經(jīng)濟管理論文文獻
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經(jīng)濟管理論文文獻篇一
房地產(chǎn)經(jīng)濟管理
摘要：隨著我國房地產(chǎn)市場的放開，房地產(chǎn)市場過熱。發(fā)展速度過快;房價高居不下普通百姓壓力大;房地產(chǎn)交易現(xiàn)在已成為關(guān)系國計民生的重要力量。本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提出了自己的觀點。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn);經(jīng)濟;現(xiàn)狀;
我國房地產(chǎn)價格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過后，即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價格上漲，到目前為止，雖然銷售量有所萎縮，但價格依然保持堅挺。在幾十年的發(fā)展歷程中.房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展，提高地方財政收入、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起到積極作用。在我國，因其特殊的國情背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經(jīng)濟問題，同時承擔著難以推卸的社會責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國計民生的大事。近幾年。針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產(chǎn)市場的運行情況來看。收效甚微，房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正，房價增長的勢頭仍未得到抑制，甚至于出現(xiàn)政府越管問題越升級的現(xiàn)象?？梢婋m然我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但在具體實踐我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理仍存在許多問題和難點，實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經(jīng)濟管理制度，在基本業(yè)務(wù)管理方面算是有章可循，但依然有相當一部分企業(yè)對經(jīng)濟管理存在許多誤解，這就使得企業(yè)經(jīng)濟管理相對薄弱，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的隨意性變大，同時缺乏有效的監(jiān)督機制，導(dǎo)致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使會計信息失真秩序混亂，會計監(jiān)督流于形式，單位負責(zé)人違法干預(yù)會計工作，擾亂單位會計工作。其次，法人內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)作用不明顯，在實際工作中，董事會、監(jiān)事會的監(jiān)控作用嚴重弱化，往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次，法律意識薄弱，部分人員法律意識薄弱，有法不依，投機取巧，執(zhí)法不嚴，姑息將就，拉人情給面子的現(xiàn)象普遍，管理松弛，造成了一系列經(jīng)濟犯罪。最后，企業(yè)經(jīng)營層以及普通員工的素質(zhì)不高，人力資源政策不健全。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產(chǎn)市場管理目標都在于盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現(xiàn)居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經(jīng)濟發(fā)展初級階段的認識不到位。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)市場一些問題的認識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導(dǎo)致政策目標的短期性嚴重，缺乏前瞻性。同時，政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致，甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺。造成房地產(chǎn)整個行業(yè)隨著政策的變動而出現(xiàn)上下波動.不僅擾亂房地產(chǎn)市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機，干擾市場秩序。如經(jīng)濟適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者，我國政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理處于被動的位置.忙于具體的事務(wù)管理和救火中，缺乏長期規(guī)劃，事后調(diào)控居多，造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現(xiàn)。
1相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的經(jīng)驗來看，完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強。房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系.但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進程明顯落后于當前我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多。其次，我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理.很大一部分文件都是以國務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的，或是以國家部委辦的名義發(fā)布的，如國11條、新國四條等，缺乏法律的嚴肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立.但與此相配套的條例、實施細則不完備，造成房地產(chǎn)市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴.陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實不到位，使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2機制不完善.管理流于形式
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理已跨過了多個年頭中。房地產(chǎn)成為我國政府經(jīng)濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年，政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。但效果不佳，許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強，存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關(guān)經(jīng)濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位.導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作，極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢交易.導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失誤現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的難度將越來越大，國家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上，在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政.協(xié)調(diào)不足，各自決策，決策相互脫節(jié)，也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理建議
1完善相關(guān)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗的積累。當前。實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī).建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系.實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理化和合法化。首先，應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》，盡快出臺各相關(guān)的實施細則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系，提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴肅性.使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2、建立健全管理機制.
