有關金融安全論文

　　金融在發(fā)展現代經濟過程中有著重要作用，金融的安全程度嚴重影響經濟的穩(wěn)定性，它與人類社會環(huán)境與經濟、生活緊密相連。下文是學習啦小編為大家整理的有關金融安全論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　有關金融安全論文篇1

　　淺析如何提高銀行業(yè)金融安全

　　【摘要】隨著我國改革開放和現代化建設的不斷深入，各行各業(yè)對資金的需求量不斷增大。由于資金短缺，通過正常渠道不能獲得，于是就有人采取各種非法手段獲取資金，導致各種金融案件時有發(fā)生，給國家和人們財產造成巨大損失。淺析如何提高銀行業(yè)金融安全是很重要的。

　　【關鍵詞】降低 防控 銀行業(yè) 金融案件

　　實踐證明：如果金融從業(yè)人員質量不達標、內控體系不健全、崗位分工、操作流程不落實、檢查監(jiān)督不到位、思想教育和制度建設落后于業(yè)務發(fā)展等等，都會給金融犯罪留下隱患，金融犯罪案件將不可避免時有發(fā)生。因此，如何降低和防控銀行業(yè)金融案件就成為每個金融機構面臨的現實問題。在日常工作中對案件的防控有很強的指導作用?，F淺談自己學習讀本的一點體會。

　　一、 案件發(fā)生原因

　　1.作案人員首先失去正確的人生觀、價值觀，抵腐能力差

　　對于金融從業(yè)人員來講，應該是金融企業(yè)的衛(wèi)士，但從《讀本》中的各類案件來看，不論是詐騙類、貪污類、挪用類、個人不良行為類還是違規(guī)操作類，作案人員無論是什么身份都有一個共同的特點，首先違背和喪失職業(yè)道德、迷失了自己的人生觀和價值觀，受腐朽思想侵蝕，放縱自我，私欲膨脹，干些自己不該干的事，導致各類案件發(fā)生。

　　2.制度和法律建設滯后，給不法分子造成可逞之機

　　我國銀行業(yè)還處在改革轉軌的過程之中，由于制度和機制還不健全，加之新的業(yè)務品種不斷推出，調整金融市場的法律滯后，銀行活動和秩序，個別地方缺乏必要的法律規(guī)范和約束，特別是干部任用機制、授權機制等權利過分集中，沒有有效的約束，在失去約束的情況下，侵吞客戶巨額資金、神秘劃轉國債等案件必然發(fā)生。

　　3.法律意識淡薄

　　案例中，有剛入行的員工，有“不懂法”的處長，有自我放縱、晚節(jié)不保的信貸部經理，還有許多基層行的行長等等，作案人員均處于重要崗位，但均由于放松對金融法律法規(guī)的學習，有的犯案人員知法犯法，鉆工作的漏洞，內外勾結，貪欲橫生，有的領導指使具體經辦人員違法違規(guī)操作，導致各類大案要案的發(fā)生。

　　4.內控機制存在漏洞、操作流程未落實

　　銀行內部發(fā)生的各類違法案件，幾乎件件都是因為內控存在漏洞，沒有嚴格按照操作流程辦理業(yè)務導致的。以庫管員利用職務之便瘋狂盜取庫款為例，從2006年6月-2007年6月，庫管員多次作案，但卻順利通過了多達14次的庫房現金檢查。這足以說明查庫只是走過程，內控有漏洞，給犯罪分子留下可逞之機。

　　5.實施高科技智能犯罪

　　隨著我國銀行業(yè)金融電子化、信息化建設的推進，傳統(tǒng)的金融業(yè)務處理手段和程序已相繼退出。取而代之的是電子化資金轉賬系統(tǒng)、數據集中系統(tǒng)、自動柜員系統(tǒng)等等。犯罪分子往往利用相關的金融知識和操作技能，運用自己的智力和技術作案，實施智能化犯罪。如目前已出現的竊取銀行ATM系統(tǒng)密鑰，然后計算出偏移量及統(tǒng)一密碼，大批制作假信用卡，瘋狂騙取提款的案件。

