養(yǎng)老保險論文范文

　　養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于養(yǎng)老保險論文范文下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　養(yǎng)老保險論文范文下載篇1

　　淺談機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革

　　機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革之前，我國在養(yǎng)老保險制度上實行的是“雙軌制”，養(yǎng)老金“雙軌制”意味著不同工作單位和身份性質(zhì)的人員采取不同的退休金制度。機關事業(yè)單位工作人員不交養(yǎng)老保險費用，城鎮(zhèn)企業(yè)職工要繳納養(yǎng)老保險費用。職工退休時，機關單位的養(yǎng)老金替代率在80%以上，而企事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率在40%-60%之間，二者差距甚遠影響社會公平。[1]城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工的退休待遇與其退休時的工資、當?shù)厣鐣骄べY和繳費年限、退休年齡等因素相關，受制因素多，自身工資高不代表退休時退休待遇就高。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革雖然阻力重重也得推行，以建立健全全國統(tǒng)一、更加公平和可持續(xù)的社會保障制度。

　　一、機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革概況

　　2015年1月14日，國務院發(fā)布《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定自2014年10月1日起機關事業(yè)單位工作人員開始實施養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。[2]這意味著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式拉開帷幕，這有助于促進社會成員間的公平感，打破身份限制、促進人員合理流動、激發(fā)人力資源優(yōu)勢。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)籌全國養(yǎng)老保險體系建設，建立更加公平、平等的養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容。也是弱化身份屬性、強化權(quán)利義務對等、強調(diào)社會成員公平的重要手段。

　　機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革實行“老人”老辦法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。“老人”按原待遇標準發(fā)放基金養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;“新人”退休后按月發(fā)給養(yǎng)老金，“新人”的養(yǎng)老待遇與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣。“中人”相對于“新人”多了過渡性養(yǎng)老金，實行保低限高，確保改革前后待遇水平合理銜接。本次機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革旨在建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的全國養(yǎng)老保險制度。在機關事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度的同時，建立職業(yè)年金制度，職業(yè)年金制度是一種補充養(yǎng)老保險制度。機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度的建立有助于推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的順利推動。

　　二、機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革的意義

　　機關事業(yè)單位工作人員實行與城鎮(zhèn)企業(yè)職工相同的基本養(yǎng)老保險制度，這意味著養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)。機關事業(yè)單位工作人員實施養(yǎng)老保險制度改革促進了社會公平、收入分配制度改革、有助于減輕國家財政負擔、為老齡化社會未雨綢繆和促進人員合理流動、激發(fā)人力資源優(yōu)勢等。

　　1、體現(xiàn)了公平性和平等性

　　機關事業(yè)單位工作人員繳納養(yǎng)老保險費用，體現(xiàn)了社會成員間的平等和公平。自此社會成員都需要繳納同等比例的養(yǎng)老保險費用才能在退休時領取相應的退休金。由于改革是一個漸進的過程，需要時間來兌現(xiàn)，所以現(xiàn)階段“老人”還是適用老辦法，“中人”增加過渡性養(yǎng)老金，實行保高限低，確保其待遇合理銜接。“新人”實行與企業(yè)職工完全相同的養(yǎng)老金制度和待遇，以示平等和公平。

　　2、收入分配制度改革的重要措施

　　本次機關事業(yè)單位工作人員實施養(yǎng)老保險改革與基本工資制度調(diào)整同步推進。2015年1月12日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財政部《關于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實施方案》，該方案中規(guī)定將部分績效納入基本工資，增加基本工資占工資總量比重，減少績效工資占工資總額比重，以縮小不同地區(qū)、不同行業(yè)、同一行業(yè)不同部門之間的收入差距，促進收入分配公平。工資總額是養(yǎng)老保險繳納基數(shù)的重要依據(jù)，合理規(guī)范工資總額是促進在職時和退休后待遇保持合理差距的有效措施。

　　3、國家財政制度的重大改革

　　機關事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，減輕了國家財政負擔。國家財政負擔的降低，促使更需要財政資金的項目得到支持，有利于促進我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。與此同時，機關事業(yè)單位工作人員繳納養(yǎng)老保險能夠促使其勤勉工作、提高服務質(zhì)量，以期獲得更高的晉升職位和待遇，在退休時領取更高的養(yǎng)老金。

　　4、為老齡化社會未雨綢繆

　　第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。[4]我國老齡化形勢加劇，與此同時卻出現(xiàn)了養(yǎng)老保險棄繳現(xiàn)象嚴重的情況。本應該為養(yǎng)老做好籌劃，作為最為穩(wěn)妥的養(yǎng)老保險卻成為了眾矢之的。這源于養(yǎng)老保險沒有實行全國統(tǒng)籌，存在不公平性、也源于不時傳出的養(yǎng)老保險收不抵支、養(yǎng)老保險虧空、另外與交不起、拿得少的現(xiàn)實情況也有很大的關系?，F(xiàn)在人們生活壓力大，面對高房價、子女教育的高支出，正是用錢的時候，能不交(已交滿15年)就不交，擔心交不足15年拿不到養(yǎng)老金還不如不交。這種錯誤的思想以及擔心養(yǎng)老保險虧空無錢可領促使人們少交甚至不交養(yǎng)老保險，另外養(yǎng)老保險前有基本兩字，只確?；旧畋Ｕ鲜谷藗儐适Я藢︷B(yǎng)老保險應有的期待。這樣養(yǎng)老保險難以發(fā)揮作用，多繳多得的機制更沒有發(fā)揮出應有的作用。

　　機關事業(yè)單位工作人員實行養(yǎng)老保險制度，這實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，同時由于實行不同的賬戶進行管理，不對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險造成影響，化解了人們對養(yǎng)老保險虧空的部分擔憂。延遲退休制度的即將實施也將進一步充實養(yǎng)老保險賬戶金額和緩解對養(yǎng)老保險虧空的擔憂。

　　5、進一步打破身份束縛，促進人員流動

　　機關事業(yè)單位工作人員開始繳納養(yǎng)老保險，實行與城鎮(zhèn)企業(yè)職工相同的基本養(yǎng)老保險制度，這使得其對人員的束縛降低，有利于促進人員的合理流動，合理配置人力資源。機關事業(yè)單位工作人員實行與企業(yè)職工相同的養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老金替代率降低，對于人員的吸引力降低。面臨更好的工作平臺、更優(yōu)厚的薪酬待遇以及更為完善的晉升通道，人們會做出合理的選擇，不再優(yōu)先選擇和局限于機關事業(yè)單位。

　　總之，機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度改革，是我國建立健全全國統(tǒng)一的社會保障體系的重要內(nèi)容，其對我國經(jīng)濟社會的影響具有重大的作用。養(yǎng)老保險制度的制度同軌只是一個起點，待遇同軌才是歸宿。相信隨著改革的深入推進，養(yǎng)老保險制度會更為完善。

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