當前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革房地產(chǎn)管理體制是解決當前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經(jīng)濟管理職能在市場經(jīng)濟中所能起到的作用.調(diào)整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)，根據(jù)市場的變化進行適當、適度的干預(yù)，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理、有效的運行管理機制。為促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
經(jīng)濟管理論文文獻篇二
經(jīng)濟管理新模式
摘 要:在我國現(xiàn)代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標要求下,循環(huán)經(jīng)濟作為一種生態(tài)經(jīng)濟,是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。通過對循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生背景、概念、內(nèi)涵、主要特征以及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義和對策進行了初步的探析。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;經(jīng)濟管理模式;理論研究
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0068-02
1 循環(huán)經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵與特征
1.1 循環(huán)經(jīng)濟的概念
在1990年出版的《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》一書中,“循環(huán)經(jīng)濟”是由英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家D.Pearce和R.K.Turner正式提出。從字面意思上看,“循環(huán)”+“經(jīng)濟”是指人類在經(jīng)濟活動中應(yīng)當遵循能量守恒轉(zhuǎn)化定律,在生產(chǎn)、分配、交換、消費四個領(lǐng)域中實現(xiàn)閉路、循環(huán)式的流通。其深層次含義是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),運用生態(tài)學(xué)規(guī)律,重構(gòu)人類社會經(jīng)濟活動,實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。
循環(huán)經(jīng)濟一詞是對物質(zhì)閉循環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,是物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,以經(jīng)濟生態(tài)化為基礎(chǔ)推進可持續(xù)發(fā)展一種全新的經(jīng)濟運行模式。其內(nèi)涵表現(xiàn)為:在經(jīng)濟發(fā)展中,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,達到經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡。
1.2 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟本身具有系統(tǒng)性和生態(tài)性:(1)系統(tǒng)性循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程,循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時將自己作為這個系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。(2)生態(tài)性資源在經(jīng)濟活動中的循環(huán)閉環(huán)反饋式循環(huán)流動。一切物質(zhì)、能源可以在不斷進行的經(jīng)濟活動中得到梯次利用或最合理使用,資源承載的循環(huán)使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
1.3 循環(huán)經(jīng)濟的主要特征
循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學(xué)的發(fā)展觀,一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,具有自身的獨立特征,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.3.1 新的系統(tǒng)觀
循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則,將“退田還湖”“、退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。
1.3.2 新的經(jīng)濟觀
循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律,而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動。不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中,經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),會造成生態(tài)系統(tǒng)退化;只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
1.3.3 新的價值觀
循環(huán)經(jīng)濟觀是將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時,不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身的發(fā)展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展。
1.3.4 新的生產(chǎn)觀
循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富。
1.3.5 新的消費觀
循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū),提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費,在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時,循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費。
2 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義
2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路
我國資源稟賦較差,雖然總量較大,但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑
當前,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境污染狀況日益嚴重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
2.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施
目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)在:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
2.4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要
我們要高度重視,積極應(yīng)對,尤其是要全面推進清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。
2.5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求
必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。
3 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策
3.1 建立促進循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)制度
近年來,國家經(jīng)貿(mào)委組織研究資源綜合利用的法規(guī)體系,向全國人大提出將資源綜合利用、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、廢舊物資綜合利用等內(nèi)容,列入立法規(guī)劃,這是非常必要的。應(yīng)加快立法步伐,形成我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律框架體系。
3.2 通過政策引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展投資和消費是拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭
產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護,提高經(jīng)濟的競爭力;促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以有利于循環(huán)經(jīng)濟體系的形成和發(fā)展。在投資政策和項目選擇上,對投資方向的鼓勵和限制上,向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的方向傾斜。
3.3 利用經(jīng)濟手段,形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制
用經(jīng)濟手段促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,是OECD國家采用激勵機制保護環(huán)境的有機延伸。由于OECD國家實施了嚴格的“污染者付費”政策,廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產(chǎn)生者的資金補助。
3.4 開發(fā)形成技術(shù)支撐體系
應(yīng)運用循環(huán)經(jīng)濟的思路,通過對經(jīng)濟系統(tǒng)的物流和能流分析,設(shè)計我國的工業(yè)化城市化路徑,建設(shè)高新技術(shù)園區(qū),降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,最終要靠技術(shù)進步。研究開發(fā)那些循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所必需的技術(shù),諸如信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運輸技術(shù)等。
3.5 建立綠色GDP核算體系
GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標志,GDP的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富,通常被人們視為經(jīng)濟活動的“正面效應(yīng)”。然而,在GDP增長的同時也會產(chǎn)生“負面效應(yīng)”,這種負面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個方面:一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染,或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值,它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟新體制指明了方向。
4 結(jié)論
循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化,是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全,推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟問題,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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