工程變更管理論文

　　工程變往往帶來(lái)投資的增加，進(jìn)而影響工程投資控制目標(biāo)，甚至引起爭(zhēng)議或索賠。下面小編給大家分享一些工程變更管理論文，大家快來(lái)跟小編一起欣賞吧。

　　工程變更管理論文篇一

　　淺談工程變更管理

　　摘要：本文主要談及工程變更的分類、原因、形式、工程實(shí)施過(guò)程中的管理等方面，闡述了加強(qiáng)工程建設(shè)變更管理的具體方法。

　　關(guān)鍵詞：工程;變更管理;實(shí)施

　　Abstract: This paper mainly refers to the classification, engineering change causes, forms, engineering management in the process of implementation, and the specific methods of strengthening the construction of the engineering change management.

　　Key words: engineering change management; implementation;

　　中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

　　引言

　　長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程投資超標(biāo)是困擾建設(shè)單位的老大難問(wèn)題。近年來(lái)，隨著招投標(biāo)行為的不斷規(guī)范和建設(shè)單位工程管理水平的不斷提高，投資超標(biāo)現(xiàn)象大為減少但仍屢有發(fā)生。

　　1工程變更的分類

　　工程變更一般包含設(shè)計(jì)變更和工程簽證兩大類。設(shè)計(jì)變更，是指工程施工過(guò)程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作;一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù);如由于施工條件變化或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況所引起的工程量變化。

　　設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。因此，施工管理人員應(yīng)將其擺在重要位置上，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位順利推進(jìn)工程建設(shè)、正確確定工程造價(jià)、嚴(yán)格控制投資的依據(jù)。

　　2工程變更的原因和形式

　　導(dǎo)致工程變更的原因很復(fù)雜，既有政府行政法規(guī)的調(diào)整、事先未預(yù)料到的地質(zhì)條件改變等客觀因素，又有建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和工期要求的改變、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等主觀因素，還有設(shè)計(jì)圖紙漏項(xiàng)、工程量估計(jì)不準(zhǔn)等難以完全避免的人為失誤等。

　　實(shí)踐中，我們通常所說(shuō)的設(shè)計(jì)變更、工程量變更、工期變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程聯(lián)系單、工程洽商單等等，都屬于工程變更形式的范疇，它們只是從不同的角度闡述工程變更，并且相互之間有著密切的聯(lián)系。比如，設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位主動(dòng)或應(yīng)建設(shè)單位等的要求對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改，設(shè)計(jì)變更的實(shí)施很有可能帶來(lái)工程量變更和工期變更，同時(shí)施工單位和建設(shè)單位可以就設(shè)計(jì)變更的實(shí)施帶來(lái)的費(fèi)用增減、工期延長(zhǎng)或縮短等簽訂設(shè)計(jì)變更簽證;現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商單是對(duì)工程量的變更、工期的變更、額外費(fèi)用支出的補(bǔ)償、材料和設(shè)備的更換等某一項(xiàng)工程變更具體內(nèi)容的確認(rèn)性文件。

　　3工程實(shí)施全過(guò)程中的變更管理

　　一般來(lái)說(shuō)，工程變更是在工程施工階段發(fā)生和結(jié)束的。但是，工程實(shí)施的各個(gè)階段都與工程變更有著密切的聯(lián)系。比如：設(shè)計(jì)階段完善的設(shè)計(jì)是減少設(shè)計(jì)變更的重要因素，招投標(biāo)階段編制全面、完整、清晰的招標(biāo)文件可以有效減少工程變更，竣工結(jié)算階段應(yīng)對(duì)工程變更的經(jīng)濟(jì)結(jié)果進(jìn)行最終的認(rèn)定等等。因此，建設(shè)單位應(yīng)在工程實(shí)施全過(guò)程中而不僅是施工過(guò)程中加強(qiáng)工程變更管理。

　　3.1 優(yōu)選勘察設(shè)計(jì)單位

　　推行限額設(shè)計(jì)和責(zé)任追究制度，從源頭上減小變更事項(xiàng)的發(fā)生。改變目前工程設(shè)計(jì)實(shí)報(bào)實(shí)銷、設(shè)計(jì)不顧造價(jià)的做法，積極推行限額設(shè)計(jì)法。在保證使用功能的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)精心設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。建設(shè)單位將勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托同一家具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程投資總額。并對(duì)節(jié)約投資限額與超過(guò)投資限額給予獎(jiǎng)懲，激發(fā)設(shè)計(jì)者的創(chuàng)作靈感，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提供節(jié)能、省地型等工程。凡因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等原因造成擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用。

　　3.2 合理確定工程造價(jià)

　　聘用有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)單位，根據(jù)市場(chǎng)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。將標(biāo)底計(jì)算書和圖紙向所有投標(biāo)單位公開(kāi)，在開(kāi)標(biāo)前設(shè)投標(biāo)答疑會(huì)，由設(shè)計(jì)單位和造價(jià)單位回復(fù)投標(biāo)單位提出的關(guān)于技術(shù)和造價(jià)方面的疑問(wèn)，盡量將工程技術(shù)和計(jì)算等方面的問(wèn)題處理在施工前。

