部隊行政管理論文范文怎么寫
部隊行政管理論文范文怎么寫
加強部隊行政消耗性經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益,是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，促進(jìn)部隊建設(shè)又好又快發(fā)展的重要舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的部隊行政管理論文，供大家參考。
部隊行政管理論文范文篇一：武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理研究
【摘要】行政消耗性經(jīng)費是用于維持、保障部隊正常運轉(zhuǎn)以及事業(yè)部門完成事業(yè)任務(wù)時的非事業(yè)性支出，其管理的好壞關(guān)系到各級機關(guān)各項工作的順利進(jìn)行。文章分析了武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決方法。
【關(guān)鍵詞】行政消耗，經(jīng)費，問題，對策
武警部隊自成立以來，財務(wù)、經(jīng)費方面的改革取得了很大的成就，也基本上滿足了部隊完成各項任務(wù)的需要。但在實際的經(jīng)費管理過程中，還存在一些問題，尤其是行政消耗性經(jīng)費，作為一項易超難管的伸縮性經(jīng)費，開支頻繁，管理難度比較大，導(dǎo)致經(jīng)費使用效益不能很好的發(fā)揮，管理效能未能充分發(fā)掘。為此，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展及部隊經(jīng)費管理水平的現(xiàn)狀，完善行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系極為重要。這也是武警部隊財務(wù)規(guī)范化管理和經(jīng)費管理創(chuàng)新的需要，更是武警部隊在新的歷史條件下，完成新任務(wù)經(jīng)費保障的需要。
一、行政消耗性經(jīng)費管理存在的問題
行政消耗性經(jīng)費管理情況的好壞，事關(guān)各級機關(guān)各項工作的順利進(jìn)行，但目前武警部隊所面臨的任務(wù)、形勢正發(fā)生著巨大的變化，遇到的情況也更為復(fù)雜。對于大多數(shù)單位而言，行政消耗性經(jīng)費的管理水平還是有些滯后的，其中也反映出一些問題，有些直接影響部隊機關(guān)高效運行及任務(wù)的完成。
(一)費用不透明，存在浪費現(xiàn)象。行政消耗性經(jīng)費是保障部隊日常工作正常運轉(zhuǎn)的重要條件，其存在的重要性是顯而易見的。但由于它開支范圍的廣泛性和模糊性，使得對行政消耗性費用的開支掌握起來比較困難。嚴(yán)格地說，行政消耗性經(jīng)費是用于履行公務(wù)所必須的、適度的消費，可實際上卻存在過度的消費。現(xiàn)階段，有一些地區(qū)的軍人收入僅僅和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平持平，有的甚至低于當(dāng)?shù)厮?，這就挫傷了軍人的積極性，助長了利用公費為自己謀取利益的風(fēng)氣。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制度科學(xué)性欠缺，導(dǎo)致執(zhí)行困難。行政消耗性經(jīng)費之所難以控制，就是因為它科學(xué)性欠缺、標(biāo)準(zhǔn)制度與實際有些脫節(jié)，不好把握而執(zhí)行困難。一方面部隊行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測算、制定過程等程序因素限制，明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機制不完善，隨社會經(jīng)濟發(fā)展變化的能力更是十分有限，這些都會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實際情況分離，增加經(jīng)費開支及其管理的難度。另一方面財務(wù)人員的生活不是真空，各種需求也會受周圍人的影響。有些經(jīng)費的開支使用，一是因為人際交往的頻繁，二是有個別部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想有失偏頗，對一些經(jīng)費使用簽字、批復(fù)隨意性大，給經(jīng)管人增加了難度，財務(wù)人員過不了“人情”關(guān)，造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行政消耗性經(jīng)費管理工作帶來了困難。
