2017年經(jīng)濟(jì)管理論文范文
經(jīng)濟(jì)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的組織、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等管理工作的總稱。下面是小編為大家精心推薦的2017年經(jīng)濟(jì)管理論文范文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
2017年經(jīng)濟(jì)管理論文范文篇一
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與應(yīng)對(duì)策略
一、引言
伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的放開管理，在短短的幾十年發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)在眾多產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，一躍成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中非常重要的組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)于改善人民群眾的居住條件有很大的作用，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方政府的財(cái)政收入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的步伐。但是，當(dāng)前正在繁榮發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)也存在著諸多問題，并成為社會(huì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。房地產(chǎn)的發(fā)展速度過于迅猛，市場(chǎng)過熱;房地產(chǎn)的中介、交易市場(chǎng)規(guī)范性不強(qiáng);房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行效果較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低;房地產(chǎn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;房?jī)r(jià)居高不下，普通百姓買房壓力大。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)發(fā)展中的問題不僅是表面的經(jīng)濟(jì)問題，還是非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，其持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，因此，其帶來的影響不容小覷。在最近幾年的發(fā)展中，政府加大了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度，但是從目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況來看，其所起到的作用微乎其微。房地產(chǎn)市場(chǎng)在開發(fā)的過程中，自身存在著一些深層次和根本性的問題，其在政府、市場(chǎng)自身規(guī)律的調(diào)整下并沒有得到有效、徹底的糾正和解決。而目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)中，房?jī)r(jià)依舊在增長(zhǎng)，甚至帶來更為嚴(yán)重的問題。
1.管理目標(biāo)模糊不清，出臺(tái)的政策不穩(wěn)定。
(1)管理目標(biāo)模糊。近年來，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需平衡，抑制快速上漲的房?jī)r(jià)，滿足人民群眾的房屋需求，我國(guó)在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的政策上作出了很大調(diào)整。但是，由于我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的一些問題，在長(zhǎng)期的規(guī)劃上和認(rèn)識(shí)上還不夠全面，要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)還不是很清晰，甚至存在錯(cuò)誤和片面性的認(rèn)識(shí)，致使政策目標(biāo)缺乏前瞻性。中長(zhǎng)期規(guī)劃思路和短期的政策手段不一致，甚至?xí)霈F(xiàn)長(zhǎng)期的規(guī)劃和短期規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。其規(guī)劃欠缺科學(xué)性和合理性，以及國(guó)家政策實(shí)施的不連續(xù)性，這不僅造成房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)具有較大的波動(dòng)，而且嚴(yán)重干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。另外，投機(jī)者也會(huì)趁著政策存在的漏洞和缺陷，而制造市場(chǎng)的混亂，擾亂正常的市場(chǎng)秩序。
(2)政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策調(diào)控房?jī)r(jià)，2005年出臺(tái)了的“國(guó)八條”，2006年又出臺(tái)了“國(guó)六條”，加之一系列的稅收、金融政策等的頒布。但是，房?jī)r(jià)并未隨著政策的出臺(tái)而下降，相反卻穩(wěn)步上升，這中間雖然有小幅度的下跌，但之后又迅速上漲，總體還是呈上漲的趨勢(shì)。從2004年以來，國(guó)家一直在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，直到2007年，政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控狠下了一劑猛藥，但是到2008年9月又無疾而終。后來政府針對(duì)刺激房地產(chǎn)出臺(tái)了很多措施，但是直接的結(jié)果是導(dǎo)致2009年房?jī)r(jià)的暴漲。
(3)政策調(diào)控沒有觸及房地產(chǎn)問題的實(shí)質(zhì)。調(diào)控的手段過于單一，沒有從根本上解決房地產(chǎn)業(yè)房?jī)r(jià)高漲的問題，政策的調(diào)整治標(biāo)不治本，不利于穩(wěn)定民生。其不僅在一定程度上浪費(fèi)了國(guó)家的行政資源，前期出臺(tái)政策降稅費(fèi)鼓勵(lì)居民買房，后期出臺(tái)二套房政策，打消了原本有需求購房者的購買欲望，而且前后矛盾，沒有給居民的購房計(jì)劃提供幫助，反而使行業(yè)中的投機(jī)取巧者攫取利益。對(duì)國(guó)家的一系列調(diào)控，購房者和開發(fā)商開始慢慢感到麻木。依賴房地產(chǎn)發(fā)展改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的預(yù)估，在業(yè)內(nèi)人士看來很難實(shí)現(xiàn)。如此下去，未來的房地產(chǎn)業(yè)肯定吸引不了消費(fèi)者的眼球，最終的受害者卻是群眾。
2.管理流于形式，機(jī)制不完善。
