國(guó)際貨幣基金組織論文
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)是一個(gè)全球性的政府間經(jīng)濟(jì)組織,與世界銀行集團(tuán)和世界貿(mào)易組織一起構(gòu)成當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的支柱。小編整理了國(guó)際貨幣基金組織論文,歡迎閱讀!
國(guó)際貨幣基金組織論文篇一
淺談國(guó)際貨幣基金組織的法律問(wèn)題
[摘要] 國(guó)際貨幣基金組織在其《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》的規(guī)范下,仍舊存在著許多缺陷,需要對(duì)其進(jìn)行不斷的改進(jìn)。同時(shí),隨著全球一體化和金融產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,國(guó)際法律在金融界的地位也需要進(jìn)一步提高,各種法律法規(guī)還需要逐步完善。我們需要重新審視國(guó)際上的法律,重視對(duì)國(guó)際上各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的法律約束。只有在法律的基礎(chǔ)和保證下,國(guó)與國(guó)之間的較量才能夠成為一種良性的競(jìng)爭(zhēng),才能使國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在法律的推動(dòng)下能夠更加平穩(wěn)、有序地不斷發(fā)展下去,世界的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和繁榮。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)際貨幣基金組織 《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》 法律問(wèn)題
國(guó)際貨幣基金組織的建立是為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨幣合作和多邊貿(mào)易,提供一個(gè)便利國(guó)際商品、勞務(wù)和資本的交流并保持經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)和充分就業(yè)的體制,避免采取會(huì)損害各國(guó)利益和國(guó)際繁榮的貿(mào)易限制和支付限制,進(jìn)而促進(jìn)公平的世界自由貿(mào)易,促進(jìn)全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。
基于以上目的,國(guó)際貨幣基金組織有很嚴(yán)格的一系列規(guī)章、法條,來(lái)制約和管理組織的內(nèi)部流程和各項(xiàng)工作行為。國(guó)際貨幣基金組織所遵從的法律規(guī)章是《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,以法律法規(guī)的形式確立了基本宗旨,從根本上規(guī)定了組織的職能和業(yè)務(wù),使其工作有了明確的目的性。此外,《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》還規(guī)定了會(huì)員及其基金份額、基金的業(yè)務(wù)范圍、組織的管理等。雖然國(guó)際貨幣基金組織是在既定的規(guī)章制度之下開(kāi)展活動(dòng),所有的工作都是有章可循、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,但是在輿論上所遭受的批評(píng)聲仍然不斷,在有了各種法律法規(guī)的情況下,國(guó)際貨幣基金組織的各項(xiàng)活動(dòng)仍然暴露出種種不足。
1 國(guó)際貨幣基金組織法律制度存在的缺陷
1.1 援助制度方面
許多國(guó)家對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織提出的苛刻的援助條件怨聲載道[2]。有些經(jīng)濟(jì)專家就認(rèn)為,由于IMF提出的條件和改革政策偏離實(shí)際,造成了1997年的亞洲金融危機(jī)。IMF要求的政策包括:削減公共開(kāi)支、增稅及撤消對(duì)生活必需品的財(cái)政補(bǔ)貼等,使低收入階層的生活更加困難;勒令經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化,關(guān)閉資金周轉(zhuǎn)不靈的銀行或金融機(jī)構(gòu)則會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升,造成社會(huì)動(dòng)蕩。2005年,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合聲明:沒(méi)有必要成立一個(gè)單獨(dú)的援助基金來(lái)補(bǔ)償貧窮國(guó)家為貿(mào)易自由化所付出的代價(jià)。這引起了各界的擔(dān)心。如果沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)援助,發(fā)展中國(guó)家可能不愿在多哈談判中同意削減關(guān)稅。這么一來(lái),國(guó)際貨幣基金組織根本沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易的目的。
正是因?yàn)镮MF導(dǎo)致的惡果,使得人們懷疑起國(guó)際組織的立場(chǎng)性、公正性和法律性。
1.2 收支調(diào)節(jié)制度方面
由于一國(guó)的力量有限,因而在收支失衡時(shí),國(guó)內(nèi)政府常處于被動(dòng)無(wú)力的狀態(tài),需要國(guó)際貨幣基金組織的幫助。然而,國(guó)際貨幣基金組織對(duì)國(guó)際收支失衡缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制。
IMF提供資金支持時(shí)常要求成員國(guó)采取對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財(cái)政政策以及貨幣貶值,但這樣又會(huì)使剛剛起步的經(jīng)濟(jì)陷于停滯,不得已又要舉借外債,從而難逃重債國(guó)的厄運(yùn)[3]。
1.3 參與和決策權(quán)方面
國(guó)際貨幣基金組織缺乏平等的參與和決策權(quán)。國(guó)際貨幣基金使用的是加權(quán)表決制,每個(gè)成員國(guó)都有250票基本投票權(quán),此外,每繳納10萬(wàn)美元份額就增加一票投票權(quán)。