　　二、防范措施

　　1.切實加強員工思想政治教育和法制教育，強化人力資源管理

　　加強員工思想政治教育和法制教育，是防范各類案件發(fā)生的重要一環(huán)，如果員工沒有正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，必然經受不住糖衣炮彈的襲擊，最終成為金錢的俘虜。因此，銀行要通過思想教育和金融法律法規(guī)的學習，提高員工的政治素質，增強拒腐防變能力。依法合規(guī)意識和風險防范意識警鐘長鳴，從而有效防范道德風險，遏制各類違規(guī)案件的發(fā)生。建立健全用人機制，嚴把進人用人關。在人員的錄用上要面向社會，公開招聘，嚴格考核，擇優(yōu)錄用，真正把那些有理想、有道德、有文化、守紀律的人充實到金融隊伍中來，從源頭保證隊伍的純潔性。加強對員工失范行為的監(jiān)察制度，對不稱職的干部要堅決撤下來;對要害崗位有不良傾向的人要堅決換下來;對涉黃、賭、毒及其他不良行為的人員要堅決清除出去。

　　2.進一步完善和嚴格執(zhí)行各項內控制度，正確處理好業(yè)務發(fā)展和風險管理的關系

　　根據金融業(yè)務的拓展變化，及時完善各項業(yè)務操作流程，嚴格執(zhí)行各項內控制度。正確處理好業(yè)務發(fā)展和風險管理的關系，給各崗位配備一定數量和質量的人員，切實加強有效的崗位制約。確保崗位授權制度、印押證三分管制度、崗位分離制度、定期崗位輪換制度、離職離崗交接制度、崗位監(jiān)督制度和主管崗位交接制度;貸款“三查”、審貸分離制度;重要空白憑證領用、保管制度;定期對賬、查庫制度;事后監(jiān)督制度;審計稽核制度等能有效進行。嚴格執(zhí)行各項內控制度，防止出現重發(fā)展、輕管理、重營銷、輕內控的傾向，正確引導員工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。切實做到行為規(guī)范、操作定型。

　　3.進一步加大監(jiān)督檢查力度，對整改問題跟蹤到底

　　監(jiān)督檢查部門，首先要檢查各類業(yè)務的合法性、內控執(zhí)行情況和操作流程的合規(guī)性。采取現場檢查與非現場檢查相結合的方式。通過監(jiān)控錄像重點對會計主管履職情況、業(yè)務授權操作、雙人開裝箱操作、現金查庫真實性等重點環(huán)節(jié)開展非現場檢查。

　　4.加強正面案例的宣傳力度，提高全員防控案件的信心

　　在案例的編寫中，適當增加一些正面案例的數量，如《讀本》中的假支票詐騙風險，假銀行承兌匯票詐騙均屬正面案例，由于銀行員工時刻提高警惕，嚴格按內控和業(yè)務操作流程辦理業(yè)務，避免了幾千萬元的資金損失。又如青海分行營運管理部工作人員，利用敏銳的思維和高度的工作責任感，成功識破一起利用個人賬戶詐騙玉樹賑災款的犯罪案件。并協(xié)同公安機關將犯罪分子在海南捉拿歸案。

　　5.進一步利用先進的手段和設備，強化對內部人員和客戶的風險識別培訓

　　對支票、郵件欺詐、身份核實及員工失范行為情況;對賬戶盜用、貸款、網上銀行欺詐及洗黑錢的情況;及時開展案例分析教育。通過遠程監(jiān)控，對ATM自動柜員機存取款及查詢賬戶的客戶進行實時監(jiān)控，遇到可疑情況立即進行處理，確?？蛻糍Y金安全。就客戶如何保護本人資料、卡、支票簿等提出建議，建議客戶定期進行銀企對賬，切實保護自身權益。

　　有關金融安全論文篇2

　　淺議黃金儲備與金融安全

　　摘要：黃金是一種重要的儲備資產，其在歷次金融危機中的表現提示我們，必須重視黃金儲備。與其他國家相比，我國黃金儲備明顯偏低。適時擴大黃金儲備在國際儲備中的占比，是發(fā)揮其金融安全保障職能的合理選擇。

　　關鍵詞：黃金儲備;金融安全;路徑選擇

　　在金融全球化條件下，國際儲備是抵御金融危機的重要屏障，國際儲備的質量事關國家金融安全。黃金作為一種重要的儲備資產，其在歷次金融危機中的表現提示我們，必須重視黃金儲備，適時擴大其在國際儲備中的占比。