(1)管理流于形式。我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有很多年的發(fā)展，如今，房地產(chǎn)仍然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中處于焦點(diǎn)和重點(diǎn)的地位。尤其是在最近幾年的房地產(chǎn)發(fā)展中，對(duì)房地產(chǎn)的妥善管理，政府花費(fèi)了很大的心思，在短時(shí)間里政府出臺(tái)的房地產(chǎn)政策密集推行。但許多規(guī)定與政策都只是流于形式，難以落實(shí)，部門執(zhí)行的不到位，甚至導(dǎo)致變形和失真的現(xiàn)象。其中一些政策可操作性不是很強(qiáng)，在房產(chǎn)界存在很大的爭(zhēng)議，實(shí)施細(xì)則的制定頒布與實(shí)施原則的制定頒布出現(xiàn)不符。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的措施一般采用自上而下的落實(shí)形式，這使地方政府與中央政府房地產(chǎn)兩級(jí)管理、監(jiān)督，其調(diào)控范圍、職責(zé)沒有明確的定位，出現(xiàn)斷層或重復(fù)管理的現(xiàn)象，這都使得我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的政策實(shí)施，大多由于地方與中央政府的合作出現(xiàn)了問題。
(2)過分依賴房地產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分的房地產(chǎn)業(yè)，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，改革開放以來，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了巨大的作用。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)中，政府出臺(tái)一系列的措施來刺激房地產(chǎn)發(fā)展，其所帶來的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇，對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)起到了積極作用。因此，我國(guó)很多地方政府紛紛把房地產(chǎn)業(yè)看作拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于房地產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具有可持續(xù)性。
各地政府看中了國(guó)際金融危機(jī)中房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，所以都將房地產(chǎn)業(yè)作為是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。但是，過分依賴房地產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不具有持久性和長(zhǎng)期性。我們要通過加大保障房的建設(shè)，以保障民生居住為目的，讓居者有其屋，遏制投機(jī)性需求、限制投資性需求以及支持改善性需求。
3.相關(guān)法規(guī)體系的不健全。我們從各個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)良性有序快速運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提條件是完善的市場(chǎng)的法律法規(guī)體系。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)正處在這個(gè)快速發(fā)展初級(jí)階段的我國(guó)，非常有必要健全房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律體系不僅要涉及最初的開發(fā)、建設(shè)和交易，同時(shí)還要對(duì)后期后續(xù)管理進(jìn)行完善。目前，我國(guó)還沒有出臺(tái)能夠覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)過程的市場(chǎng)管理法律。我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)，與現(xiàn)如今房地產(chǎn)高速發(fā)展的要求，存在明顯的不符，從而導(dǎo)致越來越多的法律不能很好地實(shí)施，并合理地在房地產(chǎn)市場(chǎng)中運(yùn)用?，F(xiàn)今，我國(guó)主要還是依靠政府的權(quán)威和力量對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和管理，以國(guó)務(wù)院或國(guó)家部委辦名義所頒發(fā)的文件占有很大的一部分，如新“國(guó)十條”、“國(guó)八條”等，缺乏法律所應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性，且普遍適用性也不是很強(qiáng)。由于房地產(chǎn)業(yè)相配套的實(shí)施細(xì)則、條例不完備，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)上執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依，陷入惡性循環(huán)，使法律應(yīng)有的效力大打折扣。
三、對(duì)策分析
1.資金成本控制?？刂崎_發(fā)成本是房地產(chǎn) 經(jīng)濟(jì) 管理的關(guān)鍵，開發(fā)成本關(guān)系著房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和其使用價(jià)值。在項(xiàng)目可行性 報(bào)告批復(fù)以后，要根據(jù)公司的情況綜合考慮項(xiàng)目的投資額。正常的支出是比較容易控制，具有較大彈性的是業(yè)務(wù)費(fèi)用的開銷，其很難控制，不好掌握?qǐng)?bào)賬的標(biāo)準(zhǔn)。控制過程一般包括：增強(qiáng)經(jīng)辦人的主人翁感，節(jié)約開支;運(yùn)用制度的方式堵塞漏洞;在控制成本的過程中，要依據(jù)工程的具體狀況具體分析，實(shí)施責(zé)任分包制，完善成本控制的制度。
2.制定長(zhǎng)期 發(fā)展規(guī)劃。
(1)認(rèn)識(shí)發(fā)展目標(biāo)。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在面臨著重大的調(diào)整。對(duì)于提高生活品質(zhì)和解決普通民眾的居住條件，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重大作用，對(duì)于這一點(diǎn)，我們要有深刻的認(rèn)識(shí)，并將其納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)中。
(2)明確總體思路。我國(guó)還處于 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，這是我國(guó)目前的基本國(guó)情。在這一基本國(guó)情下，明確整體的發(fā)展思路和方向，不但要追求房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期利益和效應(yīng)，還要規(guī)劃并確立長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，來滿足不斷增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民實(shí)際用房的需求，進(jìn)而保障和促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性、和諧、良性發(fā)展。
(3)分解目標(biāo)，對(duì)癥下藥。針對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，為中短期的規(guī)劃提供 實(shí)踐上的指導(dǎo)和政策支持，有利于理順在房地產(chǎn)市場(chǎng)中復(fù)雜多變的關(guān)系和錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，并及時(shí)對(duì)癥下藥。例如，在我國(guó)人多地少的地區(qū)，要合理引導(dǎo)滿足消費(fèi)的房地產(chǎn)需求，擔(dān)負(fù)起提供社會(huì)保障的責(zé)任，建立完善的住房保障體系。同時(shí)，對(duì)于炒房類房地產(chǎn)的投機(jī)取巧行為，要從金融、 稅收及其它方面進(jìn)行嚴(yán)格限制。
