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村級村務(wù)財務(wù)管理論文

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村級村務(wù)財務(wù)管理論文

  村級村務(wù)財務(wù)管理歷來為廣大群眾所關(guān)注,它關(guān)系到農(nóng)民利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。下面是小編為大家精心推薦的村級村務(wù)財務(wù)管理論文,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

  村級村務(wù)財務(wù)管理論文篇一

  加強農(nóng)村村級財務(wù)管理

  [提要] 本文主要分析農(nóng)村村級財務(wù)管理現(xiàn)狀,指出當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中所存在的問題,并剖析造成問題的主要原因,提出建議措施。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理;會計委托代理

  中圖分類號:F23 文獻標(biāo)識碼:A

  原標(biāo)題:加強我國農(nóng)村村級財務(wù)管理的研究

  收錄日期:2012年4月28日

  一、引言

  改革開放以來,我國農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)營體制發(fā)生了重大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)的迅速發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入和集體資產(chǎn)總量劇增。村集體經(jīng)濟組織的收支事關(guān)組織內(nèi)每一個農(nóng)民的切身利益,而集體財務(wù)會計由于反映了國家、集體、農(nóng)戶之間的分配關(guān)系,反映了集體經(jīng)濟的實力和干部的作風(fēng),因此,村集體經(jīng)濟組織財務(wù)一直是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點問題。但長期以來,由于村干部法律意識淡薄、財經(jīng)觀念不強、財務(wù)監(jiān)督機制不健全、財務(wù)管理制度不落實、財務(wù)公開不規(guī)范和財會人員素質(zhì)偏低等種種原因,經(jīng)常引發(fā)因農(nóng)村集體財務(wù)混亂問題的信訪和上訪,從而加劇了黨群干群的矛盾,乃至釀成惡性群體事件。村級財務(wù)混亂問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,成為農(nóng)村諸多矛盾的焦點之一。

  為了從根本上理清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強農(nóng)村財務(wù)管理,發(fā)揮集體經(jīng)濟在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會進程中的特殊作用,有必要就農(nóng)村集體財務(wù)管理的有關(guān)問題作以系統(tǒng)的探索研究。

  二、我國農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的問題

  1、財務(wù)收支無計劃、無預(yù)算。財務(wù)預(yù)算直接關(guān)系農(nóng)民的切身利益,實行村集體經(jīng)濟組織財務(wù)預(yù)算可以使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化,讓所有村民做事心中有數(shù),工作有奮斗目標(biāo),也可以使村集體經(jīng)濟組織的決策目標(biāo)順利實現(xiàn),減少工作中的盲目性,增強主動性。而現(xiàn)實情況是村級財務(wù)預(yù)算在許多村還是盲區(qū),即使有也只是粗略估計下一年財務(wù)收支,沒有根據(jù)收支平衡、量入為出的原則編制切實可行的財務(wù)收支計劃。同時,資產(chǎn)管理不規(guī)范,財務(wù)開支隨意性大基本沒有控制措施。由此造成村財務(wù)遺留問題多,家底不清,集體存款多頭開戶。

  2、財務(wù)管理混亂。隨著人民公社及生產(chǎn)隊兩級組織的解體,以自然村為集體經(jīng)濟的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制執(zhí)行,農(nóng)村財務(wù)管理松弛,會計機構(gòu)不健全或者消亡,所以對村集體所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)很難做到記賬、算賬、報賬的監(jiān)督與反映作用。村內(nèi)經(jīng)費開支無專人審批,賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。往往是管現(xiàn)金的出納員常年見不到現(xiàn)金,只管一些賬目和條據(jù),而不管現(xiàn)金的村書記和村主任,甚至村民組長手里卻常年拿著現(xiàn)金,而且每個人都可以不經(jīng)審批隨便花錢,形成了多人收錢、多人管錢、多人用錢,長期不交賬、不結(jié)賬、不記賬的“財務(wù)管理”方式,結(jié)果產(chǎn)生了一筆筆糊涂賬。

