部隊(duì)安全管理論文最新
部隊(duì)安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作,又是一項(xiàng)復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的部隊(duì)安全管理論文，希望你們喜歡。
部隊(duì)安全管理論文篇一
基層部隊(duì)安全管理對策初探
摘要：
部隊(duì)安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，部隊(duì)安全管理在理論和實(shí)踐上均取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展。但在實(shí)際工作中，過去那種經(jīng)驗(yàn)型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。因此，必須進(jìn)一步深化對部隊(duì)安全管理的認(rèn)識，探尋加強(qiáng)部隊(duì)安全管理的對策，從而為部隊(duì)安全管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化提供支撐。
關(guān)鍵詞：基層部隊(duì);安全管理;對策
部隊(duì)安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，以新一代《中國人民解放軍安全條例》頒布為標(biāo)志，部隊(duì)安全管理在理論和實(shí)踐上均取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展。但在實(shí)際工作中，過去那種經(jīng)驗(yàn)型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，因此，必須進(jìn)一步深化對部隊(duì)安全管理的認(rèn)識，探尋加強(qiáng)部隊(duì)安全管理的對策，從而為部隊(duì)安全管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化提供支撐。
一、部隊(duì)安全管理的概念
1.安全。隨著“安全”發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科以來，對安全的揭示和認(rèn)識可謂數(shù)不勝數(shù)，筆者認(rèn)為，安全是一種狀態(tài)，它與風(fēng)險(xiǎn)是相對的概念，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可被承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可接受的程度時(shí)，則形成不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)?？梢?，安全與否，要對照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來判斷。隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)發(fā)生變化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行業(yè)或組織不同，管理的要素、內(nèi)容不同，對安全管理的重點(diǎn)和方法等也會有所差別，反映在對概念的認(rèn)識和表述上也不盡一致，因此，對安全管理概念揭示上可能有多種，我軍新頒發(fā)的《安全條例》對安全管理的闡述是：“本條例所稱安全管理，是指軍隊(duì)為防范和處置事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動?！?/p>
3.基層部隊(duì)安全管理。通過上述辨析，本文所指的基層部隊(duì)安全管理可以界定為：旅、團(tuán)部隊(duì)為預(yù)防事故，發(fā)揮機(jī)關(guān)、基層人力之管理職能，控制各種不安全因素，消除不安全隱患，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。
二、基層部隊(duì)安全管理存在的問題
(一)安全管理意識不夠
從近年部隊(duì)發(fā)生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分單位安全管理意識不夠，官兵不懂安全常識、違反操作規(guī)程導(dǎo)致的?；鶎硬筷?duì)安全管理工作,存在著兩種傾向:一是消極保安全;二是對安全管理工作不重視。這兩種錯(cuò)誤傾向都嚴(yán)重影響部隊(duì)建設(shè)發(fā)展,必須堅(jiān)決予以糾正和克服。從根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基層官兵樹立安全意識，真正重視安全管理工作，把安全管理工作作為經(jīng)常性工作,才能真正從根本上保證和提高安全工作的整體效益。
(二)安全管理工作落實(shí)不夠
