淺談國(guó)際金融論文
從某種意義上講,金融創(chuàng)新的廣度和深度對(duì)于國(guó)際金融中心能否建成以及未來(lái)的良好發(fā)展至關(guān)重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的淺談國(guó)際金融論文，歡迎瀏覽。
淺談國(guó)際金融論文篇一
《 國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 》
最初我國(guó)林業(yè)啟用世界銀行貸款是在1985年，到現(xiàn)在已經(jīng)近三十年了，在國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目中我國(guó)林業(yè)貸款項(xiàng)目的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)我黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)提高國(guó)際金融組的林業(yè)貸款項(xiàng)目績(jī)效高度重視，全社會(huì)也給予了廣泛的關(guān)注，因此穩(wěn)步、積極的開(kāi)展國(guó)際金融組織林業(yè)貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作不但是新形勢(shì)下與國(guó)際金融組織合作的重要內(nèi)容，同時(shí)還有助于對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域中國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，同樣，我國(guó)在這一工作方面積極探索的成功經(jīng)驗(yàn)也可以為其他國(guó)家建立本國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)體系提供參考經(jīng)驗(yàn)。
1我國(guó)與國(guó)際金融組織的基本合作情況
1.1我國(guó)與國(guó)際金融組織的基本合作情況自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，與國(guó)際金融組織的合作成為我國(guó)改革政策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，至2009年年底，我國(guó)累計(jì)利用國(guó)際金融組織貸款金額達(dá)745.61億美元，共支持建設(shè)了511個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模已超過(guò)10000億元人民幣，同時(shí)我國(guó)引進(jìn)了建設(shè)資金和國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還培養(yǎng)了大批的管理人才與技術(shù)人才，這為推動(dòng)國(guó)內(nèi)體制改革與創(chuàng)新機(jī)制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展
1.2.1對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃。伴隨著國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的開(kāi)展，我國(guó)林業(yè)功能地位也在發(fā)生著變化，通過(guò)選取若干有代表性的國(guó)際金融組織在華建設(shè)的林業(yè)貸款項(xiàng)目，圍繞著項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)框架、設(shè)計(jì)和實(shí)施、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)信息來(lái)源與收集、結(jié)論與作用等方面進(jìn)行分析研究，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃。
1.2.2借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。每一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展，都需要相關(guān)的制度建設(shè)來(lái)約束，想要做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)是重中之重。近年來(lái)，通過(guò)相關(guān)部分的積極配合，已加大了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的制度建設(shè)，初步形成了《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件。
1.2.3有序的開(kāi)展試點(diǎn)，已取得初步的成效。由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)選取具有典型性及示范性的項(xiàng)目作為試點(diǎn)工程，由林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域部門(mén)經(jīng)過(guò)研討，提出一些對(duì)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)及建議，試點(diǎn)取得了預(yù)見(jiàn)的初步成效，同時(shí)也在實(shí)踐中鍛煉了林業(yè)相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍。
2開(kāi)展國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本思路及主要目標(biāo)
2.1績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本思路以科學(xué)化精細(xì)化管理要求與全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神為前提，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，合性的借鑒并發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，注重運(yùn)用方法，最終追求成效，逐步建立有中國(guó)特色的國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系。
2.2績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目標(biāo)
2.1重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用第一，績(jī)效評(píng)價(jià)要為提高貸款林業(yè)項(xiàng)目的管理科學(xué)化水平服務(wù)。第二，績(jī)效評(píng)價(jià)還要在貸款林業(yè)項(xiàng)目管理水平的精細(xì)化程度中起到應(yīng)用的作用，包括重點(diǎn)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理。
2.2規(guī)范化、機(jī)制化績(jī)效評(píng)價(jià)工作高度的重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作在林業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展中的實(shí)際作用，有序的推動(dòng)今后的績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)踐，使績(jī)效評(píng)價(jià)成為國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理中的重要程序。
3今后林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
首先要做好基礎(chǔ)工作，逐步建立起國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目整體過(guò)程管理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力與干部隊(duì)伍的建設(shè)，有序的推進(jìn)對(duì)在建項(xiàng)目與竣工項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，建立運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)變績(jī)效評(píng)價(jià)為績(jī)效管理。