　　一、黃金儲備在現代金融體系中的作用

　　歷史上黃金在國際貨幣體系中扮演了重要的角色。黃金曾是金本位制度下的本位貨幣。一戰(zhàn)后，隨著金本位制的崩潰，黃金從金屬本位貨幣地位中逐漸退出。二戰(zhàn)后的布雷頓森林體制，確立了美元與黃金掛鉤、其他貨幣與美元掛鉤的雙掛鉤制度，黃金是一國重要的國際儲備之一。該制度因存在先天的缺陷(即特里芬兩難)最終走向解體。在1976年召開的牙買加會議上，確定了黃金非貨幣化原則。非貨幣化后，黃金在國際儲備體系中的地位曾一度下降，世界上許多國家和地區(qū)紛紛減持黃金儲備;但隨著亞洲金融危機的爆發(fā)，以及近期美國經濟的低迷、次級債危機、美元貶值，黃金的地位又重新引起人們的重視，許多國家紛紛調整黃金的持有總量以及其在本國儲備結構中的比例，以期更好地發(fā)揮黃金在現代經濟體系中的作用。增加黃金儲備的戰(zhàn)略意義主要體現在如下方面：

　　(一)經濟可持續(xù)發(fā)展的保障

　　黃金具有穩(wěn)定的內在價值，是一種仍具有一定貨幣職能的特殊商品，長期以來一直是各國重要的國際儲備手段。黃金在化解金融危機、維護匯率穩(wěn)定、承擔國際支付最終手段中發(fā)揮著重要作用。

　　1、有助于防范匯率風險。

　　改革開放以來，尤其是上世紀90年代中期以來，中國國民經濟持續(xù)高速發(fā)展，對外貿易和國際投資持續(xù)高速增長。與此相對應，中國中央銀行外匯儲備、商業(yè)銀行持有外匯和民間外匯存量迅速增長。在中國中央銀行外匯儲備、商業(yè)銀行持有外匯和民間外匯存量中，由于貿易國別結構和國際間往來的關系，外匯結構以美元為主。在當前美元出現較大幅度的貶值、歐元走強、特別是在黃金價格持續(xù)上漲的情況下，中國擁有以美元為主的龐大外匯儲備，其成本太高。中國巨額外匯儲備面臨巨大的匯率風險。在此背景下，中國應適時擴大黃金儲備規(guī)模，以改善國際儲備結構，規(guī)避匯率風險。

　　2、有助于增強對黃金市場的調控能力。

　　黃金非貨幣化以來，雖然各國貨幣不再與黃金直接掛鉤，但黃金在維護幣值穩(wěn)定，特別是在發(fā)生金融危機時，仍能承擔最終國際支付手段，這種作用是其他國際儲備和手段所無法替代的。未來中國黃金市場開放程度也會繼續(xù)擴大，影響國內黃金市場穩(wěn)定運作的因素逐漸復雜。這些客觀上都要求中國央行增強對黃金市場的調控能力，而擴大黃金儲備是保障央行對黃金市場調控能力的基本條件之一。

　　(二)戰(zhàn)略儲備的需要

　　正如凱恩斯所言：“黃金在我們的制度中所具有的重要作用，它作為最后的衛(wèi)兵和緊急需要時的儲備金，還沒有其他更好的東西可以代替它。”黃金扮演著“戰(zhàn)略儲備基金”的角色。在緊急情況(如戰(zhàn)爭、非預期的惡性通脹、全球債務危機、一國在國際上孤立無援等)下，黃金成為最可靠的流動性資源。

　　1、應對國際社會反對勢力的壓力。

　　黃金的戰(zhàn)略儲備作用是不容忽視的。許多國家實行過外匯管制，甚至凍結外匯資產。如在第一次世界大戰(zhàn)期間，美國于1916年參戰(zhàn)后凍結了敵對國在美國的5億多美元的資產。二戰(zhàn)中，美國向法西斯開戰(zhàn)后也凍結了軸心國及其同盟國在美國的資產。這些措施往往對由外匯構成的儲備產生很大影響，而儲備中合理持有黃金時，這樣的影響便會減弱。在目前情況下，我國雖然不至于發(fā)生外匯資產被凍結等極端的情況，但是，國際敵對勢力的活動從未停止過，適當增加黃金儲備，防患于未然乃為上策。同時，適當增持黃金儲備可增加我國在國際談判中的籌碼。

