廣播電視行政管理論文(2)
廣播電視行政管理論文
廣播電視行政管理論文篇二
行政管理信息化
摘要：信息化是當(dāng)代社會(huì)的一大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著政府信息化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。指出信息時(shí)代政府管理方式的變化特點(diǎn)，提出以全面發(fā)展為目標(biāo)的公共服務(wù)型行政模式是與信息時(shí)代相聯(lián)系的。
關(guān)鍵詞：信息經(jīng)濟(jì);政府;電子政務(wù)
中圖分類號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 05-0000-02
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程已到信息化管理過(guò)程，信息化是推動(dòng)政府高效率運(yùn)行的手段之一。在對(duì)行政管理、組織模式構(gòu)建以及行政服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。信息化政府、服務(wù)化政府的建立與信息技術(shù)的高速發(fā)展是分不開(kāi)的。現(xiàn)在信息時(shí)代的變革，政府也要隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要在管理上創(chuàng)新，以人為本，科技服務(wù)，參與合作的形式。
自上世紀(jì)末以來(lái)，電腦計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及管理模式的貢獻(xiàn)不斷提高，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主流動(dòng)力。我們?cè)谌粘５纳钅Ｊ?，工作方式等方面也在迅速發(fā)生著變化，傳統(tǒng)政府模式的服務(wù)體系已經(jīng)不能夠滿足目前信息發(fā)展的新環(huán)境的新要求。政府管理信息化進(jìn)程，政府要加大發(fā)展電子政務(wù)，是目前我們信息化建設(shè)一個(gè)十分迫切的要求。
在政府行政信息管理中，主要的核心內(nèi)容，信息化不能單純簡(jiǎn)單的把原有傳統(tǒng)的管理模式移植過(guò)來(lái)，這需要信息化管理中創(chuàng)新與變革，是要通過(guò)信息化的手段創(chuàng)造性的開(kāi)創(chuàng)政府行政管理，通過(guò)信息數(shù)字化的方式在管理上進(jìn)行拓展延伸。這就需要原有大量需要人進(jìn)行管理的事務(wù)用現(xiàn)代化信息化的管理手段所代替，這也必將為政府行政事務(wù)管理的效率大大提高，為我們?cè)谛姓芾黼娮有畔⒒牡缆飞祥_(kāi)創(chuàng)新的天地。
一、信息化發(fā)展的意義
政府的信息化建設(shè)，是政府從傳統(tǒng)向信息化邁進(jìn)的重要演變過(guò)程。具有重要的歷史意義。
近年來(lái)，政府在信息化建設(shè)方面，從自動(dòng)化辦公、網(wǎng)絡(luò)局域網(wǎng)建設(shè)、信息資料整理、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、應(yīng)急指揮等方面都做了大量的工作，也是從無(wú)到有逐漸發(fā)展的階段。政府的信息化建設(shè)不僅需要技術(shù)的支持，更需要政府的信息化制度，流程管理方面的規(guī)范服務(wù)。所以政府的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程體系，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。信息化過(guò)程的發(fā)展，在我們的電子政務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們需要積極應(yīng)對(duì)做出正確的判讀解決。結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情體系，不斷的完善信息化流程，為推動(dòng)政府的信息化進(jìn)程努力，構(gòu)建和諧發(fā)展目標(biāo)，充分借鑒先進(jìn)的信息管理模式經(jīng)驗(yàn)，加快我們政府信息化進(jìn)程。
二、信息化發(fā)展政府職能的轉(zhuǎn)變
對(duì)于電子政務(wù)信息化的發(fā)展，是需要政府甩掉落后的辦公模式，通過(guò)一系列信息化模式的改造，提高現(xiàn)有的行政管理職能水平。政府在運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公來(lái)對(duì)行政進(jìn)行管理，能夠使大量頻繁的公共事務(wù)管理和日常的管理事務(wù)減縮，網(wǎng)絡(luò)的流程簡(jiǎn)便，無(wú)紙化辦公的環(huán)保高效，能夠有效根本的把行政管理從封閉的傳統(tǒng)體系拓展出來(lái)，有效的使政府各部門(mén)間形成良性有效的互動(dòng)模式。通過(guò)互動(dòng)共享的辦公模式，提高為民服務(wù)的效率。
