試論我國集團公司的風險管理(2)
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趙井芳1由 分享
三、目前我國集團公司風險管理存在的主要問題
風險管理是指如何在一個有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。目前我國大多數(shù)集團公司在風險管理方面仍存在一些不足之處,這些不足之處表現(xiàn)為以下幾個方面:
?。ㄒ唬﹥瓤仫L險管理制度建設滯后于集團公司的發(fā)展需要
與西方發(fā)達國家比較而言,我國大多數(shù)集團公司成立的時間較晚,集團公司管理經驗缺乏,在發(fā)展過程中又急于求成,過于注重擴大資產規(guī)模、提高經濟效益,忽視了風險管理相關制度的完善與健全:有些集團公司雖然制定了一些風險管理制度,但當設立新的機構或開辦新的業(yè)務后,沒有及時制定新的風險管理制度和風險管理程序,出現(xiàn)風險管理滯后的現(xiàn)象;有些集團公司隨著經營條件的變化和業(yè)務的發(fā)展,一些原先制訂的風險管理制度已不適應集團公司發(fā)展的需要,卻沒有進行及時的修訂和改進,致使風險管理制度形同虛設,流于形式;有些集團公司內部風險管理建設缺乏系統(tǒng)性,過多地關注規(guī)章制度的制定,欠缺總體上的平衡與協(xié)調,管理制度條塊分割的格局引發(fā)了風險管理的分散、脫節(jié)、矛盾低效等很多問題。另外,我國有些集團公司沒有單獨設置風險管理部門,只是將風險管理工作放在總經理或者其他部門的領導下開展,使得風險管理部門缺乏一定的獨立性和權威性,未能有效地開展專門的風險管理工作,風險管理制度缺乏靈活性與適應性,不斷出現(xiàn)新的管理盲區(qū),引發(fā)新的風險和損失,風險管理效率喪失。
(二)集團公司沒有發(fā)揮財務管理的協(xié)同效應
集團公司本應通過對集團公司資金的籌集、投資、使用和分配加以管理,增強集團公司整體的資金利用效果,精簡管理機構和人員,節(jié)省管理費用。但在現(xiàn)實中,很多集團公司并沒有真正發(fā)揮集團公司應有的管理協(xié)同效應,反而隨著集團公司規(guī)模的不斷擴大,出現(xiàn)了一方面集團公司不斷加大外部融資,負債比率一直上升;另一方面集團公司內部資金分散、使用效率低下、費用支出增大、浪費現(xiàn)象嚴重等問題。另外,我國有些集團公司為追求規(guī)模的擴張或尋找新經濟支柱點,不切實際地采取多元化戰(zhàn)略,但迅速擴張的多元化戰(zhàn)略分散了集團公司的人力、物力、財力,使得集團公司在經營管理上無法有效的發(fā)揮經營管理協(xié)同效應,更談不上風險管理的協(xié)同。
?。ㄈ╋L險評估的程序和方法不能適應集團公司風險管理的需要
風險評估要求集團公司能及時識別、系統(tǒng)分析經營活動中與實現(xiàn)內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略的過程。風險評估是風險管理的基礎,但是目前我國許多集團公司在風險評估中,不能正確使用風險評估程序和方法,從而不能及時識別和分析與實現(xiàn)集團公司經營目標相關的關鍵風險和機遇,而導致風險放任和擴大,以致給集團公司經營造成損失,加大集團公司的經營風險與財務風險。
?。ㄋ模┬畔贤ㄊе录瘓F公司風險管理欠缺
信息的收集、傳遞、處理和反饋是集團公司風險管理有效執(zhí)行的重要保證。信息收集的相關性、信息傳遞渠道的暢通與否、信息處理的及時性與有效性、信息反饋的效果都直接影響風險管理活動的有效性。目前我國集團公司大多數(shù)實行總、分結構體制,分支結構設置層次較多,管理鏈較長,集團公司內部的多環(huán)節(jié)、多部門造成的信息傳遞速度過慢,使得集團公司內部的風險管理跟不上集團公司的變化,也加大集團公司的整體風險。另外我國大多數(shù)集團公司還存在集團信息系統(tǒng)建設嚴重滯后的現(xiàn)象,集團公司內部信息共享程度差,信息獲取、歸集和分析手段不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理要求。
四、加強集團公司風險管理的對策與建議
針對我國集團公司在風險管理方面存在上述幾個問題,筆者認為應從以下幾個方面加以改進:
?。ㄒ唬┙⒔∪瘓F公司內部風險制度,降低經營風險
