公路管理論文范文
隨著我國市場經(jīng)濟的日趨完善,公路作為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要基礎設施,已發(fā)揮著不可替代的作用,下面小編給大家分享公路管理論文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
公路管理論文篇一
縣鄉(xiāng)公路管理探討
摘要:隨著市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,國家開發(fā)、興業(yè)戰(zhàn)略的推進,步入21世紀以來,縣鄉(xiāng)公路事業(yè)得到了空前發(fā)展??h鄉(xiāng)公路四通八達的輻射延伸,里程迅速增長,相對的等級不斷提高。但是由于多種因素的制約,縣鄉(xiāng)公路路政管理方面問題重重,亟待解決。本文針對目前縣鄉(xiāng)公路路政管理現(xiàn)狀,找出問題所在,并提出解決的對策。
關鍵詞:公路 路政管理 交通運輸
目前縣鄉(xiāng)公路的路政管理在保養(yǎng)和維護、保持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中顯得愈發(fā)重要。加強路政管理,確保公路完好暢通責無旁貸。面對近些年縣鄉(xiāng)公路路政管理中,出現(xiàn)前所未有的新情況、新問題;找出癥結所在,應當及時解決,避免積弊深重導致積重難返。
一、當前縣鄉(xiāng)公路路政管理中突出的問題和隱患
(一)路面違法、違規(guī)、違章建筑有增無減
隨著縣域、鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展,國營、集體、個體經(jīng)濟活躍人民群眾的生活水平不斷提高。涉路單位或群眾在公路兩側紅線控制范圍內(nèi)建住宅、飯館修理店、加油站等現(xiàn)象屢見不鮮,使本來寬敞的路面顯得更加狹窄,有些路段呈街道發(fā)展趨勢。
(二)公路的歷史欠債多,路政管理阻力重重
由于日積月累的原因,縣鄉(xiāng)公路技術標準低、路面窄急彎多。加上有的群眾挖路擴田和在公路兩側及公路范圍內(nèi)擺攤、設店、堆放各種雜物和曬谷,客車隨意停放在公路上攬客、裝卸物品等路障屢見不鮮,嚴重地影響路容、路貌和車輛的通行。
(三)公路基礎設施破損嚴重
一是公路路線長面廣監(jiān)控難度大有的群眾隨意損壞和偷盜公路各種標志牌、里程樁、路樹等公路設施;二是交通運輸迅猛發(fā)展:晝夜通行密度不斷加大加之運輸企業(yè)體制改革,由公有制改為個體制,租賃承包制這些車輛大部分超載和超限在公路上行駛造成交通事故多,損壞公路設施嚴重。
(四)車輛違法、違章,超高、超限、超載情況突出
大量超限超載車輛為逃避國、省道上的超限檢查或免交通行費而肆意繞行縣鄉(xiāng)公路,大大縮短了縣鄉(xiāng)公路使用周期。不僅浪費了國家大量資金,影響群眾投資修路的積極性,更威脅著公路的安全暢通和有效使用。目前縣鄉(xiāng)公路上還沒有設立超限超載檢查站和超限超載貨物卸載點,路政人員沒有配備超限檢查設備,無法對超限超載車輛進行執(zhí)法檢查。
(五)普法宣傳廣度、深度、力度缺乏
縣鄉(xiāng)公路路政管理是近兩年來逐步開展起來的,而且縣鄉(xiāng)公路大多深入邊遠鄉(xiāng)村,群眾對在公路上打場曬糧、違章占道經(jīng)營及在建筑紅線內(nèi)的違章建筑等違反《公路法》的行為缺乏正確認識,這就要求我們公路管理部門抓住一切機會,利用各種媒體廣泛宣傳《公路法》和《公路路政管理規(guī)定》等有關法律法規(guī),爭取印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車輛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等方式進行巡回宣傳,使廣大車主、群眾能知法懂法,從而自覺守法,增強愛路護路意識。
(六)交通道口的設置缺乏合理性、科學性,隨意性非常突出
有些單位和個人在公路兩側建房后,不經(jīng)過交通部門任意在公路上設置各種交叉道口,堵塞了公路邊溝,造成水沖刷路肩,路面損壞了公路,嚴重地影響了公路質量和交通安全。
二、提高縣鄉(xiāng)公路路政管理的對策
