租車(chē)交通作為城市公共交通的重要組成部分越來(lái)越受到人們的重視，出租車(chē)行業(yè)問(wèn)題也日益突出。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了出租車(chē)行業(yè)管理論文，有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!

　　出租車(chē)行業(yè)管理論文篇一

　　出租車(chē)行業(yè)管理淺議

　　[提要] 出租車(chē)交通作為城市公共交通的重要組成部分越來(lái)越受到人們的重視，出租車(chē)行業(yè)問(wèn)題也日益突出。本文闡述出租車(chē)行業(yè)存在的問(wèn)題，分析影響因素，并提出對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：出租車(chē)行業(yè);影響因素;管理對(duì)策

　　中圖分類(lèi)號(hào)：F570.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　收錄日期：2016年3月8日

　　我國(guó)的出租車(chē)行業(yè)自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始興起，90年代末期發(fā)展迅猛。出租車(chē)行業(yè)以其靈活、機(jī)動(dòng)、門(mén)到門(mén)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展成為道路客運(yùn)的重要組成部分，成為群眾出行不可或缺的運(yùn)輸方式，該行業(yè)在方便群眾出行、吸納勞動(dòng)力就業(yè)以及加快城市化進(jìn)程等方面都發(fā)揮著極其重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，出租車(chē)管理出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題，不能與日益發(fā)展的城市交通服務(wù)相適應(yīng)，2015年“兩會(huì)”前后，出租車(chē)改革再次成為熱門(mén)話題。如何整頓出租車(chē)行業(yè)，提出管理對(duì)策，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，成為一個(gè)需要迫切解決的問(wèn)題。

　　一、出租車(chē)行業(yè)管理存在的問(wèn)題

　　(一)經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不清晰。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是出租車(chē)行業(yè)管理的核心，也成為出租車(chē)行業(yè)管理眾多矛盾與問(wèn)題的核心?，F(xiàn)階段出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式基本上有兩種：一種是公司化經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，承租人通過(guò)承包租賃的方式經(jīng)營(yíng);另一種是個(gè)體化經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸車(chē)主所有，但掛靠在某個(gè)出租汽車(chē)公司名下。公司化經(jīng)營(yíng)可以更好地抵抗風(fēng)險(xiǎn)，但是容易造成壟斷。個(gè)體化經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一，但是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，而且沒(méi)有公司統(tǒng)一管理，存在經(jīng)營(yíng)權(quán)私下轉(zhuǎn)讓甚至炒買(mǎi)炒賣(mài)情況，造成經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)實(shí)際上的不符。雖然各級(jí)政府及行業(yè)管理部門(mén)明令禁止轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎谌狈τ行У谋O(jiān)管手段，高額的利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)私下轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻生。

　　(二)非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止。局部地區(qū)運(yùn)力不足、行業(yè)的高利潤(rùn)催生出規(guī)模龐大的非法營(yíng)運(yùn)者，即“黑車(chē)群體”。一些人員利用私家車(chē)、報(bào)廢車(chē)從事出租車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，雖然出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治、駐點(diǎn)監(jiān)管、明察暗訪等形式不斷加大治理與打擊力度，但仍然屢禁不止。非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重破壞道路運(yùn)輸?shù)陌踩?，產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重干擾出租車(chē)行業(yè)的正常秩序。

　　(三)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。出租車(chē)行業(yè)的硬件設(shè)施主要體現(xiàn)在車(chē)輛上，但軟件主要體現(xiàn)在駕駛?cè)藛T的服務(wù)上，規(guī)范的出租車(chē)公司對(duì)出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌、駕駛員儀容儀表、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，以保證出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量。但是一些公司只重視收費(fèi)而輕視管理，沒(méi)有對(duì)服務(wù)進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，一些駕駛?cè)藛T更是自由散漫，導(dǎo)致出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)要高價(jià)、繞行宰客、車(chē)輛衛(wèi)生差、駕駛員語(yǔ)言粗俗等問(wèn)題。出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量堪憂，必將影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　(四)群體性事件頻發(fā)。出租車(chē)行業(yè)不穩(wěn)定因素較多，多年來(lái)由于經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)合同、非法經(jīng)營(yíng)、油價(jià)上漲等問(wèn)題發(fā)生群體性事件。近兩年，由于互聯(lián)網(wǎng)“專(zhuān)車(chē)”大量投運(yùn)，沈陽(yáng)、武漢、青島、南京、濟(jì)南等地出現(xiàn)了出租車(chē)罷運(yùn)事件，向政府施壓要求政府干預(yù)互聯(lián)網(wǎng)“專(zhuān)車(chē)”。群體性事件的發(fā)生影響行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，破壞城市交通，影響公共秩序，出租車(chē)行業(yè)改革勢(shì)在必行。

