關(guān)于金融風(fēng)險管理的論文

　　金融風(fēng)險指的是與金融有關(guān)的風(fēng)險，如金融市場風(fēng)險、金融產(chǎn)品風(fēng)險、金融機構(gòu)風(fēng)險等。 一家金融機構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險所帶來的后果，往往超過對其自身的影響。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的金融風(fēng)險的論文，歡迎閱讀!

　　金融風(fēng)險的論文篇1

　　試談金融風(fēng)險防范問題

　　摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷深化，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用。由于各種因素的影響，金融業(yè)的發(fā)展正面臨著很多風(fēng)險的挑戰(zhàn)。因此，在新時期加強對金融風(fēng)險防范問題的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險;種類;防范;措施;研究

　　隨著時代的發(fā)展與社會的進步，金融業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展與提升市場競爭力等方面發(fā)揮著積極的促進作用。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，金融業(yè)的發(fā)展面臨著很大的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，本文將從金融風(fēng)險的角度出發(fā)，對相應(yīng)的防范措施進行有效性分析與研究。

　　一、針對金融風(fēng)險的研究

　　所謂金融風(fēng)險，就是指經(jīng)濟主體在金融等經(jīng)濟活動中，受到各種因素變化影響，不能事先對經(jīng)濟活動的結(jié)果進行預(yù)測，進而使得金融資產(chǎn)在未來一段時間的預(yù)期收入遭受嚴重的經(jīng)濟損失的可能性。其種類包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、國家風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險以及法律風(fēng)險。其中市場風(fēng)險為金融市場發(fā)展過程中最為重要的風(fēng)險類型。

　　二、關(guān)于金融風(fēng)險產(chǎn)生原因的研究

　　(一)原因之一——金融體系存在內(nèi)在的脆弱性特征

　　金融體系存在內(nèi)在的脆弱性特征的主要表現(xiàn)：金融行業(yè)的發(fā)展具有內(nèi)在脆弱性特征，在外界條件成熟的基礎(chǔ)上，其脆弱性特征可能會轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生活中的危機。其主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是我國金融體系存在內(nèi)控機制不完善、治理結(jié)構(gòu)不健全、缺少擁有長期性投資觀念的投資者或機構(gòu)、股權(quán)分置矛盾沒有得到有效解決、違規(guī)操作十分嚴重、市場泡沫十分嚴重;二是金融機構(gòu)存在的金融風(fēng)險大，金融體系十分脆弱，自身控制與防范風(fēng)險的能力較低;三是金融機構(gòu)之間的混業(yè)滲透與風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁問題較為嚴重;四是我國金融風(fēng)險防范的法律法規(guī)制度不完善，存在著大量的法規(guī)過時與法律空白矛盾，信用體系的建設(shè)落后，社會信用的意識較為薄弱，存在大量的道德風(fēng)險。

　　(二)原因之二——金融信息存在非對稱性與不完全性

　　金融信息存在非對稱性與不完全性的表現(xiàn)：在金融交易的整個過程中，兩個金融機構(gòu)之間及和投資者之間關(guān)于金融交易信息的不完整，進而致使在交易的過程中交易雙方之間的利益存在失衡的現(xiàn)象。金融機構(gòu)作為核心債權(quán)人，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息知曉不多，且企業(yè)籌資人員直接把握企業(yè)的負債、資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流動狀況、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與前途、企業(yè)獲利與償債能力等，企業(yè)與金融機構(gòu)之間所獲取的信息是不對等的。