3.完善相關(guān)法律法規(guī)體系。只有不斷積累 經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)歷一定的發(fā)展階段，才能不斷完善法律法規(guī)體系。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，需要逐步建立和完善法律法規(guī)的建設(shè)，根據(jù)具體的國(guó)情，建立完整的有中國(guó)特色的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的法律體系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合法化、合理法和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過程的規(guī)范化。首先，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效約束，盡可能地避免政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行過多的行政干預(yù)，防止給房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來不良的負(fù)面影響。同時(shí)，切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系的建立和順利實(shí)施。不斷完善《 建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，積極促成《房地產(chǎn)法》的順利出臺(tái)，把房地產(chǎn)交易管理、開發(fā)建設(shè)管理、相關(guān)的后期服務(wù)管理及中介服務(wù)管理等方面納入規(guī)范化的法律體系，并提高房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和層次性，使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理有法可依。
4.建立健全管理機(jī)制。
(1)正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的作用。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的解決不能依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控，它有著深層次的原因。解決房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)有局面的有效方法是改革房地產(chǎn)管理體制。這就要我們正確認(rèn)識(shí)政府職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色，調(diào)整并充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。政府要正視市場(chǎng)中存在的失靈現(xiàn)象，在市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能充分發(fā)揮的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)的具體變化適當(dāng)、適度地干預(yù)，具體問題具體分析，建立有利于房地產(chǎn)業(yè)合理、有效發(fā)展的運(yùn)行管理機(jī)制。
(2)明確責(zé)任主體。明確地方與中央在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)系，明確雙方的責(zé)任主體，確立職責(zé)范圍并做好監(jiān)督。在積極貫徹中央對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的基礎(chǔ)上，因地制宜，從本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，采取差異化措施，避免產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，遏制土地 財(cái)政，探索性地改革財(cái)稅體制，減少地方財(cái)政對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴，積極落實(shí)地方政府對(duì)國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的政策。嚴(yán)厲打擊官商結(jié)合的不法行為，做好典型的負(fù)面例子的警示宣傳和正面案例的推廣，營(yíng)造房地產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
四、結(jié)論與建議
我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，要想把它做好，必須要有完善的管理機(jī)制，有完善的法律法規(guī)，有連續(xù)性的房地產(chǎn)政策以及明確的管理目標(biāo)。只有這樣，才能使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)秩序得以規(guī)范，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
2017年經(jīng)濟(jì)管理論文范文篇二
印度經(jīng)濟(jì)管理淺析
【內(nèi)容提要】獨(dú)立后，為了發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，印度實(shí)行了公私并存的混合經(jīng)濟(jì)管理模式，但是卻偏重于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)，結(jié)果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。為此，印度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，減少政府干預(yù)，雖然并沒有從實(shí)質(zhì)上改變混合經(jīng)濟(jì)管理模式，但卻加速了印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
一、印度混合經(jīng)濟(jì)管理模式的形成及特征
按照財(cái)產(chǎn)所有制形式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的微觀基礎(chǔ)為公有制、私有制和公私混合所有制，并由此形成公有制為基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理模式、私有制為基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理模式和公私混合所有制為基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理模式。此外，資源配置方式也
是構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)管理模式的重要內(nèi)容。一般說來，有何種財(cái)產(chǎn)所有制形式。此外，資源配置方式。按照資源配置方式，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式可以分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部政府對(duì)資源配置過程中干預(yù)的形式和程度的不同，于是形成計(jì)劃管理模式和政策管理模式。
(一)印度混合財(cái)產(chǎn)所有制形式及其特征
