2017形勢與政策論文3000字
形勢與政策課全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，不斷培養(yǎng)提高大學(xué)生認(rèn)識和把握形勢的能力，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而發(fā)奮學(xué)習(xí)。下面是小編整理的2017形勢與政策論文3000字范文，歡迎借鑒。
2017形勢與政策論文3000字
摘要：當(dāng)前國內(nèi)外形勢瞬息萬變，相應(yīng)的國家政策隨之而變，為了使大學(xué)生正確的分析當(dāng)前形勢與政策的變化，就要不斷提高高校形勢與政策教育的教學(xué)實(shí)效性。而高校形勢與政策教育實(shí)效性的提高，有賴于提高教育者的教學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)的方法與手段，對大學(xué)生成長成才的特點(diǎn)的把握，特別是對于當(dāng)今中國社會熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)等。
關(guān)鍵詞：形勢與政策教育;馬克思主義形勢與政策觀;實(shí)效性
“形勢政策教育是教育者從受教育者認(rèn)識形勢和認(rèn)同政策的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義形勢觀和政策觀以及黨和政府在正確分析判斷形勢的基礎(chǔ)上所制定的正確政策及其要求，對受教育者施加有目的、有計(jì)劃、有組織的教育影響，促使受教育者提高形勢判斷能力和政策水平的政治教育實(shí)踐活動，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)受教育者的政治社會化和政策參與?！币虼耍咝Ｒ岣咝蝿菖c政策教育的實(shí)效性就必須要從教育者、教育對象、教育中介這三個(gè)方面著手。
一、提升教育者的素養(yǎng)，培養(yǎng)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍
高校形勢與政策教育的教育者主要是以專職教師為主，輔之以校內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)者、專家、社會各行各業(yè)的精英等。想要提高形勢與政策教育實(shí)效性，讓大學(xué)生在形勢與政策教育過程中，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義形勢與政策觀來分析當(dāng)前的形勢與政策，就要不斷提升教育者的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍。
1.提升教育者的理論素養(yǎng)，以身示范，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義形勢政策觀。馬克思曾說：“如果你想感化別人，那你就必須是一個(gè)實(shí)際上能鼓舞和推動別人前進(jìn)的人?！盵 馬克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社,1979.155.]因此，教育者在對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的時(shí)候，想要以理服人，首先就是自己要具備一定的理論素養(yǎng)。所以，形勢與政策教育者，要不斷學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是不斷與時(shí)俱進(jìn)的中國特色社會主義理論體系，有正確的政治觀點(diǎn)、立場，敏銳的政治洞察力及其政治責(zé)任感?！榜R克思主義形勢政策觀是馬克思主義世界觀在形勢政策活動中反映出來的立場、觀點(diǎn)和方法?！币虼?，形勢與政策教育者首先要自己能夠做到真學(xué)、真信、真懂、真用馬克思主義形勢與政策觀。為了提升教師的理論素養(yǎng)，可以有以下幾種途徑：一、鼓勵(lì)教師參與課題的相關(guān)研究，不僅能夠提高教師的科研能力，而且能夠帶動教師的理論學(xué)習(xí);二、完善對教師的考核機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制，帶動教師的學(xué)習(xí)熱情，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，特別要重視大學(xué)生對任課教師的評價(jià)與意見;三、對教師進(jìn)行定期的有成效的理論培訓(xùn)，特別要重視借助全國及各省市舉辦的高?！靶蝿菖c政策”課骨干教師培訓(xùn)會，及時(shí)把握當(dāng)前國內(nèi)外形勢及相應(yīng)采取的政策。與會的學(xué)科帶頭人及骨干教師會后，要及時(shí)地與本校其他教師進(jìn)行會議內(nèi)容的傳達(dá)與交流溝通，爭取以點(diǎn)帶面，提高整個(gè)教師隊(duì)伍的理論水平;四、聘請相關(guān)學(xué)者專家作專題報(bào)告，并對形勢與政策課教師進(jìn)行指導(dǎo)培養(yǎng)，如可以采取學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、座談會等形式開展。五、教師自身要有再學(xué)習(xí)的意識，不是僅僅把教學(xué)當(dāng)做是在教學(xué)生，而且也要不斷的學(xué)習(xí)新的理論知識。
2.提高教師業(yè)務(wù)水平，掌握一定的課堂技巧，提升魅力。教師的業(yè)務(wù)水平主要包括授課的藝術(shù)，掌握備課、教學(xué)多媒體應(yīng)用技術(shù)，師生有效互動溝通的能力等。形勢與政策課教師想要上好這一門課程，使得課程具有實(shí)效性，首先就要從細(xì)微處著手，如教學(xué)內(nèi)容的把握及其融會貫通，國家的大政方針的領(lǐng)會，當(dāng)前形勢的正確分析，備好課，授課課件的制作，授課過程中的良好的師生互動等等。其次，如今幾乎所有的高校都是多媒體授課方式，教師對多媒體技術(shù)的掌握就顯得尤為重要，因此，學(xué)?？梢詫處焸冞M(jìn)行多媒體技術(shù)的培訓(xùn)，讓所有教師掌握和有效運(yùn)用多媒體技術(shù)。再次，授課教師要不斷提升自己的魅力，主要從提高職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)自身性格修養(yǎng)，提高知識素養(yǎng)，提高教學(xué)能力等幾方面著手，教師還要注意的是外在形象的打扮，授課老師盡量穿著要得體大方，說話要清晰有層次感等細(xì)節(jié)。一個(gè)道德修養(yǎng)高、性格修養(yǎng)好、知識素養(yǎng)深、教學(xué)能力精湛的教師，不僅會提高上形勢與政策課的學(xué)生的出勤率，而且也會帶動學(xué)生主動學(xué)習(xí)和欣然接受形勢與政策課的。