　　2、尋求國際社會的支持。

　　黃金具有流動性，是世界普遍接受的支付手段。在特殊情況下，可用于抵押以尋求國際金融機構的貸款支持，或直接出售以緩解債務壓力。如1983～1984年拉丁美洲發(fā)生債務危機，巴西、哥斯達黎加、烏拉圭、薩爾瓦多等國家使用過出售全部或部分黃金儲備的方法。另外，1991年，印度政府為了取得國際金融機構的貸款，把價值10億美元的黃金押給了國際金融機構，1994年底抵押到期，四年中，在黃金儲備不變的情況下，由于獲得了貸款，促進了外貿的發(fā)展，外匯儲備大增，國際收支狀況得到改善。

　　(三)有利于提高一國的資信度

　　黃金不易損毀，也不像紙幣一樣易貶值。因此，一國政府持有黃金會增長公眾的信心。實力強大的國家其黃金儲備也多。這說明，黃金儲備仍是國家綜合實力的標志。因此，黃金儲備仍為世界各國尤其是發(fā)達國家所重視。一些國家明確認可黃金對本國貨幣有強有力的支持作用。另外，黃金儲備有利于提高清償能力。各國官方黃金儲備的主要作用是作為國際支付的準備金，黃金儲備的多少與外債償付能力有密切關系。一國儲備中若有較多黃金，評級機構也會提高對其的評級水平，從而提高該國在國際上的資信度。

　　二、中國黃金儲備問題的國際比較

　　目前，全球的黃金儲備在總國際儲備中的份額僅為10%，且主要集中在歐洲和北美洲。黃金儲備份額減少，一方面是由于黃金非貨幣化后，外匯儲備尤其是美元儲備的規(guī)模不斷增加;另一方面，與上世紀80年代以后黃金的價格不斷走低有關。雖然黃金儲備占總國際儲備的份額在減少，并且黃金儲備的持有份額在國家、地區(qū)間的分布差異較大，但隨著世界經濟和國際形勢的不斷變化，以及國際金融體制的演變，黃金儲備的作用和地位又重新引起了人們的重視。

　　(一)我國黃金儲備的歷史和現狀

　　1、歷史上，黃金儲備曾經是我國國際儲備的主體。

　　1949年建國以后，直到上世紀80年代初，黃金基本上是由國家擁有。1984年開放黃金飾品市場以后，隨著人們收入的增加，黃金才開始以金飾品的形式走進平常百姓家，因此長期以來儲藏黃金只是國家政府的行為。在改革開放以前，國家外匯儲備數量少，外匯極度短缺，國際儲備主要是以黃金的形式存在，以當時價格計算，黃金占到總儲備的50%以上。如1973年國家擁有黃金儲備900萬盎司，按當時價格計算價值約16億美元，而當年美元外匯儲備僅為0.83億美元，黃金占總外匯儲備的95%。在一個很長的時期內，黃金都是我國國際儲備的主體。

　　2、現階段，黃金儲備量及其占國際儲備的比率明

　　顯偏小。

　　近年來，我國外貿創(chuàng)匯機遇增多，再加上外商直接投資的增加和人民幣升值等多種復雜因素的作用，國家外匯儲備增加迅猛。央行公布的數據顯示，截至2008年6月，國家外匯儲備已達到18088億美元，而我國的黃金儲備為60噸，約1929萬盎司，這一數字自2003年外匯儲備結構調整以來沒有變化。按目前金價960美元/盎司計算，中國黃金儲備僅占外匯儲備的1%左右。

　　(二)目前我國黃金儲備在國際儲備中占比偏低

　　目前中國黃金儲備量和其在國際儲備中的占比率，都明顯低于國際上主要發(fā)達國家水平。目前美國黃金儲備居世界之首，約810噸，占其國際儲備的56%。世界黃金儲備前十位基本為西方發(fā)達國家壟斷，且占各自國家國際儲備的30%左右。IMF也擁有320噸黃金，規(guī)模居世界第三位。相比之下，中國黃金儲備量及其占國際儲備的比率明顯偏低。