(三)經(jīng)費管理監(jiān)督約束不力，經(jīng)費開支效益難以明確。管理的后續(xù)環(huán)節(jié)就是監(jiān)督，監(jiān)督是對管理效果的評價和反饋。武警部隊的財務(wù)監(jiān)督雖已實行多年，但管理效果并未能發(fā)揮，致使行政消耗性經(jīng)費開支的管理效益難以評價，主要原因有體現(xiàn)為以下兩個方面：
1.監(jiān)督機制不完善。經(jīng)濟體制的改革、政策法規(guī)的調(diào)整都會滲透到部隊財經(jīng)活動中來，而現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督方法主要是財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主，但部隊財務(wù)人員所受的制約性較大，監(jiān)督效應(yīng)并未積極有效地體現(xiàn)。同時，監(jiān)督方法及機構(gòu)人員等的設(shè)置較為陳舊，適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強，科學(xué)性不足。此外，部隊財務(wù)管理制度和會計制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng)，主要體現(xiàn)為監(jiān)督大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看，缺乏一個完整具體、操作性和適用性強的監(jiān)督機制。
2.監(jiān)督效果不明顯。主要表現(xiàn)為監(jiān)督成本過高。一是經(jīng)濟活動發(fā)生的真實性難以判斷，監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時有發(fā)生，鑒別其真實性不易，監(jiān)督難度增大。二是黨委的監(jiān)督主要針對預(yù)算收支的平衡、大額費用的去向等，不可能對每張票據(jù)、每次費用的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督。有些會計信息失真，增加了監(jiān)督成本。通常的財務(wù)檢查，多屬事后監(jiān)督，效果并不明顯，且要付出一定成本如接待費等。
二、加強行政消耗性經(jīng)費管理的對策
行政消耗性經(jīng)費的開支管理過程中存在的問題，各單位或多或少都有解決的經(jīng)驗，雖說取得了一定的效果，但普遍情況是，管理水平不高，行政消耗性經(jīng)費的保障效益、經(jīng)費潛力未能充分發(fā)掘。對此，可以從以下幾個方面來考慮解決的對策：
(一)健全預(yù)算經(jīng)費制度，加強黨委理財。在現(xiàn)行的會計科目中事業(yè)費類級科目下增設(shè)行政消耗性經(jīng)費款級科目，在行政消耗性經(jīng)費款級科目下再設(shè)會議費、接待費、辦公雜支、郵寄掛號、電話、印刷、業(yè)務(wù)差旅、汽車用油、車輛維修等項級科目(該科目專為核算專業(yè)性會議、集訓(xùn)、接待、辦公雜支等行政消耗性經(jīng)費所設(shè))，這樣有利于編制科學(xué)合理的預(yù)算，能更好地控制行政消耗性支出。同時改變傳統(tǒng)的管理辦法，不再由業(yè)務(wù)部門各自分管消耗性經(jīng)費，由黨委統(tǒng)一理財，將各項消耗性經(jīng)費放置一起，統(tǒng)一管理，這對行政消耗性經(jīng)費的具體開支容易控制容易掌握。
(二)引入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系。健全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系，引入動態(tài)調(diào)整機制，應(yīng)科學(xué)分析影響經(jīng)費需求波動的因素，如物價水平、消費水平、地區(qū)差異、部隊性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、軍隊政策及建設(shè)需要的變化等等。根據(jù)歷年經(jīng)費消耗情況、變動情況，結(jié)合各種影響因素水平，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù)，預(yù)計短期、中期、長期經(jīng)費開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評價和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合，新標(biāo)準(zhǔn)試點和推廣相統(tǒng)一，注重效率，把握進(jìn)度。
(三)加強宣傳教育，提高成本意識。