3.培養(yǎng)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍?！耙ㄔO(shè)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍?！边@是教育部對于新時(shí)期加強(qiáng)形勢與政策教育的要求之一，而建立一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍，正是增強(qiáng)高校形勢與政策教育實(shí)效性的關(guān)鍵。那么如何建設(shè)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：一、明確形勢與政策教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，重落實(shí)，而不是停留在喊口號的層面。二、設(shè)立形勢與政策課教研室，配套相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施。三、提供相應(yīng)的政策支持，加大投入力度，如加大對形勢與政策課程的經(jīng)費(fèi)投入，合理地提高授課教師的課酬。四、形勢與政策課教師不僅專業(yè)知識要達(dá)標(biāo)，而且也要觸類旁通，學(xué)習(xí)和了解其他課程和相關(guān)專業(yè)的知識。五、為教師隊(duì)伍注入新鮮血液，選拔和重用青年教師，青年教師年輕，有干勁，創(chuàng)新性強(qiáng)，更為了解和把握大學(xué)生的心理。“以長帶少”，讓經(jīng)驗(yàn)豐富，理論水平高的老教師帶動缺乏經(jīng)驗(yàn)的青年教師，共同打造一支優(yōu)秀的形勢與政策教育的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。六、加強(qiáng)對形勢與政策課教師的培訓(xùn)，要定期對新老教師進(jìn)行教學(xué)技能的培訓(xùn)，理論傳授，就目前形勢與政策的專題培訓(xùn)等等。
二、創(chuàng)新和發(fā)展教育教學(xué)的內(nèi)容、形式和方法
教育部下發(fā)的《通知》中指出，為了加強(qiáng)高校形勢與政策教育，提高實(shí)效性，“要定期編寫形勢與政策教育宣講提綱，建立形勢與政策教育資源庫。積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑?！盵 中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號.]也就是要從形勢與政策教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、話語體系變革、考核機(jī)制、良性的師生對話機(jī)制等方面進(jìn)行強(qiáng)化。
1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,完善教材體系，提高趣味性，吸引學(xué)生眼球。形勢與政策教育的內(nèi)容具有穩(wěn)定性與動態(tài)性。形勢與政策教育的內(nèi)容主要包括基本理論、基本形勢與政策、當(dāng)前形勢與政策、社會熱點(diǎn)問題。其中，基本理論、基本形勢與政策是相對穩(wěn)定的部分，也是形勢與政策教育的理論基礎(chǔ)和教材建設(shè)的重中之重;當(dāng)前形勢與政策、社會熱點(diǎn)問題是動態(tài)變化的，具有時(shí)效性，也是教材建設(shè)不好把握卻也是與大學(xué)生緊密相關(guān)的內(nèi)容。但是當(dāng)前形勢與政策教育的教材體系還不夠完善，教材內(nèi)容比較單一，套話空話連篇，形式化問題嚴(yán)重，沒有貼近實(shí)際，貼近生活，貼近大學(xué)生，很多學(xué)生把教材束之高閣，很難吸引大學(xué)生。針對存在的問題，筆者認(rèn)為，編寫一本理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的實(shí)用性強(qiáng)的教材是最佳解決辦法。因?yàn)樾蝿菖c政策教育教材內(nèi)容的穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合，所以我們可以教材分開編寫，比較穩(wěn)定的基本理論和基本形勢與政策，我們采用紙質(zhì)版，內(nèi)容可以是一年甚至兩年修訂一次，這樣既可以保證指導(dǎo)理論的穩(wěn)定性，也可以節(jié)省教材成本;對于動態(tài)變化的當(dāng)前形勢與政、社會熱點(diǎn)問題及其大學(xué)生最為關(guān)注的就業(yè)形勢這一部分教材的編寫，要做到與時(shí)代同步，與形式和政策的變化相一致，我們可以采取資源網(wǎng)上共享平臺來實(shí)現(xiàn)，這一部分教材的編寫周期可以是一個(gè)月甚至半個(gè)月，及時(shí)地進(jìn)行修訂，編寫完成之后，供師生下載打印，便于保存與閱讀。我們還可以創(chuàng)建一個(gè)開放式的互動平臺，充分利用便捷的網(wǎng)絡(luò)，廣納意見，充分了解大學(xué)生的學(xué)習(xí)與就業(yè)的訴求，貼近實(shí)際，貼近生活貼近大學(xué)生。這樣，形勢與政策教育的教材的編寫就分成相對穩(wěn)定的紙質(zhì)版教材和動態(tài)變化，實(shí)時(shí)更新的網(wǎng)絡(luò)共享教材。
2.三貼近原則，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，引進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。形勢與政策教育，作為思想政治教育的重要組成部分，是社會主義意識形態(tài)教育，語境的嚴(yán)肅性、語詞的固定性、語言的規(guī)范性以及敘事的宏大性等，相對于大學(xué)生來說，是比較單調(diào)枯燥的，要想提高形勢與政策教育的趣味性，吸引大學(xué)生的注意力，不僅要在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近大學(xué)生的“三貼近”原則下，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,完善教材體系，還要采用大學(xué)生喜聞樂見的靈活多樣的教學(xué)方法和模式。當(dāng)前，各高校進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道就是課堂教學(xué)，輔之以實(shí)踐教學(xué)，但是實(shí)效性不強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)新的教學(xué)模式和教學(xué)途徑，如利用校園文化建設(shè)平臺開展形勢與政策教育;借助大眾傳媒平臺特別是網(wǎng)絡(luò)媒介開展形勢與政策教育。
