù)知的情況發(fā)生，這就要求教育行政管理人員隨機(jī)應(yīng)變，在預(yù)先制定的計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行靈活應(yīng)變，適應(yīng)當(dāng)時情況的需求。
(三)、教育行政管理計劃的科學(xué)性和可行性
教育行政管理計劃的制定，首先必須腳踏實(shí)地，根據(jù)自身的條件制定切合實(shí)際的計劃，教育行政管理計劃必須具有較強(qiáng)的可行性。因此，計劃的制定，須要預(yù)先了解各個部門、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行能力，在可執(zhí)行的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的計劃。在教育行政管理計劃制定時需征求各單位、各部門的意見，召集各個部門的負(fù)責(zé)人集思廣益，總結(jié)前幾期計劃成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗的教訓(xùn)，不斷修正缺陷，制定出周密、完善、科學(xué)可執(zhí)行的管理計劃，為下一階段的教育行政管理提供科學(xué)的路線。
(四)、掌握科學(xué)、合理有效的教育行政方法
(1)、教育行政管理突出重點(diǎn)、各司其職
科學(xué)管理的秘訣就是腳踏實(shí)地做好自己份內(nèi)的事，誰失誤，誰負(fù)責(zé)。各個部門嚴(yán)把自己任務(wù)，相互配合，突出重點(diǎn)。教育行政管理的目的是服務(wù)人才的培育和科學(xué)的研發(fā)。因此，各項任務(wù)必須圍繞教育和科研展開，以教育和科研收尾，教育成果的事實(shí)和科研成果的價值，是教育行政管理工作評價參考的根本標(biāo)志。
(2)、教育行政管理工作的藝術(shù)性和人文性
教育行政管理服務(wù)對象是教育和科研，其工作對象是人的個體，因此，在工作期間，教育行政管理工作者必須掌握管理工作的藝術(shù)性。雖然各個管理工作都有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和管理條例，然而其工作對象的特殊性要求教育管理工作人員必須掌握一定的應(yīng)變能力，根據(jù)不同的情況靈活對待。切忌管理工作一根筋，不同的問題須有不同的處理方法，缺乏靈活的應(yīng)變能力不僅僅難以有效完成管理工作，更會產(chǎn)生相反的效果?？傊逃姓芾頉]有完全現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和路子，需要在工作中不斷總結(jié)和創(chuàng)新，不斷提高管理的藝術(shù)性，提高管理效率。
(五)、建立健全完整的教育行政管理體制
(1)、建立科學(xué)合理的獎懲措施
由于種種歷史原因，教育行業(yè)仍然存在著計劃經(jīng)濟(jì)的影子，嚴(yán)重阻礙了教育管理的有效進(jìn)行。例如傳統(tǒng)的鐵飯碗，這是我國各個院校普遍存在的情況。針對這種情況，各個院校應(yīng)采取科學(xué)合理的獎懲措施，對于某些在教育、科研方面做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)或者教師予以表彰和經(jīng)濟(jì)上的獎勵;對于工作消極的教師或者領(lǐng)導(dǎo)處以適當(dāng)?shù)膽吞帯４送?，為了引入市場競爭體制，可高薪聘請優(yōu)秀教師，淘汰長時間沒有作為的教師，使教育工作人員產(chǎn)生一定的危機(jī)感，促使其更好地投入到教育和科研中來。
(2)、制定科學(xué)合理的管理制度
任何的管理工作必須做到有章可依，有法可循。為了確保院校行政管理工作的高效進(jìn)行，必須制定完善的規(guī)章制度，在各項管理實(shí)務(wù)面前都能做到有章可依。強(qiáng)化競爭機(jī)制和約束機(jī)制，使行政管理公開透明，體現(xiàn)民主意識。我國教育管理的松散是目前各院校教育教學(xué)管理的事實(shí)，為了改變這一現(xiàn)狀，必須使學(xué)生教師具有一定的競爭意識和憂患意識，依靠這種意識無形的鞭策所有工作人員自立自強(qiáng)，爭相向前。在各種賞罰制度制定前，需要明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，即將預(yù)期的目標(biāo)具體化、切實(shí)化，對于超過預(yù)期目標(biāo)的實(shí)行一定的獎勵措施，科學(xué)合理的獎懲措施是管理效率提高的潛在動力。