3.1進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作面臨的挑戰(zhàn)我們應(yīng)該看出，要做好林業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作還面臨著許多的困難，比如人員方面，有些地方的工作人員對(duì)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高，相關(guān)制度還有待健全，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的能力以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的隊(duì)伍建設(shè)也有待加強(qiáng)，同時(shí)，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是的機(jī)制還應(yīng)作進(jìn)一步建立與完善等等。
3.2今后開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的機(jī)遇隨著我國(guó)改革的不斷發(fā)展，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視及強(qiáng)化已是大勢(shì)所趨，林業(yè)相關(guān)部門(mén)已將績(jī)效評(píng)價(jià)工作貫徹到實(shí)踐中，并對(duì)這項(xiàng)工作給予高度重視，并大力支持工作的開(kāi)展，另外，在與國(guó)際金融組織合作了近三十年之后，已經(jīng)培養(yǎng)起了一支能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且具創(chuàng)新精神的隊(duì)伍，并建立健全了一套基本的績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系，同時(shí)國(guó)內(nèi)其他的相關(guān)部門(mén)又特別給給予了大力的支持，為我們開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供了強(qiáng)有力的保障。在這些有利條件的基礎(chǔ)上，我們一定會(huì)盡快的建立起有中國(guó)特色的國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的工作體系。
4對(duì)國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效工作的幾點(diǎn)建議
首先，可以每年選一批正在進(jìn)行的國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其進(jìn)展情況及管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并根據(jù)地績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，由林業(yè)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)對(duì)績(jī)效較差的項(xiàng)目組織展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)各地整改以及項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次，借助上海國(guó)際發(fā)展評(píng)價(jià)培訓(xùn)項(xiàng)目成功實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，為國(guó)內(nèi)開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作培養(yǎng)更多的專業(yè)開(kāi)型人才。最后，結(jié)合國(guó)際金融組織開(kāi)展的林業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與國(guó)內(nèi)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)于一體，并建立起林業(yè)部門(mén)內(nèi)部的信息共享機(jī)制和相關(guān)部門(mén)之間的信息共享機(jī)制，試行國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，更好的為政府的決策服務(wù)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，國(guó)際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展已成必然趨勢(shì)，在提高林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效的同時(shí)，還汲取了國(guó)際上績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)林業(yè)方面績(jī)效評(píng)價(jià)體系提供有益借鑒。
淺談國(guó)際金融論文篇二
《 精準(zhǔn)扶貧與國(guó)際金融組織合作 》
精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。由于自然、地理、文化、歷史等原因，甘肅扶貧開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，常規(guī)扶貧手段難以奏效，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。2013年底，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省仍有建檔立卡貧困人口592萬(wàn)，貧困面33.2%，貧困發(fā)生率位居全國(guó)第二，僅次于西藏。全省14個(gè)市州中，有10個(gè)市州的58個(gè)縣分屬六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三個(gè)集中連片特困地區(qū)，此外還有17個(gè)“插花型”貧困縣,共75個(gè)貧困縣。目前，甘肅省出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧的組合拳配套措施，但在實(shí)際操作層面，如何運(yùn)用國(guó)際金融組織資源，撬動(dòng)貧困基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)滴灌式扶貧，本文進(jìn)行了初步探析。
一、當(dāng)前甘肅省扶貧重點(diǎn)及成效
近年來(lái)，甘肅省深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，即：一個(gè)核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個(gè)核心。兩個(gè)不愁，就是無(wú)論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實(shí)現(xiàn)家中有余糧，手頭有余錢(qián)。三個(gè)保障，就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。六個(gè)突破，就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。貧困人口由692萬(wàn)減少到412萬(wàn)，減少280萬(wàn)人，年均減幅20.3%;貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青(水泥)路比率由50%提高到70%;解決了貧困地區(qū)400萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率由62%提高到75%;貧困村動(dòng)力電覆蓋率由48%提高到80%;完成貧困戶危房改造41萬(wàn)戶，農(nóng)村磚混、磚木住房結(jié)構(gòu)比例由76%提高到84%。二是富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占到貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺(tái)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(2013-2018年)》，完成6.1萬(wàn)戶30.5萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù),占規(guī)劃任務(wù)的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。