目前各級部隊(duì)都制定了很多安全規(guī)定，投入了很大人力、物力和財(cái)力，開展了很多安全教育，進(jìn)行了很多整頓，但實(shí)際效果卻不大盡人意，其根本原因就在于落實(shí)不到位。一些單位對上級部署的安全教育整頓只是停留在宣傳上，宣傳做得很好，但未能認(rèn)真落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)深入部隊(duì)檢查安全工作，只是聽聽匯報(bào)，看看表面，沒有真正地了解情況，沒有發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)安全教育工作缺乏針對性
不同的基層部隊(duì)由于其性質(zhì)、兵種等的差別，安全教育的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同，如有的要側(cè)重抓好防泄密事故、有的要防訓(xùn)練事故、有的要抓好防車輛事故等。因此各基層部隊(duì)安全教育工作要各有側(cè)重，要結(jié)合本單位實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)教育。另外還要針對基層部隊(duì)官兵的特點(diǎn)，展開教育。如近年來，基層干部中從地方大學(xué)生直接入伍的比例在逐年增加，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，但由于缺少當(dāng)兵的閱歷，往往自由意識強(qiáng)，守紀(jì)意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。同時(shí)，90后士兵、獨(dú)生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經(jīng)不起打擊和挫折等，對這些情況要要注重加強(qiáng)研究,著力增強(qiáng)部隊(duì)教育的針對性實(shí)效性。
(四)安全預(yù)警機(jī)制不健全
“安全第一，預(yù)防為主”的口號喊了幾十年了，但在高度信息化的今天，基層部隊(duì)的安全預(yù)警工作仍不能令人滿意。基層部隊(duì)安全事故因?yàn)槿狈Π踩鹿暑A(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致某些本可以避免發(fā)生事故出現(xiàn)。例如某些時(shí)期是安全事故的高發(fā)期，如能及早地做好超前預(yù)防措施，有針對性地做好這幾個(gè)時(shí)期的安全教育和安全管理工作，就能預(yù)防事故的發(fā)生。但因安全預(yù)警機(jī)制不夠健全，安全管理很多時(shí)候仍是事后處理型，部隊(duì)大量的人力財(cái)力花費(fèi)在了事故的處理上。
三、基層部隊(duì)安全管理對策
(一)堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，確保部隊(duì)建設(shè)發(fā)展方向
部隊(duì)是執(zhí)行軍事任務(wù)的武裝集團(tuán)，部隊(duì)的一切工作都必須把鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而安全是個(gè)相對的狀態(tài)，基層部隊(duì)安全管理決不能單純地以不出事故為標(biāo)準(zhǔn)而必須堅(jiān)持“戰(zhàn)斗力”這一根本標(biāo)準(zhǔn)。一是要克服消極保安全的思想。在部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中，有的領(lǐng)導(dǎo)了由于過分強(qiáng)調(diào)安全工作，導(dǎo)致人們往往把堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)看做是軟指標(biāo)，而把出不出事故當(dāng)做硬指標(biāo)，從而產(chǎn)生了消極保安全的思想。有的單位為了追求所謂的安全，該訓(xùn)的科目不訓(xùn)，該動用的車輛不動用，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全。這種思想和做法也只能帶來一時(shí)的所謂安全，不能給部隊(duì)帶來長久的安全。二是要用戰(zhàn)斗力的提升促進(jìn)安全管理。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)搞好部隊(duì)教育訓(xùn)練，確保在部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷生成的同時(shí)做好安全工作，促進(jìn)部隊(duì)的安全管理。這就要求管理者要正確處理訓(xùn)練與安全的關(guān)系，以訓(xùn)練促安全。訓(xùn)練是安全的基礎(chǔ)，安全是訓(xùn)練的保證。訓(xùn)練是解決人和技術(shù)矛盾的實(shí)踐過程。所以，要堅(jiān)持從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)進(jìn)行訓(xùn)練，就能在提高部隊(duì)官兵戰(zhàn)技術(shù)水平和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的同時(shí)，不斷增強(qiáng)部隊(duì)官兵的整體素質(zhì)，從而為部隊(duì)安全質(zhì)量管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化安全管理機(jī)制保障
