國際貨幣基金組織論文
國際貨幣基金組織(IMF)是一個全球性的政府間經濟組織,與世界銀行集團和世界貿易組織一起構成當今國際經濟秩序的支柱。小編整理了國際貨幣基金組織論文,歡迎閱讀!
國際貨幣基金組織論文篇一
淺談國際貨幣基金組織的法律問題
[摘要] 國際貨幣基金組織在其《國際貨幣基金協(xié)定》的規(guī)范下,仍舊存在著許多缺陷,需要對其進行不斷的改進。同時,隨著全球一體化和金融產業(yè)不斷發(fā)展,國際法律在金融界的地位也需要進一步提高,各種法律法規(guī)還需要逐步完善。我們需要重新審視國際上的法律,重視對國際上各個經濟組織的法律約束。只有在法律的基礎和保證下,國與國之間的較量才能夠成為一種良性的競爭,才能使國際經濟形勢在法律的推動下能夠更加平穩(wěn)、有序地不斷發(fā)展下去,世界的經濟才能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和繁榮。
[關鍵詞] 國際貨幣基金組織 《國際貨幣基金協(xié)定》 法律問題
國際貨幣基金組織的建立是為了促進市場經濟、自由貿易和競爭機制的建立,實現(xiàn)國際貨幣合作和多邊貿易,提供一個便利國際商品、勞務和資本的交流并保持經濟健康增長和充分就業(yè)的體制,避免采取會損害各國利益和國際繁榮的貿易限制和支付限制,進而促進公平的世界自由貿易,促進全球的經濟增長[1]。
基于以上目的,國際貨幣基金組織有很嚴格的一系列規(guī)章、法條,來制約和管理組織的內部流程和各項工作行為。國際貨幣基金組織所遵從的法律規(guī)章是《國際貨幣基金協(xié)定》,以法律法規(guī)的形式確立了基本宗旨,從根本上規(guī)定了組織的職能和業(yè)務,使其工作有了明確的目的性。此外,《國際貨幣基金協(xié)定》還規(guī)定了會員及其基金份額、基金的業(yè)務范圍、組織的管理等。雖然國際貨幣基金組織是在既定的規(guī)章制度之下開展活動,所有的工作都是有章可循、科學和嚴謹?shù)?,但是在輿論上所遭受的批評聲仍然不斷,在有了各種法律法規(guī)的情況下,國際貨幣基金組織的各項活動仍然暴露出種種不足。
1 國際貨幣基金組織法律制度存在的缺陷
1.1 援助制度方面
許多國家對于國際貨幣基金組織提出的苛刻的援助條件怨聲載道[2]。有些經濟專家就認為,由于IMF提出的條件和改革政策偏離實際,造成了1997年的亞洲金融危機。IMF要求的政策包括:削減公共開支、增稅及撤消對生活必需品的財政補貼等,使低收入階層的生活更加困難;勒令經營不善的國營企業(yè)私有化,關閉資金周轉不靈的銀行或金融機構則會導致失業(yè)率上升,造成社會動蕩。2005年,世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合聲明:沒有必要成立一個單獨的援助基金來補償貧窮國家為貿易自由化所付出的代價。這引起了各界的擔心。如果沒有了經濟援助,發(fā)展中國家可能不愿在多哈談判中同意削減關稅。這么一來,國際貨幣基金組織根本沒有達到促進市場經濟、自由貿易的目的。
正是因為IMF導致的惡果,使得人們懷疑起國際組織的立場性、公正性和法律性。
1.2 收支調節(jié)制度方面
由于一國的力量有限,因而在收支失衡時,國內政府常處于被動無力的狀態(tài),需要國際貨幣基金組織的幫助。然而,國際貨幣基金組織對國際收支失衡缺乏有效的調節(jié)機制。
IMF提供資金支持時常要求成員國采取對國內經濟的調整,主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財政政策以及貨幣貶值,但這樣又會使剛剛起步的經濟陷于停滯,不得已又要舉借外債,從而難逃重債國的厄運[3]。
1.3 參與和決策權方面
國際貨幣基金組織缺乏平等的參與和決策權。國際貨幣基金使用的是加權表決制,每個成員國都有250票基本投票權,此外,每繳納10萬美元份額就增加一票投票權。
而根據(jù)1997年12月的IMF《國際金融統(tǒng)計》顯示,IMF的總份額中,美國占18.25%,德國占 5.67%,日本占5.67%,法國占5.10%,而中國只占2.33%。國際貨幣基金組織的重大問題須經總投票權的85%通過才能生效。而實際操作中,投票權約半數(shù)控制發(fā)達國家手中,美國就約占18%[4]。因此,美國在基金組織內擁有絕對的否決權。