一方面要加強部隊行政管理人員的教育，使他們在正面認(rèn)識和看待行政消耗性經(jīng)費開支的合理性的同時，深刻認(rèn)識其成本性。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作態(tài)度和作風(fēng)，反對盲目消費、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次消費。領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)要積極帶頭做表率、樹形象，在部隊內(nèi)部形成“首長砍項目、機關(guān)壓開支、分隊搞節(jié)約”的良好氛圍;另一方面，要結(jié)合各種形式，利用各種時機教育各級各部門樹立經(jīng)費開支的成本意識，夯實按程序辦事、標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，普及新標(biāo)準(zhǔn)、新制度，推廣行政消耗性經(jīng)費開支的管理經(jīng)驗，將教育制度化、經(jīng)?；⑸钊牖?。對于違反規(guī)定、管理不善、造成浪費的單位和個人要通報和處理。對于經(jīng)費管理好，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度好，任務(wù)完成好的要表揚、宣傳。使各單位和個人繃緊行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理化開支這根弦，切實從思想高度堅實成本意識。
部隊行政管理論文范文篇二：對武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展的思考
摘要：本文依據(jù)軍隊有關(guān)文件精神，分析了當(dāng)前武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理中存在的問題，提出了推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展的主要對策和應(yīng)重點把握的問題。
關(guān)鍵詞：武警部隊 經(jīng)費管理
2013年2月21日，中國人民解放軍“四總部”下發(fā)了關(guān)于《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費管理的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。本“規(guī)定”是貫徹落實中央政治局“八項規(guī)定”和軍委“十項規(guī)定”的具體體現(xiàn)。加快推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實“規(guī)定”的重要舉措;是減少浪費、提高經(jīng)費使用效益和改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)廉政建設(shè)的有效途徑。因此，在新的歷史條件下，加強行政消耗性經(jīng)費控制，是部隊各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)迫切需要研究解決的問題。
一、當(dāng)前武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理存在的主要問題
近年來，武警部隊在經(jīng)費管理中不斷加大監(jiān)管力度，改善運行環(huán)境，為部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強保證。但與“規(guī)定”提出的要求相比還存在不小差距，特別是行政消耗性經(jīng)費管理還存在著浪費嚴(yán)重、管控不嚴(yán)、監(jiān)督無力等問題。
(一)經(jīng)費開支易超難管，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
一是行政消耗性開支存在著鋪張浪費。特別是在一些大的辦公設(shè)備上，有重復(fù)購置、盲目攀比的現(xiàn)象，如電腦，打印機、投影儀、數(shù)碼相機、移動硬盤等;有的部門對辦公無紙化、資源節(jié)約重視不夠，打印紙，電腦耗材購置較多、浪費較大，節(jié)水節(jié)電意識不強，有的辦公室整夜燈火通明;有的單位招待講排場、坐車講等級、住宿講星級;有的單位公車私用、公用物資變成私人物資，這些都無形中增大了行政性經(jīng)費開支，個別單位甚至存在重復(fù)報銷現(xiàn)象。
二是行政消耗性開支存在著“隱蔽滲透”。有些單位對不合理、不合法的開支，如超標(biāo)準(zhǔn)接待費與游山玩水等開支，采取變通手法，采取換發(fā)票、開假發(fā)票等手段，在行政消耗性經(jīng)費有關(guān)科目中進(jìn)行處理，鉆現(xiàn)行規(guī)定中允許在事業(yè)經(jīng)費中報銷相關(guān)業(yè)務(wù)雜支費的空子，變相“吃”事業(yè)經(jīng)費。