獨(dú)立后，印度經(jīng)濟(jì)中存在三咱主要財(cái)產(chǎn)所有制形式。一是以財(cái)產(chǎn)公有制形式為基礎(chǔ)的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)。它主要是通過把殖民政府財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有、大型私營(yíng)企業(yè)國(guó)有化、財(cái)政政投資和利用外援興建公營(yíng)企業(yè)等方式而建立起來的，包括直屬中央政府的司局級(jí)企業(yè)、依據(jù)議會(huì)通過的有關(guān)法令建立等我種組織形式。二是獨(dú)立前就已存在并主要活躍在農(nóng)業(yè)、零售業(yè)、紡織服裝、食品加工、小型企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)和家庭手工業(yè)等關(guān)系大眾基本生活城要領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)私有制形式為基礎(chǔ)的私有經(jīng)濟(jì)。三是主要由城鎮(zhèn)企業(yè)工人集資建立的工作合作社和農(nóng)村農(nóng)民自愿組成的各作社購成的以財(cái)產(chǎn)集體所有制形式為基礎(chǔ)的全作經(jīng)濟(jì)和少量外國(guó)資本參與的財(cái)產(chǎn)混合所有制為基礎(chǔ)的合營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
印度混合財(cái)產(chǎn)所有制形式頗具特色。一是公營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較低，但地位重要。直到20世紀(jì)80末期，公營(yíng)經(jīng)濟(jì)在印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中也只占4/1左右，但由于其在原子能、鐵路、郵政、軍工、石油天然氣、銀行金融、糧食儲(chǔ)備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域占
壟斷地位，在機(jī)器設(shè)備制造、電力生產(chǎn)與分配、航空運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易等地位極為重要。二是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較高，且作用重要。直到1986年，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全印勞動(dòng)力就業(yè)總數(shù)中仍占90%，在全印工業(yè)產(chǎn)值中約占70%?；顒?dòng)領(lǐng)域也非常廣泛，主要集中在農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域、紡織服裝、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等與人民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。可見，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅規(guī)模較大，而且作用重要。三是政府重視對(duì)公營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。印度許多公營(yíng)企業(yè)實(shí)際為政府所有，政府對(duì)其主要運(yùn)用指令性計(jì)劃和直接控制的方法。在每個(gè)五年計(jì)劃中，對(duì)其投資實(shí)行行政部門管理方式，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、銷往何外等均由政府確定;所需原材料由政府供應(yīng)，財(cái)務(wù)受同級(jí)議會(huì)監(jiān)督，其實(shí)為半事業(yè)性質(zhì)的單位。政府與公營(yíng)企業(yè)的關(guān)系基本上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。四是政府注意對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與控制。在每個(gè)計(jì)劃中政府總是規(guī)定其投資規(guī)模及其在計(jì)劃投資中的比例;對(duì)其投資領(lǐng)域、投資地點(diǎn)、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格及銷售渠道等一系列問題，主要通過許可證法、工業(yè)政策等行政法令和經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行控制，并通過價(jià)格、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)，使其為計(jì)劃規(guī)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。印度政府既注意對(duì)其發(fā)展的引導(dǎo)，更重視對(duì)其發(fā)展的控制。可見，印度經(jīng)濟(jì)管理模式既不是純粹的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式也不是純粹的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式，而是公私并存的混合經(jīng)濟(jì)形式;印度的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都受到政府的嚴(yán)格控制。
(二)印度混合資源配置方式及其特征
獨(dú)立后，印度在構(gòu)成混合經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃，利用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃配置重要生產(chǎn)要素;同時(shí)，也不放棄市場(chǎng)在資源配置中的作用，注意利用價(jià)格、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行資源配置。因此，印度實(shí)行了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的混合資源配置方式，但更強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)配置資源行為的干預(yù)。一是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃配置資源。1950年印度成立國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂全國(guó)發(fā)展計(jì)劃;同時(shí)，各地方政府要制訂地方發(fā)展計(jì)劃，甚至各經(jīng)濟(jì)部門也制訂部門發(fā)展計(jì)劃，從而形成完整的計(jì)劃體系。重要的是，全國(guó)發(fā)展計(jì)劃需經(jīng)過議會(huì)審查批準(zhǔn)，地方發(fā)展計(jì)劃須經(jīng)地方議會(huì)以及國(guó)家發(fā)展委員會(huì)的批準(zhǔn)。為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行，在印度中央政府內(nèi)還設(shè)立了計(jì)劃執(zhí)行部。在每個(gè)五年計(jì)劃文件中，要規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括公私部門、各政府部門和各地方政府的投資額等。印度這種把投資引入所希望的渠道的計(jì)劃，不同于由市場(chǎng)力量決定資源分配的指導(dǎo)性計(jì)劃。 二是市場(chǎng)機(jī)制配置資源。獨(dú)立后，市場(chǎng)機(jī)制繼續(xù)在印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著顯著的作用。印度不僅存在商品自由市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，而且還存在證券市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也逐漸得到發(fā)展。