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金融監(jiān)督方面相關(guān)論文

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  金融監(jiān)督,通常指對貨幣流通和資金融通狀況的反映、監(jiān)測、預(yù)警和督導(dǎo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的金融監(jiān)督方面相關(guān)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!

  金融監(jiān)督方面相關(guān)論文篇1

  試論金融企業(yè)監(jiān)事會如何獨(dú)立有效發(fā)揮監(jiān)督作用

  摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體組成部分,也迎來了全新的發(fā)展空間以及發(fā)展機(jī)遇。隨之而來的是金融企業(yè)發(fā)展中的一些問題,這些問題在一定程度上制約著金融企業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范金融業(yè)企業(yè)的發(fā)展,使金融監(jiān)事會有效的發(fā)揮其監(jiān)督作用,我國也適時的出臺了一些政策。本文將簡要分析,金融監(jiān)事會在金融企業(yè)的發(fā)展中如何發(fā)揮監(jiān)督作用,旨在促進(jìn)金融企業(yè)監(jiān)事會更加有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。

  關(guān)鍵詞:金融企業(yè);監(jiān)事會;監(jiān)督作用

  激烈的市場競爭,使金融企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。規(guī)范金融企業(yè)的發(fā)展成為當(dāng)下重要的任務(wù)。為了應(yīng)對新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,我們必須重視金融監(jiān)事會所發(fā)揮的作用。金融企業(yè)的監(jiān)事會是公司治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一,金融企業(yè)監(jiān)事會在金融企業(yè)的發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的控制、監(jiān)督作用。

  一、加強(qiáng)規(guī)范金融監(jiān)事會設(shè)置的力度

  監(jiān)事會是針對金融企業(yè)最高決策與經(jīng)營結(jié)構(gòu)而設(shè)立的一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但目前部分國有改制企業(yè)的監(jiān)事會的設(shè)置仍存在著不規(guī)范的情況,這些不規(guī)范的情況已經(jīng)嚴(yán)重影響了監(jiān)事會職能的發(fā)揮。為了進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)事會的監(jiān)督職能,我們必須重視金融監(jiān)事會的規(guī)范設(shè)置,用以確保金融監(jiān)事會的獨(dú)立性與權(quán)威性。

  (一)保持監(jiān)事會的獨(dú)立性

  為了保證金融監(jiān)事會監(jiān)督工作的客觀公正性,我們必須確保金融企業(yè)監(jiān)事會的獨(dú)立性不受到任何威脅。在現(xiàn)實(shí)生活中,一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)能否很好的發(fā)揮自身的監(jiān)督職能,最關(guān)鍵的在于保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性以及監(jiān)督人本身的獨(dú)立性。在經(jīng)濟(jì)管理中,只有確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立于監(jiān)督對象,才能保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作中的公正性以及客觀性。因此,應(yīng)逐步取消國有企業(yè)管理人員的行政級別,盡量將原有的黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)管理人員有機(jī)結(jié)合起來。從政府部門、社會中介機(jī)構(gòu)推選責(zé)任心強(qiáng)、善于經(jīng)營并且有一定的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識的人才,來擔(dān)當(dāng)監(jiān)督職責(zé)的人,在一定程度上保證監(jiān)事會的獨(dú)立性,從而客觀公正的對公司的最高決策權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行有利的監(jiān)督。

  (二)完善金融企業(yè)監(jiān)事會的技術(shù)結(jié)構(gòu)

  為了進(jìn)一步提高金融監(jiān)事會的監(jiān)督質(zhì)量,我們有必要進(jìn)行金融監(jiān)事會人員專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。金融監(jiān)事會承擔(dān)著檢查企業(yè)貫徹、執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)情況、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)方面等專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督職責(zé)。同時,設(shè)立監(jiān)事會專職辦事機(jī)構(gòu),確保監(jiān)事會監(jiān)督工作的連續(xù)性。根據(jù)《國有監(jiān)事會暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,國有企業(yè)監(jiān)事會每年都需要對企業(yè)進(jìn)行一到兩次的定期檢查,也會根據(jù)實(shí)際需要不定期對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。必須進(jìn)一步強(qiáng)化金融企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督職能,對企業(yè)最高決策權(quán)以及經(jīng)營權(quán)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。監(jiān)事會應(yīng)設(shè)立由專職監(jiān)事為成員的辦公室,負(fù)責(zé)處理監(jiān)事會的日常監(jiān)督事務(wù),保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。