　　(三)應適時適度增加黃金儲備占比

　　當前，國際恐怖事件頻發(fā)，伊拉克戰(zhàn)后重建和朝鮮核問題，加上美國次級債危機、美元疲軟、越南貨幣危機等，使國際局勢存在許多不確定性，黃金投資避險作用特別受到市場重視，黃金價格不斷上升。中國作為開放的發(fā)展中大國，在復雜多變的國際金融環(huán)境中，應有步驟地加快擴大黃金儲備規(guī)模，使其作為有效應對未來各種不確定因素、維護人民幣幣值及人們心理預期穩(wěn)定的重要手段。雖然增加黃金儲備具有儲存成本高、易受國際黃金價格波動影響等問題，但權衡利弊，適時適度增加中國黃金儲備，不僅迫切而且必要。

　　三、中國黃金儲備管理的路徑選擇

　　鑒于黃金儲備對于保障金融安全的戰(zhàn)略意義以及我國黃金儲備占國際儲備的比例偏低的現狀。建議采取相應措施，合理安排黃金儲備。

　　(一)大力發(fā)展黃金生產

　　1、合理規(guī)劃。

　　改革開放以來，中國黃金工業(yè)發(fā)展步入快車道。到20世紀末，黃金產量達170噸/年，是新中國成立初年產量的近30倍，這期間除國家政策鼓勵和政府重視外，科學技術是起決定作用的。黃金生產由少數企業(yè)或區(qū)域性行為發(fā)展成為獨立于鋼鐵和有色金屬行業(yè)的國民經濟不可短缺的特殊專門行業(yè)，黃金產量也躍升為世界五強之一，形成了具有中國特色的產、學、研隊伍和產、供、銷系統(tǒng)。黃金工業(yè)“十一五”專項規(guī)劃提出了調整黃金產業(yè)布局、加強地質勘查工作、推進體制機制創(chuàng)新、提高技術和裝備水平、轉變經濟增長方式、規(guī)范利用境外資金管理等任務，以及加強組織領導、推進產業(yè)結構調整、提升科技水平、提高資源保障能力、鼓勵國內企業(yè)參與國際競爭等保障措施。經國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司對黃金工業(yè)“十一五”專項規(guī)劃組織的專家論證，提出了5年生產黃金1300噸、新增黃金基礎儲量3000噸至3500噸的發(fā)展目標。

　　2、協(xié)調發(fā)展。

　　發(fā)展黃金工業(yè)，需要黃金工業(yè)部門、地質部門、地方政府發(fā)揮各自優(yōu)勢，互為補充。黃金工業(yè)部門的優(yōu)勢是對資源型企業(yè)的生產工藝熟悉，有一整套黃金生產管理經驗，有雄厚的技術人才隊伍和穩(wěn)定的黃金投資渠道。地質部門的優(yōu)勢是掌握地質資料，掌握礦區(qū)資源狀況及其發(fā)展前景。另外，還要地方政府提供水、電、路、土地等外部條件，提供良好的外部環(huán)境。

　　(二)實施“藏金于民”戰(zhàn)略計劃

　　我國應該把增加黃金儲備和開放民間黃金市場、增加民間黃金持有量聯(lián)系起來，更好地使黃金官方儲備和民間儲備“雙增”。1997年亞洲金融危機時，韓國政府為了獲得國際貨幣基金組織的貸款，發(fā)動廣大民眾，收集民間藏金約250噸，并將其兌換成外匯以彌補貿易缺口，黃金在化解經濟金融危機中的作用得到充分體現。

　　1、拓寬投資渠道，實現“藏金于民”。

　　“藏金于民”的關鍵是拓寬目前的黃金投資渠道，吸引更多的企業(yè)和居民參與黃金投資?；谖覈壳褒嫶蟮耐鈪R儲備，完全可以逐步擴大黃金進口，增加黃金市場實物投放量，在黃金市場上開辟多樣化的實物黃金和紙黃金交易產品，刺激國內黃金需求。我國應擴大居民轉換儲蓄資產的選擇范圍，增加居民投資渠道，改善居民資產結構。