　　二、出租車(chē)行業(yè)管理問(wèn)題影響因素分析

　　(一)相應(yīng)法律法規(guī)不健全。出租車(chē)行業(yè)沒(méi)有國(guó)家層面的法律法規(guī)，沒(méi)有規(guī)范的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊，管理與服務(wù)水平落后。沒(méi)有國(guó)家層面的法律法規(guī)予以規(guī)范，單單以地方性法規(guī)和規(guī)章甚至僅靠規(guī)范性文件進(jìn)行管理，難度較大，力度較弱，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

　　(二)新業(yè)態(tài)的強(qiáng)烈沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，單純的出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)不能滿足人們多樣化的出行需求，新業(yè)態(tài)應(yīng)勢(shì)而生。以滴滴、快的、神州等為代表的“專(zhuān)車(chē)”互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件速普及推廣，在滿足并激發(fā)了市場(chǎng)需求的同時(shí)，搶占了出租車(chē)市場(chǎng)，影響了整個(gè)出租車(chē)行業(yè)，直接降低了從業(yè)人員的收入。

　　(三)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制不科學(xué)。缺少公開(kāi)透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，多數(shù)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置沒(méi)有健全的考評(píng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、管理水平、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容缺少考量。

　　三、出租車(chē)行業(yè)管理對(duì)策建議

　　(一)建立健全出租車(chē)行業(yè)法律法規(guī)。建立國(guó)家層面的出租車(chē)行業(yè)的法律，健全地方性法規(guī)，為行業(yè)管理提供法律保障，建立規(guī)范的出租車(chē)行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者與從業(yè)者的管理，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、文明服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)秩序化發(fā)展。

　　(二)發(fā)揮政府職能，建立運(yùn)力規(guī)模調(diào)控機(jī)制。非法營(yíng)運(yùn)是數(shù)量管制、新進(jìn)入者限制導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足的結(jié)果，應(yīng)發(fā)揮政府宏觀管理職能，綜合考慮各種影響因素，建立科學(xué)合理的運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾需求而調(diào)整運(yùn)輸規(guī)模，保證運(yùn)力規(guī)?？偭靠刂频暮侠硇?，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是行業(yè)管理的核心，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理主要涉及兩個(gè)方面：一方面是確定出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理期限。由于歷史原因，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬不明晰，期限不明確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]81號(hào))明確規(guī)定各地一律不得新出臺(tái)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的政策，而目前無(wú)法將出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用全部停止，所以應(yīng)設(shè)定合理的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限，確保炒買(mǎi)炒賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)得到控制與解決;另一方面是建立完善的經(jīng)營(yíng)權(quán)許可與回收機(jī)制。采取招投標(biāo)方式進(jìn)行出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)許可，將經(jīng)營(yíng)權(quán)釋放到硬件設(shè)施全、服務(wù)質(zhì)量佳的企業(yè)中去，同時(shí)對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)已不具備經(jīng)營(yíng)許可條件或多次違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員設(shè)定退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)行業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)的信息化建設(shè)，包括出租車(chē)信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)和出租車(chē)電召平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)建立出租車(chē)信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)全方位、全過(guò)程、全時(shí)段的監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。出租車(chē)電召平臺(tái)建設(shè)是指在電話約車(chē)的基礎(chǔ)上，積極推廣使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)約服務(wù)，既滿足了乘客個(gè)性化的服務(wù)需求，也有效減少了出租車(chē)空載里程，提升了營(yíng)運(yùn)效益。

　　(五)加大非法營(yíng)運(yùn)治理與宣傳力度。治理非法營(yíng)運(yùn)，既要加強(qiáng)數(shù)量管制，也要加大治理力度。一方面由政府機(jī)構(gòu)牽頭，整合各部門(mén)力量，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制;另一方面加大宣傳力度，使乘客了解非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛存在的安全隱患與危害性，讓人們參與到對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的抵制與監(jiān)督中來(lái)。

　　(六)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員的日常管理。通過(guò)定期培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員的日常管理。加強(qiáng)出租車(chē)從業(yè)人員管理，加強(qiáng)從業(yè)者的準(zhǔn)入機(jī)制、扣分機(jī)制與退出機(jī)制，經(jīng)培訓(xùn)考試后合格的司機(jī)予以錄用，從業(yè)過(guò)程中定期審驗(yàn)，定期培訓(xùn)，違反規(guī)定實(shí)行扣分，達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)后取消從業(yè)資格。同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)文明發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的多樣化需求，出租車(chē)行業(yè)改革勢(shì)在必行。由于出租車(chē)的公共服務(wù)屬性，行業(yè)改革需要政府及行業(yè)主管部門(mén)的大力推進(jìn)，同時(shí)也需要經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者、乘客的配合與支持，方能提高改革效果，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　主要參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉煥鑫.關(guān)于出租汽車(chē)行業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題研究[J].遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2015.8.

　　[2]劉金艷.唐山城市出租車(chē)管理對(duì)策研究[D].大連海事大學(xué)(碩士學(xué)位論文)，2015.6.

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