高校財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn)
高校財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn)
高校財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系著高校的生存和發(fā)展，學(xué)習(xí)啦小編整理了高校財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn)，有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!
高校財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn)篇一
高校財(cái)務(wù)管理淺議
摘要：高校財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系著高校的生存和發(fā)展，由于財(cái)務(wù)管理體制改革滯后，仍存在不少新問(wèn)題。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，基本對(duì)策為：樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力;完善校內(nèi)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行力，提高預(yù)算管理水平;建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高其使用效率;運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論方法，建立財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由過(guò)去的國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤截?cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新格局。在這種情況下，高校財(cái)務(wù)管理工作的地位日益突出，資金成為制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，通過(guò)規(guī)范和完善高校財(cái)務(wù)管理體制，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。
一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
盡管高校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，但客觀(guān)上，目前大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理仍未突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)模式，習(xí)慣于“記賬、算賬、報(bào)賬”，對(duì)內(nèi)對(duì)外提供有關(guān)的基本信息，僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋?zhuān)催M(jìn)行深入的財(cái)務(wù)分析、資金效益考核，高校財(cái)務(wù)分析工作沒(méi)有很好地進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理體制落后等，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1 預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行控制乏力預(yù)算管理是學(xué)校安排年度財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃文件和執(zhí)行依據(jù)，且涉及到高校經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)方面。目前，部分高校預(yù)算管理存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題。一是在預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，部分高校對(duì)于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制重視不夠，認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制，是按上級(jí)財(cái)政部門(mén)審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報(bào)表，報(bào)表編好后就算完成了預(yù)算編制任務(wù)。同時(shí)，部分高校也錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、評(píng)價(jià)都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)全部完成。
2 資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)使用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象突出長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校固定資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，不要求對(duì)學(xué)校購(gòu)置的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)及教職工在這種背景下只重視社會(huì)效益，而忽視經(jīng)濟(jì)效益;重視科學(xué)、科研等計(jì)劃任務(wù)的完成，而忽視對(duì)已購(gòu)資產(chǎn)的管理和充分利用;部分高校往往對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任，保管維護(hù)不力。
3 缺乏有效的監(jiān)督體制。高校的出資入主要是國(guó)家，但不對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不要求其償還其提供的資產(chǎn)，也不參與經(jīng)濟(jì)上的分配，造成投資的所有者缺失。高校管理者獨(dú)立行使法律權(quán)利，但不承擔(dān)具體的受托責(zé)任，這必然使高校缺少進(jìn)行成本核算和提高投資效益的外界壓力，導(dǎo)致資源缺乏有效的管理與監(jiān)督。
4 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度欠完善高校的財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有財(cái)務(wù)管理制度就無(wú)法按章辦事，財(cái)務(wù)管理就失去了依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，高校財(cái)務(wù)管理水平將直接影響和制約高校的管理和發(fā)展。
5 高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)由于學(xué)校沒(méi)有建立有效的教育成本分擔(dān)機(jī)制，學(xué)校有限的教育經(jīng)費(fèi)很難滿(mǎn)足提高教學(xué)質(zhì)量、改善教職工生活福利的需要，各部門(mén)吃學(xué)校大鍋飯的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，原本已十分緊張的資金卻要超負(fù)荷承擔(dān)學(xué)校多項(xiàng)開(kāi)支，造成學(xué)校難以承受經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
6 財(cái)務(wù)分析工作薄弱。隨著高等教育改革的逐漸深化發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也變得更加多層次化、復(fù)雜化，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)決策行為將更加信賴(lài)于財(cái)務(wù)分析得出的結(jié)果。但目前許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存狀況，僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財(cái)務(wù)信息。而對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、效益缺乏系統(tǒng)分析，以至于無(wú)法科學(xué)地考核學(xué)校整體和各部門(mén)資金的使用效率，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