  (三)進(jìn)一步明確金融監(jiān)事會的相關(guān)權(quán)責(zé)

  為了提高金融監(jiān)事會監(jiān)督工作的主動性,我們必須明確金融監(jiān)事會的相關(guān)權(quán)責(zé)。依照我國現(xiàn)行的法律對監(jiān)事會職責(zé)以及相應(yīng)權(quán)限規(guī)定的原則較為籠統(tǒng),為了發(fā)揮金融監(jiān)事會獨(dú)立監(jiān)督的作用,有必要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)事會的職責(zé)及其相應(yīng)的保障措施。只有在我國社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展過程中,不斷的對金融監(jiān)事會進(jìn)行完善的工作,才能適時的提高它的可操作性。在金融監(jiān)事會權(quán)責(zé)明確的情況下,對監(jiān)事個人的監(jiān)督權(quán)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確的落實(shí)工作。對于金融監(jiān)事會或監(jiān)事應(yīng)監(jiān)督卻從未進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng),要規(guī)范好配套的處罰措施,在一定程度上增強(qiáng)監(jiān)事會成員的責(zé)任感,進(jìn)一步防止由于金融監(jiān)事會成員的不作為行為造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的損失。

  二、建立健全金融監(jiān)事會機(jī)制

  正所謂無規(guī)矩不成方圓,金融企業(yè)監(jiān)事會要想獨(dú)立有效的發(fā)揮其自身的監(jiān)督作用,首先應(yīng)當(dāng)建立健全金融監(jiān)事會機(jī)制,強(qiáng)化金融監(jiān)控機(jī)制是必由之路。就當(dāng)前金融業(yè)而言,其存在的最關(guān)鍵性問題在于金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置出現(xiàn)了嚴(yán)重的冗余和過多重復(fù)現(xiàn)象,這在很大程度上降低了資產(chǎn)的質(zhì)量以及生產(chǎn)經(jīng)營管理效率。因此,應(yīng)當(dāng)通過不斷的建立和完善相關(guān)的金融監(jiān)事會機(jī)制,來應(yīng)對上述問題,同時這也是金融企業(yè)監(jiān)事會獨(dú)立有效的發(fā)揮監(jiān)督作用的客觀要求。

  就金融機(jī)構(gòu)監(jiān)控視角對該問題進(jìn)行分析可知,其中存在著很多方面的問題與不足,以下將對其進(jìn)行一一剖析。

  第一,因傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和思想理念根深蒂固,歷史的遺留問題及舊政府體制下的職能等,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐不相一致。這一問題,主要表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏相對有限的監(jiān)督管理機(jī)制,而且監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象非常的明顯,職能大量的重疊在一起,尤其是財(cái)政、審計(jì)以及銀行等部門采取的一系列監(jiān)督管理措施,在一定程度上都可代表國家及權(quán)力機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的監(jiān)督職能。在這種情況下,最終的結(jié)構(gòu)就是監(jiān)督不到位,監(jiān)管效果不好。針對這一問題,筆者建議可借鑒中介機(jī)構(gòu)以及合伙人制等通行方法,明確監(jiān)事會成員的連帶責(zé)任,使其互相制約和互相監(jiān)督。

  第二,會計(jì)信息出現(xiàn)了嚴(yán)重的失真現(xiàn)象,這在很大程度上對監(jiān)管部門以及監(jiān)督實(shí)效產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,相關(guān)部門難以根據(jù)會計(jì)信息對金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行把握,同時會計(jì)信息的預(yù)警作用也因此而喪失。針對這一問題,筆者建議加強(qiáng)對財(cái)會人員的監(jiān)督管理,必要時還要將會計(jì)人員的人事管理以及薪酬管理工作,從企業(yè)中獨(dú)立出來,以免因受到牽制和影響財(cái)會工作質(zhì)量。