第一個(gè)方面，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，除了傳統(tǒng)的教師灌輸式教學(xué)之外，采用多種靈活的課堂教學(xué)模式，比如，無領(lǐng)導(dǎo)小組問題討論模式，就當(dāng)前的一些時(shí)政熱點(diǎn)問題，展開討論，形成對這些問題的最終看法，教師最后點(diǎn)評，并對一些錯(cuò)誤看法加以正確引導(dǎo);案例教學(xué)模式，教師通過對經(jīng)典案例的講解，來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用馬克思主義形勢觀與政策觀來分析問題和解決問題;課堂答辯;情景模擬等形式帶動大學(xué)生的積極性。
第二個(gè)方面，借助校園文化建設(shè)平臺，比如，校園文化物化形態(tài)的內(nèi)容，包括校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化等，在這一過程中，滲透入馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法論的內(nèi)容，如張貼標(biāo)語的形式，懸掛馬克思主義者的頭像、名言等。校園櫥窗、校園宣傳欄、校園展示欄、校園粘貼欄、學(xué)校宣傳欄、LED廣告牌等，都是我們可以充分利用的宣傳當(dāng)前形勢與政策的很好的平臺。校園文化建設(shè)還包括學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論、心理氛圍以及學(xué)校的各種規(guī)章制度和學(xué)校成員在共同活動交往中形成的非明文規(guī)范的行為準(zhǔn)則。這些都能成為我們對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的很好的載體和形式。校園文化建設(shè)中的社團(tuán)活動，也是我們開展形勢與政策教育的有利平臺。
第三個(gè)方面，借助大眾傳媒的平臺，大眾傳媒的形式主要包括報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等。在高校，報(bào)紙、廣播、電視這三種媒介，大學(xué)生在校期間接觸相較于網(wǎng)絡(luò)媒介來說比較少，如報(bào)紙一般是校圖書館訂閱，各二級院系的閱覽室訂閱，大學(xué)生個(gè)人很少有訂閱報(bào)紙的;很多高校的校園廣播已經(jīng)是名存實(shí)亡了，使用率極低;電視幾乎被電腦所取代。所以借助大眾傳媒平臺，很大程度上來說，就是借助網(wǎng)絡(luò)媒介，移動終端，包括手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等，因此，我們可以充分利用新興的社交工具，如QQ、微信、陌陌、米聊、來往等，來進(jìn)行形勢與政策教育，比如就針對某一社會熱點(diǎn)問題展開討論的時(shí)候，我們可以運(yùn)用馬克思主義的形勢與政策觀來正確引導(dǎo)輿論，緩解情緒。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)上也建立了許多的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)站，如馬克思主義研究網(wǎng)、馬克思主義學(xué)習(xí)網(wǎng)、馬克思主義中國化論壇、馬克思主義法學(xué)研究網(wǎng)、形勢與政策教育網(wǎng)、思想政治教育研究網(wǎng)等，除了相關(guān)專業(yè)的研究者訪問這些網(wǎng)站之外，大學(xué)生更喜歡訪問如貓撲、天涯、百度貼吧等娛樂性的網(wǎng)站，所以我們應(yīng)該在這些娛樂性的網(wǎng)站加大研究力度，如何更好的把形勢與政策教育潛移默化的融入到這些網(wǎng)站之中?；蛘?，我們研究如何把如上所述的專業(yè)性強(qiáng)的網(wǎng)站做的更有吸引力，寓教于樂。
3.積極推動教學(xué)的話語體系變革。形勢與政策教育的實(shí)效性，在很大程度上取決于教師所運(yùn)用的“話語”表達(dá)的是否合理、真切、妥帖，是否能夠入學(xué)生的耳，入學(xué)生的腦，入學(xué)生的心。而形勢與政策教育的話語體系主要包括的內(nèi)容有四類，一類是權(quán)威綱領(lǐng)性話語，由黨政領(lǐng)導(dǎo)及其機(jī)關(guān)發(fā)出的話語，這一類過于呆板，理論性太強(qiáng)，形式口號化;一類是學(xué)術(shù)性話語，由理論研究者發(fā)出的話語，這一類過于晦澀，抽象枯燥，學(xué)術(shù)化過重;一類是教學(xué)性話語，由教學(xué)一線的教師們發(fā)出的話語;一類是自發(fā)式的公眾話語，由社會公眾通過大眾傳媒等媒介發(fā)出的話語，這一類話語，魚目混珠，良莠不齊，很容易誤導(dǎo)學(xué)生。對于形勢與政策教育的話語體系的變革刻不容緩，為此，我們可以從還以下幾個(gè)方面著手，一方面，變革話語的具體內(nèi)容，使話語變得更加合理、科學(xué)。這就要有揚(yáng)棄精神，揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)文化，揚(yáng)棄西方文化，揚(yáng)棄現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行文化，吸收其準(zhǔn)確表達(dá)馬克思主義理論的部分，為教育者們所用。一方面，實(shí)現(xiàn)話語形式的通俗化，把學(xué)術(shù)性的學(xué)術(shù)語言和政治性的文件語言，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娝猜剺芬姟⑼ㄋ滓锥纳罨Z言。如當(dāng)前中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)反腐工作時(shí)，講到要“老虎、蒼蠅一起打”;在講到黨員的教育實(shí)踐活動的時(shí)候，教育實(shí)踐活動要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。這些接地氣的話語，淺顯直白,直指問題要害,也是契合大眾生活的話語方式。一方面，不斷創(chuàng)新形勢與政策教育的話語領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)話語，中國化馬克思主義理論成果話語，社會變遷過程中出現(xiàn)的新的話語都能夠?yàn)榻逃邆兯谩Ｑ该桶l(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，使得網(wǎng)絡(luò)話語成為一股新興的話語力量，也是大學(xué)生們接觸越來越頻繁的話語，所以充分利用好這一網(wǎng)絡(luò)平臺和話語，對于形勢與政策教育絕對會起到事半功倍的效果。