三是行政消耗性物資采購存在著“暗箱操作”。當(dāng)前部隊集中采購制度尚不夠完善，加之總隊(師)以下部隊沒有集中采購人員編制，致使集中采購工作不能有效展開，個別事業(yè)部門仍沿用“誰采購誰結(jié)算誰報銷”的“單個采購”管理方式，缺乏必要制約和有效監(jiān)督。因此就使得私買公報、虛假開支、商品以次充好等“暗箱操作”問題屢禁不止。
四是行政消耗性開支存在著“順路搭車”。行政消耗性開支具有一定的“外部性”，管理不好就會造成公產(chǎn)私用的問題。如辦公用品、外線電話、數(shù)碼設(shè)備等，在實際管理中，由于管控制度不嚴(yán)，普遍存在著“公私兼用”、“公買私用”的現(xiàn)象，而所發(fā)生的費用卻在相關(guān)事業(yè)部門的辦公業(yè)務(wù)費中列支，致使經(jīng)費開支存在“搭便車”的現(xiàn)象。
(二) 標(biāo)準(zhǔn)制度落實不嚴(yán)，有效管控困難
行政消耗性經(jīng)費之所難以控制，原因是措施制訂不盡合理、執(zhí)行力度不大，尤其是在財務(wù)管理工作中預(yù)算約束力不強、開支隨意性突出等問題。一方面，部隊行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測算、制定過程等程序因素限制，明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機制不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實際情況分離，增加了經(jīng)費開支及管理的難度。另一方面，各種需求由于受周圍環(huán)境的影響，人際交往頻繁和個別部門領(lǐng)導(dǎo)使用簽字、批復(fù)隨意性大，給經(jīng)管人增加了難度，財務(wù)人員過不了“人情”關(guān)，造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行政消耗性經(jīng)費管理工作帶來了困難。
(三) 管理監(jiān)督軟弱無力，效益難以發(fā)揮
武警部隊的財務(wù)監(jiān)督雖已實行多年，但管理效果并不明顯，致使行政消耗性經(jīng)費開支的管理效益難以評價，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：
一是監(jiān)督機制不完善。由于行政消耗性經(jīng)費的監(jiān)督成本過高，致使監(jiān)督成為“紙上談兵”?，F(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督方法主要是以財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主，但財務(wù)人員所受的制約性較大，監(jiān)督效應(yīng)并不能有效體現(xiàn)。同時，監(jiān)督方法及機構(gòu)設(shè)置較為陳舊，適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強。此外，部隊財務(wù)管理制度和會計制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng)，大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看，缺乏一個完整具體、操作性和適用性強的監(jiān)督機制。二是監(jiān)督效果不明顯。一方面，經(jīng)濟活動發(fā)生的真實性難以判斷，監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時有發(fā)生，鑒別其真實性不易，監(jiān)督難度增大。另一方面，黨委監(jiān)督主要是針對預(yù)算收支的平衡、大額費用的去向等，不可能對每張票據(jù)、每次費用的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督，加上有些會計信息失真，增加了監(jiān)督成本。
二、推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展的主要對策
(一)健全黨委理財制度，提高經(jīng)費預(yù)算管控力度。“規(guī)定”第1條明確指出：“堅持黨委管財、科學(xué)統(tǒng)籌，各種渠道來源的經(jīng)費實行財務(wù)歸口管理，支出必須納入單位年度預(yù)算”。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，增強預(yù)算對行政消耗性經(jīng)費的統(tǒng)控。針對行政消耗性經(jīng)費支出總量具有一定的增長性和計劃使用難的特點，各級應(yīng)牢固樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊預(yù)算管理規(guī)定，堅持在搞好市場商品價格調(diào)研和明確經(jīng)費來源、確定預(yù)算項目等前期論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和經(jīng)費使用計劃，科學(xué)合理地編制行政消耗性經(jīng)費預(yù)算支出明細(xì)表，使行政消耗性經(jīng)費在預(yù)算安排中明細(xì)化、具體化。