  3、財務(wù)監(jiān)督實效不足。一是監(jiān)督信息不靈敏和真實。一方面村干部很難以村務(wù)公開的自覺性,實現(xiàn)村財務(wù)管理的公開化,提高管理的透明度;另一方面監(jiān)督者因不直接參與管理,缺乏權(quán)威的管理信息來源而道聽途說,使未經(jīng)過濾的信息失真。二是監(jiān)督渠道不夠暢通。相對于公民對國家機關(guān)及工作人員的民主監(jiān)督渠道來說,村民對村財務(wù)進行監(jiān)督的渠道比較單一,并容易堵塞。作為村民自治中民主監(jiān)督一部分的財務(wù)監(jiān)督,是一個群眾自治行為,沒有按職能分工的各類民主監(jiān)督機關(guān)作為接納群眾監(jiān)督的管道。三是監(jiān)督主體民主監(jiān)督意識不強。監(jiān)督意識是充分實現(xiàn)村財務(wù)監(jiān)督的主觀條件,由于合作經(jīng)濟、村級經(jīng)濟不發(fā)達,使得一些村民民主監(jiān)督的動力不足,隱忍茍全的傳統(tǒng)政治心理,使一些公民不敢主持公道,小農(nóng)經(jīng)濟的價值觀使一些村民缺乏辨別是非的能力,封閉保守的視界和較低的文化素養(yǎng)使一些村民缺乏實事求是的科學(xué)態(tài)度。

  4、個別村干部腐敗,集體財產(chǎn)流失。一是個別村干部將社區(qū)公共權(quán)力資本化。把自己掌握的公共權(quán)力化為攫取個人財富的“資本”,大搞權(quán)錢交易。村“官”雖小,卻掌握著土地發(fā)包、宅基地安排和計劃生育等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的權(quán)力。這些權(quán)力在一定范圍內(nèi)被絕對化,又缺乏監(jiān)督機制。有些村干部法制觀念淡薄,人治思想根深蒂固,家長作風(fēng)嚴(yán)重,村里大小事情自己說了算;二是集體資產(chǎn)私有化。有的村干部私自截留土地征用補償費,剝奪失地農(nóng)民的利益。有的村官膽大妄為、套取侵占專項資金,想方設(shè)法占為己有。有的村干部把村辦企業(yè)當(dāng)成自家的小金庫,亂取亂支,直到把企業(yè)搞垮。有的村干部在村辦企業(yè)改制中,以低價把企業(yè)賣給自己人,造成集體資產(chǎn)大量流失;三是個別村干部生活腐敗化。在個別村出現(xiàn)了濫用公款的“吃喝村官”,攜妻帶子“參觀考察”的“旅游村官”。

  5、財會人員素質(zhì)低。財會人員是村里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。當(dāng)前,農(nóng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況,絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意,違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題,也必然導(dǎo)致會計監(jiān)督不力的局面;另一方面,財會人員大都是村兩委指定的,沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題,不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù),造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差,出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

  三、我國農(nóng)村村級財務(wù)管理問題原因分析

  1、做好財務(wù)管理的意識淡漠。由于管理意識淡漠,村級財務(wù)基礎(chǔ)工作弱化,表現(xiàn)為不能充分認(rèn)識原始憑證的重要性,出現(xiàn)以“白條”入賬的現(xiàn)象;收入票據(jù)不規(guī)范,專戶儲存未能有效實施,從而不能做到統(tǒng)一監(jiān)管;單據(jù)的經(jīng)辦人、證明人、審批人手續(xù)不齊全。由于規(guī)范意識淡漠,村級財務(wù)關(guān)管理制度建設(shè)弱化,農(nóng)村財務(wù)工作無章可循,日常工作不能正常有序開展。由于監(jiān)管意識淡漠,民主理財不能有效開展。