4.健全考核機(jī)制，建立多樣化的考核機(jī)制。增強(qiáng)形勢與政策教育的實(shí)效性，建立一種合理高效的考核機(jī)制是至關(guān)重要的。建立形勢與政策教育的考核機(jī)制，不僅只是對學(xué)生的考核，而且也要包括對教師的考核。在對教師的考核方面，我們要強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)的作用，事無巨細(xì)，教學(xué)督導(dǎo)要對授課教師的備課情況，上課情況，課堂上學(xué)生的反饋情況要認(rèn)真地了解與考核，賞罰分明，對優(yōu)秀教師進(jìn)行精神與物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有責(zé)任心，達(dá)不到要求的教師，要進(jìn)行細(xì)心地開導(dǎo)與培訓(xùn)，敦促其進(jìn)步。對教師的考核，還可以講課比賽的形式，相互交流學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，目的不僅是正確引導(dǎo)學(xué)生對國內(nèi)外形勢的認(rèn)識和分析，當(dāng)黨和國家的方針政策的理解，更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。因此，對學(xué)生的形勢與政策教育的考核，更為看重的是學(xué)生的實(shí)踐能力，并且要建立多種形式的考核形式。筆者認(rèn)為，可以采用“三三制”，即學(xué)生的形勢與政策課程最終成績，由平時(shí)成績、期末考試成績、社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告成績?nèi)糠謽?gòu)成。平時(shí)成績，包括學(xué)生的出勤率，平時(shí)課堂表現(xiàn)情況(如回答問題、積極參與教學(xué)環(huán)節(jié)等)平時(shí)作業(yè)情況(撰寫小論文、辯論賽、調(diào)研等);期末考試可以采取開卷、閉卷的形式，紙質(zhì)試卷、網(wǎng)上試卷的形式，試卷的內(nèi)容既要有常識性知識問答，又要有分析類題型、開放類題型等;社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的撰寫，是為了讓學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力而設(shè)的。社會實(shí)踐調(diào)查，可以就當(dāng)前社會的某一熱點(diǎn)問題展開調(diào)查，以分組的形式展開實(shí)地調(diào)查，既可以鍛煉團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，又可以取得一手的資料，保證社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和參考價(jià)值。大學(xué)生在社會調(diào)查與調(diào)查報(bào)告撰寫的過程中，培養(yǎng)自己的分析與解決問題的能力。
三、基于接受理論，加強(qiáng)對教育對象的關(guān)注
“思想政治教育接受是指發(fā)生在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的接受活動，它反映了思想政治教育接受主客體之間的相互關(guān)系，是接受主體出于自身需要，在環(huán)境作用影響下通過某些中介對接受客體進(jìn)行反映、選擇、整合、內(nèi)外、外化等多環(huán)節(jié)構(gòu)成的、連續(xù)的、完整的活動過程”。思想政治教育的接受理論強(qiáng)調(diào)，接受主體，也就是教育對象，出于自身的需要，對教育者所灌輸?shù)睦碚撆c知識的有選擇的吸收、內(nèi)化，最終外化于自己的實(shí)踐活動中。因此，形勢與政策教育，作為思想政治教育的的重要組成部分，其實(shí)效性的提高，要求我們更多的關(guān)注于教育對象的思想、心理及其成長成才的多變的特點(diǎn)。這樣才能把握教育對象的真正訴求，對不同的教育對象，區(qū)別對待，因材施教，進(jìn)而提高形勢與政策教育的實(shí)效性。
1.寓于閑暇教育，潛移默化地提高教育者的認(rèn)知度。閑暇教育，是指導(dǎo)人們?nèi)绾纬浞掷瞄e暇時(shí)間的教育活動。大學(xué)生擁有較多的閑暇時(shí)間，所以開展形勢與政策教育活動，必須要與閑暇教育相結(jié)合，充分利用大學(xué)生的閑暇時(shí)間，對他們進(jìn)行潛移默化的形勢與政策教育。大學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識，不僅在課堂，也在閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)，而且大學(xué)生在閑暇時(shí)間所學(xué)到的知識往往要比課堂上學(xué)到的知識更加的牢固，更加的入眼、入腦、入心。大學(xué)生對于知識的攝取，往往是根據(jù)自己的實(shí)際需要來進(jìn)行有選擇的接受。如果大學(xué)生對形勢與政策教育的重要性缺乏認(rèn)知，形成了“先入為主”的觀點(diǎn)，認(rèn)為形勢與政策課不重要，就是政治課的反復(fù)說教，那么形勢與政策教育其他各個(gè)方面即使做得再好，那也只是能夠入學(xué)生的眼，卻入不了學(xué)生的腦與心。并且，課堂上老師單純的說教，強(qiáng)調(diào)形勢與政策的重要性，學(xué)生們也有了一定的排斥性。此時(shí)，把閑暇教育與形勢與政策教育相結(jié)合，在大學(xué)生的閑暇時(shí)間潛移默化地改變他們對形勢與政策教育的認(rèn)知，會起到事半功倍的效果。因此，要把形勢與政策教育滲透到大學(xué)生的閑暇時(shí)間的每一角落，發(fā)揮作用。比如，開辟“第二課堂”，教育進(jìn)宿舍，教育進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，教育進(jìn)大學(xué)生的各種閑暇時(shí)間的活動等。
2.重視教育對象的差異性，因材施教。形勢與政策教育的教育對象存在著很大的差異性。在高校里，有文科生、理科生、工科生之分，有藝術(shù)生、非藝術(shù)生之分，有大專生、本科生、研究生之分。還有因?yàn)榧彝ケ尘暗牟煌瑢?dǎo)致大學(xué)生之間的思維方式、觀念、價(jià)值取向，也會產(chǎn)生差異。因此，我們在實(shí)施形勢與政策教育的時(shí)候，不能夠“一刀切”，防止形勢與政策教育的泛化，要做到因材施教，“一把鑰匙開一把鎖”。
3.培養(yǎng)形勢與政策教育的學(xué)生骨干，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。大學(xué)生思想政治教育過程中常用的一種方式是榜樣激勵(lì)，通過樹立一個(gè)榜樣，為大學(xué)生樹立一面旗幟，對大學(xué)生具有巨大的激勵(lì)作用。我們在對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的過程中也可以通過樹立榜樣，率先培養(yǎng)一批形勢與政策教育的學(xué)生骨干，先進(jìn)幫后進(jìn)，發(fā)揮模范作用。學(xué)生骨干可以是班級中的班干部，黨員，積極分子，思想覺悟高的學(xué)生等等，可以可通過國舉辦培訓(xùn)班培養(yǎng)學(xué)生骨干，如“大學(xué)生頭雁計(jì)劃”培訓(xùn)班培訓(xùn)骨干等。
四、以社會主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育