二是結(jié)合會計制度及預(yù)算編制改革，創(chuàng)新行政消耗性經(jīng)費核算管理方法。以原有核算科目為基礎(chǔ)，在預(yù)算會計科目事業(yè)費類級科目下增設(shè)行政消耗性經(jīng)費款及科目，在行政消耗性經(jīng)費款科目下再設(shè)會議費、電話費、印刷費、差旅費、車輛維修費、汽車用油等項級科目。
三是壓縮行政消耗性開支指標(biāo)，從來源上控制消耗性開支的總量。應(yīng)按照“少花錢，多做事”的原則制定年度經(jīng)費預(yù)算，多為基層“雪中送炭”，少為機關(guān)“錦上添花”，切實把有限的經(jīng)費用在提高部隊?wèi)?zhàn)斗力上。
四是把庫存物資納入年度經(jīng)費預(yù)算。在制定經(jīng)費預(yù)算之前，必須先對庫存物資進(jìn)行認(rèn)真清理，再把全部庫存物資納入年度經(jīng)費預(yù)算，防止物資重復(fù)購置和浪費。
五是加大黨委對行政消耗性經(jīng)費管控力度。針對當(dāng)前部隊行政消耗性經(jīng)費存在支出范圍廣、消耗性強和支出手段具有一定的“變通性”等特點，認(rèn)真落實黨委統(tǒng)管財經(jīng)工作制度，拓展黨委管財范圍，打破那種“誰的錢誰花”的傳統(tǒng)陋習(xí)，嚴(yán)格按照經(jīng)費審批權(quán)限和規(guī)定，規(guī)范行政消耗性經(jīng)費使用審批程序、權(quán)限和內(nèi)容，堅持行政消耗性經(jīng)費使用由黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”統(tǒng)一審批報銷。
(二)健全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范物資采購運行模式。
一是引入動態(tài)調(diào)整機制，建立健全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系?？茖W(xué)分析影響經(jīng)費需求波動的因素，如物價水平、消費水平、地區(qū)差異、部隊性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、部隊政策及建設(shè)需要的變化等等。科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù)，預(yù)計短期、中期、長期經(jīng)費開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評價和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合，新標(biāo)準(zhǔn)試點和推廣相統(tǒng)一。二是加大物資采購方式改革力度。“規(guī)定”要求，要“嚴(yán)格規(guī)范集中采購、集中支付”，應(yīng)充分借鑒國家政府采購制度和依據(jù)市場運行要求，確定具有武警特色的后勤物資采購制度運行模式，即在“統(tǒng)一計劃，集中采購，歸口管理，計劃與籌供分離，采購與供應(yīng)分離”的總體思路下，引入競爭機制，做好物資的招標(biāo)采購、集中采購等工作，從改革采購方式和規(guī)范采購制度上管好行政消耗性經(jīng)費。
(三)創(chuàng)新管理體制機制，實施規(guī)范有效控制。“規(guī)定”第15條指出：“經(jīng)費支出結(jié)算報銷必須符合年度預(yù)算安排和經(jīng)費開支范圍，必須取得真實、合法、有效、完整的原始憑證，按照規(guī)定程序報批后由財務(wù)部門歸口辦理”。一是要實行分離結(jié)算制度。結(jié)算控制是強化經(jīng)費管理的一個重要關(guān)口。必須將各級行政消耗性開支列到明處，公開結(jié)算，提高經(jīng)費結(jié)算管理透明度，杜絕行政消耗性經(jīng)費“暗箱操作”現(xiàn)象。二是要實行經(jīng)費限額控制、責(zé)任包干管理。行政消耗性經(jīng)費實行限額控制、包干管理，是加強行政消耗性經(jīng)費管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效提高行政消耗性經(jīng)費使用效益。將辦公雜支等消耗性比較強的經(jīng)費“上封頂”，合理確定限額，實行指標(biāo)限額控制;購置IC卡智能表，對水費、電費、取暖費進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理。通過限額控制，包干管理，使行政消耗性經(jīng)費使用效益最大化。