為發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，印度注意利用價(jià)格、稅收、利率、匯率等各種市場(chǎng)機(jī)制配置資源。三是政府參與資源配置。在決定政府財(cái)政對(duì)公營(yíng)企業(yè)的投資數(shù)量、投資領(lǐng)域和投資地點(diǎn)等方面，印度政府擁有絕對(duì)權(quán)力;在限制私營(yíng)部門的投資領(lǐng)域、投資地點(diǎn)和投資數(shù)量等方面，以及利用外國(guó)投資方面，對(duì)外資的投資地點(diǎn)、投資領(lǐng)域、投資比例等，印度政府也擁有極大的權(quán)力;印度政府也會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的作用加以引導(dǎo)甚至給予一定程度的限制。如印度對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的許多產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)行國(guó)家控制的管理價(jià)格;對(duì)農(nóng)業(yè)、小型工業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、出口等優(yōu)先部門按照優(yōu)惠利率發(fā)放貸款，以扶持其發(fā)展。
印度實(shí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、市場(chǎng)機(jī)制和政府參與等多種資源配置方式，且頗具特色。一是計(jì)劃在資源配置中的作用明顯。印度特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在資源配置中的作用：在中央和各邦政府內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，實(shí)際上是一個(gè)具有權(quán)威性的政府機(jī)構(gòu)，不僅制訂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃，而且還要制訂部門發(fā)展計(jì)劃;經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃不僅要經(jīng)過各級(jí)政府多次討論，而且在批準(zhǔn)前要交社會(huì)各界討論;政府還專門設(shè)立經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行機(jī)構(gòu)――計(jì)劃執(zhí)行部，以保證計(jì)劃所規(guī)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是市場(chǎng)在資源配置中的作用受到限制。印度市場(chǎng)的存在和發(fā)展依然受到諸多限制：各邦市場(chǎng)之間還存在某些隔離，完全統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒有真正形成，石油天然氣市場(chǎng)完全為公營(yíng)石油天然氣公司壟斷;糧食等依然為政府收購，商品市場(chǎng)也不完善;勞動(dòng)力市場(chǎng)不很健全，發(fā)展受到諸多限制，甚至連就業(yè)登記所也數(shù)量不多;資金市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等也不完善，外匯市場(chǎng)甚至不存在。由此可見，印度市場(chǎng)體系尚待完善，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用仍受到極大的限制。三是政府在資源配置中的作用較大。長(zhǎng)期以來，印度政府不僅直接參與資源配置，如對(duì)公營(yíng)部門的投資，而且還利用勞動(dòng)工資政策、收購價(jià)格政策、金融利率政策等等實(shí)行間接管理，不僅規(guī)定對(duì)部分糧食實(shí)行收購，而且還要求公營(yíng)企業(yè)購買小型企業(yè)的產(chǎn)品;對(duì)一些重要的工業(yè)品實(shí)行管理價(jià)格，對(duì)重要服務(wù)價(jià)格也實(shí)行政府管理;各銀行必須將其吸收存款的相當(dāng)一部分用于購買政府核準(zhǔn)的債券，必須將放款的相當(dāng)一部分給予農(nóng)業(yè)、小型企業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)等政府規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，對(duì)發(fā)放給優(yōu)先部門的貸款必須實(shí)行低于通行利率的優(yōu)惠利率。所以印度的資源配置方式既不是純粹的計(jì)劃配置的資源配置方式，也不是純粹的市場(chǎng)配置的資源配置方式，而是計(jì)劃配置與市場(chǎng)配置并存的混合資源配置方式，但更重視政府在資源配置中的作用。
二、印度混合經(jīng)濟(jì)管理模式的調(diào)整
(一)財(cái)產(chǎn)所有制形式的調(diào)整
20世紀(jì)80年代，印度政府對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，但基本上沒有觸及財(cái)產(chǎn)所有制形式。只是從90年代初期開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，印度政府才逐漸觸及財(cái)產(chǎn)所有制形式。一是縮小公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壟斷領(lǐng)域。80年代后期，拉・甘地政府對(duì)公營(yíng)企業(yè)主要實(shí)行諒解備忘錄制度，擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)自主權(quán);對(duì)病態(tài)私營(yíng)企業(yè)不再國(guó)有化，不再擴(kuò)大公營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。90年代初期，拉奧政府實(shí)行的重要舉措是，大幅度縮小公營(yíng)經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，規(guī)定只有原子能、軍工等戰(zhàn)略性領(lǐng)域由政府壟斷經(jīng)營(yíng);對(duì)個(gè)別嚴(yán)重虧損的地方政府公營(yíng)企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)處理;規(guī)定其重大事務(wù)一律由董事會(huì)討論決定;其可利用新增利潤(rùn)自行擴(kuò)大生產(chǎn)門類，生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品并利用所得外匯進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等。90年代后期，瓦杰帕伊政府加速經(jīng)濟(jì)改革，減少政府對(duì)公營(yíng)企業(yè)所持股份，對(duì)其逐漸實(shí)行私有化。2004年國(guó)大黨執(zhí)政后，私有化的步伐放慢。經(jīng)過調(diào)整與改革，印度公營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域減少，相對(duì)規(guī)模有所縮小，但絕對(duì)規(guī)模仍在擴(kuò)大。二是放松對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制。80年代，英・甘地政府允許私營(yíng)企業(yè)每年自動(dòng)擴(kuò)大5%的生產(chǎn)能力;拉・甘地政府允許私營(yíng)企業(yè)在5年內(nèi)自動(dòng)擴(kuò)大25%的生產(chǎn)能力。90年代初期，拉奧政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，逐漸取消對(duì)生產(chǎn)許可證的限制，大幅度擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)范圍，基本上取消反壟斷法，使大型私營(yíng)壟斷企業(yè)的投資地點(diǎn)、投資規(guī)模等不再受到限制。