我國(guó)的信息化行政管理建設(shè)，是我國(guó)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中有效利用信息化技術(shù)提高辦公管理的產(chǎn)物，是融合全球化發(fā)展的必然。在信息化建設(shè)中要?jiǎng)荼匕研姓P(guān)系、政府職能的發(fā)展、行政許可的制度改革等各個(gè)方面有效郵寄的結(jié)合起來(lái)，要兼顧政府管理的模式提高服務(wù)水平和質(zhì)量。政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)核心要能夠有效快捷客觀的獲取數(shù)據(jù)，共享信息發(fā)布平臺(tái)為基礎(chǔ)核心，要保證信息安全，并且要對(duì)信息的發(fā)布及時(shí)有效的處理。
為了更進(jìn)一步的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，緊跟時(shí)代發(fā)展的需要，我們的政府要充分利用信息技術(shù)手段，完善政府業(yè)務(wù)流程體系、規(guī)范信息化管理制度、優(yōu)化信息化技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，利用信息化提高政府的服務(wù)效率和服務(wù)水平，使政府的決策建立在科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)上，更好地為企業(yè)、公民等社會(huì)對(duì)象提供服務(wù)。
(一)信息化在行政管理中的地位和作用
信息化的發(fā)展在政府的管理過(guò)程中起著重要的地位，也是必要的手段，是政府行政管理發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v程，也是對(duì)提高政府辦事效率政府形成主管等各個(gè)方面的發(fā)展提供有效的技術(shù)保證。對(duì)于政府信息化過(guò)程中起著影響作用的幾個(gè)方面，一是，電子信息化發(fā)展過(guò)程中改變了政府和社會(huì)之間的關(guān)系，能夠大大加強(qiáng)政府與社會(huì)的互動(dòng)交流。二是，根本改變傳統(tǒng)的政府服務(wù)模式，有效提高效率。三是，提高效率的同時(shí)，有助于政府績(jī)效的提升。
政府信息化發(fā)展的過(guò)程中，其核心的內(nèi)容就是要不斷的改變傳統(tǒng)的政府信息管理模式，提高信息化利用的水平，對(duì)其政府的管理要重新排流程規(guī)范制度。政府信息化的演變過(guò)程，是事務(wù)發(fā)展的一個(gè)階段，是通過(guò)數(shù)字信息化的手段，提高處理民眾行政服務(wù)的能力，讓行政服務(wù)變的有效快捷，減少不必要的行政浪費(fèi)。政府信息化發(fā)展的主要作用體現(xiàn)一下幾個(gè)方面：
(二)推動(dòng)行政管理模式向現(xiàn)代化、知識(shí)化的方向發(fā)展
信息技術(shù)的發(fā)展，能夠讓行政服務(wù)體系中的運(yùn)行管理有效有序，技術(shù)的發(fā)展，制度的完善，行政管理的現(xiàn)代化。在信息發(fā)展的時(shí)代，我們高效的完成了以前需要很多人力需要解決的問(wèn)題，比如全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，信息核算，勘探測(cè)繪，通訊無(wú)線等等，這些都需要信息技術(shù)的支持才能有效的實(shí)現(xiàn)，只有這些信息技術(shù)的有效運(yùn)用才能很好的貫穿于信息化發(fā)展的全過(guò)程當(dāng)中。
作為政府行政主管部門(mén)要學(xué)習(xí)掌握信息化運(yùn)用的工具，不斷學(xué)習(xí)提高自身的信息化智能水平，積極參與政府的信息化建設(shè)中來(lái)，運(yùn)用學(xué)到的信息化知識(shí)服務(wù)于信息化行政管理，更好的為民眾服務(wù)。這是我們政府需要培養(yǎng)的人員，也是要積極學(xué)習(xí)的過(guò)程。
(三)推動(dòng)行政管理模式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的方向發(fā)展
在傳統(tǒng)的政府行政服務(wù)職能的組織結(jié)構(gòu)中是一個(gè)機(jī)械的組織，是從上至下，縱橫全面的嚴(yán)格上下層層傳遞的信息服務(wù)渠道，龐大的信息交錯(cuò)渠道的暢通是十分關(guān)鍵的，在傳統(tǒng)的信息中主要依靠文件的傳送，這就會(huì)出現(xiàn)時(shí)間差，會(huì)出現(xiàn)當(dāng)時(shí)不能到達(dá)，到達(dá)時(shí)效差。如果啟用信息化服務(wù)體系，信息的傳送就會(huì)做到時(shí)時(shí)到達(dá)，有效的進(jìn)行信息完整迅速的傳輸過(guò)程，減少了中間傳遞的過(guò)程時(shí)間。扁平或網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，大大提高組織的反應(yīng)能力和工作效能，減少了組織的人力資源成本。同時(shí)，在這種網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的行政管理模式中，信息技術(shù)可以保證組織成員的全方位溝通和團(tuán)隊(duì)合作，有利于提高行政組織的績(jī)效。
(四)推動(dòng)行政管理模式向動(dòng)態(tài)化、靈活化的方向發(fā)展