而根據(jù)1997年12月的IMF《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》顯示,IMF的總份額中,美國(guó)占18.25%,德國(guó)占 5.67%,日本占5.67%,法國(guó)占5.10%,而中國(guó)只占2.33%。國(guó)際貨幣基金組織的重大問(wèn)題須經(jīng)總投票權(quán)的85%通過(guò)才能生效。而實(shí)際操作中,投票權(quán)約半數(shù)控制發(fā)達(dá)國(guó)家手中,美國(guó)就約占18%[4]。因此,美國(guó)在基金組織內(nèi)擁有絕對(duì)的否決權(quán)。
隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貨幣金融體系中的影響不斷增強(qiáng),這種投票權(quán)的分配已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,無(wú)法體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益,也無(wú)法發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的作用。
2 國(guó)際貨幣基金組織法律上的改進(jìn)
IMF的一些規(guī)章在有效性和公平性上還值得商榷,需要改進(jìn)和完善其各項(xiàng)協(xié)定和規(guī)章,修改與當(dāng)前社會(huì)不相符的規(guī)章和法規(guī),使之真正與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相迎合,這樣才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
2.1 國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)
國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)需要考慮發(fā)展中國(guó)家存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題以及在調(diào)整能力上同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差異。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不一定十分了解,就必須向需要援助的國(guó)家增派金融專家,進(jìn)而針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的具體問(wèn)題,幫助其制定相關(guān)的調(diào)節(jié)方案。國(guó)際收支逆差的外部根源在調(diào)整規(guī)劃中往往被忽視,而造成收支失衡的根源主要在于外部。因此基金不能只要求發(fā)展中國(guó)家調(diào)整,而讓發(fā)達(dá)國(guó)家袖手旁觀。實(shí)際上全球性國(guó)際收支不平衡很大程度上是由發(fā)展中國(guó)家不能支配的力量引起的,但貸款國(guó)卻被迫承擔(dān)調(diào)整的絕大部分責(zé)任。
2.2 改善決策機(jī)制
國(guó)際貨幣基金組織需要調(diào)整各個(gè)國(guó)家在基金組織中的決策能力,使這一套表決機(jī)制更加公平。加大發(fā)展中國(guó)家在基金中的份額,重視發(fā)展中國(guó)家的呼聲。對(duì)于工作中遇到的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾問(wèn)題,需要站在一個(gè)實(shí)實(shí)在在的國(guó)際組織的地位上,不偏袒任何一方,給雙方同等的話語(yǔ)權(quán),做出最公正的決策[5]。實(shí)現(xiàn)這一步對(duì)于現(xiàn)在的IMF來(lái)說(shuō)還是有一定的困難,畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家的基金份額很大,但是還需要做出努力以提高發(fā)展中國(guó)家在基金組織中的地位。
2.3 貸款
向會(huì)員國(guó)提供貸款是國(guó)際貨幣基金組織的主要職能之一?;鸾M織需要在一個(gè)國(guó)家急需資金的時(shí)候,及時(shí)地把資金注入該國(guó)的賬戶當(dāng)中,這就要求最終決策的迅速有效。同時(shí),怎樣做才能夠使得國(guó)際貨幣基金組織在貸款給某個(gè)國(guó)家時(shí),既不增設(shè)苛刻的條件,又能讓資金安全的收回[6]。這是基金組織在制定法律的時(shí)候需要考慮的另一方面。
2.4 其他
國(guó)際貨幣基金組織的法律法規(guī)需要改進(jìn)的地方還有很多,如會(huì)員國(guó)的確定條款、匯率的穩(wěn)定機(jī)制、外匯的管制問(wèn)題等等?;鸾M織在不斷地發(fā)現(xiàn)缺陷的過(guò)程當(dāng)中,需要不斷地對(duì)《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》進(jìn)行修訂,使得該協(xié)定順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著全球一體化和金融產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,國(guó)際法律在金融界的作用也需要進(jìn)一步發(fā)展,各種法律法規(guī)還需要逐步完善。經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)已是不可避免,然而只有在法律的基礎(chǔ)和保證下,國(guó)與國(guó)之間的較量才能夠成為一種良性的競(jìng)爭(zhēng),世界的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和繁榮。
參考文獻(xiàn):
[1] Joseph Stiglitz. The Insider: What I Learned at the World Economic Crisis, The New Republic, April , 2000.
[2] 宋鴻兵. 貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)[M]. 北京: 中信出版社,2007.
[3] 李任真. 國(guó)際金融法[M]. 武漢: 武漢大學(xué)出版社,2005.
[4] 國(guó)際貨幣基金組織,國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)年鑒,1997.
[5] 徐冬根. 國(guó)際金融法律與事務(wù)研究[M]. 上海: 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000.
[6] 王德迅 張金杰. 國(guó)際貨幣基金組織[M]. 北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2004.
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