7 高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，貸款風(fēng)險(xiǎn)日漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，隨著高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招以及學(xué)校自身發(fā)展需要，高校整體發(fā)展以外延擴(kuò)大為主。各高校普遍開(kāi)始了大規(guī)模的校舍、新校區(qū)的建設(shè)以及購(gòu)置大量?jī)x器設(shè)備。雖然高校收入總量在不斷增加，但遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育投入迅速增長(zhǎng)的需要。在這種形勢(shì)下，新建項(xiàng)目依靠大量的銀行信貸資金成為大多數(shù)高校的選擇。這種方式在短期內(nèi)對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展具有資金量大、容易較快實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的積極作用，但隨著貸款規(guī)模的增大，貸款資金的還本付息壓力也給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。許多高校寄托于招生規(guī)模擴(kuò)大來(lái)償還銀行貸款本息，但招生規(guī)模擴(kuò)大本身就有不確定性。隨著時(shí)間的推移和貸款規(guī)模的增大，高校信貸風(fēng)險(xiǎn)日漸顯現(xiàn)。
二、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策
1 樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地要遇到風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極分散風(fēng)險(xiǎn)，這是高校取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵。高校所有教職員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)層必須將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于整個(gè)決策工作的始終。貸款前，高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)的需求，結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真制定學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)和校園建設(shè)規(guī)劃。
2 完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，及時(shí)制定或修訂各種學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增加高校的收入，控制支出，節(jié)約資金，提高資金使用效率，遏止行為，調(diào)動(dòng)教職工積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)高校自身建設(shè)和發(fā)展。
3 加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行能力，提高預(yù)算管理水平高校預(yù)算既要充分合理地利用現(xiàn)有高校的資源，又要節(jié)約支出，避免經(jīng)費(fèi)使用上的浪費(fèi)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)化經(jīng)費(fèi)使用的支出結(jié)構(gòu)。高校在制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，必須堅(jiān)持量人為出、以收定支、收支平衡的原則，制定科學(xué)合理的日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。收入預(yù)算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。對(duì)經(jīng)常性支出要適度從緊，建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出的預(yù)算要量力而行，高校要集中財(cái)力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急待解決的問(wèn)題。
4 建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高其使用效率。一是高校應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。配備專(zhuān)職干部和人員，加大歸口管理和力度，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)撥的完整管理體系。二是建立完善資產(chǎn)購(gòu)置制度。對(duì)需要的設(shè)備，在校內(nèi)無(wú)法調(diào)配的情況下，從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性等方面進(jìn)行科學(xué)論證，做出詳細(xì)預(yù)算申請(qǐng)，避免重復(fù)采購(gòu)。三是建立、健全物資收發(fā)保管制度，本著誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則，責(zé)任落實(shí)到各單位和個(gè)人。
四是建立、完善資產(chǎn)配置制度以保證教學(xué)、科研等工作的正常開(kāi)展。通過(guò)調(diào)撥、出借、出租、投資等方式，盤(pán)活學(xué)校閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的有效利用率。五是建立、完善資產(chǎn)清理清查制度。檢查資產(chǎn)的使用和保管情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。六是進(jìn)一步完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度、技術(shù)保密制度、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益的辦法、無(wú)形資產(chǎn)合作檢查制度，并按照法律、法規(guī)加強(qiáng)保護(hù)各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)，有效杜絕無(wú)形資產(chǎn)的流失。七是學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)一起進(jìn)行資產(chǎn)核查對(duì)賬，定期清查盤(pán)點(diǎn)，明確產(chǎn)權(quán)，杜絕資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。