  第三,一些金融機(jī)構(gòu)的“董事會”分別由政府若干個部門組成,監(jiān)督權(quán)、人事權(quán)、收益權(quán)、重大決策權(quán)嚴(yán)重分離,這種不合理的管理與監(jiān)督方式使銀行無所適從,使銀行的內(nèi)部控制得不到有效的制約。針對這一問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不斷完善金融監(jiān)督管理機(jī)制,將監(jiān)督檢查、財(cái)政以及審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查工作有機(jī)的結(jié)合起來,從而使金融監(jiān)督體系以及管理機(jī)制更加的完善。

  第四,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審機(jī)制以及內(nèi)審機(jī)構(gòu)等,雖然已經(jīng)相對比較健全和完善,但是通常因受制于內(nèi)部各部門的制約,其作用難以有效發(fā)揮,最終形同虛設(shè),流于形式而已。針對這一問題,筆者認(rèn)為可以借助局域網(wǎng)建立和實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會與被監(jiān)督單位間的交互網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理實(shí)施即時監(jiān)管和過程監(jiān)管,達(dá)到監(jiān)管目的。

  三、金融監(jiān)事會履行職責(zé)的措施

  (一)根據(jù)金融監(jiān)事會的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到定期、及時的向金融監(jiān)事會報(bào)送企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并及時報(bào)告重大經(jīng)營管理活動情況,不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。其次,雖然監(jiān)事會相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定監(jiān)事會有對董事會、經(jīng)理層的經(jīng)營管理行為進(jìn)行檢查的相關(guān)權(quán)力,但在相關(guān)的法律文獻(xiàn)中并未對監(jiān)事會進(jìn)行監(jiān)督檢查的條件及程序作出詳細(xì)的規(guī)定。因此,如果出現(xiàn)董事會或管理層拒不接受檢查或拒絕糾正問題的情況時,應(yīng)采取何種措施成為監(jiān)督工作的難題。應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)事會具有董事會經(jīng)理層違法行為制止權(quán)成為解決這一問題的一種有力措施。董事或經(jīng)理不在公司授權(quán)范圍以內(nèi)的行為,及其他違反法令或章程的行為,致使公司發(fā)生顯著損害時,應(yīng)授權(quán)監(jiān)事可以通過口頭、書面等方式對其行為進(jìn)行制止。

  (二)為確保金融企業(yè)監(jiān)事會依法全面履行監(jiān)督職責(zé),需要加強(qiáng)對監(jiān)事會履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。要時刻謹(jǐn)記,金融監(jiān)事會有關(guān)職權(quán)的行使不僅是其所享有的權(quán)利,也是其應(yīng)履行的義務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對個別監(jiān)事不作為或不依法作為行為的責(zé)任追究力度。在相關(guān)法律法規(guī)或公司章程中需要明確規(guī)定,金融監(jiān)事會有權(quán)核對董事會擬提交股東大會的財(cái)務(wù)報(bào)告、營業(yè)報(bào)告、利潤分配方案等財(cái)務(wù)資料,并有義務(wù)將其核對、調(diào)查情況向股東會報(bào)告。

  要充分發(fā)揮金融企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督職能就必須不斷的創(chuàng)新工作模式,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。健全完善監(jiān)事會各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范化以及監(jiān)事會會議規(guī)則等相關(guān)的規(guī)章制度,明確金融監(jiān)事會主席以及所有監(jiān)事的主要工作職責(zé),對監(jiān)事實(shí)行分工負(fù)責(zé)的工作制度,保證金融監(jiān)事會職責(zé)的有效發(fā)揮和監(jiān)督工作水平的進(jìn)一步提高,確保金融監(jiān)事會能夠獨(dú)立的發(fā)揮監(jiān)督效果。

  參考文獻(xiàn):

  [1]李榮.國有公司監(jiān)事會提案制度若干問題研究[J].社科縱橫,2010(06).

  [2]巴晶焱.論公司監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)的完善[J].前沿,2004(04).

  [3]張波.論我國國有公司監(jiān)事會的職能重塑與制度優(yōu)化[J].改革與戰(zhàn)略,2009(03).