(六)、教育行政管理手段和途徑的現(xiàn)代化
效率提高的前提是體制、人才和技術(shù)，隨著計算機(jī)高新技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，教育行政管理越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)這一萬能工具。管理效率的提高，一定程度上依賴于各種新型的技術(shù)手段。例如當(dāng)前的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了校園各個單位、部門的信息的快速查詢和傳遞，辦公管理逐漸從面對面過渡到依靠網(wǎng)絡(luò)，初步從傳統(tǒng)的管理向計算機(jī)自動化管理過渡，技術(shù)的更新是社會前進(jìn)的動力，同樣更是教育管理效率不斷提高的技術(shù)保障。行政管理的技術(shù)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化更新是當(dāng)今發(fā)展的主流。
4、高校行政管理人本理念貫徹的有效途徑
(一)、科學(xué)進(jìn)行人性假設(shè)，充分滿足教師需求
高校中教師、科研人員大多是各方面素質(zhì)較高的人，他們有著鮮明的個性，自我實(shí)現(xiàn)的意識很強(qiáng);他們長期受到黨的教育和社會主義價值理論的熏陶，在強(qiáng)調(diào)個人價值的實(shí)現(xiàn)時，也注重集體榮譽(yù)，樂于奉獻(xiàn)，愿意為理想獻(xiàn)身;他們關(guān)心物質(zhì)上的滿足，但對精神和自我實(shí)現(xiàn)需要的滿足往往超過對物質(zhì)的需求。因此，學(xué)校管理者在實(shí)施有效管理過程中，應(yīng)在努力滿足教職工物質(zhì)需求的同時，更應(yīng)重視對其精神需要的滿足。 (二)、尊重和理解人，構(gòu)建交往互動的人際關(guān)系模式
尊重人和理解人是搞好管理的先決條件和關(guān)鍵，只有尊重人才會重視人，只有理解人才會發(fā)展人、使用人。根據(jù)教師的心理特點(diǎn)和工作特性，對教師的尊重和理解要注意這樣幾點(diǎn)：政治上信任教師，業(yè)務(wù)上尊重教師，生活上關(guān)心教師，重視非正式組織的作用。
(三)、發(fā)動師生參與管理，增強(qiáng)師生員工的歸屬感和認(rèn)同感
參與管理是指讓普通員工參與組織目標(biāo)的討論或決策，使下屬能明了或容易接受組織的目標(biāo)或決策，從而使員工產(chǎn)生一種親切感和對目標(biāo)的承諾，自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而效力。在高校行政管理中，師生員工不是被動的管理客體，而是具有強(qiáng)烈主動性和參與意識的主體，他們具有對自身的學(xué)習(xí)、工作、生活進(jìn)行選擇、決策和控制的愿望。如果只有嚴(yán)格的管理而缺乏師生員工的主動配合，管理是十分脆弱的。所以，高校行政管理中人本理念的貫徹，就主張發(fā)動師生員工參與管理活動，使他們與學(xué)校目標(biāo)取得認(rèn)同，這對于激發(fā)教職工的工作積極性及提高管理目標(biāo)決策的質(zhì)量有著巨大的作用。
(四)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高人員素質(zhì)
人本管理是以促進(jìn)人的發(fā)展為終極目標(biāo)的。因此，高校行政管理中，努力提高管理者和被管理者的素質(zhì)也是有效實(shí)行人本管理的主要內(nèi)容。管理成效的關(guān)鍵在于管理者的素質(zhì)。人才的培養(yǎng)是無止境的教育過程，有效的人本管理應(yīng)努力為教職工的發(fā)展與完善提供條件和環(huán)境，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的學(xué)校組織。學(xué)習(xí)型組織從本質(zhì)上講就是能在學(xué)習(xí)上保持持久的優(yōu)勢，并有持續(xù)創(chuàng)新能力去不斷開創(chuàng)未來的學(xué)校組織。
五、結(jié)束語
行政管理在大學(xué)教育中有著重要的作用。在行政管理的過程中，如果行政管理的科學(xué)性得不到充分保障，存在潛在隱患，那么，對大學(xué)教育的管理質(zhì)量會產(chǎn)生很大的影響。
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