三、法律職業(yè)教育生存和發(fā)展的對(duì)策
　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使職業(yè)教育越來(lái)越重要，法律職業(yè)教育同樣必不可少。法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因不是法律人才太多，而是絕大多數(shù)畢業(yè)生未能達(dá)到用人單位的要求。大部分法律高職畢業(yè)生僅僅是獲得了一個(gè)畢業(yè)證，既沒有學(xué)到法律知識(shí)，也沒有任何崗位技能。這與學(xué)校辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)方式有很大關(guān)系。只要學(xué)校能夠找準(zhǔn)自身定位，搞好工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，法律職業(yè)教育就會(huì)煥發(fā)出其勃勃生機(jī)。
　　1　堅(jiān)持自身定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)。社會(huì)需要精英教育，需要通識(shí)教育，但更需要職業(yè)教育，需要技能教育。依法治國(guó)離不開法學(xué)家、法官、律師、檢察官等精英法律人才，但同樣也需要大批的基層法律工作者和精通實(shí)務(wù)操作技能的法律服務(wù)人員。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中尚有很多法律職業(yè)有待充實(shí)，如大型公司、企業(yè)的法律顧問、法務(wù)主管和助理，中小企業(yè)法務(wù)專員，基層司法行政部門的司法調(diào)解員、法制宣傳員，法院的司法書記官，各級(jí)公安干警和司法干警，以及各層次的安保人員等，所有這些崗位都需要大量的高素質(zhì)、技能型的法律實(shí)務(wù)人才。因此，法律職業(yè)院校一定要堅(jiān)持自身的職業(yè)教育定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才是法律職業(yè)教育的使命。
　　2　合理設(shè)置專業(yè)，改革培養(yǎng)模式。法律專業(yè)畢業(yè)生不好就業(yè)的原因不是法律人才太多，而是法律人才太少了。一方面社會(huì)需要法律人才，另一方面法律職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)不好。究其原因，一是學(xué)生所學(xué)專業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，二是學(xué)生沒有掌握法律實(shí)務(wù)工作的基本技能。因此，法律職業(yè)院校首先要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，合理地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求，如不少學(xué)校通過調(diào)研和論證，陸續(xù)開設(shè)安全保衛(wèi)、社區(qū)管理、公司法務(wù)、刑事偵查、社區(qū)矯正、法律事務(wù)等專業(yè)，實(shí)踐證明這些專業(yè)的就業(yè)情況明顯好于傳統(tǒng)法律專業(yè)。在人才培養(yǎng)模式方面，同樣應(yīng)該大膽改革，敢于大幅度修訂教學(xué)計(jì)劃，拋棄傳統(tǒng)的理論講授為主的模式，突出實(shí)務(wù)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的地位。在學(xué)制上可以采用“2+1”模式，即兩年在校學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，一年的頂崗實(shí)習(xí)。在教學(xué)上，要拋棄課堂教學(xué)為主的傳統(tǒng)模式，以開放的教學(xué)手段，使學(xué)生更多地參與到工作實(shí)踐或模擬的工作環(huán)境中去，以作為學(xué)，學(xué)以致用。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生一出校門就可以勝任相關(guān)崗位工作。在加大實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)力度的同時(shí)，還要開放考試、考核方式，以技能操作和社會(huì)實(shí)踐為考試、考核的主要途徑，減少書面考試的比重。法律職業(yè)院校必須以培養(yǎng)操作型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式要有鮮明的職業(yè)特色，才能打造出法律職業(yè)教育的市場(chǎng)品牌。
　　3　建好雙師隊(duì)伍，搞好工學(xué)結(jié)合。學(xué)院定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才，就必須要具備一批具有法律實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷、豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的雙師隊(duì)伍。雙師是指既具備高校教師的教學(xué)能力，又具備相關(guān)法律服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)隊(duì)伍。只有這樣的教師隊(duì)伍，才能勝任高素質(zhì)、技能型法律人才的培養(yǎng)工作，才能脫離傳統(tǒng)的理論講授和課堂教學(xué)為主的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生真正的崗位技能和職業(yè)素質(zhì)。“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)可以通過鼓勵(lì)教師兼職和聘請(qǐng)兼職教師等兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)教師兼職就是學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓一線教師到各個(gè)法律服務(wù)部門去兼職鍛煉，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如做兼職律師、兼職法律顧問、兼職司法行政工作和法律援助、兼職人民調(diào)解員、兼職陪審員等。聘請(qǐng)兼職教師就是從法律實(shí)務(wù)部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、優(yōu)秀工作人員到學(xué)校教師授課，承擔(dān)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)等。“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，只有建設(shè)好一個(gè)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足的雙師型師資隊(duì)伍，才能保證人才培養(yǎng)模式改革的成功。
　　工學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，更是解決人才就業(yè)的關(guān)鍵。工學(xué)結(jié)合是指工作與學(xué)習(xí)的結(jié)合，法律實(shí)務(wù)部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)及其管理機(jī)構(gòu)等工作單位與學(xué)校的結(jié)合。工學(xué)結(jié)合首先是為培養(yǎng)人才而結(jié)合，通過工學(xué)結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中能參與到實(shí)際部門的實(shí)踐工作中去，通過觀摩、見習(xí)和實(shí)習(xí)等實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，獲得真正的崗位技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是為學(xué)生就業(yè)和單位用人提供一個(gè)高效、穩(wěn)妥的途徑。如學(xué)校與基層政府結(jié)合為政府培養(yǎng)社區(qū)管理人才、公共安全專業(yè)人才、社區(qū)矯正人才等；再如，學(xué)校與中小企業(yè)局結(jié)合，了解中小企業(yè)需要什么樣的法律服務(wù)人才，協(xié)商專業(yè)的設(shè)置和課程的開設(shè)等。通過這種結(jié)合可以為社會(huì)各類主體訂單式培養(yǎng)專業(yè)人才，既可以解決專業(yè)技能與實(shí)際工作的對(duì)口問題，又可以解決學(xué)生的就業(yè)問題。
　　當(dāng)前我國(guó)的高職高專教育，生存在一個(gè)上有本科、研究生教育，下有中專、技校教育的夾縫之中，尤其是法律類專科畢業(yè)生，既沒有國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格證書，又不能勝任基層法律服務(wù)工作，很多學(xué)生僅僅是比法盲多一個(gè)畢業(yè)證。要想改變目前的狀況，法律類高職院校必須找到準(zhǔn)確的定位，進(jìn)一步解放思想，搞好市場(chǎng)調(diào)研，大膽改革人才培養(yǎng)模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)需要各層次的法律服務(wù)人才，尤其是高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才。法律職業(yè)教育在國(guó)民教育體系中有著不可或缺的地位，搞好法律教育工作具有良好的發(fā)展空間，高職院校應(yīng)建立完善人才培養(yǎng)模式，為社會(huì)培養(yǎng)更多的法律人才。