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綠色金融論文

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  在金融行業(yè)中,綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并隨著金融業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于綠色金融的論文的內(nèi)容,歡迎大家參考閱讀!

  綠色金融論文篇1

  淺談綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展

  摘要:經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為全球關(guān)注的最重要的兩個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家諸如美國(guó)已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)向了低碳經(jīng)濟(jì)方向和新能源的研究上。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)今階段,改革開放初期那種粗狂式的發(fā)展已經(jīng)完全不能符合時(shí)代的要求。為了調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就必須要節(jié)能減排,如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問題。

  關(guān)鍵詞:綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  一、綠色金融的含義和特性

  (一)綠色金融―― 一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

  綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,綠色金融的發(fā)展方式要求金融部門把環(huán)境保護(hù)的觀念落實(shí)到其基本工作中。它要求企業(yè)在投資、融資和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中把社會(huì)資源都引導(dǎo)到環(huán)境保護(hù)上來(lái),為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展鋪路。綠色金融的貫徹和實(shí)施具體體現(xiàn)在保險(xiǎn)、證券和信貸之上。對(duì)于那些不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、對(duì)環(huán)境和資源容易造成破壞的投資項(xiàng)目,應(yīng)在信貸領(lǐng)域上對(duì)其給予限制。對(duì)于那些采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行生產(chǎn),運(yùn)用節(jié)能環(huán)保設(shè)施的企業(yè)采取傾斜性信貸政策,這就是綠色信貸。綠色保險(xiǎn)則是指在企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染之后,如有可能對(duì)第三者造成身體傷害或者物質(zhì)損失,那么法律法規(guī)有權(quán)利強(qiáng)制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購(gòu)買應(yīng)付的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn),用以保證公眾的利益。綠色證券則是對(duì)那些有破壞環(huán)境行為或者不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)設(shè)置門檻,證監(jiān)會(huì)有權(quán)要求其公開環(huán)境方面信息,隨時(shí)監(jiān)管其上市之后的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)上市公司在上市后改善其環(huán)境表現(xiàn)。

  (二)綠色金融內(nèi)涵和特征

  綠色金融一方面強(qiáng)調(diào)的是金融業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展,要求金融業(yè)眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn),以防金融業(yè)以犧牲長(zhǎng)期利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)短期利益,真正做到規(guī)避金融危機(jī)的影響。另一方面則強(qiáng)調(diào)金融業(yè)應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)向著開發(fā)節(jié)約資源的技術(shù)上和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)上,幫助消費(fèi)者建立綠色觀念。

  綠色金融的特點(diǎn)之一在于其在衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效時(shí)不單單地考慮創(chuàng)造的物質(zhì)成果,而是以考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否做到了保護(hù)環(huán)境或者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的利用的程度。綠色金融的概念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面主體注重金融活動(dòng)與環(huán)保、生態(tài)之間的平衡與協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中強(qiáng)調(diào)的社會(huì)可持續(xù)向前

  發(fā)展。

  綠色金融另外的特點(diǎn)在于一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀是綠色金融的最終目標(biāo)。在企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該考察企業(yè)對(duì)于該項(xiàng)目是否履行了環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,并對(duì)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、環(huán)境和資源可能造成的影響和后果進(jìn)行評(píng)分。綠色金融更要求金融業(yè)在審核一個(gè)項(xiàng)目的可行性的時(shí)候應(yīng)該充分衡量其資金回收期、現(xiàn)金流量情況以及投資回報(bào)率,良好的項(xiàng)目應(yīng)該形成正的現(xiàn)金流量,并能夠增加企業(yè)的利潤(rùn),而在進(jìn)行不同項(xiàng)目的選擇時(shí),企業(yè)應(yīng)該首選凈現(xiàn)金流量大、投資報(bào)酬率高、投資回收期短的項(xiàng)目,減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),這樣整個(gè)金融業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展要處理好緊急發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系,要協(xié)調(diào)好現(xiàn)實(shí)的需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求之間的過(guò)渡,要讓量的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的發(fā)展,只有處理好這幾方面的問題,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也才能讓金融業(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的前提下關(guān)注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為綠色金融的發(fā)展提供足夠的空間。