制度是要求人們共同遵守的辦事章程和行為準(zhǔn)則?；鶎硬筷?duì)處在部隊(duì)的最末端，安全管理的內(nèi)容多，范圍廣，組織協(xié)調(diào)復(fù)雜，部隊(duì)安全管理必須要牢牢抓住制度的建立和落實(shí)環(huán)節(jié)，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，不斷提高安全管理質(zhì)量。一是要加強(qiáng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。旅團(tuán)部隊(duì)要結(jié)合部隊(duì)自身的人員、工作實(shí)際情況，采取各種形式，加強(qiáng)條令條例以及各種安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)，使廣大官兵能對條令條例以及各種安全規(guī)章制度形成較強(qiáng)的理性集訓(xùn)，從而不斷增強(qiáng)部隊(duì)官兵的法紀(jì)觀念、條令觀念和制度觀念，強(qiáng)化按規(guī)章制度辦事的意識，掌握各種安全常識。二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。旅、團(tuán)級部隊(duì)，要按照規(guī)章制度要求，堅(jiān)持落實(shí)安全分析預(yù)測制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全教育制度等各項(xiàng)制度，不能在堅(jiān)持制度上打折扣，講條件，講客觀等。在堅(jiān)持各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度是長期的安全經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求管理部隊(duì)，克服抓落實(shí)憑感覺的經(jīng)驗(yàn)主義做法。同時(shí)，要嚴(yán)格獎懲，對落實(shí)規(guī)章制度嚴(yán)格、管理正規(guī)、安全無事故的單位應(yīng)給予重獎;對有法不依、有章不循、出現(xiàn)責(zé)任事故的單位要嚴(yán)肅查處。
(三)創(chuàng)新管理手段，探索部隊(duì)安全管理新模式
部隊(duì)在安全管理實(shí)踐中，已經(jīng)探索出了一些行之有效的方法，隨著部隊(duì)安全管理的不斷發(fā)展，要注重方法創(chuàng)新，探索部隊(duì)安全管理新模式。一方面要采用系統(tǒng)科學(xué)的方法。系統(tǒng)是由相互依賴著的若干要素(或稱子系統(tǒng))結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。部隊(duì)安全管理也是一個(gè)系統(tǒng)工程，采用系統(tǒng)的方法，就是要從部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的全局，考察安全管理與訓(xùn)練、裝備、人員等各方面之間的關(guān)系，相互作用的過程，從而綜合地、精確地對部隊(duì)實(shí)施安全管理?；鶎硬筷?duì)安全管理涉及到部隊(duì)管理的方方面面，從管理的對象來看，有人員管理、裝備管理、財(cái)務(wù)管理等;從管理的組織實(shí)施過程來看又有組織領(lǐng)導(dǎo)、安全教育、安全訓(xùn)練、安全檢查監(jiān)督等。運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，就是要擺脫單純對某一要素、某一方面的關(guān)注，進(jìn)而注重安全管理的整體效益。把整個(gè)安全管理視為一個(gè)系統(tǒng)，把安全管理活動視為系統(tǒng)行為，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法去觀察、分析和處理安全問題，以獲得總體的系統(tǒng)效益。另一方面要采用預(yù)測科學(xué)的方法。預(yù)測，就是研究部隊(duì)的某一狀態(tài)在未來一段時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生的變化。要認(rèn)識到，部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展是有一定規(guī)律的，這種規(guī)律是可以通過具體的現(xiàn)象來表現(xiàn)的。因此，要通過認(rèn)真地調(diào)查研究，對搜集到的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析，預(yù)測部隊(duì)可能發(fā)生的安全問題，探尋部隊(duì)安全管理規(guī)律，科學(xué)推斷可能的發(fā)展趨勢，作出預(yù)測結(jié)論，為部隊(duì)安全管理提供決策依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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部隊(duì)安全管理論文篇二