  2、財務(wù)公開不到位。村財務(wù)公開是村辦各種企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、村委會工作、村事業(yè)發(fā)展及全村各項活動開展的物質(zhì)保證。然而,一些地區(qū)村級財務(wù)管理缺乏透明度,財務(wù)公開力度不夠。由于責(zé)任意識淡漠,財務(wù)公開流于形式,村財務(wù)公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范,搞形式化,財務(wù)公開缺乏實效,無法實現(xiàn)有效的群眾監(jiān)督。村級財務(wù)公開不到位主要表現(xiàn)為:公開時間不及時,沒有在規(guī)定的時間公開;公開內(nèi)容籠統(tǒng),只是把財務(wù)收支表一貼了事;公開形式單一,財務(wù)公開只是面向群眾單向公開,沒有對反饋上來的情況進行雙向交流。

  3、財務(wù)監(jiān)督機制不健全。一是缺乏權(quán)威的監(jiān)督主體和有效的監(jiān)督方式。村民自治后,來自上面的監(jiān)督有所減弱,監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)到群眾方面。然而,村務(wù)決策往往是村委會和村支部共同作出的,而村民會議和村民代表會議又無權(quán)對黨支部進行監(jiān)督,很難履行其監(jiān)督職責(zé),因而往往也就成了一種虛設(shè);二是村兩委的職責(zé)不明確,主要表現(xiàn)在村兩委共同參與村務(wù)管理和決策上,職權(quán)交叉,而遇事又互相推諉、無人負責(zé);三是農(nóng)村民主監(jiān)督體系不完善,由于受傳統(tǒng)的一元化領(lǐng)導(dǎo)觀念和思維方式的影響,黨支部本身參與村委會事務(wù),參與村務(wù)重大事項的決策,因而村支部實際上是無法對自身或村委會行使監(jiān)督權(quán)力的。而在兩委對村務(wù)共同負責(zé)或由黨支部負責(zé)的情況下,村民監(jiān)督更是難以到位的。

  4、財會人員隊伍不穩(wěn)定。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。

  四、加強我國農(nóng)村村級財務(wù)管理的對策建議

  1、建立健全各項體制機制。村集體經(jīng)濟組織建立和完善規(guī)范的財務(wù)管理制度主要包括以下內(nèi)容:一是完善各項開支標(biāo)準(zhǔn)和定額,如村干部工資報酬、各類福利限額及村公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等;二是進一步建立健全各項管理制度,形成村級財務(wù)監(jiān)督管理體系,為村級財務(wù)管理規(guī)范運作,提供依據(jù)。

  2、全面推行會計委托代理服務(wù)制度。村會計委托代理服務(wù)制度,從法律上講,只是一般的委托行為,就是會計師事務(wù)所受村集體經(jīng)濟組織的委托(授權(quán))代村集體經(jīng)濟組織記賬、做賬及進行財務(wù)管理。即在遵循村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變;村級集體經(jīng)濟組織獨立核算;村級集體經(jīng)濟組織委托三大原則,根據(jù)有關(guān)制度,會計師事務(wù)所介入村集體的賬目、資金、合同的管理,實行“委托做賬、授權(quán)管理”,而相關(guān)的費用,則由區(qū)、鎮(zhèn)兩級負擔(dān),切實做到“管錢的不用錢,用錢的不管錢”。

  3、加強經(jīng)濟責(zé)任審計,加大違法違紀(jì)查處力度。在村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,要堅持實事求是、客觀公正原則。既要找準(zhǔn)問題,又要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任界限。在提出處理建議和審計決定時,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違規(guī)違法行為,又不能脫離實際情況,挫傷干部的積極性。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計主要包括三方面的內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況;二是財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況;三是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開,以幫助提高村干部和財務(wù)人員的財經(jīng)知識水平和法律意識與村民理財小組開展日常性監(jiān)督,進一步推進村級財務(wù)公開,實行民主管理。