隨著發(fā)展中國家經濟在國際貨幣金融體系中的影響不斷增強,這種投票權的分配已經不適應經濟全球化的要求,無法體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益,也無法發(fā)揮發(fā)展中國家的作用。
2 國際貨幣基金組織法律上的改進
IMF的一些規(guī)章在有效性和公平性上還值得商榷,需要改進和完善其各項協(xié)定和規(guī)章,修改與當前社會不相符的規(guī)章和法規(guī),使之真正與社會發(fā)展趨勢相迎合,這樣才能發(fā)揮出其應有的作用。
2.1 國際收支平衡的調節(jié)
國際收支平衡的調節(jié)需要考慮發(fā)展中國家存在的結構性問題以及在調整能力上同發(fā)達國家之間的差異。國際貨幣基金組織對各國經濟的不一定十分了解,就必須向需要援助的國家增派金融專家,進而針對發(fā)展中國家的具體問題,幫助其制定相關的調節(jié)方案。國際收支逆差的外部根源在調整規(guī)劃中往往被忽視,而造成收支失衡的根源主要在于外部。因此基金不能只要求發(fā)展中國家調整,而讓發(fā)達國家袖手旁觀。實際上全球性國際收支不平衡很大程度上是由發(fā)展中國家不能支配的力量引起的,但貸款國卻被迫承擔調整的絕大部分責任。
2.2 改善決策機制
國際貨幣基金組織需要調整各個國家在基金組織中的決策能力,使這一套表決機制更加公平。加大發(fā)展中國家在基金中的份額,重視發(fā)展中國家的呼聲。對于工作中遇到的發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的矛盾問題,需要站在一個實實在在的國際組織的地位上,不偏袒任何一方,給雙方同等的話語權,做出最公正的決策[5]。實現(xiàn)這一步對于現(xiàn)在的IMF來說還是有一定的困難,畢竟發(fā)達國家的基金份額很大,但是還需要做出努力以提高發(fā)展中國家在基金組織中的地位。
2.3 貸款
向會員國提供貸款是國際貨幣基金組織的主要職能之一?;鸾M織需要在一個國家急需資金的時候,及時地把資金注入該國的賬戶當中,這就要求最終決策的迅速有效。同時,怎樣做才能夠使得國際貨幣基金組織在貸款給某個國家時,既不增設苛刻的條件,又能讓資金安全的收回[6]。這是基金組織在制定法律的時候需要考慮的另一方面。
2.4 其他
國際貨幣基金組織的法律法規(guī)需要改進的地方還有很多,如會員國的確定條款、匯率的穩(wěn)定機制、外匯的管制問題等等?;鸾M織在不斷地發(fā)現(xiàn)缺陷的過程當中,需要不斷地對《國際貨幣基金協(xié)定》進行修訂,使得該協(xié)定順應社會的發(fā)展進步。
3 結語
隨著全球一體化和金融產業(yè)不斷發(fā)展,國際法律在金融界的作用也需要進一步發(fā)展,各種法律法規(guī)還需要逐步完善。經濟上的競爭已是不可避免,然而只有在法律的基礎和保證下,國與國之間的較量才能夠成為一種良性的競爭,世界的經濟才能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和繁榮。
參考文獻:
[1] Joseph Stiglitz. The Insider: What I Learned at the World Economic Crisis, The New Republic, April , 2000.
[2] 宋鴻兵. 貨幣戰(zhàn)爭[M]. 北京: 中信出版社,2007.
[3] 李任真. 國際金融法[M]. 武漢: 武漢大學出版社,2005.
[4] 國際貨幣基金組織,國際金融統(tǒng)計年鑒,1997.
[5] 徐冬根. 國際金融法律與事務研究[M]. 上海: 上海財經大學出版社,2000.
[6] 王德迅 張金杰. 國際貨幣基金組織[M]. 北京: 社會科學文獻出版社, 2004.
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