電信行業(yè)工商管理論文范文(2)
電信行業(yè)工商管理論文范文
電信行業(yè)工商管理論文范文篇二
淺析電信行業(yè)預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策
摘要：1998年郵電分家,中國電信企業(yè)在經(jīng)歷了拆分、重組后,電信市場的壟斷逐步被打破,競爭日益激烈,由其引發(fā)的對(duì)內(nèi)部資源的需求不斷擴(kuò)大,投資和費(fèi)用的稀缺日益成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然目前在我國電信行業(yè)，無論是從行業(yè)的自身發(fā)展方面，還是從經(jīng)濟(jì)利益的客觀追求上，都充分意識(shí)到了成本預(yù)算的重要性，并在預(yù)算的過程中取得了一定的成效，但是在電信行業(yè)中的某些部門和企業(yè)上來看，在財(cái)務(wù)成本預(yù)算方面，還存在一定的問題，因此很有必要分析實(shí)施預(yù)算過程中存在的問題并積極探索解決問題的途徑。
關(guān)鍵詞：電信行業(yè) 預(yù)算管理 問題 對(duì)策
電信運(yùn)營企業(yè)以向消費(fèi)者提供通信服務(wù)為主營業(yè)務(wù),實(shí)行全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè),主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品不具有實(shí)物形態(tài),產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和客戶的消費(fèi)過程同時(shí)發(fā)生，消費(fèi)者使用通信服務(wù)的消費(fèi)過程就是通信企業(yè)提供通信服務(wù)的生產(chǎn)過程。通信企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大,資產(chǎn)中固定資產(chǎn)的比重高，技術(shù)更新快,每年要投資大量資金用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化。電信行業(yè)作為資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投入大、投資風(fēng)險(xiǎn)高，電信企業(yè)之間的競爭也日趨激烈，隨著資本市場和通信市場的日趨開放，電信行業(yè)還將面臨國際上強(qiáng)大競爭對(duì)手的挑戰(zhàn)。綜合電信行業(yè)面臨的復(fù)雜競爭環(huán)境，電信企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新管理模式，不斷優(yōu)化和提升全面預(yù)算管理水平和成本控制模式，才能日趨激烈的市場競爭中脫穎而出，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
一、電信行業(yè)在成本預(yù)算上存在的問題
1、對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不清
預(yù)算管理作為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段,目前雖然在電信行業(yè)，給予了成本預(yù)算足夠的重視，但在有些部門預(yù)算項(xiàng)目的編制上，缺乏合理的、具有規(guī)范性的測算，其預(yù)算過程較為隨意，預(yù)算工作不細(xì)致，有的將預(yù)算看作是爭奪資源方式,為討好上級(jí)而將收入預(yù)算指標(biāo)定的比實(shí)際可完成值高,以換取個(gè)人的較高利益。有的為爭取有限的預(yù)算資源,在年度預(yù)算編制時(shí), 上報(bào)超出現(xiàn)實(shí)需要的資源需求,以得到更多的可用資源,以備不時(shí)之需。上級(jí)部門下達(dá)預(yù)算時(shí)，對(duì)下級(jí)公司缺乏了解，下達(dá)的預(yù)算不合理，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理有效實(shí)施和落實(shí)。
2、預(yù)算表的周期長，容易出錯(cuò)
由于在預(yù)算過程中，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行反饋才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目的，但是隨著目前預(yù)算反饋工作在反饋時(shí)間、反饋及時(shí)程度、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性以及反饋項(xiàng)目范圍上提出了更高的要求，因此在實(shí)際的預(yù)算過程中所需要反饋的數(shù)據(jù)量越來越多，再加上在反饋中賬目的分?jǐn)傊率诡A(yù)算核算大大增加了復(fù)雜性，因此導(dǎo)致反饋中對(duì)預(yù)算表的制作周期較長，同時(shí)容易出錯(cuò)，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的管理和控制。
3、業(yè)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)