　　(三)原因之三——金融創(chuàng)新存在風(fēng)險

　　金融創(chuàng)新存在風(fēng)險的表現(xiàn)：金融創(chuàng)新只有分散與轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險的能力，卻沒有消除全部金融風(fēng)險的能力。金融創(chuàng)新只是簡單地降低了金融系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險，從宏觀方面將金融風(fēng)險自風(fēng)險回避方轉(zhuǎn)移到風(fēng)險偏好方。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，與金融風(fēng)險的關(guān)系變得越來越復(fù)雜，其內(nèi)容表現(xiàn)在以下三個方面：一是金融創(chuàng)新雖然為金融機構(gòu)的投機活動提供最新的方法與手段，一旦出現(xiàn)使用不當?shù)膯栴}，極有可能為金融機構(gòu)帶來更大的危害與風(fēng)險;二是金融創(chuàng)新在很大程度上加深了金融機構(gòu)之間的溝通與聯(lián)系，逐步形成以資金聯(lián)系為前提的伙伴關(guān)系，在業(yè)務(wù)方面具有極強的相關(guān)性，一旦其中一家金融機構(gòu)出現(xiàn)金融風(fēng)險問題，將會對整個金融體系的穩(wěn)定性造成嚴重的危害;三是金融創(chuàng)新在很大程度上加深了金融市場國際化的聯(lián)系，國外有大量的金融投資進入我國，進而導(dǎo)致我國銀行等機構(gòu)的資金流動出現(xiàn)大幅度震蕩，銀行信貸的規(guī)模出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，從而給金融體系造成極大的風(fēng)險。

　　三、針對金融風(fēng)險防范措施的研究

　　(一)措施之一——構(gòu)建金融風(fēng)險防范預(yù)警機制

　　構(gòu)建金融風(fēng)險防范預(yù)警機制，需做到以下兩點：一是嚴格觀察與分析金融風(fēng)險的早期預(yù)警信號，從中發(fā)展金融風(fēng)險問題并對貸款發(fā)展趨勢進行科學(xué)預(yù)測，同時構(gòu)金融風(fēng)險防范識別機制，建立健全信貸檔案，對貸款的管理、發(fā)放、回收進行詳細、全面、真實地記錄;二是構(gòu)建金融風(fēng)險的風(fēng)險防范分析研究機制，通過非財務(wù)與財務(wù)等兩個層面對金融風(fēng)險進行分析與掌握。

　　(二)措施之二——強化金融體制的改革

　　強化金融體制改革：根據(jù)我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與潛在的風(fēng)險問題，加快金融體制改革的速度與力度，在最大程度上消除各種類型金融風(fēng)險潛在的風(fēng)險，對金融體制進行改革創(chuàng)新。構(gòu)建適合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化金融機構(gòu)體系、金融調(diào)控監(jiān)管體系以及金融市場體系，進而有效防范金融風(fēng)險與保障金融安全。

　　(三)措施之三——強化金融監(jiān)管力度

　　強化金融監(jiān)管力度：一是采取措施完善金融監(jiān)管體系，進而強化對我國金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，在金融機構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建內(nèi)部的監(jiān)督管理機制、風(fēng)險業(yè)務(wù)的評價機制以及內(nèi)部監(jiān)督檢查的評估機制等，對金融機構(gòu)內(nèi)部的一切違規(guī)活動進行披露與懲處;二是強化金融業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，嚴格規(guī)范市場準入規(guī)則，規(guī)范金融操作程序與流程，退出與進入市場交易等一系列活動均需根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制度進行;三是強化金融業(yè)成員的定期自查力度，強化對業(yè)務(wù)運行過程中的監(jiān)督與指導(dǎo)，進而有效預(yù)防金融行業(yè)運營過程中潛存的金融風(fēng)險。

　　(四)措施之四——加強與國際金融界的合作

　　加強與國際金融界合作：在強化對國際投機資本的約束與監(jiān)測的基礎(chǔ)上推進國際間的金融合作，科學(xué)分配國際金融儲備，構(gòu)建全球金融市場的預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)，對金融風(fēng)險的狀況、資金流動、國際儲備的波動狀況進行科學(xué)監(jiān)測，強化國家與國家之間的合作，盡全力化解與防范金融全球化所帶來的金融風(fēng)險。