信息化之前的傳統(tǒng)管理模式效率低時(shí)效差，在管理方法有單一的模式和交叉的實(shí)時(shí)模式，在交叉模式中的協(xié)調(diào)性復(fù)雜性加大了政府的投入及時(shí)間差問(wèn)題。信息化行政管理體系的建設(shè)將有效的解決信息對(duì)稱協(xié)調(diào)問(wèn)題，比如在公路運(yùn)用方面，電子監(jiān)控設(shè)備在公路上可以對(duì)上路車輛的情況進(jìn)行有效實(shí)時(shí)的記錄，并可以對(duì)違章車輛拍照，對(duì)車流量大小進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，這些數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳有效的解決了數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確客觀性，數(shù)據(jù)的分析為各部門(mén)提供有效的決策依據(jù)。具有活力、靈活機(jī)動(dòng)性、超前意識(shí)、面向未來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，是維系行政組織動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡的基本要求，政府的信息化發(fā)展使得這種靈活性大大增強(qiáng)。
推動(dòng)行政管理模式向民主化、公眾化的方向發(fā)展。在原有的行政管理體制中，決策與執(zhí)行是不對(duì)稱的是嚴(yán)格分開(kāi)的，策是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，而執(zhí)行則是其他部門(mén)的主要任務(wù)。政府的行政管理活動(dòng)更多是行政組織和行政人員單方面意志的體現(xiàn)，尤其是民主化程度不高的社會(huì)或部門(mén)，更是如此。信息化時(shí)代，決策的信息可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行獲取，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析做出有效正確的決策。如果在相關(guān)的管理部門(mén)需要進(jìn)行人人參與，人人學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用信息化系統(tǒng)，運(yùn)用信息化帶來(lái)的有效便利，在組織外部，社會(huì)公眾和有關(guān)社會(huì)組織利用便利的互聯(lián)網(wǎng)可以自由地發(fā)表自己的見(jiàn)解和看法，也可以及時(shí)反饋?zhàn)约旱囊?。政府的決策和管理活動(dòng)更加關(guān)注民意，注重政務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)交流和民眾參與，行政管理與社會(huì)整體系統(tǒng)形成一種互動(dòng)的關(guān)系。
通過(guò)政府的電子民意信箱，社會(huì)公眾可以參與政府部門(mén)的各種討論，表達(dá)自己的意愿和看法;通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，公眾個(gè)人可以隨時(shí)與具體經(jīng)管的行政部門(mén)或行政人員保持聯(lián)絡(luò)和相互監(jiān)督。對(duì)一些關(guān)系重大、影響面寬的復(fù)雜政策，政府組織的決策核心可以把決策意圖提出來(lái)，讓人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上提出方案;也可以將做出或收集的決策方案在網(wǎng)上討論。
在信息化行政管理中，要向網(wǎng)絡(luò)扁平化方向邁進(jìn)，原有政府中龐大的管理體系，信息的傳輸?shù)臏笞枞?，不利于電子政?wù)的發(fā)展，在現(xiàn)有的政府中要推進(jìn)信息化的建設(shè)，要從建設(shè)平臺(tái)入手，把網(wǎng)絡(luò)扁平的發(fā)展作為平臺(tái)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，重視信息化共享，以及各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作溝通聯(lián)絡(luò)等各個(gè)方面的問(wèn)題，提高組織管理的水平，同時(shí)提
高政府的工作效率，減少管理的成本。
電子政務(wù)信息化管理中需要向現(xiàn)代化知識(shí)化邁進(jìn)。信息化的建設(shè)開(kāi)通，使管理人員的方式方法建立了原有無(wú)法想象接觸的平臺(tái)，在平臺(tái)建設(shè)中的硬件設(shè)備、人員配備、知識(shí)結(jié)構(gòu)等眾多方面都發(fā)生了變化，這就急需各種管理人才的跟進(jìn)。
政府信息化行政管理，不僅要求其系統(tǒng)內(nèi)部不同層次的部門(mén)間形成建立協(xié)作伙伴，更要加強(qiáng)政府橫縱關(guān)系網(wǎng)的協(xié)調(diào)交叉聯(lián)系，要重視大環(huán)境對(duì)小環(huán)境的影響作用，讓政府信息化管理平臺(tái)更具活力更具機(jī)動(dòng)靈活性。超前意識(shí)、面向未來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，是維系行政組織動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡的基本要求。政府的信息化發(fā)展使得這種靈活性大大增強(qiáng)。
綜上所述，政府信息化從多方面推動(dòng)和保證了行政管理創(chuàng)新模式的建立，對(duì)于促進(jìn)政府管理向著公平、公正、廉潔、高效的方向發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。
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