形勢與政策教育教學(xué)的實(shí)效受制于社會因素的影響。社會因素的積極影響會對形勢與政策教育的實(shí)效有很大的幫助，而社會因素的消極影響則會降低或削弱形勢與政策教育的實(shí)效。特別是西方社會思潮、黨風(fēng)廉政問題、社會不公正現(xiàn)象、貧富差距問題等社會熱點(diǎn)問題。對大學(xué)生接受中國特色社會主義理論有很大的影響，甚至產(chǎn)生懷疑。鑒于此，我們必須加強(qiáng)對這些社會熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)，以社會主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育，為大學(xué)生答疑解惑，減少社會因素對大學(xué)生的消極影響。
改革開放以來，西方各種社會思潮涌入中國，如后現(xiàn)代主義思潮、消費(fèi)主義思潮、新自由主義思潮、實(shí)用主義思潮等。對于大學(xué)生來說，各種社會思潮是一把雙刃劍，一方面各種社會思潮的積極性表現(xiàn)在，有利于拓展思維，拓寬理論視野。一方面各種社會思潮有其消極的影響，由于當(dāng)代青年大學(xué)生作為社會最年輕，思維最活躍的群體，渴望接受并且善于接受新事物，敢于創(chuàng)造新文化，開拓新領(lǐng)域。而且西方社會思潮中有的標(biāo)榜以人為本，追求人性，自由解放，這對大學(xué)生有一定的誘惑性，導(dǎo)致在大學(xué)生中拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義泛濫，一些大學(xué)生追求物質(zhì)與感官的刺激，以致意志消沉，投機(jī)心重，理想信念模糊，價(jià)值觀扭曲，這些都嚴(yán)重影響了形勢與政策教育的實(shí)效性。當(dāng)今中國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾重重，社會上的一些不公正現(xiàn)象，如貧富差距拉大，社會財(cái)富分配不合理、教育機(jī)會不公、人情關(guān)系、招考不公、暗箱操作等等也會影響到大學(xué)生對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)可和接受程度，進(jìn)而也會對形勢與政策教育產(chǎn)生抵觸心理。消極的社會情緒及其社會上的不正之風(fēng)，都會影響到大學(xué)生的心理及其思維方式，會使他們產(chǎn)生不滿情緒與壓抑感，進(jìn)而缺乏社會責(zé)任感，意志消沉，削弱了大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策課程的積極性與主動性。
面對西方社會思潮、社會不公正現(xiàn)象、消極社會情緒、社會不正之風(fēng)等社會消極因素，為了降低對大學(xué)生的負(fù)面影響，我們要以社會主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育。具體來講，第一，通過形勢與政策課堂這一主渠道，對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義科學(xué)理論和中國化的理論成果教育，使大學(xué)生系統(tǒng)掌握馬克思主義的觀點(diǎn)、立場和方法，培養(yǎng)正確的思維方式，為馬克思主義信仰教育打下堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。第二，以開放的態(tài)度與科學(xué)的勇氣，正確引導(dǎo)大學(xué)生在各種社會思潮中開展思想的碰撞和理論的斗爭。以馬克思主義的科學(xué)性與先進(jìn)性“去偽存真、去粗取精”批判各種錯(cuò)誤的社會思潮，進(jìn)而凸顯馬克思主義的正確性。第三，對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義信仰教育，還要聯(lián)系中國革命、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國革命的成功，現(xiàn)代化建設(shè)的成就，中華民族的偉大復(fù)興，都是建立在把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合之上的，讓大學(xué)生對鑄就中國夢的馬克思主義產(chǎn)生情感上的共鳴，進(jìn)而堅(jiān)定不移地信仰馬克思主義。第四，馬克思主義信仰教育，重在實(shí)踐，重在對馬克思主義的信仰轉(zhuǎn)化為生活中的具體實(shí)踐活動中。因此，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，要積極引入實(shí)踐環(huán)節(jié)，為大學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會，在實(shí)踐過程中，更加堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，如鼓勵(lì)大學(xué)生參加社會實(shí)踐調(diào)查活動、踐行群眾路線教育實(shí)踐活動、“清潔鄉(xiāng)村、文明城市”活動、“我的中國夢”主題實(shí)踐活動、反腐倡廉實(shí)踐活動等，在實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去剖析問題并解決問題，自覺踐行馬克思主義信仰。
2017形勢與政策論文3000字
摘要：在我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也對土地管理進(jìn)行了必要的改革，但是，在改革過程中卻出現(xiàn)了一些問題，這在一定程度上影響了改革的實(shí)際成效，為此，必須針對改革過程中的這些問題，采取有效地解決措施。
關(guān)鍵詞：土地管理;改革;問題;措施
引言
土地與人類的生活息息相關(guān)，人類所進(jìn)行的任何活動都離不開土地，因此土地是人類擁有的最寶貴資源，作為寶貴的資源，土地需要法律的保護(hù)與人類的共同維護(hù)，只有加強(qiáng)土地管理制度的改革才能使國土資源能夠更好地發(fā)揮其自身的作用，然而改革是一項(xiàng)永無止境，又漫長而艱巨的工程，在進(jìn)行土地管理制度改革的同時(shí)會長出現(xiàn)一些新的矛盾和新的問題，這就需要人們具備不怕困難的意志，在土地管理改革方面進(jìn)行更深的探索。
一、我國土地管理改革中現(xiàn)存的問題分析
1、規(guī)劃體制與計(jì)劃體制存在一定的矛盾沖突
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程也隨之不斷加快，這使得東部沿海一些地區(qū)的指標(biāo)出現(xiàn)不足的問題，而西部各省市的指標(biāo)又相對比較富裕，從而使得一些地方對規(guī)劃體制和計(jì)劃體制應(yīng)適當(dāng)增加彈性的呼聲越來越高。若是土地利用計(jì)劃管理體制不進(jìn)行改革，那么有些問題勢必會反復(fù)出現(xiàn)。
