社保財務管理論文(2)
社保財務管理論文
社保財務管理論文篇二
社?；鹭攧展芾韱栴}研究
摘 要：社會保險一直是國家民事民生的熱議性話題之一，不論是社會群體保險對象，還是社會保險經(jīng)辦組織機構(gòu)、財政部門、以及審計單位等責任主體都對它極為重視，并且隨著近些年這些責任主體單位在國家政策、法規(guī)制約背景下的努力工作成果體現(xiàn)，社保相關(guān)問題已經(jīng)在一定程度上有所改善。然而當前形勢下，仍然有必要高調(diào)指出指出這些主要問題，以此才能使社保基金財務管理走向規(guī)范化與法制化。
關(guān)鍵詞：社會保險 財務管理 社?；?/p>
社保基金一般包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工商保險等。它往往與國家政策緊密相關(guān)，是一種政策性很強的專項建設(shè)資金。也就是說，社會保險往往關(guān)乎到社會弱勢群體的集體利益，對維護社會穩(wěn)定有著重要作用。因此，在國家國民服務經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，社保問題一直被政府機關(guān)單位以及社會各界組織機構(gòu)所極力關(guān)注。
1.社?；鸸芾砉ぷ鹘ㄔO(shè)進程中存在的主要問題
1.1征繳難度較大
目前而言，參與社會保險的組織機構(gòu)主要是企業(yè)、國有事業(yè)單位或企業(yè)、行政機關(guān)單位、以及部分中小民營企業(yè)組織機構(gòu)。相比而言，中小民營企業(yè)占據(jù)參與社會保險組織機構(gòu)的比例份額較少。這主要由于這些民營企業(yè)組織機構(gòu)對社保意識或觀念認識不足，以及出于利益等方面原因的共同作用，導致其不愿參與。另外，我國也有部分國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)處于虧空狀態(tài)或基本運營狀況不佳，導致社保繳費問題存在較大困難，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠社保繳納費用的狀況。
1.2五險分立，管理不統(tǒng)一
養(yǎng)老保險通常由社保局經(jīng)辦，失業(yè)保險由勞動就業(yè)服務局經(jīng)辦，醫(yī)療保險、工傷和生育保險由地方醫(yī)保中心經(jīng)辦，造成經(jīng)辦機構(gòu)不統(tǒng)一，管理上不統(tǒng)一，存在重復工作、協(xié)調(diào)性差等弊端。由于五險分別運作，繳費基數(shù)難以統(tǒng)一，存在繳費基數(shù)不實的情況。另外，沒有建立資源共享的平臺，信息無法共享，不能及時全面掌握參加社會保險的總體情況，給管理工作帶來困難。
1.3監(jiān)督管理體系機制不完善
在實踐工作中，勞動保障部門、財政單位、審計監(jiān)督等相關(guān)部分所赴會的監(jiān)督職能執(zhí)行力度卻明顯不足，尤其是組織不得力、揭露信息不足、作業(yè)效率不高等現(xiàn)象的存在，在很大程度上誘發(fā)了社?；鸨慌灿脭D占的現(xiàn)象發(fā)生，從而使監(jiān)督職能發(fā)揮流于形式。
2.強化社會保險基金財務管理的實行舉措
2.1擴大社保基金征繳覆蓋面
為了有效擴大社?；鹫骼U的覆蓋面，首先應當加大社保的宣傳執(zhí)行力度。為此，這就需要能夠讓參與社保較少比重的中小民營企業(yè)、事業(yè)單位等能夠全面了解社保的社會責任、義務、社保未來的個人利益保障等問題。其次，還要加強社保宣傳的指導意義深化，即嚴格按照國家政策去進行社保繳納、支付、征收等實務工作的處理與執(zhí)行;實現(xiàn)公正、透明化的社保業(yè)務流程處理;平等對待社會個體或相關(guān)組織單位。以此才能真正意義實現(xiàn)社?；鹄U納的健康宣傳，依法保障個人或集體權(quán)益。
2.2營造健康繳費環(huán)境，加大征繳力度
對于地方相關(guān)政府機關(guān)單位而言，應以實際角度與實際情況出發(fā)，立足基本點去制定適合地方經(jīng)濟發(fā)展并利于個體與集體組織機構(gòu)利益的地方社保基金征繳規(guī)章機制，且能以國家憲法規(guī)定的社保保障權(quán)正規(guī)處理好相關(guān)事宜。另外，社保征繳負責單位也要逐步改進服務方式，盡可能擴充社保參與范疇，通過滿足行政職能、經(jīng)濟建設(shè)、法規(guī)條例約束的相關(guān)舉措落實的基礎(chǔ)上去逐步加強社保征繳力度。除此之外，地方行政機關(guān)負責單位還要加強獎懲機制的執(zhí)行力度，堅持獎懲分明與積極貫徹的執(zhí)行原則，對惡意拖欠或以各種理由拒絕參保的有關(guān)組織機構(gòu)給予適當懲治，對積極繳納保費用的組織機構(gòu)應當給出一定獎勵，以此才能促進中小民營企業(yè)自覺地、積極地參與社會保險，促進社保基金實現(xiàn)保值與增值。
2.3實行五險統(tǒng)籌管理
實行五險統(tǒng)籌管理必須要克服三個社保經(jīng)辦機構(gòu)進行各自監(jiān)督或管理社保的不利格局。也就是說，實行五險統(tǒng)籌管理才能真正意義上實現(xiàn)五險合一，處理好社保征繳、社保支付、以及社保基金稽核等工作事務。另外，還要結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建好社保統(tǒng)籌管理的基金網(wǎng)絡(luò)平臺，以此才能在計算機輔助處理作用下做好相關(guān)財務信息的有效揭露工作，對對社?；鸬幕I集和征繳機構(gòu)的征繳、基金支付、財政專戶的管理情況實施全程的監(jiān)督管理。
2.4強化稽核工作，做好內(nèi)部稽核
在有關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部中建立內(nèi)部稽核部門是確保社?；鸶咝Щ芾淼闹匾A(chǔ)執(zhí)行基礎(chǔ)。而稽核部門應當做好抽樣稽核、稽核范疇擴大、加強社保基金編制質(zhì)量、不影響自身職能發(fā)揮降低稽核成本等工作，以此才能提高稽核工作的執(zhí)行效率與質(zhì)量。此外，還要組建一支由專業(yè)技能較強、從業(yè)素質(zhì)較高的稽核隊伍，從而才能對參保的組織機構(gòu)繳費基數(shù)、具體參保人數(shù)、以及征繳情況作出客觀分析與評價，真正意義上的堵塞征繳、支付、資金管理等環(huán)節(jié)的財務漏洞問題，從而才能避免舞弊、跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。
3.結(jié)語
總之，對于社保基金財務管理而言，應當能夠按照國家現(xiàn)行政策、相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)范要求去積極執(zhí)行，并落實稽核工作、擴大社保征繳范疇、社?；馉I運與監(jiān)督分離等的各項事宜，以此才能保障社?；鸸芾韴?zhí)行的質(zhì)量，保障社?；鸹I集、征繳、支付等作業(yè)環(huán)節(jié)的健康循環(huán)，促進社保基金實現(xiàn)保值與增值。
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