　　結(jié)語

　　金融風(fēng)險是指受到各種外界或內(nèi)部因素變化的影響，在信用活動與貨幣經(jīng)營中，使得投資者與金融機構(gòu)的預(yù)期收益與實際收益出現(xiàn)偏差，甚至遭受嚴重的經(jīng)濟損失的可能性。因此，在新時期加強對金融風(fēng)險防范問題的研究，有助于降低金融風(fēng)險對市場經(jīng)濟與投資者利益的損害程度。

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　　金融風(fēng)險的論文篇2

　　淺談我國金融風(fēng)險問題

　　摘要：由美國次貸危機演變的金融危機席卷全球，中國不可避免地面臨金融危機的挑戰(zhàn)｡本文從國內(nèi)外形勢出發(fā)，分析了我國經(jīng)濟金融運行中存在的問題，并探求其成因，針對性地提出了規(guī)避金融風(fēng)險的建議和措施｡

　　關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險;金融危機;國內(nèi)外形勢

　　一、目前的金融狀況

　　(一)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢

　　目前，中國經(jīng)濟正處于關(guān)鍵時期，面對的困難和挑戰(zhàn)明顯增多｡從國際上看，次貸危機深度擴散，已經(jīng)形成全球金融危機，基礎(chǔ)產(chǎn)品價格大幅上漲，金融市場跌宕起伏，全球經(jīng)濟發(fā)展的不利因素、不確定因素和潛在風(fēng)險大大增加了｡從國內(nèi)來看，受勞動力成本增加，人民幣升值、出□減少等因素影響，加上雨雪冰凍、地震等自然災(zāi)害，2008年中國經(jīng)濟增速趨緩｡部分城市房價大幅下降，股市劇烈波動，投機資本大量進出，部分行業(yè)和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難｡多種跡象表明，我國正面臨著系統(tǒng)性的金融風(fēng)險的挑戰(zhàn)｡

　　(二)國際金融形勢

　　近期，國際金融市場出現(xiàn)了嚴重惡化的跡象｡美林忍痛出讓控股權(quán)予美國銀行，全球最大的保險商美國國際集團(AIG)尋求政府援助，美國老牌券商雷曼兄弟破產(chǎn)，從而引發(fā)了全球金融市場巨大的震蕩｡從全球金融市場來看，雷曼申請破產(chǎn)，不僅會引發(fā)金融市場出現(xiàn)惡性拋售，也會引起美國中小金融機構(gòu)倒閉概率上升，美國企業(yè)破產(chǎn)潮的爆發(fā)，并由此導(dǎo)致美國經(jīng)濟衰退，歐亞經(jīng)濟進一步變差，對新興市場經(jīng)濟造成巨大沖擊，可能引發(fā)全球經(jīng)濟全面衰退｡

　　(三)國內(nèi)金融狀況

　　隨著國際金融形勢的惡化，中國的經(jīng)濟金融形勢也出現(xiàn)了變化，宏觀調(diào)控決策從2007年的“防過熱”到下半年提出的“雙防”，再到當前的“一保一控”，十七屆三中全會又提出了“四保”，其目的都是為了防止中國經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落｡從利率政策上看，今年9月末以來央行連續(xù)三次降息，這意味著新一輪減息進程的開始｡股市、樓市持續(xù)低迷，資產(chǎn)價格下降｡這些因素綜合起來，意味著短期資本流入的預(yù)期收益率將大幅降低，資本流出進程可能會維持一段時間｡

　　二、當前存在的主要問題

　　(一)房地產(chǎn)泡沫問題

　　2008年以來，房價漲幅一直呈下降趨勢：全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲幅度已經(jīng)連續(xù)9個月出現(xiàn)下降｡一些全國性和區(qū)域性的開發(fā)商已經(jīng)對某些城市的樓盤采取了下調(diào)樓價和打折促銷的措施，全國購房者的觀望情緒也非常濃厚｡央行最新發(fā)布的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，未來三個月打算買房的居民人數(shù)占比為13.3%，創(chuàng)1999年調(diào)查開始以來最低水平｡房地產(chǎn)周期出現(xiàn)了下行的勢頭｡