2、缺乏完善的土地價(jià)格體制
第一、基準(zhǔn)地價(jià)的制定缺乏一定的科學(xué)性與合理性，目前我國城市土地資源的基準(zhǔn)地價(jià)具有不同的級別和不同的用途，導(dǎo)致基準(zhǔn)地價(jià)體制不夠完善，缺乏動態(tài)的土地資源調(diào)整體系，從而難以適應(yīng)市場價(jià)格的波動，直接造成了土地基準(zhǔn)價(jià)與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大的偏差。第二、出現(xiàn)了嚴(yán)重的不合理土地造價(jià)。由于政府實(shí)施土地壟斷，造成了土地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其中還存在著較為嚴(yán)重的土地交易行為，這也會對土地價(jià)格造成了一定的干擾。
3、缺乏完善的土地儲備制度
第一、在土地儲備相關(guān)部門方面，只能協(xié)調(diào)難度較大，很多土地儲備機(jī)構(gòu)往往只重視部門的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了企業(yè)中一些職能之間的調(diào)節(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)土地儲備部門更加傾向與經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)營方式，沒有對城市的規(guī)劃和市場調(diào)控方面進(jìn)行高度重視;第二、土地收購價(jià)格不規(guī)范，在我國城市土地資源收購方面，各地區(qū)往往出現(xiàn)不同的土地收購價(jià)格，導(dǎo)致土地收購工作難度較大，阻礙了收購的正常運(yùn)行，還使政府的形象受到了一定的破壞。最后，資金融合的渠道過于單一化，當(dāng)今我國的土地存儲資金通常情況下都是從銀行貸款所得到的，單一的融資方式使得土地儲備機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)還有相應(yīng)的銀行。
4、征地制度缺乏合理性
由于界定的公共利益并沒有明確的規(guī)定，從而使政府對權(quán)力的使用缺乏合理性，濫用職權(quán)是當(dāng)今政府征地的主要特點(diǎn)，政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也與市場規(guī)律之間產(chǎn)生了明顯的沖突，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)，其中補(bǔ)償?shù)姆绞揭策^于的單一。因此，征地制度不夠合理是當(dāng)今我國城市土地管理中存在主要問題之一。
5、征地制度缺乏合理性
由于界定的公共利益并沒有明確的規(guī)定，從而使政府對權(quán)力的使用缺乏合理性，濫用職權(quán)是當(dāng)今政府征地的主要特點(diǎn)，政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也與市場規(guī)律之間產(chǎn)生了明顯的沖突，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)，其中補(bǔ)償?shù)姆绞揭策^于的單一。因此，征地制度不夠合理是當(dāng)今我國城市土地管理中存在主要問題之一。
二、我國土地管理改革中現(xiàn)存問題的政策建議
1、建立并完善城市與農(nóng)村的土地管理制度
在城市土地管理方面，應(yīng)在法律上加強(qiáng)相應(yīng)的所有權(quán)與使用權(quán)的明文規(guī)定，將中央政府和地方政府對土地的權(quán)限進(jìn)行梳理，并劃清地方政府與中央的土地權(quán)限。建立有效的土地管理信息庫，便于查閱，并督促相應(yīng)的土地使用者辦理有關(guān)手續(xù)，建立完善的土地管理制度，并加強(qiáng)管理力度，對土地違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和制裁。
2、改革土地財(cái)稅制度
應(yīng)當(dāng)處理好農(nóng)民、中央政府、開發(fā)商三者的利益關(guān)系，明確農(nóng)民的權(quán)利，確保政府財(cái)權(quán)的行使，建立科學(xué)的土地財(cái)政模式，抑制土地囤積、閑置的不良現(xiàn)象，確保土地財(cái)政的可持續(xù)性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)積極的改革政績考核制度，從根本上避免或者防止土地資源的浪費(fèi)和破壞。
3、完善土地改革機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地市場化發(fā)展對社會保障功能的替代
首先市場化的土地改革要具有最基礎(chǔ)的社會保障機(jī)制,具備與之相對應(yīng)的法律援助基礎(chǔ),使被用于市場化運(yùn)作的失地農(nóng)民有失業(yè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方方面面的保證。除了建立相關(guān)的法律體系外,還要加強(qiáng)對征地行為的有效監(jiān)督,確保土地征用過程的合法性,以保證征地工作順利開展的同時(shí),農(nóng)民的合法權(quán)益也能夠得到及時(shí)的維護(hù)。
4、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)開懇與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開懇或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、市的規(guī)定繳納耕地開懇費(fèi)，?？钣糜陂_懇新的耕地。因此，現(xiàn)金補(bǔ)償不得以現(xiàn)金替代應(yīng)開懇的耕地，借以穩(wěn)定耕地的保有量。省、市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的土地年度利用計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的，由國務(wù)院責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)組織開懇與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
5、建立健全土地市場機(jī)制，高效配置土地資源
數(shù)量龐大的建設(shè)用地能否用好，是耕地保護(hù)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否同時(shí)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。我國20多年的市場經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)表明，市場及價(jià)格是實(shí)現(xiàn)資源高效利用的最重要的工具。進(jìn)一步建立健全土地市場，全面提升土地利用效率，是緩解我國土地資源稀缺的重要舉措。