(四)實施全程監(jiān)督審計，提高經(jīng)費的透明度。對經(jīng)費管理過程實施監(jiān)督職能，就是加強對經(jīng)費決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行效果實施全方位的監(jiān)督控制，使經(jīng)費管理納入法制化軌道。一是增加監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。各單位各部門應(yīng)進(jìn)一步搞好部隊財經(jīng)法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揚經(jīng)濟民主、加強群眾監(jiān)督，創(chuàng)造良好的監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境。二是要拓寬監(jiān)督范圍。要從單一的財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)監(jiān)督拓寬到效益監(jiān)督，通過效益監(jiān)督，分析經(jīng)費的使用是否取得最大的經(jīng)濟效益，即通過全面、系統(tǒng)地估算行政消耗性經(jīng)費使用后所取得的經(jīng)濟效果，來衡量部門對經(jīng)費的管理水平。三是提高審計質(zhì)量。審計部門必須健全審計制度，充實審計技術(shù)，完善審計方法，革新審計手段，豐富審計策略，有效發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。
三、推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)把握的幾個問題
(一)必須堅持以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為核心的管理思路。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是個系統(tǒng)工程，涉及因素多，科學(xué)性、信息化程度高。一是注重積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，改革創(chuàng)新，理清思路。現(xiàn)有的管理思想略顯滯后，理論體系還不是十分完整，管理模式還不太成熟，存在照搬照抄現(xiàn)象，方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新有些欠缺，還缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的管理措施。因此，各級各部門必須加強對管理問題及其解決辦法的積累，積極進(jìn)行理論探討，單位之間多交流，好的經(jīng)驗多分享，健全行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，搞好經(jīng)費開支效益評估，及時根據(jù)自身情況調(diào)整開支重點。二是在大力開展信息化建設(shè)的同時，最大化的利用現(xiàn)有設(shè)施，如三級網(wǎng)、財務(wù)信息系統(tǒng)等，加快標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，科學(xué)確定行政消耗性經(jīng)費的動態(tài)調(diào)整機制，盡快在全武警部隊構(gòu)建完整的行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部隊行政消耗性經(jīng)費管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)必須嚴(yán)格管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支，減少各種會議、檢查、評比等活動。“規(guī)定”第6條明確指出：“召開會議必須按照規(guī)定事先報批會議計劃和預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行會議費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，定點在軍隊內(nèi)部賓館或者招待所安排”。當(dāng)前部隊行政性消耗支出居高不下的重要原因是各種形式主義的會議、檢查、評比、評估等活動過多過濫。一方面，上級機關(guān)在組織此類活動時，不撥或少撥相關(guān)經(jīng)費保障的情況時有發(fā)生，不足部分往往是由部隊東挪西湊、堵塞漏洞，造成行政性消耗經(jīng)費嚴(yán)重超支。另一方面，由于上級機關(guān)掌握大量經(jīng)費資源，配置經(jīng)費資源權(quán)力較大，可以向某些部隊傾斜，為了爭取這種傾斜，許多部隊開始主動爭取舉辦各種形式主義的會議，積極參與各種形式主義的檢查、評比、評估活動，陷入集體非理性狀態(tài)，對形式主義起到了推波助瀾的作用。但由于經(jīng)費資源畢竟有限，過多過濫的形式主義活動必然造成部隊行政性消耗支出的膨脹。針對這些現(xiàn)象，上級機關(guān)應(yīng)主動約束自己的行為，減少各種形式主義的會議、檢查、評比、評估活動，防止部隊行政性消耗支出被動膨脹。