5 運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論方法，建立財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系。高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)是運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表及其他有關(guān)資料對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)，以獲得對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：一是財(cái)務(wù)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，即學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集能力，包括國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)撥款額、科研活動(dòng)收入、學(xué)校資產(chǎn)總額等;二是財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，即按照收入和產(chǎn)出相比的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)原理，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的效果、效率、效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括事業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)、自籌經(jīng)費(fèi)能力指標(biāo)、科研成果評(píng)價(jià)指標(biāo)等;三是財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)高校在負(fù)債和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的承受能力，該類(lèi)指標(biāo)包括年末借款余額、年末流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債收入比等指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)地分析各類(lèi)資產(chǎn)的擁有和配置狀況，掌握學(xué)校的總體實(shí)力，充分挖掘?qū)W校的內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)校的重大決策提供準(zhǔn)確的資料。
6 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，全面提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也不斷提高，除傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算能力外，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力更顯重要。這就要求高校財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，尤其是對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支改革等新知識(shí)的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，更新觀(guān)念，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而改進(jìn)并提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法制觀(guān)念，提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)和職業(yè)道德水平，依法建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度，使財(cái)務(wù)人員明確自己的責(zé)任與權(quán)限，保證財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
高校財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn)篇二
淺談高校財(cái)務(wù)管理
【摘要】 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和教育體制改革不斷深入的背景下，高校財(cái)務(wù)管理水平的提高為高校改革和發(fā)展提供了有力支持，是培養(yǎng)人才和促進(jìn)高校全面發(fā)展的重要保障。本文從高校財(cái)務(wù)管理的重要性出發(fā)，立足新時(shí)代和新制度，提出了改善高校財(cái)務(wù)管理局面的措施，以期對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提供意見(jiàn)和建議。
【關(guān)鍵詞】 高校 財(cái)務(wù)管理 重要性分析
高校財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理控制的重要部分，關(guān)系到高校的生存和持續(xù)發(fā)展。隨著教育體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校漸漸改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下依靠政府財(cái)政撥款辦學(xué)的狀況，高等學(xué)校財(cái)政經(jīng)費(fèi)的籌資渠道呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)。高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、理念和方式等都產(chǎn)生了明顯變化，同時(shí)，一些發(fā)展問(wèn)題的不斷暴露，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，本文著重強(qiáng)調(diào)高校財(cái)務(wù)管理的重要性，同時(shí)探索財(cái)務(wù)管理的新思路，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以提高財(cái)務(wù)管理水平。
一、高校財(cái)務(wù)管理的重要性分析
1、高校財(cái)務(wù)管理為高校改革和發(fā)展提供有力支持
為了滿(mǎn)足現(xiàn)代人越來(lái)越多的文化教育需求，更好地開(kāi)展教育工作，必須重視人力資源的重要性，而加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理是發(fā)揮高校經(jīng)濟(jì)管理水平和保證高等教育發(fā)展規(guī)模和效益等方面的重要內(nèi)容。當(dāng)前高校發(fā)展中存在很多問(wèn)題，例如公平與效率、內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的關(guān)系等，影響了高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此需要通過(guò)改革加以解決，以實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展從以學(xué)生學(xué)歷為主，向以人的綜合能力發(fā)展為主的改革，建立開(kāi)放多樣化教育學(xué)習(xí)體系，提升教學(xué)管理質(zhì)量。只有提高財(cái)務(wù)管理水平，才能對(duì)高校改革和發(fā)展提供支持。
2、高校財(cái)務(wù)管理關(guān)系到高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
目前，大部分高校都有過(guò)度投資現(xiàn)象，一個(gè)非常明顯的問(wèn)題是學(xué)校發(fā)展占地較多，浪費(fèi)大量資源，控制高校規(guī)模已經(jīng)成為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。高校的盲目擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，給高校發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)高校長(zhǎng)期發(fā)展造成了不良影響。財(cái)務(wù)管理體制的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化建設(shè)是高校發(fā)展樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)的重要舉措。只有把當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合，控制高校貸款金額和盲目擴(kuò)充，才能使高校得以全面科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。
3、高校財(cái)務(wù)管理是高校培養(yǎng)人才從而創(chuàng)造效益的重要保障