  金融監(jiān)督方面相關(guān)論文篇2

  淺談我國銀行金融監(jiān)督中的若干問題及優(yōu)化

  【文章摘要】

  本文通過對我國商業(yè)銀行金融監(jiān)管的現(xiàn)存問題的分析,提出了一些有效的改進(jìn)國內(nèi)金融監(jiān)管的建議及優(yōu)化措施,旨在加強(qiáng)與同行的溝通交流,促進(jìn)我國銀行金融業(yè)的健康發(fā)展。

  【關(guān)鍵詞】

  銀行;金融監(jiān)管;問題;優(yōu)化策略

  銀行金融事業(yè)對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的影響作用,因此加強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督十分必要。基于此,以下從我國銀行金融監(jiān)督中存在的問題入手,并對其優(yōu)化策略進(jìn)行分析。

  1 我國銀行金融監(jiān)管的現(xiàn)存問題分析

  1.1 相關(guān)的法律體系不完善

  首先,相關(guān)的銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法規(guī)前瞻性不強(qiáng)、法律層次低、覆蓋面較窄。除核心大法以外的第二、三層次的行政法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威性、法律效力不高。其次,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)法還有待完善,無法滿足現(xiàn)代化商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)踐需要。

  1.2 國內(nèi)商業(yè)銀行缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)控機(jī)制

  一是不少商業(yè)銀行的內(nèi)控機(jī)制都存在明顯漏洞,且其建設(shè)嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展,速度緩慢。二是制定的執(zhí)行不到位,導(dǎo)致發(fā)生各種違規(guī)操作、有章不循現(xiàn)象,增加經(jīng)濟(jì)案的發(fā)生幾率。三是忽視虧損風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理辦法單一,管理效率不高。造成了嚴(yán)重的人為調(diào)節(jié)利潤、收支核算不實(shí)等間題,特別是農(nóng)村信用合作社,普遍存在著不按照國家規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值及呆賬準(zhǔn)備。還有一些金融機(jī)構(gòu)存在私設(shè)“小金庫”的違法現(xiàn)象[1]。

  1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱,缺乏全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

  一是國內(nèi)的銀行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部位沒能形成統(tǒng)一的、全方位的、完善的有機(jī)整體。二是現(xiàn)存的金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)體系不夠科學(xué)、完整,各崗位、各部門職責(zé)不明,監(jiān)管效率低下。三是缺乏全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

  1.4 商業(yè)銀行的信息披露不全,披露質(zhì)量差

  因?yàn)槲覈虡I(yè)銀行引入風(fēng)險(xiǎn)評估的時間較短,因此在風(fēng)險(xiǎn)披露方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),公開披露質(zhì)量差。

  一是銀行的資本充足狀況、資本結(jié)構(gòu)信息披露不全。具體體現(xiàn)在資本結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、資本工具的條件、期限以及資本構(gòu)成項(xiàng)中股東權(quán)益、呆賬準(zhǔn)備金、實(shí)收股本等信息公開披露不足。在資本充足狀況方面的操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等所需資本、資本充足率、核心資本充足率等披露不足。

  二是信息披露的法律法規(guī)不健全。在現(xiàn)階段,我國還沒有頒布關(guān)于信息披露方面的執(zhí)行性、規(guī)范性文件。大多數(shù)的國內(nèi)商業(yè)銀行,其年報(bào)中只有企業(yè)的會計(jì)報(bào)表,沒有關(guān)于各類風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和策略等信息。

  三是銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況披露不全。在我國,銀行資產(chǎn)質(zhì)量方面的信息長期以來都是高度敏感信息,除了銀行內(nèi)部高層可以了解外,基本不會公開披露。

  2 我國商業(yè)銀行金融監(jiān)管的優(yōu)化措施

  2.1 健全金融監(jiān)管法律法規(guī)體系

  隨著全球化進(jìn)程的加快,我國金融業(yè)的對開開放也給金融監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)。因此,必須根據(jù)需要促進(jìn)《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)的修改,以促進(jìn)與國際管理的接軌,必須加快《外匯法》的制定步伐,加強(qiáng)對外匯市場的監(jiān)管,必須全面規(guī)劃銀行監(jiān)管的法律法規(guī)體系,防止銀行監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。此外,還要完善執(zhí)法機(jī)制,制定完整的實(shí)施細(xì)則[2]。

  2.2 強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的建設(shè),有效防范風(fēng)險(xiǎn)