支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困地區(qū)貸款累計(jì)2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務(wù)水平有效提升。農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率從84.9%提高到87.2%;建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%;新農(nóng)合參合率從97%提高到98%。六是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。兩年完成職業(yè)技能培訓(xùn)88萬(wàn)人，有61.7萬(wàn)人獲得了職業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)積極推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，與16個(gè)省區(qū)市建立了勞務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力1078.4萬(wàn)人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧工作做出了總體部署，同時(shí)出臺(tái)了關(guān)于飲水安全、動(dòng)力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所、社會(huì)救助、小額信貸、勞動(dòng)力培訓(xùn)、干部人才支持計(jì)劃、駐村幫扶工作隊(duì)整合、貧困縣考核辦法等17個(gè)配套文件，這“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，是一個(gè)一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深化和拓展，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是各地各部門(mén)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。
二、國(guó)際金融組織與甘肅省扶貧合作情況
對(duì)國(guó)際社會(huì)影響較大的國(guó)際金融組織貸款主要有世界銀行(世行)貸款和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)貸款。世行和亞行貸款通過(guò)長(zhǎng)期貸款的支持和政策性建議幫助會(huì)員國(guó)家提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長(zhǎng)(20-50年)、利率優(yōu)惠(利率水平與國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平比較接近)的特點(diǎn)。世行和亞行長(zhǎng)期致力于幫助全球發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減貧和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界銀行與中國(guó)政府開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域的合作，提供了資金、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面的支持，取得了顯著扶貧成效。
1997年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，甘肅省實(shí)施了第三期世行貸款扶貧項(xiàng)目———西部扶貧世行貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及甘肅省天水、平?jīng)?、定西、隴南4市的19個(gè)縣。該項(xiàng)目注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技、文化素質(zhì)，通過(guò)各種培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶掌握了1—2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為廣大項(xiàng)目農(nóng)戶全面脫貧致富提供了保證;通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)基本條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，幫助330萬(wàn)人擺脫了貧困,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善了投資環(huán)境，引進(jìn)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批外向型和實(shí)用型相結(jié)合的技術(shù)、科研和涉外項(xiàng)目管理人才，起到了創(chuàng)新、示范和帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。西部扶貧世行貸款項(xiàng)目是甘肅省首次利用外資進(jìn)行的跨行業(yè)的大范圍、大規(guī)模的到村到戶扶貧項(xiàng)目，在各方努力下，項(xiàng)目取得了一定的成效，其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法和管理方法為今后實(shí)施外資扶貧項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)扶貧項(xiàng)目創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，在扶貧模式、體制創(chuàng)新、科技培訓(xùn)等方面為農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了有益探索。
2012年，國(guó)務(wù)院扶貧辦又選定甘肅省實(shí)施六期世行貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)涉及甘肅省定西、慶陽(yáng)等6市16縣(區(qū))的55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個(gè)村，1767個(gè)自然村，總戶數(shù)10.25萬(wàn)戶，其中貧困戶4.98萬(wàn)戶，總?cè)丝?2.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口41.66萬(wàn)人，貧困人口22.76萬(wàn)人，貧困發(fā)生率54.63%。項(xiàng)目目標(biāo)是探索在貧困片區(qū)培育和建立現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式;探索提高貧困人口組織化程度、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的方式和方法;探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場(chǎng)和技術(shù)支持體系的具體方法;對(duì)項(xiàng)目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范和推廣。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣、項(xiàng)目管理與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。目前，項(xiàng)目正在按照規(guī)劃有序推進(jìn)。
三、新時(shí)期甘肅省精準(zhǔn)扶貧與國(guó)際金融組織合作與思路
2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困、減少相對(duì)貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的智力資源、資金資源和多邊機(jī)構(gòu)的國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作主要任務(wù)，深化與國(guó)際機(jī)構(gòu)的減貧合作，積極借鑒國(guó)際扶貧經(jīng)驗(yàn)、利用國(guó)際金融組織資金開(kāi)展扶貧工作也大有可為。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創(chuàng)新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺(tái)，使世行、亞行支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式注入甘肅元素，共同為推動(dòng)甘肅精準(zhǔn)扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。在做好傳統(tǒng)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，甘肅省應(yīng)與世行、亞行加強(qiáng)知識(shí)合作，拓寬合作范圍，重視難點(diǎn)問(wèn)題研究，借鑒外省成熟經(jīng)驗(yàn)，為精準(zhǔn)扶貧提供有力突破點(diǎn)。