　　為防止房地產(chǎn)市場的災(zāi)難將蔓延到經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，政府選擇性地放寬了對該領(lǐng)域的限制，采取特定措施來刺激房地產(chǎn)領(lǐng)域｡當前，從地方政府的救市，到財政部、央行的政策出臺，“組團”救市的陣容越來越強大，采取救市措施有降低銀行存款準備金率、下調(diào)存貸款利率和貸款首付比例等｡

　　(二)股市動蕩問題

　　當前，中國股市面臨內(nèi)憂外患的嚴峻局面｡從外部環(huán)境來看，全球金融動蕩，全球股市仍面臨金融危機的威脅，各主要股票市場大幅下挫震蕩，中國股市全面好轉(zhuǎn)的國際環(huán)境并不具備｡從內(nèi)部環(huán)境來看，國內(nèi)經(jīng)濟下行趨勢越來越明顯｡上市公司利潤出現(xiàn)了拐點，使得市場的動態(tài)估值進一步降低｡內(nèi)外環(huán)境的壓力使得投資者對股市信心崩潰，不難發(fā)現(xiàn)，當前A股市場的內(nèi)外環(huán)境是歷史上最差的時期｡

　　就在這樣的背景下，新一輪的救市開始了，管理層密集推出匯金入市、央企增持、印花稅單邊征收、免征利息稅等實質(zhì)利好政策｡這一系列的救市措施對恢復(fù)投資者信心、穩(wěn)定投資者預(yù)期產(chǎn)生了一定影響｡在救市的同時，國家最高領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)表了“要維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、維護金融市場穩(wěn)定、維護證券市場穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定”的講話，將四個“穩(wěn)定”并列表明國家對股市的關(guān)注達到了前所未有的高度｡

　　而政府行為從宏觀領(lǐng)域進入到微觀領(lǐng)域，使得市場行為發(fā)生重大變異，政治預(yù)期與政策預(yù)期逐步取代市場預(yù)期而成為主導(dǎo)預(yù)期，市場的投資判斷就會失效，市場會逐漸呈現(xiàn)出扭曲的走勢和行情｡而且應(yīng)該注意到的是，政策只是在資金面、股票供求方面改善市場格局，并沒有改善企業(yè)的經(jīng)營狀況｡因此，一旦政策效應(yīng)結(jié)束，行情仍有可能回到原有軌道｡管理層只有將救市與治市相結(jié)合，從根本上改善市場預(yù)期，市場才能在完善自我機制的過程中走向良性循環(huán)｡

　　(三)國際金融危機影響問題

　　金融危機對我國潛在沖擊渠道主要有兩個：第一個是拋售我國金融機構(gòu)股權(quán)｡有關(guān)資料顯示，雷曼兄弟在中國主要金融機構(gòu)沒有持股;第二個是我國金融機構(gòu)對境外金融機構(gòu)貸款、持有境外金融機構(gòu)的股票或者債券｡我國金融機構(gòu)越來越多地在美國投資，投資規(guī)模也越來越大｡以前投資，選擇的都是保守的金融產(chǎn)品，但是現(xiàn)在情況不一樣，例如截止到目前，已批露我國有七家上市銀行持有雷曼兄弟債券，而雷曼兄弟的破產(chǎn)導(dǎo)致它們遭受損失，七家銀行合計持有債券以及風(fēng)險敞□的數(shù)量約為7.2164億美元｡即便是購買美國國債這種風(fēng)險系數(shù)小的金融產(chǎn)品，到期后雖然能夠獲得本金和利息，但一旦美元貶值，投資也會發(fā)生縮水｡當前風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生新的變化，原來信用風(fēng)險是主要風(fēng)險，現(xiàn)在金融創(chuàng)新越來越多，風(fēng)險類型也越來越多，越來越復(fù)雜｡