　　3.3 簽好施工合同

　　防止施工單位“鉆”工程變更空子。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及處理辦法。簽訂施工合同不能違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，并明確約定工程變更計(jì)算方法，盡量做到事前約定，事中控制，防止施工單位“鉆”空子，套變更。

　　3.4 選好現(xiàn)場(chǎng)代表，嚴(yán)把工程變更關(guān)口。

　　選擇具有施工管理和工程造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)代表，嚴(yán)把工程變更關(guān)。工程具有地形復(fù)雜、施工難度大、技術(shù)高、時(shí)間長(zhǎng)的特性，工程設(shè)計(jì)、施工方案有可能與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況不同，不可避免的縣發(fā)生一些變更。施工單位往往利用這些機(jī)會(huì)向建設(shè)單位提出變更要求，這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)代表要正確區(qū)分哪些是必要的變更、哪些是不必要的變更，必要的變更影響造價(jià)是多少、能不能有更好的替代方案等等，這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工管理和工程造價(jià)的控制經(jīng)驗(yàn)就顯得至關(guān)重要了。

　　3.5 控制工程變更管理，節(jié)約工程成本。

　　一是工程變更要嚴(yán)格按管理程序執(zhí)行分級(jí)審批制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，做到層層把關(guān)，以杜絕利用工程變更“鉆”空子的現(xiàn)象。二是變更工程的單價(jià)確定要合理。變更項(xiàng)目如合同有約定的就執(zhí)行約定單價(jià);合同中有相似的就可根據(jù)相似單價(jià)進(jìn)行調(diào)整;合同中沒(méi)有的可根據(jù)市場(chǎng)行情和相關(guān)定額合理事前確定單價(jià)。三是工程計(jì)量要準(zhǔn)確。

　　3.6 施工階段。

　　工程施工階段是工程變更實(shí)際發(fā)生的期間，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程變更管理工作。首先，建設(shè)單位應(yīng)牢牢把住工程變更審批關(guān)，應(yīng)堅(jiān)決拒絕不必要、可有可無(wú)、甚至是故意編造的工程變更。在這個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)充分依靠但是絕不能依賴設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的專業(yè)能力和職業(yè)判斷能力，必要時(shí)建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)、組織相關(guān)專家論證工程變更的必要性。其次，建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)建立有效的工程變更審批機(jī)制，應(yīng)盡量避免一人就能審批工程變更的情形。一般而言，工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等都應(yīng)該參與工程變更審批。再次，對(duì)于必需的工程變更，建設(shè)單位應(yīng)盡快審批。一般而言，建設(shè)單位批準(zhǔn)工程變更，也就意味著建設(shè)單位認(rèn)可了施工單位編制的工程變更預(yù)算。但是，實(shí)踐中工程變更預(yù)算往往超過(guò)施工單位實(shí)際費(fèi)用，因此，建設(shè)單位必須對(duì)工程變更預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，如果建設(shè)單位缺乏審核能力，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)造價(jià)審計(jì)單位進(jìn)行審核。最后，對(duì)于批準(zhǔn)的工程變更，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保施工單位按照批準(zhǔn)的方案和內(nèi)容實(shí)施變更。此外，對(duì)于更換材料設(shè)備的工程變更或者原屬于暫定價(jià)材料設(shè)備的確定，施工單位應(yīng)提供多種品牌型號(hào)的材料設(shè)備供建設(shè)單位選擇，建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，必要時(shí)建設(shè)單位甚至可以自行組織材料設(shè)備采購(gòu)，通過(guò)招標(biāo)等方式降低材料設(shè)備價(jià)格。

　　3.7 竣工結(jié)算階段。

　　竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真核定、必要時(shí)委托造價(jià)審計(jì)單位審核工程變更的工程量，根據(jù)合同確定的工程變更計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定工程變更結(jié)算金額。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)認(rèn)真評(píng)估工程變更效果，總結(jié)工程變更管理中成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，促進(jìn)工程變更管理水平的不斷提高。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　工程變更往往帶來(lái)投資的增加，進(jìn)而影響工程投資控制目標(biāo)，甚至引起爭(zhēng)議或索賠。因此，能否有效地對(duì)工程變更進(jìn)行管理是建設(shè)單位能否實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)的關(guān)鍵。工程變更常常發(fā)生在工程承包合同的執(zhí)行過(guò)程中，通常是不可預(yù)見(jiàn)的，因?yàn)槭菬o(wú)法事前預(yù)定，需要監(jiān)理工程師隨著工程的進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)決定，若久拖不決，即使合理合情的變更也會(huì)阻礙工程進(jìn)展;況且大部分的工程變更會(huì)涉及到費(fèi)用的變化，如處理不當(dāng)不僅造成資金的浪費(fèi)，影響工程質(zhì)量，埋下索賠的隱患，甚至是業(yè)主對(duì)工程投資失去控制或承包商的利益受到損害。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1. 袁宏川. 工程變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)管理. 工程建筑，2009

　　2. 加強(qiáng)建設(shè)工程的變更管理. 工程建筑，2009

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