路政管理是為經(jīng)濟建設服務的,兩者是相輔相成、互相促進的。路政管理跟上步伐,就能促進經(jīng)濟的發(fā)展,否則就會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要樹立“小交通促小流通,大交通促大發(fā)展”的思想。不要為了小流通而困擾了大交通,阻礙了大發(fā)展。
(一)找出癥結所在,采用行之有效的方法治理
按照“路修到哪,路政就要管到哪”的要求,積極做好路政管理工作,消除死角和盲區(qū)。針對近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題,如:公路用地、建筑控制區(qū)不明確,路產(chǎn)范圍不明晰,路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案,量化路政管理工作,積極向當?shù)卣畢R報,爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)路權范圍;重心前移,建立并完善公路兩側規(guī)劃建筑的前置審批制度,提前介入公路工程前期工作;開發(fā)利用公路用地,打擊侵占公路用地和公路建設控制區(qū)的違法行為;解決“村村通”養(yǎng)護路政人員、經(jīng)費、機制等基礎工作,成立以村為單位的“養(yǎng)護管理協(xié)會”,制定養(yǎng)管公約,落實人員、經(jīng)費,確保“村村通”公路的日常管養(yǎng)工作。
(二)理順路政管理各個方面的關系
目前,侵犯縣鄉(xiāng)公路路產(chǎn)路權的情況比較多。如馬路市場、占道經(jīng)營以及打場曬糧等問題。對此,群眾也有他們的充分理由,認為縣鄉(xiāng)公路本身就是由他們集資修建的,理應為他們個人“服務”。我們應從以宣傳教育為主輔之必要的法制措施,深入群眾宣傳各種公路管理法規(guī),增強群眾的愛路護路意識,引導群眾積極地參與保護縣鄉(xiāng)公路不受侵犯、自覺地同各種侵犯路產(chǎn)路權的行為做斗爭。
(三)轉變和強化決策者的新路政管理觀念
目前,部分領導對公路管理遠遠沒有象公路建設那樣給予高度重視。只有領導者充分認識到路政管理的重要性、必要性、緊迫性和復雜性,才能樹立起建、養(yǎng)、管并重的思想,因而,也就能從行動上做到有的放矢,從而解決路政管理體制、經(jīng)費、裝備等問題。
(四)多方齊抓共管,對路政工作實行綜合治理
在縣政府的重視下,密切聯(lián)系土地、城建、工商、交警、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法院等部門,利用他們各自的職能配合交通部門搞好路政管理工作。土地、城建、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在規(guī)劃和審批建房時,要嚴格按照公路法規(guī)控制紅線內(nèi)建筑,建議土管部門在公路兩側審批土地時爭取交能部門意后予以審批。工商部門在審驗、辦照時,對占路經(jīng)商予以取締。交警部門在處理事故時,協(xié)助交通部門收取損壞設施修復費。只有加強與有關部門聯(lián)系和理順關系、密切配合、相互促進,把建、養(yǎng)、管措施落到實處,實行綜合管理才能保障公路完好、完全、暢通。
(五)建立“綜合管理”機制,構建路政科學運行平臺
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的區(qū)域管理。以路政執(zhí)法人員為主的經(jīng)常性管理和以養(yǎng)護工責任路段為主的源頭管理。爭取各級政府的支持,爭取規(guī)劃、土地、城建、公安、工商等相關職能部門的支持和爭取公路沿線群眾的支持。這樣,路政管理建立了部門內(nèi)外、系統(tǒng)上下之間有效的溝通配合機制,路政管理由行業(yè)行為轉變?yōu)檎袨?,由部門行為轉變?yōu)樯鐣袨椤?/p>
三、結束語
縣鄉(xiāng)公路路政管理是為經(jīng)濟建設提供物質保障的重要基礎設施。是有一個從無到有、從小到大、從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過程。我們相信,隨著公路交通事業(yè)的發(fā)展,路網(wǎng)結構的優(yōu)化調整,沿線經(jīng)濟的發(fā)展,群眾文明意識的不斷增強,在充分發(fā)揮人的主觀能動性的基礎上,路政管理工作將日益發(fā)展,將真正成為公路的保護傘和公路交通發(fā)展的支撐點。
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