　　此外，美國金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊也逐漸顯現(xiàn)出來，要防止國際經(jīng)濟放緩浪潮蔓延中國，疊加在中國本身經(jīng)濟的放緩之上而引發(fā)惡性互動｡中國以出□為主要經(jīng)濟增長引擎，長期以來形成了“中國制造+美國消費”的市場格局｡當前正在全球肆虐的金融危機帶來中國外需環(huán)境的劇變｡盡管中國1―8月出□累計增長22.4%，但如果考慮到人民幣升值和價格上漲因素，實質(zhì)的出□增速只是個位數(shù)｡其中，對美國出□下降更是嚴重｡商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國對美國出□增速已從2006年的24.9%下降至2007年的14.4%，2008年1-7月更是下降至9.9%｡

　　三、問題的成因

　　美國學(xué)者德羅薩在《金融危機真相》中認為，金融危機的主要成因都來自于發(fā)生國內(nèi)部的經(jīng)濟政策而不是資本自由流動下金融家們的資本投機行為｡審視此輪美國金融危機，發(fā)現(xiàn)美聯(lián)儲在2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅和2001年9•11后的低利率政策，特別是對于衍生品場外交易市場的監(jiān)管真空，才是次貸危機的罪魁禍首｡因此金融危機表面上是由投資者盲目的自信和非理性造成的，但實質(zhì)上市場失靈的背后的政府失靈，政府寬松的經(jīng)濟政策和監(jiān)管手段才是危機產(chǎn)生的根本原因｡

　　縱觀國內(nèi)經(jīng)濟，去年以來我國經(jīng)濟遇到了通脹，股市、房市大幅下挫，企業(yè)的成本上升，訂單減少，中小企業(yè)生存困難等問題，我國面臨著金融風(fēng)險乃至金融危機的挑戰(zhàn)｡究其原因，在于中國改革開放所采取的經(jīng)濟增長方式｡為了以發(fā)展求穩(wěn)定，中國的改革開放，一開始不可避免地選擇速度優(yōu)先的策略｡發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展速度，無一例外需要投資拉動｡吸引資本進入的唯一方式就是提供較高水平的資本利得｡而資本利得的形成，只能依靠壓低成本，也就是壓低要素價格｡這就變成以廉價勞動力和自然資源，為國際消費者提供巨額補貼｡

　　這樣會使投資率不斷提高、消費率不斷下降，而且投資的效率不斷下降，金融系統(tǒng)變得非常脆弱｡為了防止投資率下降而需求不足，我國實施出□導(dǎo)向政策，用政府的力量，一方面適度保護，加強關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘;另一方面本幣低估，讓本國貨幣貶值｡但這樣會帶來外匯存底的大量積累，造成本幣升值的壓力增加，貿(mào)易摩擦加大，而解決這些問題的辦法就是實行匯率形成機制的自由化｡

　　于是，國人民幣開始緩慢升值，到了2006年的12月，我們的外匯儲備就超過了1萬億美元，位列世界第一｡本幣升值的結(jié)果是流動性過剩｡流動性過剩則造成三種情況，一是資產(chǎn)價格上升、泡沫形成;二是CPI上升、通貨膨脹;三是二者兼而有之｡我國近幾年先是房地產(chǎn)價格和股價猛烈上升｡房地產(chǎn)和股市都形成了泡沫，泡沫越積越大｡現(xiàn)在泡沫破裂后，一方面是股市、房地產(chǎn)市場劇烈下跌，另一方面CPI上漲，盡管CPI已出現(xiàn)回歸，但CPI和PPI倒掛，風(fēng)險依然存在｡因此要從根本上解決我國當前風(fēng)險問題一方面要建立科學(xué)的預(yù)警機制，通過跟進式管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，并綜合利用貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)住當前局勢，防止樓市低迷、股市崩盤，另一方面要積極探尋新的經(jīng)濟發(fā)展道路，追求經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變｡