部隊(duì)演習(xí)安全管理芻議
摘 要：本文針對部隊(duì)演習(xí)的特點(diǎn)和安全管理面臨的困難進(jìn)行研究，并提出了一些基本對策，對我軍部隊(duì)演習(xí)的安全管理工作具有一定的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：部隊(duì) 部隊(duì)演習(xí) 安全管理
部隊(duì)演習(xí)是指組織部隊(duì)遠(yuǎn)距離、大范圍、高強(qiáng)度機(jī)動，在生疏復(fù)雜地域檢驗(yàn)和提高部隊(duì)全域作戰(zhàn)能力的訓(xùn)練活動。部隊(duì)演習(xí)安全隱患多，是部隊(duì)安全管理中最具挑戰(zhàn)性的工作之一。
1.部隊(duì)演習(xí)的基本特點(diǎn)
部隊(duì)演習(xí)跨越區(qū)域廣，涉及裝備多樣，社情民情復(fù)雜，所處戰(zhàn)場、社會環(huán)境陌生，國內(nèi)外關(guān)注度高。另外，由于演習(xí)任務(wù)繁重，參演官兵容易疲勞，思想也容易波動，承受壓力也較大。
隨著高科技在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，部隊(duì)演習(xí)還具有科技含量高、參演力量多元、演習(xí)空間多維等特點(diǎn)，這些都給演習(xí)的安全管理工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.部隊(duì)演習(xí)安全管理面臨的困難
2.1部隊(duì)演習(xí)指揮控制難度大
部隊(duì)演習(xí)，要指揮多個(gè)兵種的作戰(zhàn)、通信、后勤等部門和協(xié)調(diào)軍地聯(lián)合保障任務(wù)。為達(dá)到演習(xí)目的，各演習(xí)部隊(duì)經(jīng)常在不同地域、時(shí)段進(jìn)行協(xié)同演練，特別是部隊(duì)在面對敵對勢力衛(wèi)星干擾時(shí)，給指揮機(jī)關(guān)掌控所屬人員和武器裝備、及時(shí)貫徹上級決策意圖造成一定的干擾，更是對各級指揮員的決策指揮能力和指揮機(jī)構(gòu)的籌劃協(xié)調(diào)能力的一種考驗(yàn)。
2.2部隊(duì)演習(xí)軍地糾紛隱患多
部隊(duì)演習(xí)前后途徑多地，甚至跨越不同省、市，面對的社會環(huán)境各異，給社情民情的了解和掌握帶來較大困難，更給部隊(duì)安全管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部隊(duì)演習(xí)，不僅在公安、交通等部門的配合下實(shí)施穿插中存在安全隱患，而且因損壞群眾的農(nóng)田易導(dǎo)致糾紛，甚至?xí)龅揭恍┡戏ā棒卖摹钡娜藛T煽動群眾伺機(jī)發(fā)難，制造軍地摩擦，給部隊(duì)演習(xí)增添了不安全因素。
2.3部隊(duì)演習(xí)后勤保障困難多
部隊(duì)演習(xí)不僅途徑陌生復(fù)雜地域，而且要進(jìn)入其他戰(zhàn)區(qū)，這就給戰(zhàn)區(qū)間軍地協(xié)同完成武器裝備的搶救搶修，彈藥、燃油和生活補(bǔ)給等保障任務(wù)增添了困難。另外，在天氣多變、氛圍緊張的作戰(zhàn)環(huán)境下，演習(xí)官兵可能出現(xiàn)飲食不規(guī)律，士氣不振等狀況，甚至急躁、畏懼等心理問題，這也是對軍地聯(lián)合醫(yī)療、救護(hù)等全程保障能力的極大考驗(yàn)。
2.4部隊(duì)演習(xí)保密形勢嚴(yán)峻
部隊(duì)演習(xí)，參演高科技裝備多。不管是媒體、民眾，還是諜報(bào)人員都比較關(guān)注，尤其是在敵陸、海、空、天、電一體化的嚴(yán)密偵察監(jiān)視下，部隊(duì)演習(xí)的安全管理工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，部隊(duì)演習(xí)的外部特征明顯，難以對沿途地方群眾圍觀、拍照、實(shí)時(shí)網(wǎng)上評論等活動實(shí)施有效的控制，也給部隊(duì)安全和保密管理埋下了隱患。
3.部隊(duì)演習(xí)安全管理的基本對策
3.1完善指揮體系，為部隊(duì)演習(xí)安全管理提供組織保障
一是建立高效的指揮機(jī)構(gòu)。演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)要合理吸納各軍兵種、地方政府人員，實(shí)現(xiàn)對演習(xí)的一體化指揮，尤其是要建立專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍地關(guān)系的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，最大限度發(fā)揮各參演力量的效能。二是明確清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系。必須科學(xué)規(guī)定各個(gè)軍兵種、地方部門以及分隊(duì)之間的相互關(guān)系，明確各自職責(zé)權(quán)限，杜絕演習(xí)過程中出現(xiàn)指揮關(guān)系模糊、職責(zé)不明、相互推諉的現(xiàn)象，提高演習(xí)組織指揮效率。三是突破傳統(tǒng)指揮方式。演習(xí)戰(zhàn)線長、面對多種安全威脅甚至突如其來的敵情，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝、危機(jī)變化難測。要減少指揮信息層次，適時(shí)采用越權(quán)指揮、接替指揮等方式，提高各級指揮員靈活處置突發(fā)事件的能力。