6、為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，進(jìn)一步完善土地管理制度
土地制度改革是解決當(dāng)前土地資源利用不當(dāng)與保護(hù)不力的重要手段。土地制度改革主要包括土地產(chǎn)權(quán)制度、征用制度、儲備制度、收益分配制度和失地農(nóng)民社會保障制度改革。土地征用實(shí)質(zhì)是土地產(chǎn)權(quán)及其收益的重新配置，土地制度改革的核心問題是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)的安全性、穩(wěn)定性和延續(xù)性是土地資源高效利用與保護(hù)的根本動力。當(dāng)前土地征用范圍過寬、補(bǔ)償過低、失地農(nóng)民安置不當(dāng)已經(jīng)成為較大的社會不安定因素，嚴(yán)重影響未來公益性用地的供給，土地利用的社會效益大大降低。以穩(wěn)定土地市場為目標(biāo)的城市土地儲備制度行為異化，經(jīng)營性用地儲備比例過高，片面追求土地收益最大化，基礎(chǔ)設(shè)施等用地供給不足;同時(shí)，土地儲備規(guī)模不適，制度運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)與資金負(fù)擔(dān)過大。只對當(dāng)期地方政府負(fù)責(zé)的土地收益分配制度刺激了低地價(jià)、零地價(jià)等惡性競爭行為，導(dǎo)致建設(shè)用地供給失控，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，必須加快土地制度改革，明晰土地產(chǎn)權(quán)邊界，規(guī)范政府土地行為，保障一般經(jīng)濟(jì)主體與未來政府的合法土地權(quán)益，為土地資源高效利用與合理保護(hù)奠定結(jié)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
7、加強(qiáng)對現(xiàn)行土地制度的認(rèn)識，明確改革方向
一方面，我國現(xiàn)行土地所有權(quán)關(guān)系比較混亂，主要表現(xiàn)在土地所有權(quán)難以得到確切的落實(shí)，從而導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益被剝奪。探究其原因在于土地的公有制管理制度的影響。公有制即集體所有制，是將生產(chǎn)資料的劃分群體定位在多人享用的概念上。也就是說，在土地集體所有制度下，每個(gè)農(nóng)民都是土地的所有者，也是土地的共有者，他們對土地的使用和處置沒有自主控制權(quán)、決定權(quán)，也不具備行使土地使用權(quán)的職能。為了解決過于復(fù)雜的集體決斷行為，公有權(quán)主體的概念應(yīng)運(yùn)而生。它的主要職責(zé)是對生產(chǎn)資料進(jìn)行管理以及合理的分配，它的出現(xiàn)改變了公有制的內(nèi)部關(guān)系，使集體中的個(gè)人不再享有所有者的地位。在這種情況下，勢必會引起土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、產(chǎn)權(quán)虛置的現(xiàn)象。因此，土地實(shí)現(xiàn)私有化改革的方式和模式，是值得進(jìn)一步深人探究和關(guān)注的。另一方面，在土地的使用和經(jīng)營權(quán)上，對于現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包貴任制要有一個(gè)明確的認(rèn)識，不能就其隸屬的本質(zhì)去推斷生產(chǎn)方式的落后與否，關(guān)鍵是看在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，人們對土地的使用狀況。但是從社會發(fā)展的角度來看，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革是勢在必行的。
結(jié)束語
只有從政策層面上對土地管理改革給予一定的保障，才能使現(xiàn)存的種種問題獲得根本解決，若是僅僅拿出一些應(yīng)對措施，恐怕無法起到應(yīng)有的效果，雖然有些措施也能夠起到一定的作用，但是在長期的改革過程中，有些問題勢必會反復(fù)出現(xiàn)，所以根本解決途徑還是要出臺相關(guān)的政策。
2017形勢與政策論文3000字
【摘要】自二戰(zhàn)以后，人民厭戰(zhàn)情緒高漲，世界反法西斯和平力量超過了戰(zhàn)爭力量，人民都渴望安定。在這樣的國際形勢下，發(fā)展與合作成為了時(shí)代主題。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定，但是，影響世界和平發(fā)展的不確定因素也在不斷增加，這樣的國際環(huán)境對我國來說不僅是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國的資源外交起步較晚，在世界經(jīng)濟(jì)總量中占的份額還不是很大，因此我們必須更加積極進(jìn)取，增強(qiáng)自身憂患意識，趨利避害，主動去適應(yīng)國際形勢的新變化。
【關(guān)鍵詞】國際形勢;資源外交;戰(zhàn)略構(gòu)想
一、我國資源外交的現(xiàn)狀
對于目前復(fù)雜多變的國際形勢，我國利用國內(nèi)外的兩個(gè)市場、兩種資源以及堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，在更廣闊更深層的領(lǐng)域參與國際競爭與合作，加強(qiáng)了對外經(jīng)濟(jì)的工作力度，尤其是在資源外交戰(zhàn)略方面作出了有益探索。
目前，我國與全球資源出口國的雙邊貿(mào)易關(guān)系正在步入全盛期，2012 年 2 月，訪問美國時(shí)特別表示:“拓展兩國利益匯合點(diǎn)和互利合作面，推動中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成 21 世紀(jì)的新型大國關(guān)系”[1]。可見，雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展始終著影響國與國之間的外交方式。在能源方面，俄羅斯是我國的第三大原油進(jìn)口國，進(jìn)口量約占總進(jìn)口量9%，去年我國從俄羅斯進(jìn)口原油2433萬噸。在未來幾年，我國將增大從俄羅斯的原油進(jìn)口量，最終有望達(dá)到每年5000萬噸，屆時(shí)俄羅斯將有可能成為我國第二大原油進(jìn)口國。目前，中俄、中哈原油管道，中亞天然氣管道相繼建成，運(yùn)行良好，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前已有管道沿線3億人口用上清潔天然氣。從中亞進(jìn)口的天然氣，將從現(xiàn)在的每年300億立方米增加到每年700億立方米。中國與俄羅斯天然氣談判仍在進(jìn)行中，目前價(jià)格有差距，需要雙方政府發(fā)揮智慧靈活的調(diào)整政策，中國方面會有耐心繼續(xù)協(xié)調(diào)下去。今后，中國與俄羅斯、中亞國家等鄰國的能源合作將不限于油氣，正擴(kuò)大到電力、煤炭、天然鈾、煤化工等全領(lǐng)域[2]。