瓦杰帕伊政府進(jìn)一步放松了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制。經(jīng)過調(diào)整與改革，印度私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)規(guī)模和絕對(duì)規(guī)模都進(jìn)一步擴(kuò)大了。三是放松對(duì)外國(guó)投資的限制。80年代，印度對(duì)外國(guó)投資的政策基本上沒有松動(dòng)。90年代初期，拉奧政府逐漸放松對(duì)外國(guó)投資的限制，瓦杰帕伊政府進(jìn)一步放松了對(duì)外國(guó)投資的限制：不再要求外方必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)，逐漸擴(kuò)大外國(guó)投資的領(lǐng)域，提高外國(guó)投資的比例，有的領(lǐng)域甚至允許外商獨(dú)資。外資參與印度證券市場(chǎng)的條件也逐漸放松。經(jīng)過調(diào)整與改革，本國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)混合而成的合營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增大了。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化組織形式，使合作經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，印度經(jīng)濟(jì)在調(diào)整與改革過程中，呈現(xiàn)出“公退私進(jìn)”的狀況，即公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域有所縮小，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，但混合經(jīng)濟(jì)制度依然存在。
(二)資源配置方式的調(diào)整
盡管經(jīng)過調(diào)整與改革，印度的財(cái)產(chǎn)所有制形式并沒有發(fā)生本質(zhì)變化，但是印度卻對(duì)資源的配置方式進(jìn)行了重要改革。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是逐漸取消對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的限制。首先放松對(duì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)投資的限制，在允許其自動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，逐漸取消對(duì)其生產(chǎn)能力的限制，不再過問其生產(chǎn)多少;通過擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，減少對(duì)其生產(chǎn)什么的限制。拉・甘地時(shí)期，通過與公營(yíng)企業(yè)簽訂“諒解備忘錄”，擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少等不再干預(yù)，讓市場(chǎng)更多地影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是逐漸放松對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制。90年代初期，印度政府逐漸減少實(shí)行管理價(jià)格的商品種類，只對(duì)鋼材、水泥等幾種重要商品保持管理價(jià)格，其它商品價(jià)格都由市場(chǎng)決定;許多服務(wù)價(jià)格也放開了，只保留對(duì)鐵路運(yùn)費(fèi)等重要服務(wù)價(jià)格的管理。對(duì)貨幣的對(duì)外匯率，也逐漸放開，由市場(chǎng)供求來決定其升降。三是逐漸放松對(duì)資金來源的限制。各銀行按照規(guī)定將其吸收存款用于購買政府核準(zhǔn)債券的比例大幅降低，按照規(guī)定放款的比例也已大幅下降;政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金的來源限制減少了，企業(yè)可以到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。四是逐漸放松對(duì)產(chǎn)品銷售的限制。對(duì)公營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品銷售的限制逐漸減少，讓企業(yè)更多的產(chǎn)品可以在自由市場(chǎng)上銷售;逐漸取消對(duì)公營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的壟斷，私營(yíng)企業(yè)特別是外商合資企業(yè)可以涉足進(jìn)出口貿(mào)易，從而逐漸放松對(duì)產(chǎn)品銷售的限制。但是，印度的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃依然堅(jiān)持下來，其在資源配置中的作用依然存在;政府對(duì)商品、資本、勞動(dòng)力等多方面的限制也依然存在。因此，印度只是在保留政府作用的同時(shí)，增強(qiáng)了市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能。
不難看出，經(jīng)過80年代以來的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與改革，印度的財(cái)產(chǎn)所有制形式和資源配置方式并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，依然保持了公私并存的混合財(cái)產(chǎn)所有制形式和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的混合資源配置方式，只是實(shí)行某些有利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在公私并存的財(cái)產(chǎn)所有制形式中逐漸擴(kuò)大了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，并實(shí)行某些有利于市場(chǎng)發(fā)育的政策措施，讓市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的資源配置方式中發(fā)揮更多的作用。
三、印度實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)�管理模式的原因
獨(dú)立后，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，印度形成了公私并存的混合財(cái)產(chǎn)所有制形式和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的混合資源配置方式。經(jīng)過80年代初期開始的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和90年代初期開始的經(jīng)濟(jì)改革，印度只是減少了對(duì)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，放松了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，公私并存的混合財(cái)產(chǎn)所有制形式和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的混合資源配置方式并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。剖析印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)情，我們不難發(fā)現(xiàn)，印度所以一直實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)管理模式，是由印度社會(huì)的生產(chǎn)力、社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)政治關(guān)系及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和混合經(jīng)濟(jì)管理模式等方面的特點(diǎn)所決定的。