  (三)我國(guó)綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀

  從當(dāng)前的情況來(lái)看,銀行業(yè)是綠色金融發(fā)展的主要基地,綠色信貸已經(jīng)成為綠色金融發(fā)展的最關(guān)鍵點(diǎn)。綠色金融是20世紀(jì)70年代盛行的金融發(fā)展理念,第一家政策性的環(huán)保銀行成立于聯(lián)邦德國(guó),從其名字我們也可以看到綠色金融發(fā)展的前身―生態(tài)銀行。2002年在倫敦召開的國(guó)際商業(yè)會(huì)議為綠色金融的向前發(fā)展開拓了新的視野,“赤道原則”這個(gè)新的概念被提了出來(lái)。這個(gè)原則要求金融業(yè)在評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目時(shí),首先應(yīng)該考慮的是該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響,現(xiàn)在全球多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采納了“赤道原則”,運(yùn)用“赤道原則”進(jìn)行的融資額已經(jīng)占到了全球項(xiàng)目融資額的絕大多數(shù)。但是綠色金融對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新興的概念,在我國(guó)的中資銀行中也只有興業(yè)銀行一家銀行采取了赤道原則,這也從側(cè)面反映了目前我國(guó)綠色金融的發(fā)展暫時(shí)還處于較落后的水平。

  二、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

  可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上要求實(shí)現(xiàn)綠色金融。環(huán)境和資源等因素本身可以為投資帶來(lái)利潤(rùn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本會(huì)自動(dòng)的選擇市場(chǎng)資源,做到資本有效配置。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前中國(guó)在節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳項(xiàng)目上的投資已經(jīng)占到了50%以上,這說(shuō)明了市場(chǎng)已經(jīng)自動(dòng)放棄了高耗能、高排放的粗狂的發(fā)展方式,這種浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式對(duì)于節(jié)約成本毫無(wú)幫助。對(duì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格管制可以提高生產(chǎn)效率、鼓勵(lì)新能源開發(fā)、促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用與普及,最終能夠使企業(yè)獲得凈收益。在各個(gè)國(guó)家排放的權(quán)利和義務(wù)有了明確的規(guī)定和限制時(shí),節(jié)能減排技術(shù)將成為一項(xiàng)能獲得經(jīng)濟(jì)效益的事情。自然資源并不是取之不盡的,其不可再生的特性決定了只有注重環(huán)保的企業(yè)才能最終獲得長(zhǎng)期的發(fā)展。隨著環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)條件的限制和資源價(jià)格的改革,新興企業(yè)不斷建立。傳統(tǒng)企業(yè)不斷被改造,綠色金融的發(fā)展空間將越來(lái)越大。綠色金融以調(diào)節(jié)和引導(dǎo)資金的走向和分布為手段影響著微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為。可持續(xù)發(fā)展必然要求資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),而環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約又構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)??偟膩?lái)說(shuō),綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是一體的,二者在本質(zhì)上的要求是一樣的,就是在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的積累,在確保人類和社會(huì)的長(zhǎng)期、長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存基礎(chǔ)得到滿足情況下發(fā)展。綠色金融和可持續(xù)發(fā)展相互依賴,共同進(jìn)步。

  三、以綠色金融促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

  綠色金融是金融業(yè)和工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。歐美等國(guó)家經(jīng)常以我國(guó)的產(chǎn)品是以犧牲環(huán)境為代價(jià)生產(chǎn)的理由來(lái)抵制我們國(guó)家的產(chǎn)品,實(shí)行綠色金融政策之后,歐美國(guó)家將無(wú)話可說(shuō),我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外的市場(chǎng)地位也能得到提升,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。另一方面,金融業(yè)在運(yùn)用信貸政策和投資政策引導(dǎo)企業(yè)向降低能源消耗的項(xiàng)目投資,減少對(duì)環(huán)境造成破壞的同時(shí),無(wú)形中降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,增強(qiáng)了產(chǎn)品的信譽(yù),為企業(yè)的利潤(rùn)增加創(chuàng)造了便利條件。金融業(yè)和工商業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注短期在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的投資,更應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),看到企業(yè)注重環(huán)境治理能帶來(lái)的長(zhǎng)期利益。金融業(yè)在為了國(guó)家的健康發(fā)展和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),自身也能獲得長(zhǎng)久發(fā)展的機(jī)會(huì),隨著發(fā)放的金融資產(chǎn)規(guī)模加大,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越來(lái)越強(qiáng)。金融業(yè)在引導(dǎo)客戶實(shí)現(xiàn)綠色資金安排的同時(shí),自身的經(jīng)濟(jì)效益也得到增加,可持續(xù)發(fā)展的道路也就成功鑄成。   經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷在發(fā)展,公眾的自我意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。在這種大環(huán)境之下,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注金融業(yè)和工商業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益時(shí)是否保護(hù)了環(huán)境,承擔(dān)了應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,如果金融業(yè)和工商業(yè)依然只局限在自身利益的增長(zhǎng),而不關(guān)注自己經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)給社會(huì)和民眾帶來(lái)什么樣的負(fù)擔(dān),那么也會(huì)失去公眾的滿意度。通過(guò)綠色金融,金融業(yè)能夠改善人們生活的條件,提高人們的收入,社會(huì)環(huán)境大大改善,唯有如此,金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展才能讓公眾滿意,才能取得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