3.2推進(jìn)立法進(jìn)程，為部隊(duì)演習(xí)安全管理提高法制保障
一是加強(qiáng)科學(xué)籌劃。根據(jù)國內(nèi)外軍事形勢和我國軍事演習(xí)的需要科學(xué)謀劃、精心擬制，按照完善我國特色軍事法規(guī)體系的要求，統(tǒng)籌做好軍事法規(guī)的立、改、廢工作，提高軍事立法科學(xué)化水平。二是完善軍事法規(guī)。為保障演習(xí)部隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、解決軍地糾紛的需要，圍繞解決演習(xí)的軍地協(xié)同、保障，突發(fā)事件，軍地利益糾紛等問題，加快完善軍事演習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)，為部隊(duì)演習(xí)安全管理提高法律依據(jù)。三是拓寬立法思路。積極借鑒國內(nèi)外完善軍事法規(guī)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情軍情，積極拓展軍地聯(lián)合參與演習(xí)相關(guān)立法工作的范圍、途徑和方式，增強(qiáng)部隊(duì)演習(xí)中法規(guī)制度的可操作性。
3.3健全防衛(wèi)機(jī)制，為部隊(duì)演習(xí)安全管理提供風(fēng)險(xiǎn)保障
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對不同的季節(jié)、地域、環(huán)境和防衛(wèi)管理的規(guī)律進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、評估，提出或規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，為部隊(duì)演習(xí)的安全爭取主動權(quán)。二是加強(qiáng)協(xié)同配合。發(fā)揮軍地先進(jìn)資源優(yōu)勢，推進(jìn)各系統(tǒng)的互通互容，積極探索與友鄰部隊(duì)有效的協(xié)同方式，通過電子屏蔽、安全認(rèn)證等技術(shù)手段等戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行防護(hù)，并及時(shí)報(bào)告上級、通報(bào)友鄰、和下級，以消除和降低敵對我部隊(duì)演習(xí)的不良影響。三是加強(qiáng)安全演練。堅(jiān)持“減少保障環(huán)節(jié)，增強(qiáng)防衛(wèi)效益”的原則，針對部隊(duì)遭敵電磁壓制、敵特破壞、武器裝備受損等多種預(yù)案進(jìn)行常態(tài)化演練以提升防護(hù)能力，力求遇事“拉得出、處得好”，保證部隊(duì)演習(xí)的連續(xù)性。
3.4深化軍民協(xié)作，為部隊(duì)演習(xí)安全管理提供環(huán)境保障
一是建立軍地處突機(jī)制。要積極派出聯(lián)絡(luò)員、發(fā)函，與沿途地方黨委、政府，公安、國安的職能部門聯(lián)系，建立情報(bào)信息互通共享和突發(fā)事件共同處置的協(xié)作機(jī)制，以確保部隊(duì)演習(xí)安全順利。二是建立軍地保障機(jī)制。要主動與沿途各地區(qū)的相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，共同建立一體化保障機(jī)制，根據(jù)部隊(duì)演習(xí)的規(guī)模層次、適時(shí)需求與地方協(xié)商交通、裝備急救、后勤物資等保障計(jì)劃，為部隊(duì)演習(xí)的后勤安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是建立軍民溝通機(jī)制。加強(qiáng)演習(xí)區(qū)域民族文化、社情民俗、宗教信仰等特點(diǎn)研究，依托地方政府主管人員，發(fā)揮官兵多民族的優(yōu)勢，建立軍民調(diào)解隊(duì)伍，加強(qiáng)軍民溝通，積極排查隱患、化解糾紛，為部隊(duì)演習(xí)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。
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作者簡介：
張磊，男，漢族，陸軍軍官學(xué)院五系。
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