目前高等學(xué)校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下培養(yǎng)人才，要同時(shí)注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益通常指高校通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)學(xué)研一體化或校辦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合為學(xué)校發(fā)展提供財(cái)力支持，改善辦學(xué)條件和師生福利?？梢?jiàn)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益成為現(xiàn)代高校的重要目標(biāo)。高校不僅要培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才，也要在改革的背景下創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益從而為高校的建設(shè)提供保障。因此，加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐作為保障、人才培養(yǎng)作為動(dòng)力的高校，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。
二、高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策
高校財(cái)務(wù)管理如此重要，然而隨著高效管理體制和融資環(huán)境的變化，高校的財(cái)務(wù)管理面臨一定的問(wèn)題，面對(duì)這些亟待解決的問(wèn)題應(yīng)考慮采取如下措施。
1、高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題
(1)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，忽視財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，高校財(cái)務(wù)管理僅僅涉及簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)核算工作，因此學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求不必過(guò)高，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足，缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。然而隨著我國(guó)教育體制的改革和發(fā)展，辦學(xué)形式的多樣化變革，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)僅由政府的財(cái)政撥款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此需要通過(guò)其他融資方式來(lái)獲得，高?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)人員水平無(wú)法滿(mǎn)足高校的需求。高校對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的缺乏導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法為高校管理活動(dòng)提供決策依據(jù)，這也是財(cái)務(wù)管理工作存在的弊端。
(2)高教基礎(chǔ)建設(shè)盲目擴(kuò)增，科研經(jīng)費(fèi)管理不善。高校為了盡快達(dá)到教育部提出的高校辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)施高校的擴(kuò)增、教學(xué)資源的引進(jìn)和人才培養(yǎng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模和對(duì)財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行必要的控制，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象，反而制約了高校發(fā)展。這一問(wèn)題的根本原因在于高效管理人員沒(méi)能從學(xué)校發(fā)展實(shí)際出發(fā)，缺乏對(duì)學(xué)校建設(shè)的合理規(guī)劃，導(dǎo)致投資浪費(fèi)。
同時(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)方面，高校大部分以行政力量配置資源，在資源分配中過(guò)分看中職務(wù)導(dǎo)致資金分配不合理?，F(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理體制使高?？蒲谢顒?dòng)無(wú)法規(guī)范安排，造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和重復(fù);在科研經(jīng)費(fèi)的管理上，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和資金使用計(jì)劃，使科研經(jīng)費(fèi)成為私自利用的資源。
(3)財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是確保學(xué)校完成教學(xué)和科研任務(wù)的重要手段，表現(xiàn)為對(duì)財(cái)務(wù)資源運(yùn)用的計(jì)劃和控制。在各部門(mén)日常經(jīng)費(fèi)的管理分配中，由于財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法的問(wèn)題和編制體制不完善，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況無(wú)法體現(xiàn)，院方工作重點(diǎn)不明確，預(yù)算管理不科學(xué)。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)，造成預(yù)算編制與執(zhí)行相脫節(jié)，偶爾出現(xiàn)不使用預(yù)算安排、隨意支配等現(xiàn)象，造成預(yù)算修改頻繁，無(wú)法指導(dǎo)資金的正確使用。
財(cái)務(wù)管理制度的不健全，使預(yù)算編制沒(méi)有將預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化和詳細(xì)考查，忽視編制過(guò)程或者編制過(guò)程不透明，在短時(shí)間內(nèi)將財(cái)務(wù)預(yù)算敷衍了事，這些都給高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了隱患，無(wú)法體現(xiàn)高校的工作重點(diǎn)與發(fā)展方向。
2、解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的有效措施
(1)適應(yīng)時(shí)代和新制度，樹(shù)立高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)新理念。在高校發(fā)展的新時(shí)期，衡量財(cái)務(wù)管理水平的高低，既要看記賬憑證是否工整規(guī)范、是否符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更要看財(cái)務(wù)預(yù)算為高校領(lǐng)導(dǎo)層決策和對(duì)學(xué)校的管理工作作出多大的貢獻(xiàn)。因此，新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作必須立足于服務(wù)教學(xué)，確保資金使用合理，資源配置滿(mǎn)足各方需求。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理要以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化為目標(biāo)，提高有限資金的使用效益，精打細(xì)算為教學(xué)工作服務(wù);樹(shù)立以人為本的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，并且以培養(yǎng)人才為重點(diǎn)、以人的創(chuàng)造性為引導(dǎo)全面開(kāi)展學(xué)校的管理工作;堅(jiān)持高?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀(guān)念，合理安排學(xué)校的資源，調(diào)整學(xué)校近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系，促進(jìn)高校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 同時(shí)，在人員素質(zhì)方面，高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)聘招收有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)并具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的財(cái)會(huì)人員，并且定期對(duì)這些工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)培訓(xùn)從而提高他們的文化水平、思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該建立正確理念，為高校的實(shí)際管理工作服務(wù)，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在高校管理與監(jiān)督中的作用?？傊瑸榱诉m應(yīng)時(shí)代的要求和新制度的發(fā)展，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變舊觀(guān)念，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，建立和健全高校財(cái)務(wù)管理體制，注重人才的培養(yǎng)和應(yīng)用，從而使高校綜合管理事業(yè)提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