　　2、運用稅收杠桿，推動“民間儲金”。

　　黃金可以算是世界上所占稅項負擔最輕的投資項目了。相比之下，其他的不少投資品種，都存在著一些容易讓投資者忽略的稅收項目。例如，股票投資中交納印花稅等。隨著我國稅收制度的不斷完善，特別是如果推出財產稅、遺產稅等，黃金投資稅賦輕的優(yōu)勢就會更進一步得到體現。

　　(三)進一步完善黃金市場

　　中國是黃金消費大國。近年來國內消費需求均大于國內黃金生產量。隨著國民收入的提高和各類金融市場的發(fā)展，人們的黃金消費能力會繼續(xù)提高，金融投資避險意識也會不斷增強，這些都會擴大對黃金的消費和投資需求。這是黃金市場發(fā)展的原動力。但由于黃金的特殊地位，黃金市場不同于一般的商品市場。

　　1、擴大規(guī)模。

　　我國黃金市場起步晚，規(guī)模小。2007年上海黃金交易所年黃金交易量突破1800噸。交易金額首次突破3000億元人民幣，但與世界上最大的黃金市場――倫敦黃金市場相比，交易量不足其1%?？梢?，我國黃金市場具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰獔远òl(fā)展信心，采取更多的黃金現貨延期交割的交易模式，一定能夠吸引大量的機構和個人投資者參與進來。黃金市場的活躍能夠增加黃金的流動性，我國應擴大黃金的，交易規(guī)模，使黃金成為個人投資、儲備的一種形式。

　　2、增加品種。

　　長期以來，我國民間黃金不能自由買賣，黃金流通渠道不暢，阻礙了黃金金融功能的正常發(fā)揮。我國的黃金市場發(fā)展還處于起步階段，2005年7月，上海黃金交易所才正式向個人開放，目前的黃金投資品種不全，遠遠不能滿足我國逐步增加的黃金需求。因此需要進一步發(fā)展我國黃金市場，增加黃金投資品種，拓展黃金租賃業(yè)務，開發(fā)黃金互換、黃金期貨等黃金衍生產品市場，搭建黃金自由交易平臺，設立黃金做市商制度，確保民間投資黃金的暢通，從而推動“藏金于民”政策的有效實施。

　　(四)實施黃金儲備動態(tài)管理

　　黃金市場開放為黃金交易提供了平臺，交易工具創(chuàng)新為規(guī)避金價波動風險提供了可能，電子信息化裝備為黃金儲備動態(tài)管理提供了技術支持。國家黃金儲備的管理在新形勢下需要新思路、新方法。

　　1、擇機營運黃金資源。實現黃金儲備的有效增長。

　　雖然增加黃金儲備會增加儲備成本，甚至在黃金價格持續(xù)下跌和低迷情況下還會出現儲備資產的損失，但只要采購黃金的時機與價格合理，保值的總體目的是能夠達到的。從歷史的角度來看，黃金價格具有漲跌起伏，上世紀80年代初，黃金曾經達到850美元的高位，1999年，黃金價格也曾達到252.80美元的低位。從戰(zhàn)略角度看，應當把握時機逢低吸納黃金，實現黃金儲備的正常增長。

　　黃金市場開放后，完全可以通過合理運營，使黃金儲備流動起來，獲得較大的收益。一些黃金企業(yè)為了規(guī)避金價波動的風險，紛紛向銀行租借黃金，采取掉期交易或黃金貸款方式，使黃金交易獲得較好收益。銀行則通過出借黃金收取黃金租借利率。我國可以動用部分國庫黃金在市場上出租，收取黃金租借利率，實現黃金儲備的保值增值，以彌補為保管黃金儲備而形成的機會成本，同時可以把得到的收益再購買黃金，實現黃金儲備的有效增長。

　　2、把握變動規(guī)律，開展黃金儲備適度性研究。

　　黃金市場屬于國際市場，黃金市場價格不僅取決于黃金供需狀況，國際經濟和金融信息、匯價波動等會對黃金價格波動產生影響，其他主要商品的價格波動也和黃金價格存在聯(lián)動效應。央行應當開展黃金儲備適度性研究，并利用黃金市場的交易平臺，根據本國經濟發(fā)展狀況和國際政治經濟情況的變化，作出吸納或拋售黃金資源的決策。合理配置國際儲備結構，動態(tài)管理黃金儲備，在實現黃金儲備保值、增值的同時，充分發(fā)揮黃金儲備保障國家經濟金融安全的作用。