  4、充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實提高干部素質(zhì)。一是要提高財務(wù)公開質(zhì)量,村財務(wù)公開內(nèi)容必須明確,不能遺漏,同時公開的原則也必得掌握好,村財務(wù)公開的形式必須作出規(guī)定,并確定好程序;二是切實履行民主決策程序,凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項,都必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定;三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用,對村級財務(wù)進行監(jiān)管,對每張收支票據(jù)的把關(guān)、財務(wù)公開內(nèi)容的審查,并協(xié)助鎮(zhèn)對村級財務(wù)進行審計,定期向村民代表大會報告民主理財工作情況等;四是切實提高村干部素質(zhì),抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓防范和提醒教育。

  五、結(jié)束語

  農(nóng)村村級財務(wù)管理問題始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點問題,但從現(xiàn)實情況來看,我國一些地區(qū)的村級財務(wù)管理問題仍比較突出。由于農(nóng)村稅費改革的深入、黨中央對“三農(nóng)”問題的進一步關(guān)注以及農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展等原因,原先的村級財務(wù)管理體制弊端也日益顯露,建立新的財務(wù)管理制度勢在必行。建立新的財務(wù)管理制度,規(guī)范村級財務(wù)管理工作,直接有利于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),改進基層干部的作風(fēng),從而也有利于維護農(nóng)民群眾的切身利于,促進農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

  主要參考文獻:

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  [7]毛吉揚.會計代理制下的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計[J].中國內(nèi)部審計,2006.4.

  村級村務(wù)財務(wù)管理論文篇二

  村級財務(wù)管理研究

  【摘要】當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟利益主體和分配方式日趨多元化,農(nóng)村財務(wù)管理工作復(fù)雜性日益增強,但村級財務(wù)管理仍存在著部分村干部法律意識淡薄、集體資產(chǎn)管理混亂、財務(wù)公開質(zhì)量不高、民主理財流于形式、財會人員素質(zhì)偏低等一系列問題,已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革的障礙,嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定,論述了村級財務(wù)管理存在的問題,產(chǎn)生的原因,并提出了相關(guān)建議。

  【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財務(wù)管理 研究

  一、當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀和主要問題

  村級財務(wù)管理是規(guī)范村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要載體。目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)中心,取消了村級銀行帳戶和村級會計,各村設(shè)置報帳員,實行了村帳鎮(zhèn)代管體制。村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。雖然經(jīng)過實踐和不斷完善,村級財務(wù)管理工作取得了顯著成效,但也存在著一定問題。

  (一)村級財務(wù)公開不到位。近年來,各級政府對村級財務(wù)不公開、不透明的問題制定了很多相關(guān)制度,但一些村在財務(wù)公開內(nèi)容上避重就輕,無關(guān)緊要的公開,重點的、與群眾密切相關(guān)的收支未逐筆逐項公開。如村內(nèi)打井辦電、道路及自來水管道維修、文化娛樂廣場建設(shè)等一些重大投資項目支出不專項公開,實質(zhì)性財務(wù)內(nèi)容公開不夠到位、不夠具體、不夠細化等。按照上級要求,村級財務(wù)每個月都要及時公開,但一些村應(yīng)付檢查才公開。由于財務(wù)公開制度沒有得到很好的實施,導(dǎo)致農(nóng)民群眾對集體家底摸不清楚,心中疑團大,對村干部的工作不相信,一定程度上造成干群矛盾,極易形成群從上訪隱患。