以我國與澳大利亞的資源外交為例，澳大利亞既是重要的大宗商品出口國，又是美國的親密盟友，中國目前已經(jīng)成為澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴。中澳兩國之間經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，兩國在加深雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，利益與挑戰(zhàn)并存。中國的資源需求和不斷擴(kuò)大的兩國資源貿(mào)易使大宗商品價(jià)格指數(shù)處于歷史高位，澳大利亞收入增長保證了長達(dá)15年的創(chuàng)紀(jì)錄經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、股市繁榮,以及三十年來最低的失業(yè)率。而與此同時(shí)，中國也正努力利用自己作為消費(fèi)國日益上升的份量，確保更優(yōu)惠的價(jià)格，利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力贏得更好的交易。澳大利亞承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,并宣布向中國出售鈾礦石，澳大利亞的外交政策立場正受到影響 [3]。
我國通過資源外交的方式鞏固了與相關(guān)資源國的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)展了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，開拓了經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域，促進(jìn)了我國同有關(guān)資源國家之間政治關(guān)系的發(fā)展。同時(shí)我們還必須清醒地看到，中國的資源外交起步較晚，尚處于重實(shí)踐輕理論、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略、重行動輕協(xié)調(diào)的狀態(tài)。中國還須改變資源戰(zhàn)略外交薄弱、落后、被動的局面，構(gòu)建并有效實(shí)施具有中國特色的資源外交戰(zhàn)略。
二、我國資源外交的戰(zhàn)略構(gòu)想
(1)加強(qiáng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)
適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以全球戰(zhàn)略的眼光構(gòu)建出對外經(jīng)濟(jì)的工作布局，加強(qiáng)資源的合作與開發(fā),進(jìn)一步開拓國際市場。
從經(jīng)濟(jì)合作、政治對話、外交斡旋、人才培訓(xùn)及教育、文化交流五個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)資源外交。在亞洲地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，構(gòu)建能源資源陸上安全大通道，及時(shí)提出亞洲石油輸出國和進(jìn)口國共同研究中長期亞洲能源國際合作的總體構(gòu)想和基本框架，適時(shí)建立亞洲能源合作平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制 [4]。
發(fā)揮我國對外經(jīng)濟(jì)援助的政治效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng);推動我國更多的企業(yè)到資源輸出國家投資合作;廣泛和充分利用境外資源，拓展國際市場;擴(kuò)大資源進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，深化多邊與區(qū)域合作，充分發(fā)揮高層互訪和多邊會晤的作用。
(2)政經(jīng)結(jié)合，以政促經(jīng)
各項(xiàng)對外工作必須服從、服務(wù)于國家發(fā)展全局,政經(jīng)并舉，相互促進(jìn),努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國的國家利益。要從國際政治經(jīng)濟(jì)的大勢、從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局、從外交工作的大戰(zhàn)略和總方針出發(fā)，充分認(rèn)識資源外交工作的重要性，注重堅(jiān)持“相互尊重、平等相待、以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合、互利互惠、共同發(fā)展、形勢多樣、注重實(shí)效”的指導(dǎo)原則，有效推動資源外交工作[5]。
(3)增進(jìn)合作，互利共贏
加強(qiáng)與資源供給國之間的外交，通過提供技術(shù)、資金以及外交支援方式，幫助我國重點(diǎn)企業(yè)獲取稀有資源的上游權(quán)益。加強(qiáng)與資源需求大國之間的外交，在雙方感興趣的領(lǐng)域進(jìn)行合作，共同促進(jìn)產(chǎn)出國與能源消費(fèi)國之間的對話。積極發(fā)揮上海合作組織在地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)方面的影響和作用。加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織(APEC)等地區(qū)框架內(nèi)推進(jìn)中國與亞洲國家的合作。培養(yǎng)和加強(qiáng)相關(guān)國家對相互依存關(guān)系和追求共同利益的重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)能源需求國之間的應(yīng)急合作機(jī)制建設(shè)。在IEA、八國集團(tuán)峰會等框架內(nèi)，開展關(guān)于節(jié)能和穩(wěn)定能源市場等方面的合作。積極開展微觀與宏觀資源相結(jié)合的外交，為實(shí)現(xiàn)長期而穩(wěn)定的資源國際供給，及時(shí)有效地應(yīng)對各種突發(fā)事態(tài)，加強(qiáng)資源安全提供保障[6]。通過這些做法，進(jìn)一步明確資源外交的戰(zhàn)略定位及其目標(biāo)。
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