(三)必須正確處理好管理過程中人和制度的關(guān)系。制度重在為管理提供政策依據(jù)和保證，使管理過程合法化、規(guī)范化、程序化。因此，在制定規(guī)章制度時，應(yīng)聯(lián)系實際、面向未來，開拓創(chuàng)新，力求準(zhǔn)確性和實踐性。人的因素重在執(zhí)行和監(jiān)督這些制度規(guī)定，是管理的主體，行政消耗性經(jīng)費管理的效果如何，就要看制度法規(guī)是否遵守好、落實好，經(jīng)費開支效益是否達(dá)到，而這些都是由人來保證的。所以，必須將二者有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束力和人的主觀能動性。
(四)必須按行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求把握好集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化的關(guān)系。當(dāng)前，武警部隊財務(wù)改革處在全面運行期，公務(wù)卡結(jié)算管理系統(tǒng)的全面推廣，使經(jīng)費項目、標(biāo)準(zhǔn)制定更趨合理，信息化建設(shè)步伐日益加快。但有些單位在行政消耗性經(jīng)費的管理過程中，只是推行了其中的一部分，如在指標(biāo)化控制方面，并未很好的將四者結(jié)合起來。因此，在進(jìn)行行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理時，必須將集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，認(rèn)清各部分的實質(zhì)，把握好相互之間的關(guān)系，運用系統(tǒng)原理統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和工作方法。
行政管理論文：淺談企業(yè)行政管理人員績效管理
企業(yè)這一盈利性組織，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢下，其規(guī)模不斷擴大。行政部門中的工作人員包括辦公、財務(wù)等各個方面。行政人員同其他部門的職員一樣，將企業(yè)的目標(biāo)和利益放在工作首位。進(jìn)行行政人員績效管理，這對行政工作人員以及整個企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。
一、企業(yè)行政管理人員工作的特點
企業(yè)行政管理人員能夠為其他部門的工作提供支持和幫助，輔助其他部門更好地開展工作。行政管理人員就像企業(yè)的賢內(nèi)助，它的工作特點是：
(一)企業(yè)以盈利為目的，其生產(chǎn)經(jīng)營活動首先要考慮的是成本問題。為了最大限度控制成本，一些企業(yè)在工作人員的數(shù)量上做了相應(yīng)調(diào)整。用一定數(shù)量的工作人員，發(fā)揮出雙倍、多倍效益。工作人員的數(shù)量被控制在一定范圍內(nèi)，工作總量加大，則每個工作人員分擔(dān)的工作也會增多。許多行政人員會臨時接到非本職工作任務(wù)，并且執(zhí)行任務(wù)時，需要與其他部門人員或團(tuán)隊進(jìn)行配合。工作過于繁忙的情況下，行政人員很難在臨時工作團(tuán)隊中有較為突出的表現(xiàn)，相應(yīng)的績效考評工作也沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(二)行政部門工作人員的工作內(nèi)容比較繁雜，而且工作彈性比較大，量化起來有一定困難。行政人員為企業(yè)人力、財務(wù)等其他部門提供的臨時服務(wù)比較多，這些臨時服務(wù)在量化管理上不容易評判。
(三)行政管理人員的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而且工作中常常接到其他工作任務(wù)。跟生產(chǎn)部門的工作任務(wù)相比，行政管理人員的工作沒有生產(chǎn)計劃的約束和指導(dǎo)，日常工作中常常出現(xiàn)突發(fā)性工作。這種突發(fā)性工作能夠占到行政管理人員工作總量的一大部分。行政管理人員的工作動態(tài)性太強，考核起來會遇到這樣那樣的問題。