(一)社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次
經(jīng)過獨(dú)立后近60年的艱苦努力，印度社會(huì)生產(chǎn)力水平已大為提高。在印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，抽水機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)得到運(yùn)用;在印度工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大型數(shù)字化機(jī)床、先進(jìn)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)等也已廣泛使用;在運(yùn)輸行業(yè)中，卡車、電動(dòng)機(jī)車、大型輪船、運(yùn)輸機(jī)等的使用都已非常普遍;電燈、電話、電視機(jī)、洗衣機(jī)等現(xiàn)代文明產(chǎn)品，也已進(jìn)入印度城市人民的生活。但是傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)力在印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中依然廣泛存在：牛耕地、人工收割、人工灌溉等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中依然隨處可見;手工操作、手工作坊等在印度工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域仍占有重要地位;牛車、人力車等人畜搬運(yùn)方式在印度城鄉(xiāng)依然常見;許多邊遠(yuǎn)農(nóng)村依然不能用電燈照明，更不要說使用電話等現(xiàn)代通訊工具了。因此可以說，迄今為止，印度社會(huì)生產(chǎn)力水平依然呈現(xiàn)出多層次性。這種多層次的社會(huì)生產(chǎn)力，成為印度混合經(jīng)濟(jì)管理模式的基礎(chǔ)，也從根本上決定了混合經(jīng)濟(jì)管理模式的合理性。
(二)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的多樣性
在人類社會(huì)發(fā)展過程中，是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。印度社會(huì)生產(chǎn)力的多層次性，也決定了印度社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的多樣性。如前所述，在印度社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，存在著多種多樣的財(cái)產(chǎn)所有制形式：既有純粹的財(cái)產(chǎn)公有制形式和純粹的財(cái)產(chǎn)私有制形式,也有工人農(nóng)民形成的財(cái)產(chǎn)集體所有制形式和公營(yíng)部門與私營(yíng)部門(包括外國(guó)投資)結(jié)合而成的各種混合財(cái)產(chǎn)所有制形式。多種財(cái)產(chǎn)所有制形式，決定了印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)方式的多樣性。實(shí)際上,在印度發(fā)展的每個(gè)領(lǐng)域，都存在多種生產(chǎn)方式。在印度工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，既有許多運(yùn)用現(xiàn)代管理方式的大機(jī)器工廠，也有以家庭為生產(chǎn)單位的手工作坊;在印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，有組織嚴(yán)密的現(xiàn)代化公司農(nóng)場(chǎng)，也大量存在以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)單位的個(gè)體生產(chǎn)方式;在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，雖然有許多按照現(xiàn)代管理方式建立的股份制公司，但也有大量以家庭甚至個(gè)人為經(jīng)營(yíng)單位的個(gè)體服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，印度社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的多樣性，也在一定程度上決定了印度混合經(jīng)濟(jì)管理模式的存在。
(三)社會(huì)政治關(guān)系的多元化
社會(huì)生產(chǎn)力的多層次性和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的多樣性，也在一定程度上決定了印度社會(huì)政治關(guān)系的多元化。不同層次的社會(huì)生產(chǎn)力和不同的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，都在一定程度上形成了不同的社會(huì)政治群體;同時(shí)，這些不同的社會(huì)政治群體，也就在一定程度上代表不同層次社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的利益。印度還是世界上政黨最多的國(guó)家之一。在印度社會(huì)中存在著各種各樣的政黨和政治組織，既有代表大資本和中小資本利益的政黨，也有代表工人、農(nóng)民和小手工業(yè)者利益的組織;既有代表知識(shí)分子群體利益的政黨，也有代表失業(yè)勞動(dòng)者群體利益的組織，還有代表各地區(qū)利益的政黨和組織。這種在利益多元化基礎(chǔ)上形成的政治關(guān)系的多元化，也要求經(jīng)濟(jì)管理方式的多樣性，以照顧各個(gè)層次人民的利益和各個(gè)地區(qū)的利益，從而保證社會(huì)政治穩(wěn)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安定的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境。
(四)國(guó)際經(jīng)濟(jì)模式的多樣性
第二次世界大戰(zhàn)后，在世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，形成了各種各樣的經(jīng)濟(jì)管理模式：一些西方資本主義國(guó)家在堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)私有制形式的同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)配置資源的方式，形成自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，但是一些西方資本主義國(guó)家在保留財(cái)產(chǎn)私有制形式的同時(shí)，逐漸形成了財(cái)產(chǎn)公有制形式，同時(shí)實(shí)行了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，采用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的資源配置方式，逐漸形成社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式;新出現(xiàn)的東方社會(huì)主義國(guó)家則主要實(shí)行財(cái)產(chǎn)公有制形式，并同時(shí)實(shí)行計(jì)劃配置資源的方式，形成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。印度領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，印度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既不能照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式，也不能完全采用東方社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式，因此印度自然采取了混合經(jīng)濟(jì)管理模式，只是較多地偏重于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。這種模式可以吸取純粹東西方經(jīng)濟(jì)模式的長(zhǎng)處，并在一定程度上避免純粹東西方經(jīng)濟(jì)模式的短處。因此經(jīng)過經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革，印度只是更多地吸收了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的長(zhǎng)處，以抵消東方計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的短處，依然保留了混合經(jīng)濟(jì)管理模式。