  金融業(yè)注重自身的可持續(xù)發(fā)展,在項(xiàng)目評(píng)估和投資中認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),仔細(xì)根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理模型和計(jì)算公式估算出凈現(xiàn)金流量,對(duì)項(xiàng)目資本回收期有大致的把握,認(rèn)真考核融資者和貸款者的信譽(yù)和融資能力,確保金融業(yè)的信貸和投資在最低的風(fēng)險(xiǎn)下進(jìn)行,如此金融業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和能力。金融業(yè)只有獲得自身的可持續(xù)發(fā)展,才能在信貸和投資政策中去貫徹綠色金融的理念,綠色金融的發(fā)展才具備條件和資本;金融業(yè)只有擴(kuò)大自身規(guī)模,增強(qiáng)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力,才能引導(dǎo)項(xiàng)目和投資在新能源和資源節(jié)約技術(shù)上投入資金,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

  四、實(shí)行綠色金融、促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展的方法和對(duì)策

  第一,在金融業(yè)應(yīng)該樹立起綠色金融的觀念,并用之教育員工,在員工的思想中深入可持續(xù)發(fā)展的觀念,并使之在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺遵守愛護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念。在可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心之后,有關(guān)節(jié)能減排的投資必然會(huì)加多,專業(yè)的節(jié)能公司也會(huì)推出綠色產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品,環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)日漸成熟。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源,成為環(huán)境保護(hù)大國(guó),我們有必要建立一個(gè)綠色銀行,進(jìn)行綠色信貸,從源頭上保證市場(chǎng)上的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)都是環(huán)保的。綠色金融的理念在樹立的過(guò)程中還應(yīng)該注重對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo),讓消費(fèi)者的心中建立起綠色的概念,引導(dǎo)消費(fèi)者去選擇綠色產(chǎn)品、支持綠色投資,杜絕浪費(fèi)環(huán)境和資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品,這樣綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展下去。

  第二,我國(guó)應(yīng)該建立起投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)初步研究和掌握了項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源造成的直接損失的計(jì)算方法,對(duì)于環(huán)境保護(hù)、污染治理方面的投資帶來(lái)的收益也有了理性的認(rèn)識(shí)。金融業(yè)可以利用這種計(jì)算方法來(lái)衡量企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,例如,在發(fā)放貸款時(shí),可以引入環(huán)保參數(shù)到會(huì)計(jì)計(jì)算指標(biāo)中去。優(yōu)惠利率和差別利率就是一個(gè)明顯的例子,對(duì)于那些對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)、資源利用率較高的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予其優(yōu)惠利率;對(duì)于那些破壞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目,應(yīng)該在貸款利率上限制其投資,抑制這些項(xiàng)目的發(fā)展。

  第三,金融業(yè)應(yīng)該徹底貫徹綠色信貸的政策,商業(yè)銀行在貸款上給予的優(yōu)惠政策是綠色金融得以實(shí)施和貫徹的基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是綠色信貸實(shí)施的最終目標(biāo),為了讓環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)處,就必須停止對(duì)環(huán)境有危害項(xiàng)目的貸款,并發(fā)放貸款給治理環(huán)境污染的項(xiàng)目。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效益評(píng)估時(shí)要把環(huán)境因素納入其中,通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、再貼現(xiàn)政策,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn),可以把資金投入到農(nóng)田水利、三廢治理上去,創(chuàng)造一個(gè)健康、有活力的生態(tài)環(huán)境。

