學(xué)生保險論文精選

　　學(xué)生保險論文精選篇2

　　淺析大學(xué)生失業(yè)保險制度

　　[摘 要]近些年來，我國大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象已逐步演變成了社會問題，因此，建立大學(xué)生失業(yè)保險制度已經(jīng)迫在眉睫。文章首先對大學(xué)生失業(yè)的原因進(jìn)行了分析，其次論述了建立大學(xué)生失業(yè)保險制度意義，最后對如何建立大學(xué)生失業(yè)保險制度提出了幾點對策。

　　[關(guān)鍵詞]大學(xué)生失業(yè);失業(yè)保險;制度完善

　　一、我國大學(xué)生失業(yè)的原因分析

　　(一)勞動力市場供過于求

　　從1997年開始，我國實行大學(xué)生就業(yè)雙向選擇，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家“統(tǒng)招統(tǒng)分”政策徹底廢除，企業(yè)紛紛減員增效，政府提倡精簡機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位實行下崗分流，造成人才需求下降。而且自1999年以來連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，中國的高等教育開始由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)換，使我國高等教育在校生總規(guī)模急劇膨脹，因此畢業(yè)人數(shù)也迅速增加，如全國高校在2000年的畢業(yè)生為107萬，到2011年時則高達(dá)660萬，①考慮到以往畢業(yè)還未就業(yè)的學(xué)生累計達(dá)150萬，因此將有810萬的學(xué)生面臨就業(yè)問題，而在2011年市場所能提供的就業(yè)崗位也只有1221萬，②其中還有很大部分都屬于勞動密集型崗位，這部分崗位并不十分適合大學(xué)生，這意味著大學(xué)生就業(yè)面臨著極大的競爭。

　　(二)大學(xué)生擇業(yè)心理過高

　　很多大學(xué)生畢業(yè)的職業(yè)選擇預(yù)期心理過高，將自己的擇業(yè)范圍鎖定在第一勞動力市場，期望就業(yè)穩(wěn)定、工資較高、勞動條件好、可以享受社會保障，并有更多的培訓(xùn)和晉升機(jī)會，有更好的職業(yè)前景，而且傾向于在東部沿海地區(qū)及其經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，因此該市場的競爭力很大，導(dǎo)致了一部分人力資源的閑置，但是第二勞動力市場的崗位卻出現(xiàn)了空缺現(xiàn)象，這樣便造成一部分人的失業(yè)。

　　二、建立大學(xué)生失業(yè)保險制度的意義

　　(一)維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的需要

　　失業(yè)不僅是個人問題更是社會問題，失業(yè)率增加，對社會所構(gòu)成的威脅將會呈現(xiàn)遞增的現(xiàn)象。當(dāng)一個社會群體的失業(yè)率突破一定界限時，社會的穩(wěn)定性將會受到?jīng)_擊，這是不可避免的。從目前狀況來看，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象非常普遍，對社會產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。例如，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)有了讀書無用的消極思想。因此，大學(xué)畢業(yè)生作為高知人群，其失業(yè)不僅會引起社會人力資源的浪費(fèi)，而且會產(chǎn)生宣示效應(yīng)，挫傷社會對教育投資的積極性。而且，大學(xué)生長期失業(yè)的狀況使得畢業(yè)生產(chǎn)生巨大的心理壓力，則可能會導(dǎo)致一些惡性事件的發(fā)生，一旦形成過激行為將會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險制度的建立，有助于大學(xué)畢業(yè)生在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，給大學(xué)畢業(yè)生一定的緩沖機(jī)會，平抑他們的挫折情緒。大學(xué)畢業(yè)生可以利用這樣一個機(jī)會去過渡、進(jìn)入社會的角色，這不僅可以直接優(yōu)化人力資源的配置，也有利于社會的穩(wěn)定。

　　(二)完善社會保障體系的需要

　　我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度不完善，沒有將大學(xué)畢業(yè)生納入失業(yè)保險范圍之內(nèi)。國務(wù)院在1999年1月頒布實施的《失業(yè)保險條例》中規(guī)定，按照規(guī)定參加失業(yè)保險， 所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的，才能享受失業(yè)保險的待遇。但是對于剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們在校期間并沒有履行繳費(fèi)的義務(wù)，所以他們并沒有享受失業(yè)保險待遇的資格。因此，如果給應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險金，就違背了失業(yè)保險中權(quán)利和義務(wù)對等原則。根據(jù)國際勞工大會在1988通過的《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險公約》的有關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險對象為：能夠工作、可以工作、并且確實在尋找工作而得不到適當(dāng)工作，致使沒有工資收入的人。③由此可以看出，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)是《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險公約》規(guī)定的這類群體，而且將大學(xué)生納入失業(yè)保險制度是順應(yīng)國際發(fā)展趨勢的。因此建立大學(xué)生失業(yè)保險制度，將大學(xué)生納入到失業(yè)保險的保障范圍之內(nèi)，有助于拓寬我國失業(yè)保險的覆蓋范圍，失業(yè)保險制度作為我國社會保障制度的重要組成部分，其自身的完善必定有助于整個社會保障體系的完善。