  (二)村級財務(wù)監(jiān)管滯后。雖然每個村都成立了村民監(jiān)督小組,但疏于監(jiān)督和管理,沒有真正的起到事前、事中、事后的監(jiān)管作用。相當(dāng)一部分村的監(jiān)督小組只是在業(yè)務(wù)發(fā)生后在票據(jù)上簽字蓋章。由于對部分支出項目沒有有效的參與,導(dǎo)致個別村存在村民監(jiān)督小組對村內(nèi)支出業(yè)務(wù)不簽字,造成支出票據(jù)不能記帳的情況。既影響了村班子正常開展工作,又阻礙了對村級財務(wù)往來業(yè)務(wù)的正常核算。部分村在勞務(wù)報酬上做起小文章,多列人數(shù),增大開支;村集體墊付資金過多,收款不及時,造成資金沉淀;村內(nèi)資金坐收坐支、村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢右手拿條子等現(xiàn)象時有發(fā)生,村財務(wù)民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

  (三)村報帳員隊伍業(yè)務(wù)水平不高。目前,大部分村級報帳員年齡偏高,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務(wù)專業(yè)方面的知識學(xué)習(xí)和相關(guān)崗位培訓(xùn),很難滿足農(nóng)村財務(wù)管理制度及相關(guān)法規(guī)的要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),如一事一議、財政轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)的不斷增多,“老會計”原有的知識不能解決這些新問題。有些報帳員思想覺悟不高,在辦理相關(guān)手續(xù)的時候,弄虛作假、不按規(guī)章制度辦事,造成村級財務(wù)管理不規(guī)范。同時會計隊伍不穩(wěn)也是影響村級財務(wù)管理的重要因素,每逢村黨支部、村委會換屆,財務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了 “一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財會人員工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。

  (四)村級財務(wù)審計工作不到位。審計機關(guān)沒有對村級財務(wù)進行審計的義務(wù),縣級農(nóng)經(jīng)局不能逐村全面進行審計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又沒有專門的審計組織,每年只能由農(nóng)經(jīng)站或財政所人員進行審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般只是在村干部離任后對村財務(wù)進行正常交接,村級財務(wù)審計工作形同虛設(shè)。造成日常管理中出現(xiàn)的一些問題,往往隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。

  (五)村級資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清,產(chǎn)權(quán)不明,特別在“村改居”等涉及集體資產(chǎn)處置過程中極易導(dǎo)致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為;村級土地、交通道路以及林地、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大,暴露出許多問題。在履行手續(xù)上,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等,有的收取變價款后,私自保管挪用,長期不報帳,導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。

  二、對當(dāng)前村級財務(wù)管理工作的對策建議

  農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護農(nóng)村穩(wěn)定的基石。

  (一)堅持依法治村,加大法制教育力度。對村干部和財會人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn),使其真正知道什么是違法,什么是合法,增強基層干部的守法意識,切實做到依法按章辦事。

  (二)堅定不移實行村級財務(wù)公開,加大民主理財制度建設(shè)。村級財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、債權(quán)債務(wù)情況、一事一議收繳情況等都是廣大村民直接關(guān)心的熱點問題,也是體現(xiàn)干群關(guān)系的關(guān)鍵問題。要進一步細化完善農(nóng)村財務(wù)制度,包括財務(wù)公開制度、收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度等。

  (三)加強集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村或本社的資產(chǎn)進行徹底清查,并進行產(chǎn)權(quán)登記,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失。加強集體資源的使用管理,規(guī)范資源的承包、出讓、開發(fā),集體資產(chǎn)、資源的交易行為應(yīng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級公共資源交易中心,進行公開協(xié)商、公開競價、公開招標(biāo),維護農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。

  (四)建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍。加強對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高財會人員專業(yè)素質(zhì)??商剿鲗嵭修r(nóng)村會計考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開選撥招錄,從根源上提高會計人員工作能力。

  (五)充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分履行職責(zé)。村民有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理狀況。民主理財、民主監(jiān)督組織要切實擔(dān)負起責(zé)任。

  (六)健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能,強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。國家應(yīng)健全出臺加強農(nóng)村審計方面的職能機構(gòu)和相關(guān)規(guī)定,縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)建立健全農(nóng)村審計組織、對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計方式,努力做到“民主評議,逐月定審,季度復(fù)審”,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。

  
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