業(yè)務(wù)預(yù)算是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量往往直接影響總體預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和投資決策，嚴(yán)重時(shí)危及企業(yè)生存和發(fā)展。業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算編制工作仍重視不夠，業(yè)務(wù)部門預(yù)算編制人員頻繁調(diào)換，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以保證;基層單位上報(bào)預(yù)算時(shí)仍不同程度的存在人為壓低指標(biāo)的現(xiàn)象，上級(jí)管理部門對(duì)基層的市場情況了解不夠透徹。
4、部分預(yù)算資源執(zhí)行進(jìn)度均衡性差
部分單位的預(yù)算事項(xiàng)第一到第三季度幾乎沒啟動(dòng),大量集中在第四季度完成。年初大量上報(bào)預(yù)算需求,爭取更多的資源,年底為完成預(yù)算而攪盡腦汁,甚至出現(xiàn)為完成預(yù)算而弄虛作假的情況。
5、預(yù)算執(zhí)行力度不夠
預(yù)算分析工作仍不夠深入，特別是基層生產(chǎn)單位預(yù)算分析工作仍停留在簡單數(shù)字羅列上，缺乏深層次的原因分析，更是缺乏有針對(duì)性的改進(jìn)措施;定額管理作用發(fā)揮不夠，超定額分析及通報(bào)工作尚未有效開展;預(yù)算調(diào)整工作缺乏應(yīng)有的流程和細(xì)則，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境發(fā)生突變時(shí)，預(yù)算調(diào)整工作難以快速跟上，不利于預(yù)算控制、評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用的發(fā)揮。預(yù)算執(zhí)行和控制是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，也是達(dá)成預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。無論預(yù)算編制的多么科學(xué)、合理，但是，如果沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行措施進(jìn)行保證，預(yù)算目標(biāo)也都難以實(shí)現(xiàn)。
6、預(yù)算考核機(jī)制不健全
企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理以來，企業(yè)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利一致的原則逐步完善了各級(jí)責(zé)任中心，并將預(yù)算完成情況與各部門經(jīng)營業(yè)績掛鉤，較好地調(diào)動(dòng)各部門積極性。但是，企業(yè)未能充分發(fā)揮預(yù)算考核的激勵(lì)作用，考核存在標(biāo)準(zhǔn)過高或過低的問題，部分單位還存在控制責(zé)任考核錯(cuò)位的問題，挫傷了員工的生產(chǎn)積極性。
二、加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策分析
1、思想上提高對(duì)全面預(yù)算的重視
全面預(yù)算管理是一種以人為本的集成式管理。在預(yù)算管理的流程上,預(yù)算管理作為一種全面管理行為,須由公司的最高管理層進(jìn)行組織和指揮,由各級(jí)業(yè)務(wù)及其他專業(yè)管理部門來編制并執(zhí)行預(yù)算。在預(yù)算管理中,公司決策者和管理者與其下級(jí)持合作的態(tài)度,進(jìn)行善意的、充分的預(yù)算溝通。成立以總經(jīng)理為主任的預(yù)算管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算工作的全面實(shí)施;同時(shí),機(jī)關(guān)各部室、各業(yè)務(wù)部、各專業(yè)中心和各分局也迅速行動(dòng),確立了固定的預(yù)算責(zé)任人和預(yù)算管理員,搭建全面預(yù)算三級(jí)預(yù)算管理模式。
2、明確預(yù)算目標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性
編制預(yù)算時(shí)必須客觀分析公司所處的內(nèi)外部具體經(jīng)營環(huán)境，綜合分析當(dāng)前電信市場發(fā)展所面臨的形勢及競爭格局，在維護(hù)公司長期戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，兼顧市場導(dǎo)向和目標(biāo)利潤導(dǎo)向，求取得長遠(yuǎn)利益與當(dāng)期利益結(jié)合的最大化。制定預(yù)算目標(biāo)，必須要立足于公司的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)事求是地做出客觀、科學(xué)、合理的預(yù)測，在預(yù)算編制中，各預(yù)算相關(guān)者要進(jìn)行充分的溝通，防止各相關(guān)者由于信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的誤解，從而導(dǎo)致的目標(biāo)背離。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，預(yù)算的執(zhí)行部門要組織開展扎實(shí)細(xì)致的工作，想方設(shè)法完成預(yù)算目標(biāo)。