  首先是建立完整的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的評價體系,增強(qiáng)監(jiān)管公司治理的力度,指引銀行實(shí)事求是地制定規(guī)范化的實(shí)施細(xì)則,具體為董事會制定、股東大會制定、監(jiān)事會制定扥,充分發(fā)揮股東治理的積極作用。同時,還要加強(qiáng)董事會成員的職責(zé),建立科學(xué)的董事效率評價體系,發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。

  其次,建立完善的商業(yè)銀行內(nèi)審體系。內(nèi)部審計(jì)是銀行金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控體系的主要構(gòu)成部分,既要建立完整的內(nèi)審組織體系,保證和提高內(nèi)審的獨(dú)立性,又要加強(qiáng)審計(jì)措施的不斷更新,創(chuàng)新改善審計(jì)技術(shù),大力提高內(nèi)審工作力度及效率,充分發(fā)揮商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的積極作用,此外,還應(yīng)該充分借鑒國際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立統(tǒng)一的授信管理、內(nèi)部授權(quán)制度,保證銀行資產(chǎn)的安全。

  2.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,建立以風(fēng)險(xiǎn)為核心的金融監(jiān)管體系

  首先,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,了解銀行監(jiān)管和金融風(fēng)險(xiǎn)二者間的關(guān)系。各級金融監(jiān)管人員應(yīng)該樹立正確的工作理念,在日常的金融監(jiān)管工作中重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作,通過加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度,使得商業(yè)銀行日益重視并強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理能力,提高銀行的市場競爭力。

  其次,建立分層的風(fēng)險(xiǎn)評級管理體系。即建立對商業(yè)銀行的總行、分行、支行的風(fēng)險(xiǎn)評級體系。每個層次的評級內(nèi)容和評級指標(biāo)有所側(cè)重,以全面反映各類銀行運(yùn)營時所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度,從而靈活地進(jìn)行監(jiān)管和有效分配監(jiān)管資源。

  2.4 加大信息披露力度,增強(qiáng)披露信息的真實(shí)性

  一是科學(xué)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一外部設(shè)計(jì)要求和會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),制定詳細(xì)的商業(yè)銀行信息披露質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高信息披露質(zhì)量。二是根據(jù)國內(nèi)銀行的分類,設(shè)立不同的信息披露檔次,明文規(guī)定各銀行的信息披露水平必須達(dá)到所在檔次標(biāo)準(zhǔn)。三是有機(jī)結(jié)合定量信息和定性信息,改善信息披露的質(zhì)量,增強(qiáng)信息披露的真實(shí)性。

  2.5 培養(yǎng)并提高金融監(jiān)管工作人員的綜合素質(zhì)

  首先,從機(jī)制入手選用高素質(zhì)人才。一是重視人才引進(jìn)渠道的開拓,引進(jìn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊會計(jì)師、英語、計(jì)算機(jī)等各方面的專業(yè)人才。二是改革用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管工作人員的登記考核制度,根據(jù)個人專長,選拔高素質(zhì)的中青年干部,拓寬晉升渠道,提高工作積極性、創(chuàng)造性。

  其次,監(jiān)管當(dāng)局要從思想上正確認(rèn)識監(jiān)管人員素質(zhì)的重要性。21世紀(jì)是人才競爭的時代,金融業(yè)的競爭從根本上講也是人才的競爭。因此,必須建立一套行之有效的吸引人才、留住人才的機(jī)制,為從業(yè)的工作人員提供繼續(xù)深造的機(jī)會,定期組織專業(yè)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量等,從而有效提高監(jiān)管人員素質(zhì),提高金融管理水平,保證金融管理質(zhì)量[3]。   3 優(yōu)化我國銀行金融監(jiān)督的幾點(diǎn)探究性建議

  3.1 明確監(jiān)管主體和職能是銀行金融監(jiān)督的立足之本

  我國的銀行金融監(jiān)督主體包括有:一是已設(shè)的銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和中國人民銀行,二是即將成立的信托監(jiān)管局和中國金融監(jiān)督管理委員會。他們的主要職能分別是:中國人民銀行下屬的金融穩(wěn)定局主要負(fù)責(zé)監(jiān)管各大金融控股公司,監(jiān)管內(nèi)容包括資本充足率、市場準(zhǔn)入、信息公開披露、風(fēng)險(xiǎn)評估等。原由中國人民銀行所執(zhí)行的對信托投資業(yè)務(wù)和銀行業(yè)的監(jiān)管職能將轉(zhuǎn)移到信托管理局和銀監(jiān)會,其中銀監(jiān)會主要負(fù)責(zé)對銀行業(yè)的監(jiān)管,信托監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)管信托投資業(yè)務(wù)。而保監(jiān)會和證監(jiān)會則分別負(fù)責(zé)對保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管,保監(jiān)會和證監(jiān)會繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)對保險(xiǎn)業(yè)及證券業(yè)的監(jiān)管職能。