集團公司應該根據業(yè)務規(guī)模和實際能力及發(fā)展戰(zhàn)略目標,建立健全內部控制制度,為風險管理的執(zhí)行提供充足、可靠的依據,最大限度地降低風險發(fā)生的可能性。針對我國大多數(shù)集團公司風險管理缺乏統(tǒng)一管理機制的現(xiàn)狀,集團公司應明確風險管理的職能部門和專業(yè)部門的職責分工及定位,從組織機構方面解決集團公司沒有集中進行風險控制的局面。集團公司可通過設立專業(yè)的風險管理機構,落實機構職責,充分發(fā)揮風險管理機構的職能,提高運營效率、降低運營成本。
(二)建立集權式的財務管理體系,加強財務風險管理
實踐證明集團公司的發(fā)展壯大必然要求資金管理的集中化,特別是規(guī)模較大的集團公司,容易因較長的管理鏈,造成規(guī)模擴張與資金供應能力不相稱,各成員自行其是,資金分散使用,效率低下等問題。集團公司只有采取集權管理,才能控制重大風險和保障企業(yè)戰(zhàn)略實施。集團公司總部應統(tǒng)一籌集、分配、使用和管理資金,要強化成員公司的資金管理意識,調劑和平衡集團內部資金,加強對成員公司的財務監(jiān)控能力,減少外部貸款的規(guī)模,降低集團財務費用,從而達到控制財務風險、優(yōu)化資本結構等目的。為了強化集團總部對風險的控制力,集團公司總部要以資金投資的集中管理為重點內容,將風險防范滲透于經營活動的全過程,提高資金與資產的運作效率,并做好資金使用計劃、實施全面預算管理等幾方面的工作。
(三)加強集團公司信息系統(tǒng)建設,優(yōu)化風險管理的手段與方式
集團公司的風險管理需要眾多管理層級的信息,建立健全與集團公司經營管理業(yè)務相適應的信息化控制流程,提高信息數(shù)據輸入與輸出效率,實現(xiàn)信息的及時傳遞,并有效地克服對信息的人為破壞,可以為整個集團公司的風險管理提供有力的支持,減少徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。同時,集團公司應運用適合本集團的手段與方式來執(zhí)行內部的風險管理,注意正確處理風險管理點和面之間的關系,全面提高集團公司風險控制能力和管理效率。
?。ㄋ模嫿ㄍ晟频娘L險評估體系,改進風險測量方法
風險評估主要包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。在目標設定方面,集團公司應經常開展風險評估,準確識別與實現(xiàn)控制目標相關的內部風險與外部風險并確定相應的風險承受度;在風險識別方面,集團公司要努力多方面的信息,努力識別與實現(xiàn)集團公司控制目標有關的內外部風險;在風險分析方面,集團公司應在風險識別的基礎上對風險發(fā)生的可能性、影響程度等進行描述、分析、判斷,并確定風險重要性水平的,然后盡量采用定性與定量相結合的方法,按照風險發(fā)生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排序,確定關注風險管理的重點;在風險應對方面,集團公司要結合自身的風險承受度,權衡風險與收益,確定風險應對策略。在應對策略的使用上,集團公司應結合使用風險規(guī)避、風險承受、風險降低、風險分擔等策略,而不是孤立使用某一種策略。另外集團公司也要與時俱進地改進風險的測量和評估方法,在風險的測量和評估方法方面,集團公司可以綜合采用客觀概率法、主觀概率法、回歸分析法等方法,以期求得更精確的風險測量結果。
?。ㄎ澹┙⒔∪L短期相結合的財務預警分析體系,提高集團公司風險防控能力
集團公司要根據自身情況,分別對集團公司本部和下屬子公司制定具有差異性的風險考評指標,努力建立健全長短期相結合的財務預警分析體系。這些指標中應至少包括償債能力、營運能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面的指標,并在此基礎上構建財務風險預警模型,以防范和控制財務風險。財務預警可以采用單變量分析也可以采用多變量分析模型,對集團公司及下屬子公司的生產經營過程進行跟蹤、監(jiān)控、及早發(fā)現(xiàn)集團公司財務危機的征兆。另外,集團公司不僅要建立短期財務預警系統(tǒng),加強對短期財務風險的預警,更要建立長期財務預警系統(tǒng),做到居安思危。
五、結論
集團公司的發(fā)展是提高國民經濟水平的重要保障,是增強國家競爭力的有生力量。 從總體上講,我國大多數(shù)集團公司風險管理水平明顯滯后于集團的發(fā)展速度,在集團公司風險管控方面更是缺乏一套完整的理論和實踐體系。因此,對于集團公司管理風險及其防范問題的研究將是一個持續(xù)存在但又不斷變化的課題,需要我們當代會計人員從理論和實踐的兩個方面不斷地進行探索。