二、企業(yè)行政管理人員績效考核中的問題
企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷重視起行政管理人員的工作，對其績效考核也投入了一定的注意力。但是企業(yè)在這方面的考核工作并不理想。主要是相關(guān)考核制度和對考核的認(rèn)知還不到位。具體的問題有：
(一)開始績效考核工作之前，要對行政人員的工作進(jìn)行分析。工作分析要在職責(zé)描述的基礎(chǔ)上才能確定員工的工作目的。目前許多企業(yè)在這方面并沒有做到位，對行政人員的工作分析也存在較為模糊的部分。尤其當(dāng)前企業(yè)中各部門合作組建臨時工作團(tuán)隊的情況比較普遍的情況下，職位和工作內(nèi)容的確定存在一定問題，而且行政人員的工作效果也不明顯。
(二)行政管理人員的工作內(nèi)容比較繁雜，主要為企業(yè)的其他部門提供服務(wù)和幫助，同時它還有監(jiān)督協(xié)調(diào)的功能。對行政管理人員進(jìn)行績效考核，能夠依據(jù)的量化指標(biāo)比較匱乏，量化過程和量化結(jié)果不夠清晰準(zhǔn)確。另外，企業(yè)對行政管理人員進(jìn)行績效考核時，所用的考核指標(biāo)沒有靈活性，沒有將行政管理人員之間存在的差異性考慮在內(nèi)。使用統(tǒng)一考核雖然能夠為企業(yè)省下考核所需花費的成本，但是會打擊行政管理人員的工作積極性。
(三)對企業(yè)的行政管理人員進(jìn)行績效考核，考核的任務(wù)和過程缺少其他部門的參與，主要由行政部門主導(dǎo)。行政部門和行政管理人員，其主要職能就是為生產(chǎn)營銷部門提供相關(guān)服務(wù)?？己藭r應(yīng)該將生產(chǎn)營銷部門的考核評價作為重要參考意見。如果忽略其他部門的考核評價，行政管理人員的考核及考核結(jié)果，很難做到位。
(四)許多企業(yè)對行政管理人員績效管理的理解不到位，單純地以為只有績效考核。實際上，既包括績效也包括管理。績效考核屬于績效管理。績效考核既要對行政管理人員的績效有一定考核，還要對行政管理人員進(jìn)行管理。企業(yè)對行政管理人員的績效管理缺乏重視，績效管理效率低下。
(五)企業(yè)對行政管理人員進(jìn)行績效考核之后，直接宣布考核結(jié)果。這一過程中沒有形成有效的績效溝通。績效溝通指的是，企業(yè)內(nèi)部上下級、同事之間在某一項工作上產(chǎn)生交流溝通。缺乏績效溝通、對行政管理人員在工作中的出現(xiàn)的問題不做出及時溝通和分析、沒有將員工工作態(tài)度進(jìn)行比較，都會使績效管理工作的結(jié)果大打折扣。
三、企業(yè)行政管理人員績效考評管理對策
(一)行政管理人員的工作分析要明確，包括行政管理人員所在崗位的工作內(nèi)容以及相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)。明確工作分析之后，需要根據(jù)行政管理人員的工作，制定出相應(yīng)的績效標(biāo)準(zhǔn)?？冃?biāo)準(zhǔn)要明確具體的定量目標(biāo)。
(二)考核行政管理人員的工作，首先需要工作人員對自己的工作進(jìn)行評價。具體操作時，需要工作人員對自己的工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，今后在哪些具體問題上進(jìn)行改正，并且以述職報告的形式上交給主管。主管對工作人員的述職報告要提出詳細(xì)的改正要求。平級部門的工作人員，由于日常工作中往來比較密切，對行政管理人員的真實面貌有著更為清晰詳細(xì)的了解，考核時可以參照他們的意見。挑選平級部門工作人員進(jìn)行評價時，應(yīng)該注重工作人員的素質(zhì)，避免出現(xiàn)擾亂工作的情況。
(三)績效考核的時間要把握恰當(dāng)，太長或太短都會對行政管理人員的工作造成影響?？己藭r間太短，會增加整個部門的壓力。太長則容易出現(xiàn)錯誤。通常按照季度或者年度進(jìn)行考核。
(四)考核結(jié)果出來后，部門主管應(yīng)該遵循公平公開的原則，將考核結(jié)果公布。這樣做能夠增強行政管理工作人員的責(zé)任心，也為全體行政人員提供一個公平的檢驗考核結(jié)果的機會。
四、結(jié)束語
企業(yè)行政管理人員對企業(yè)的發(fā)展和協(xié)調(diào)各部門有特殊作用。對行政管理人員進(jìn)行績效考核，能夠為工作表現(xiàn)良好的行政人員提供應(yīng)有的考核結(jié)果，增強員工的責(zé)任心;表現(xiàn)差強人意的工作人員，也能對自己的工作做出反思，刺激員工的工作積極性。最重要的是能夠提高行政管理人員績效管理水平。
猜你感興趣：
1.行政管理專業(yè)論文范文
6.行政管理論文范文