　　四、對策和建議

　　(一)金融政策的著力點應(yīng)放在大力發(fā)展實體經(jīng)濟，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　應(yīng)當明確加工制造業(yè)仍是中國經(jīng)濟與就業(yè)增長的重要部門，必須進一步加大金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合，有效把資源配置給有成長、有價值的產(chǎn)業(yè)和公司的不同層次的市場，如創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、企業(yè)債、公司債市場｡只有以上市公司的價值增長和發(fā)債公司的價值增長為投資目標的市場，才是金融證券市場的基礎(chǔ)，也是金融證券市場發(fā)展的基礎(chǔ)｡培育優(yōu)質(zhì)上市公司和發(fā)債公司，使公司業(yè)績不斷增長，做實做強做大基礎(chǔ)“標的”市場｡對于衍生品市場要審慎漸近，但絕不是杜絕金融創(chuàng)新｡金融創(chuàng)新要與實體經(jīng)濟相結(jié)合，要圍繞生產(chǎn)要素、消費要素創(chuàng)新｡金融創(chuàng)新產(chǎn)品在大規(guī)模推出前，要進行論證和試點，在明確風(fēng)險之后，再大范圍推出｡

　　(二)擴大內(nèi)部需求，發(fā)揮消費拉動作用

　　多年來，中國消費率持續(xù)走低，刺激消費政策一直難以真正奏效，很重要的一個原因就是政府占有的收入比重過高｡可以考慮擇機進一步提高個人所得稅費用扣除標準，取消儲蓄存款利息稅，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面社會保障體系的建設(shè)，落實補貼政策，增加對中低收入者、困難群體的生活補貼等，通過多種措施提高居民可支配收入，改善居民消費預(yù)期｡與此同時，加速推進增值稅轉(zhuǎn)型，采取優(yōu)惠政策鼓勵東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對企業(yè)技改和研發(fā)投資給予適當?shù)馁N息和其他優(yōu)惠，以提高企業(yè)投資熱情，鼓勵有條件的人員積極開展發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)辦企業(yè)，對知識產(chǎn)權(quán)等給予更多的優(yōu)惠，構(gòu)建和諧的發(fā)展環(huán)境｡

　　(三)加強政策協(xié)調(diào)，全力化解金融風(fēng)險

　　貨幣政策應(yīng)適度放松，但幅度要有所把握｡首先，不對稱利率調(diào)整仍是主要調(diào)節(jié)方向｡在信貸控制上，加大對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、災(zāi)區(qū)的支持力度｡尤其是對中小企業(yè)，大力發(fā)展私募股權(quán)基金，拓寬融資渠道｡匯率方面，將匯率調(diào)整到一定水平，并保持穩(wěn)定，沒有必要繼續(xù)通過快速升值換取進□方面的好處，而且匯率穩(wěn)定也有利于對沖客觀環(huán)境惡化帶來的出□增長被動大幅回落的風(fēng)險｡

　　財政政策結(jié)構(gòu)性擴張空間仍很大｡擴張深度、結(jié)構(gòu)調(diào)整需與節(jié)能減排、區(qū)域投資調(diào)整相聯(lián)系｡為了緩解投資增速下滑局勢，我國財政支出已在結(jié)構(gòu)方面做出較大努力，如支持中小企業(yè)發(fā)展，在中小企業(yè)集中的江浙地區(qū)、災(zāi)區(qū)重建等地區(qū)財政專項資金安排｡

　　稅收政策應(yīng)進一步減稅｡目前有調(diào)整空間的稅收政策主要有出□退稅、增值稅、個人所得稅｡減稅的范圍應(yīng)覆蓋各行各業(yè)的企業(yè)，而不只針對出□型企業(yè)｡政府要根據(jù)收入水平有選擇性地給老百姓減稅，如可采取提高個稅起征點、增加中低收入人群收入以及把對企業(yè)補貼增加轉(zhuǎn)向?qū)Φ褪杖肴巳貉a貼等措施｡