  第四,綠色金融方面應(yīng)該建立起專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。商業(yè)銀行應(yīng)該吸納專業(yè)的人才進(jìn)行儲(chǔ)備,建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍。在當(dāng)前階段,商業(yè)銀行應(yīng)該首先在重點(diǎn)階段取得綠色金融建設(shè)的突破,選擇一批經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員、客戶經(jīng)理進(jìn)和投資決策專家組成一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì),在綠色金融的項(xiàng)目開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面逐步開展,積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)在綠色金融方面培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才。商業(yè)銀行還應(yīng)該重視人才的培訓(xùn),把銀行內(nèi)部的工作人員培養(yǎng)成為精通綠色金融的專家,讓商業(yè)銀行的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍盡快建立起來(lái)。

  在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司不斷發(fā)展的今天,人們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高。環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約是人類面臨的迫切需要,這種迫切需要已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展之中去,綠色金融的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融要求金融業(yè)將環(huán)保的概念貫穿在其整個(gè)日常運(yùn)營(yíng)中去,在信貸、投資和保險(xiǎn)中都做到以環(huán)境保護(hù)為原則進(jìn)行工作的開展,綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是相互滲透的,只有做到綠色金融,社會(huì)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需求又要求金融業(yè)必須做到綠色金融。以綠色金融來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、社會(huì)的健康前進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,這對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的影響力,增強(qiáng)金融業(yè)的整體實(shí)力都具有重要作用,因此,綠色金融必須受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。在金融業(yè),為了實(shí)現(xiàn)綠色金融,首先應(yīng)該貫徹綠色金融的概念,其次應(yīng)該建立專業(yè)化的綠色金融團(tuán)隊(duì),并在投資項(xiàng)目的篩選上實(shí)行綠色金融政策,從源頭上保證投資項(xiàng)目和貸款項(xiàng)目的環(huán)保性。今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定是可持續(xù)的發(fā)展,今后的金融業(yè)前途將是綠色金融,這一點(diǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要有明確的認(rèn)識(shí),并采取恰當(dāng)?shù)?a href='http://www.athomedrugdetox.com/fwn/cuoshi/' target='_blank'>措施和舉動(dòng)。

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  綠色金融論文篇2

  試談我國(guó)的綠色金融政策

  摘 要:綠色金融政策是“兩型社會(huì)”建設(shè)中可資利用的一種市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,它包括綠色信貸、綠色證券與綠色保險(xiǎn)等制度。我國(guó)已初步建立了綠色金融制度的基本框架,但在規(guī)則內(nèi)容上還有完善的空間。本文對(duì)我國(guó)的綠色金融政策進(jìn)行研究,希望能夠給相關(guān)政策的研究、執(zhí)行提供一定的建設(shè)性意見。

  關(guān)鍵詞:綠色金融政策;綠色信貸;綠色保險(xiǎn);綠色證券

  一、綠色金融政策的基本概念

  “綠色金融”,也被稱為“可持續(xù)性金融”或“環(huán)境融資”,主要指從環(huán)保角度重新調(diào)整金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理政策和業(yè)務(wù)流程,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,綠色金融是指金融部門將環(huán)境保護(hù)這一基本政策通過(guò)金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種金融戰(zhàn)略。

  綠色金融政策的基本內(nèi)涵是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,以建設(shè)生態(tài)文明為導(dǎo)向,以信貸、保險(xiǎn)、證券、稅收以及其他金融衍生工具為手段,以促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的宏觀調(diào)控政策。

  二、我國(guó)綠色金融政策的體系構(gòu)成

  從我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的綠色金融政策,主要包括以下幾種:

  (一)綠色信貸政策

  金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持,并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率;而對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制,并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段。綠色信貸政策是指致力于引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式向節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)方向發(fā)展的信貸政策。我國(guó)綠色信貸政策的出臺(tái),始于2007年中國(guó)人民銀行發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,及環(huán)??偩?、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》,標(biāo)志著綠色信貸政策全面進(jìn)入到我國(guó)環(huán)境保護(hù)與污染減排的主戰(zhàn)場(chǎng)。

  (二)綠色保險(xiǎn)政策

  綠色保險(xiǎn)即“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”,是以環(huán)境污染事故對(duì)第三者造成人身和財(cái)產(chǎn)損害所依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的一種責(zé)任保險(xiǎn)。2008年環(huán)??偩趾捅1O(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國(guó)開始建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。根據(jù)該《意見》要求,將對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè),特別是近年來(lái)發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