3、建立專項(xiàng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制
建立對(duì)“材料成本、用戶欠費(fèi)、房租、電費(fèi)”四項(xiàng)成本進(jìn)行專項(xiàng)考核的獎(jiǎng)罰機(jī)制,使預(yù)算責(zé)任單位和全體員工從“要我控”向“我要控”轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)預(yù)算管控難的局面。
在制訂具體考核細(xì)則時(shí),對(duì)專項(xiàng)成本考核時(shí),綜合考慮多個(gè)維度,包括“與自已上期比(考核歷史進(jìn)步程度)、與同類局比(考核對(duì)標(biāo)差異程度)、與整體比(考核對(duì)整體管理水平的貢獻(xiàn)程度)情況進(jìn)行考核。
4、加強(qiáng)預(yù)算控制、強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行
沒有控制的預(yù)算，就會(huì)缺乏約束力，也會(huì)失去部門員工努力的動(dòng)力，預(yù)算目標(biāo)也將會(huì)被束之高閣，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作也逃脫不了失敗的命運(yùn)，最終使企業(yè)喪失良好的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)算分析是全面預(yù)算管理工作中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),沒有總結(jié)、沒有分析就沒有改進(jìn)的目標(biāo)和方向。定期的預(yù)算通報(bào)機(jī)制很重要,遠(yuǎn)比單個(gè)或小范圍的溝通效果要好,可以及時(shí)化解財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。月度預(yù)算分析通報(bào)會(huì),由財(cái)務(wù)部牽頭,參加人員為分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門經(jīng)理和預(yù)算管理員、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員,每月召開一次,內(nèi)容為上月預(yù)算執(zhí)行的分析。達(dá)到預(yù)算管理信息共享,使預(yù)算上報(bào)和執(zhí)行效果有機(jī)的統(tǒng)一,使可執(zhí)行的預(yù)算理念深入人心。
5、加強(qiáng)預(yù)算的信息化管理
電信企業(yè)通過設(shè)置IT系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)固化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)及預(yù)算執(zhí)行的即時(shí)查詢和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、預(yù)算、會(huì)計(jì)控制與計(jì)算機(jī)的有機(jī)融合;使預(yù)算管理作為企業(yè)基本管理制度得到真正實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理由于沒有IT環(huán)境的支持,預(yù)算編制的難度較大,預(yù)算的執(zhí)行、實(shí)時(shí)控制、調(diào)整、分析和考評(píng)也都無法及時(shí)到位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),不能得到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù),從而無法按照各部門、各個(gè)崗位、乃至個(gè)人的具體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。因此,在我國許多實(shí)施預(yù)算管理的企業(yè),預(yù)算管理被當(dāng)成是一種“擺設(shè)”,預(yù)算額度可以隨意調(diào)整,預(yù)算控制并沒有真正發(fā)揮作用。
三、結(jié)束語
財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定期限內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。預(yù)算管理的本質(zhì)是“追求預(yù)算計(jì)劃的真實(shí)性”,真實(shí)性是預(yù)算計(jì)劃的質(zhì)量特征,應(yīng)該以幫助經(jīng)營者提高管理能力和有助于實(shí)施公司戰(zhàn)略目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算計(jì)劃應(yīng)具有明晰性、科學(xué)性和可操作性。因此我們應(yīng)采用各種積極有效的方式來誘導(dǎo)真實(shí)的預(yù)算計(jì)劃。
參考文獻(xiàn)：
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