　　(三)促進(jìn)大學(xué)生再就業(yè)的需要

　　建立失業(yè)保險的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。十二五期間，國家出臺的一系列的政策，如廣大的西部地區(qū)實行“三支一扶”、“進(jìn)村進(jìn)社”政策，讓大學(xué)畢業(yè)生回到農(nóng)村地區(qū)比較薄弱的醫(yī)療，教育，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦的社?；蚧鶎拥穆糜问聵I(yè)單位工作。這些政策與措施對大學(xué)生的最大意義并不在金錢上，而是體現(xiàn)了國家引導(dǎo)與鼓勵大學(xué)生把找工作的目光投向基層，促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)與再就業(yè)，為社會創(chuàng)造財富。而失業(yè)保險的促進(jìn)再就業(yè)功能也是建立大學(xué)生失業(yè)保險的初衷。

　　三、建立大學(xué)生失業(yè)保險制度的對策

　　(一)完善失業(yè)保險的立法

　　社會保障法律制度是促進(jìn)大學(xué)生失業(yè)保險順利實施的基本保障。我們應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在2011年7月1日實施的《社會保險法》并沒有將大學(xué)生失業(yè)納入該保障范圍之內(nèi)。目前我國各大省市為解決大學(xué)生失業(yè)的問題而制定了相關(guān)的措施。例如2007年河北省出臺的《應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)發(fā)放暫行辦法》中規(guī)定，“對于家庭困難的應(yīng)屆高校畢生當(dāng)年底仍未就業(yè)并進(jìn)行失業(yè)登記的，從第二年開始納人失業(yè)保險范圍， 給予最長不超過6個月的失業(yè)補(bǔ)助金”。

　　湖北省在2010年8月1日實施的《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》將大學(xué)生列為重點扶持對象，其中規(guī)定“對大學(xué)生實行見習(xí)制度，要求用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作生活條件，并按照規(guī)定發(fā)放其基本的生活補(bǔ)助，同時政府對接收高校畢業(yè)生見習(xí)的用人單位按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼”。⑤山東省《就業(yè)促進(jìn)條例》中規(guī)定“建立大學(xué)生就業(yè)實習(xí)制度，其中規(guī)定了學(xué)生實習(xí)的時間不得超過在校學(xué)習(xí)時間的30%，以及實習(xí)協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定三方的權(quán)利與義務(wù)并報當(dāng)?shù)貏趧游瘑T會備案，還規(guī)定了大學(xué)生在實習(xí)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)放給實習(xí)生一定數(shù)額的生活費(fèi)用”。

　　廣東省江門市2009年制定的《江門市失業(yè)高校畢業(yè)生臨時生活補(bǔ)助申領(lǐng)發(fā)放辦法》中規(guī)定了“對于符合申領(lǐng)條件的大學(xué)生可以從江門市勞動保障部門領(lǐng)取臨時生活補(bǔ)助”。針對大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險，國務(wù)院可以先制定《大學(xué)生失業(yè)保險辦法》，其不僅要對大學(xué)生失業(yè)保險的保險項目、保險標(biāo)準(zhǔn)、保險期限的具體實施和操作作出細(xì)化的明確規(guī)定，而且還要對失業(yè)保險費(fèi)的收繳以及違反規(guī)定的相關(guān)處罰進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定。

　　由于大學(xué)生在校期間并沒有固定的收入來源，因此其保險費(fèi)用的繳納主體應(yīng)做出詳細(xì)的規(guī)定，由國家、學(xué)校和個人三方共同承擔(dān)繳費(fèi)的義務(wù)，國家和學(xué)校承擔(dān)80%，學(xué)生個人承擔(dān)20%。只有通過立法程序?qū)⒋髮W(xué)生失業(yè)保險納入社會保障體系當(dāng)中，失業(yè)保險的各項具體措施才能在現(xiàn)實生活中真正落實到位，也只有這樣大學(xué)生失業(yè)保險機(jī)制才能夠真正得到確立。