(五)混合經(jīng)濟(jì)管理模式的互補(bǔ)性
從理論與實(shí)踐的結(jié)合上看，混合經(jīng)濟(jì)模式本身可以互為補(bǔ)充，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)。一般說來，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)機(jī)是追求利潤(rùn)。發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，但社會(huì)效益卻難以實(shí)現(xiàn);公營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以較好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，但由于承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任而經(jīng)濟(jì)效益較差。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃配置資源，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)可以保證社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，但不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高;而利用自由市場(chǎng)配置資源，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證經(jīng)濟(jì)效益，但可能損害社會(huì)效益。因此，兩者的混合卻可以在一定程度上堅(jiān)持社會(huì)效益，也可以在一定程度上增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。過去，印度強(qiáng)調(diào)發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)，限制私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，限制市場(chǎng)在資源配置中的作用，雖然經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是速度緩慢;雖然有一定經(jīng)濟(jì)效益，但是經(jīng)濟(jì)效益低下，從而使增加就業(yè)、社會(huì)公正等社會(huì)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。印度在經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和改革過程中，放松了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，以更好地發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，但是并沒有取消公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，依然堅(jiān)持混合經(jīng)濟(jì)管理模式，只是調(diào)整了二者混合的程度，利用二者的互補(bǔ)性，在保證社會(huì)效益的同時(shí)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，經(jīng)過調(diào)整與改革，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快了。
四、結(jié)束語：混合經(jīng)濟(jì)管理模式
是較好的經(jīng)濟(jì)管理模式傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制是一致的。就是說，有什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，就應(yīng)該實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制。長(zhǎng)期以來，人們更多地注意純粹的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和純粹的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，不僅在財(cái)產(chǎn)所有制形式方面的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以混合，而且在資源配置方式方面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以混合。印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐告訴我們，不僅這種混合可以使二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且通過調(diào)整混合的程度，還可以使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間實(shí)現(xiàn)一定程度的平衡。在需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益時(shí)，可以更多地利用公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的優(yōu)勢(shì);在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，可以更多地發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用。印度在經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革過程中，并沒有從根本上改變財(cái)產(chǎn)所有制形式和資源配置方式，只是在一定程度上調(diào)整了二者的混合程度，減少了對(duì)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)，放松了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，更多地發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能，從而使印度經(jīng)濟(jì)走上了加速發(fā)展的道路。因此，在一定意義上似乎可以說，混合經(jīng)濟(jì)管理模式不僅在理論上可靠，而且在實(shí)踐中也可行。應(yīng)該說，混合經(jīng)濟(jì)管理模式是現(xiàn)代世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用的一種較好的經(jīng)濟(jì)管理模式。
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