(2)嚴(yán)格規(guī)范高校的基礎(chǔ)建設(shè)行為，建立有效的科研經(jīng)費(fèi)使用體系。為避免高校的盲目擴(kuò)招擴(kuò)建，浪費(fèi)資源興建大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施，高校內(nèi)部應(yīng)建立有效的項(xiàng)目控制制度，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為，建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效的財(cái)務(wù)事前、事中、事后管理與監(jiān)督檢查制度。例如對(duì)于高校的基建支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，最大限度地提高資金使用效率;對(duì)一些閑置土地可以采取出售出租等方式為高校進(jìn)行資金籌措，從而減少大量的銀行貸款給高校的發(fā)展帶來(lái)的信貸壓力;對(duì)高校已批準(zhǔn)項(xiàng)目完善績(jī)效考核制度，以明確的規(guī)則對(duì)決策者和負(fù)責(zé)人實(shí)施績(jī)效考核，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，保證高校基礎(chǔ)建設(shè)健康發(fā)展。
而對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用問(wèn)題，高校應(yīng)制定科研經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，實(shí)行預(yù)算評(píng)估、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審查以及項(xiàng)目驗(yàn)收的審計(jì)管理程序，或引入獨(dú)立的評(píng)估監(jiān)督第三方，促進(jìn)項(xiàng)目高效、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)行發(fā)展;規(guī)范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制?？傊?，結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展要求，高校在管理項(xiàng)目審批和管理體制改革方面要建立信息化管理平臺(tái)，這樣無(wú)論是建設(shè)項(xiàng)目還是科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、結(jié)算等信息都清晰明了，避免了資源的過(guò)度使用。
(3)合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從學(xué)校管理發(fā)展和改革的實(shí)際需要出發(fā)，重視財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制，在理清學(xué)校財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，編制貫穿全年度的財(cái)務(wù)計(jì)劃，使其充分反映學(xué)校的總體財(cái)務(wù)情況。
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理加強(qiáng)執(zhí)行力度，嚴(yán)肅各部門(mén)的重視程度，嚴(yán)格根據(jù)全年預(yù)算制定的計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊盲目支出或超預(yù)算實(shí)施。首先，改善財(cái)務(wù)工作方法，將預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行和資金的效益應(yīng)用緊密結(jié)合，精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度;其次，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的調(diào)度能力，將政府采購(gòu)這一資金使用方式加以巧妙利用，縮短采購(gòu)周期，加快資金使用效率;再次，在項(xiàng)目預(yù)算中實(shí)行財(cái)務(wù)滾動(dòng)管理，確保預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中如超出預(yù)算需要追加時(shí)能夠同樣合理支出。同時(shí)，要引導(dǎo)教學(xué)部門(mén)正確處理教學(xué)年度與財(cái)政年度的矛盾，正確處理年底財(cái)務(wù)支出情況并加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，執(zhí)行進(jìn)度考核、項(xiàng)目績(jī)效考核等政策，形成全校人員共同參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況的新局面。
除此之外，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和高校教育體制改革的不斷深入，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施修建、教師薪酬提高以及學(xué)生人數(shù)增多等因素使高校經(jīng)費(fèi)需要大規(guī)模增多已成為目前無(wú)法改變的事實(shí)，高校在依靠財(cái)政撥款的同時(shí)，要放寬思路，多渠道籌措資金。在財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)多層次發(fā)展和財(cái)務(wù)關(guān)系更加日趨復(fù)雜的背景下，高校財(cái)務(wù)管理模式要進(jìn)行一定的改革與創(chuàng)新。只有加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，才能從根本上拓寬籌資渠道，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的理念和認(rèn)識(shí)。
三、結(jié)論
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代需求，財(cái)務(wù)管理成為學(xué)校工作的重要組成部分，占有舉足輕重的地位。然而面對(duì)新的局勢(shì)，一些問(wèn)題不斷暴露，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，高校應(yīng)該強(qiáng)調(diào)高校財(cái)務(wù)管理的重要性，同時(shí)探索財(cái)務(wù)管理新思路，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以提高財(cái)務(wù)管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 鄧明輝：淺談高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2012(4).
[2] 譚瑞娟：淺談高校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究，2012(4).
[3] 姜天翔：高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012(3).
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