　　產(chǎn)業(yè)政策實施力度需繼續(xù)加大｡其中，除了在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面做好調(diào)整外，還需進一步取消價格管制，理順價格運行機制，特別是煤電、成品油等價格｡這有利于企業(yè)通過市場手段調(diào)節(jié)自身經(jīng)營情況，也有利于從整個社會層面提高資源、能源使用效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整｡

　　(四)加強金融監(jiān)督管理，完善風(fēng)險管理機制

　　首先，加強有效金融監(jiān)管的制度性建設(shè)｡健全金融企業(yè)內(nèi)控機制，健全金融監(jiān)管法規(guī)，嚴格監(jiān)管制度，建立對違規(guī)者的追究機制，建立對高風(fēng)險金融機構(gòu)的判斷和救助體系，依法規(guī)范金融行為｡只有建立起有效、健全的內(nèi)控制度，才能防范、控制、化解金融風(fēng)險及危機，最終保障經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展｡

　　其次，密切關(guān)注跨境金融風(fēng)險，嚴密防范金融沖擊，近期特別要加強對跨境資金流動的監(jiān)管｡要進一步建立完善金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，加大對國際資本異常流動的打擊力度，努力為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的經(jīng)濟環(huán)境｡既要嚴控資金的異常流入，也要防止其獲利后大規(guī)模集中抽逃｡同時完善人民幣匯率形成機制，防止在美元趨勢明朗以后，熱錢短期大規(guī)模流出導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)價格和人民幣匯率短時期內(nèi)急劇波動｡最后，建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督機構(gòu)之間溝通協(xié)調(diào)｡

　　(五)建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，構(gòu)筑金融防火墻

　　一是加強征信體系的建設(shè)｡利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析銀行貸款集中度情況，及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，對銀行違規(guī)放貸情況進行非現(xiàn)場核查，查找分析企業(yè)關(guān)聯(lián)貸款情況，對信貸資金的變化情況實時監(jiān)控，為決策者和有關(guān)部門進行風(fēng)險處置提供決策支持｡二是加快反洗錢體系建設(shè)｡對于國內(nèi)商業(yè)銀行來講，通過建立防范和應(yīng)對包括洗錢活動在內(nèi)國際金融犯罪風(fēng)險防范體系，有利于增強自身抗風(fēng)險能力，提高國內(nèi)乃至國際競爭力｡三是加強支付系統(tǒng)運行管理，力求使中央銀行對支付清算系統(tǒng)的監(jiān)測管理涵蓋與大額資金交易有關(guān)的各個領(lǐng)域，關(guān)注網(wǎng)上交易和虛擬貨幣市場的發(fā)展及風(fēng)險問題，防范和化解金融風(fēng)險｡

　　(六)關(guān)注資產(chǎn)價格的變化，防止價格大幅波動

　　對于股市，主要防止股價進一步下跌｡要通過控制股票發(fā)行節(jié)奏和數(shù)量、實行公平定價、提高上市公司質(zhì)量、規(guī)范“大小非”解禁等措施來振興股市，恢復(fù)投資者的信心，防止股票進一步下跌帶來的資金流動性風(fēng)險、散戶投資的民生風(fēng)險和國際資本抄底帶來的價格波動風(fēng)險｡

　　從房地產(chǎn)市場來看，應(yīng)加強對普通住宅、經(jīng)濟適用房等房地產(chǎn)項目的正常貸款，應(yīng)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資本市場通過股票、債券進行直接融資，鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)的兼并重組｡對于以往投放的資金、先期的客戶銀行要進行緊密監(jiān)控，密切關(guān)注企業(yè)的財務(wù)狀況，對于已經(jīng)形成的問題資金進行全面清理｡在投放地區(qū)上，將重點關(guān)注長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟形勢，加大向中西部地區(qū)的貸款投放，平衡整體風(fēng)險｡此外，需要加強對正常的住房需求的金融支持，給予足夠的消費信貸，改革各地的住房公積金組織及管理體制，盡快組建政府支持的住宅抵押貸款銀行及住宅抵押貸款證券化機構(gòu)，以緩解當前房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的困境｡

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