  (三)綠色證券政策

  綠色證券政策是指以上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度為核心,通過(guò)調(diào)控社會(huì)募集資金投向,遏制高能耗和高污染行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張,防范資本風(fēng)險(xiǎn),并促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)。2008年環(huán)??偩职l(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國(guó)開始建立綠色證券政策。該意見要求對(duì)從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營(yíng)的“雙高”行業(yè)(13類重污染行業(yè))的公司申請(qǐng)首發(fā)上市或再融資的,必須根據(jù)環(huán)??偩值囊?guī)定進(jìn)行環(huán)保核查。環(huán)保核查意見也作為證監(jiān)會(huì)受理重污染行業(yè)IP0申請(qǐng)的必備條件之一。

  三、我國(guó)綠色金融制度的規(guī)則分析

  (一)綠色信貸制度

  1.建立環(huán)保與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制。環(huán)保部門應(yīng)逐步把環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等企業(yè)環(huán)保信息提供給金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)再把這些信息納入企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在金融機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)盡力完善企業(yè)征信系統(tǒng)和企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為信貸審查提供良好的信息條件,而銀行在辦理管理信貸業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)審查企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)環(huán)保信息,并把企業(yè)環(huán)保核查信息作為信貸的重要依據(jù)。

  2.制定涉及基本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“綠色信貸指南”。環(huán)保部門和銀行機(jī)構(gòu)在借鑒國(guó)外“綠色信貸指南”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立和完善我國(guó)有關(guān)基本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的金融信貸指南和細(xì)則,必須結(jié)合國(guó)情完善綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)審核的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),為國(guó)內(nèi)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供參考。

  (二)綠色證券制度

  1.企業(yè)上市融資的環(huán)保準(zhǔn)人與核查標(biāo)準(zhǔn)。證券監(jiān)管部門在企業(yè)股票上市發(fā)行審核時(shí),應(yīng)將環(huán)保核查作為一項(xiàng)重要的準(zhǔn)入指標(biāo)進(jìn)行考察,但是,目前只有重污染行業(yè)的IPO申請(qǐng)環(huán)節(jié)才需要環(huán)保核查意見,而沒有涵蓋所有行業(yè)的上市申請(qǐng);另外,對(duì)于已經(jīng)上市企業(yè)的再融資行為,也沒有環(huán)保核查的要求。因此,證券監(jiān)管部門與環(huán)保部門應(yīng)制定一套具有可操作性的審查規(guī)則。

  2.上市公司的環(huán)保核查制度。目前,關(guān)于核查信息公開的問題,僅規(guī)定了對(duì)環(huán)??偩诌M(jìn)行核查的結(jié)論予以公示,對(duì)于由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查的信息是否也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示未作規(guī)定。另外,目前的環(huán)保核查是由環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行,核查公信力不足。應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾對(duì)公開的環(huán)保核查結(jié)果進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督,公眾參與和輿論監(jiān)督是確保環(huán)保核查真實(shí)性的重要基礎(chǔ)。

  3.上市公司的環(huán)境信息披露制度。目前,我國(guó)信息披露制度尚未包含有環(huán)境信息的強(qiáng)制披露要求。證券監(jiān)管部門應(yīng)修改有關(guān)法律法規(guī),以保障環(huán)境信息披露制度的實(shí)效性。

  4.上市公司的環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度??茖W(xué)地確立上市公司的環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,是環(huán)境信息披露制度成敗的關(guān)鍵。在這方面可以借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn),如ISO的環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)綠色保險(xiǎn)制度

  1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)置。在保險(xiǎn)公司對(duì)污染程度不同的企業(yè)收取統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率的保費(fèi)時(shí),造成清潔生產(chǎn)企業(yè)與污染企業(yè)要同等保險(xiǎn),因此,需要對(duì)它們實(shí)行差別保險(xiǎn)費(fèi)率,從而在制度上刺激和引導(dǎo)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)。

  2.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式的確定?;诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差等原因,我國(guó)應(yīng)采取強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)模式。

  四、結(jié)語(yǔ)

  綠色金融政策,在我國(guó)作為一種新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推行,還缺乏較為行之有效的操作措施。但是對(duì)于一項(xiàng)新政策而言,若沒有上升為法律,雖然具有較強(qiáng)的靈活性,但可能缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性,從而很難在實(shí)踐中取得比較理想的制度績(jī)效,因此,應(yīng)把綠色金融政策轉(zhuǎn)化為法律。通過(guò)制定“綠色金融促進(jìn)條例”來(lái)實(shí)施綠色金融法律制度,就是一種較為妥當(dāng)?shù)姆苫窂健?/p>

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