  3.2 致力于自律性較強(qiáng)的金融組織的建立促進(jìn)其監(jiān)督職能的發(fā)揮

  金融自律性組織是一種金融業(yè)進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范、自我管理的民間管理形式,能夠通過行業(yè)內(nèi)部的約束與管理,規(guī)范各金融機(jī)構(gòu)的行為,減少和防止不正當(dāng)競爭,加強(qiáng)彼此的協(xié)調(diào)合作,與國家監(jiān)管當(dāng)局一起維護(hù)和保障金融體系的安全與穩(wěn)定。因此,必須建立完善、完整的金融自律性組織,并有效發(fā)揮其對金融業(yè)的積極監(jiān)管作用。事實(shí)上,金融自律性組織作為我國金融監(jiān)管體系的主要構(gòu)成部分,其地位十分重要、不可缺少。國家金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該真正認(rèn)識到目前金融自律性組織現(xiàn)存的不健全、作用發(fā)揮不充分等問題,主動牽頭建立并不斷健全國內(nèi)的金融自律組織,實(shí)現(xiàn)會員制管理,各金融機(jī)構(gòu)可自主決定是否入會,凡入會者必須交納一定的會費(fèi),同時遵守組織章程。鼓勵、支持金融自律組織參與監(jiān)管,提供會員的管理、培訓(xùn)金融從業(yè)人員等服務(wù),加強(qiáng)與監(jiān)管當(dāng)局的溝通,及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布詳細(xì)、真實(shí)的監(jiān)管信息等。

  3.3 放眼世界,加強(qiáng)與國際金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)的精誠合作

  在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)階段,國家金融市場的是否穩(wěn)定直接影響到一個國家的經(jīng)濟(jì)安全。自中國加入WTO后,國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)開始走出國門,且越來越多外資金融機(jī)構(gòu)得以進(jìn)入我國,金融監(jiān)督的范圍擴(kuò)大。此外,由于金融控股公司的業(yè)務(wù)廣泛,常常會跨地區(qū),甚至跨國界經(jīng)營,而各地區(qū)各國家的金融政策又有所不同,因此,本國監(jiān)管當(dāng)局必須積極聯(lián)合國家金融監(jiān)督機(jī)構(gòu),促進(jìn)合作、交流及協(xié)調(diào),堅(jiān)持共同防范各種各樣的金融風(fēng)險(xiǎn),確保金融市場的穩(wěn)定和蓬勃發(fā)展[4]。

  4 結(jié)語

  綜上所述,加強(qiáng)對我國銀行金融監(jiān)督中的存在問題與優(yōu)化的探析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對現(xiàn)存的諸多問題,相關(guān)部門應(yīng)該不斷健全監(jiān)管法律體系,加強(qiáng)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識,提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì),增加信息披露力度,充分意識到明確監(jiān)管主體和職能是銀行金融監(jiān)督的重要性,致力于自律性較強(qiáng)的金融組織的建立促進(jìn)其監(jiān)督職能的發(fā)揮,放眼世界,加強(qiáng)與國際金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)的精誠合作,以提高我國銀行金融監(jiān)管工作水平,推動我國銀行金融機(jī)構(gòu)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  【參考文獻(xiàn)】

  [1]余萍.談我國商業(yè)銀行金融監(jiān)管中的若干問題與對策[J].職大學(xué)報(bào),2011,03:94-97.

  [2]崔鴻雁.建國以來我國金融監(jiān)管制度思想演進(jìn)研究[D].復(fù)旦大學(xué),2012.

  [3]呂雄鷹.淺談我國商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)特征及外部監(jiān)管存在的問題[J].蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2001,03:32-35.

  [4]高山.金融創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)與中國金融監(jiān)管模式[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào),2009,02:50-58.

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