(二)重視扶貧戰(zhàn)略研究重點(diǎn)開(kāi)展面向2030年的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扶貧政策與戰(zhàn)略的調(diào)整，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題和扶貧政策;完善社會(huì)保障體系和提高貧困地區(qū)公共服務(wù)能力。也可研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如重慶借勢(shì)“一帶一路”，轉(zhuǎn)變沿海的加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動(dòng)整機(jī)加零部件垂直整合一體化，在內(nèi)陸發(fā)展大規(guī)模加工貿(mào)易等，這方面的戰(zhàn)略研究可作為甘肅省與國(guó)外金融組織知識(shí)合作的研究重點(diǎn)。
(三)積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展目前中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，而農(nóng)民專業(yè)合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社已有131萬(wàn)家，是2010年數(shù)量的3倍多。雖然甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社有較快增長(zhǎng)，但存在規(guī)模小、實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，名為合作社實(shí)為個(gè)人或股份制公司，沒(méi)有“聯(lián)合社”的法律地位，農(nóng)民要求拓展合作領(lǐng)域等問(wèn)題。世、亞行在支持農(nóng)民合作社的發(fā)展,支持農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
(四)支持農(nóng)村金融體制改革甘肅農(nóng)村金融服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)日益發(fā)展的金融需求，農(nóng)戶貸款、融資難與金融機(jī)構(gòu)難貸款現(xiàn)象并存，需要進(jìn)一步完善體制、改善監(jiān)管與管理。世行、亞行在支持小農(nóng)戶間合作性金融的建立和發(fā)展方面,具有很大優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)國(guó)際金融資金參與精準(zhǔn)扶貧的作用，與金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如在用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策的同時(shí)，大力發(fā)展村級(jí)互助資金和抵押擔(dān)保，建立和完善市場(chǎng)化、可持續(xù)的信貸渠道，促進(jìn)信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產(chǎn)要素貨幣化、資本化、市場(chǎng)化，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)貧困人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(五)促進(jìn)低碳、綠色扶貧與發(fā)展用活財(cái)稅、保險(xiǎn)政策，促進(jìn)社會(huì)資源與市場(chǎng)要素精準(zhǔn)服務(wù)于扶貧事業(yè)。支持生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困人口發(fā)展可持續(xù)生計(jì)，把防災(zāi)減災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？蓪W(xué)習(xí)借鑒安徽等地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的創(chuàng)新舉措———光伏扶貧。安徽省財(cái)政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統(tǒng)籌扶貧資金2億元，每年4億元專項(xiàng)支持31個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣自主開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困戶家里的“錢(qián)袋子”就會(huì)有一筆長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入。
(六)大力支持智力扶貧加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)、科技技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為提高產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧效用奠定良好的人文素質(zhì)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合市場(chǎng)的多樣化崗位需求，有針對(duì)性地開(kāi)展貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。使貧困農(nóng)戶及其未升學(xué)的子女掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。如貴州的實(shí)踐就表明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動(dòng)和就業(yè)增收等，都是可以重點(diǎn)扶貧的手段，尤其教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬?cái)喔F根的根本性的扶貧。
(七)提高基層治理能力通過(guò)把貧困村規(guī)劃、項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與農(nóng)村社區(qū)基層治理結(jié)合起來(lái)的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，把扶貧與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)、扶貧與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐?rdquo;新機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自主權(quán)，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，解決農(nóng)村發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一公里的問(wèn)題。
(八)分享國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)建立減貧與發(fā)展國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際化。如可以嘗試借鑒重慶的地票制度，加快健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，便于農(nóng)戶以土地使用權(quán)的形式入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益最大化。如學(xué)習(xí)借鑒廣東的“靶向療法”，以建基地、簽合約為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作幫扶、以發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶、以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主的特色旅游幫扶、以入股分紅增收為主的入股經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目幫扶、以擔(dān)保和小額貸款為主的金融信貸幫扶、以技能培訓(xùn)和助學(xué)為主的智力幫扶，以建立健全社會(huì)保障為主的基本生活保障幫扶，以建移民新村和整體搬遷為主的移民搬遷幫扶等，解決“如何去扶貧”的問(wèn)題。通過(guò)政策對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享、項(xiàng)目實(shí)踐等多種方式與國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)交流、分享，共同促進(jìn)減貧，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。
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