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淺議高?;ü芾韺Ω咝0l(fā)展的保障作用

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  論文關(guān)鍵詞:高?;ü芾怼「咝0l(fā)展 保障 作用
  論文摘要:本文在闡述基建工作對高校發(fā)展作用的基礎(chǔ)上,進一步論述基建管理和服務(wù)對基建工作的規(guī)范和促進,提出重視高校基建管理工作的相關(guān)建議,對高?;ü芾砉ぷ鞯陌l(fā)展有一定的意義。
  
  一、高?;A(chǔ)建設(shè)對高校發(fā)展的作用   
  高校擔(dān)負著培養(yǎng)各行業(yè)高等人才的重任,歷來深受國家、社會、家庭等方方面面的重視。但是,高校招生受到眾多因素的制約,最基礎(chǔ)的就是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,如教學(xué)場地、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動場所等。在高等教育蓬勃發(fā)展,各高校擴大招生規(guī)模的同時,高?;A(chǔ)建設(shè)已提前啟動,并且規(guī)模日益龐大。不能想象,如果到學(xué)生入校,仍沒有解決住宿或者上課等基本的問題,學(xué)校怎么能維持正常教學(xué)秩序。2010年河南某高校因?qū)W生宿舍樓延期完工,導(dǎo)致新生長達一個月的時間住在教室打地鋪,引起學(xué)生和家長的強烈不滿,引起社會高度關(guān)注和主管部門的干預(yù),對學(xué)校的發(fā)展造成了不良的影響。可以說,高?;A(chǔ)建設(shè)到位和順利完成,是高校擴大規(guī)模的必要條件,高?;A(chǔ)建設(shè)對高校發(fā)展具有一票否決權(quán),需要受到高校管理者高度重視和關(guān)注。
  
  二、高?;ü芾淼奶攸c   
  高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校為了滿足教學(xué)和運營的需要所進行的各項目的投資和建設(shè),具體包括很多內(nèi)容,有教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、體育場、學(xué)生食堂等。不管是什么項目,對教學(xué)活動的開展都具有重要的影響。所以,高?;▽て谝髧?yán)格,質(zhì)量影響重大,一般工程預(yù)算較大。落實科學(xué)預(yù)算,實現(xiàn)投資收益,控制工程進度,保證工程質(zhì)量,是高?;üぷ鞅旧韺ü芾硖岢龅囊蟆?br/>   所謂高?;ü芾?,是對高?;A(chǔ)建設(shè)項目和工程進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、審查等相關(guān)工作,具有與其他管理相比截然不同的特點。首先,與傳統(tǒng)管理的自身管理不同,高校基建管理的主體涉及多方面,有高校自身、設(shè)計方、施工方、供貨方,有時還涉及到政府主管部門。其次,與以持續(xù)穩(wěn)定的實體為管理對象不同,高?;ü芾砻鎸Φ氖窍嗷オ毩⒌捻椖抗こ?,管理是一次性的活動過程。再次,高?;ü芾硎菍崿F(xiàn)一個從無到有的過程管理,主要內(nèi)容是進度、質(zhì)量和投資。最后,由于基礎(chǔ)建設(shè)所投入的時間、資金等是不可逆的,所以基建管理是一次性的,不可重復(fù)的。根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)管理的特點,高?;ü芾碚咴诨A(chǔ)項目建設(shè)期間,要進行投資、質(zhì)量和進度的控制,落實合同管理、信息管理和安全管理,這是高?;ü芾淼闹饕獌?nèi)容,也是實現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
  
  三、充分發(fā)揮高?;ü芾碜饔玫目刹扇〉拇胧?  
  高?;ü芾碇苯邮垢咝;üぷ黜樌M行,有效地保障了高校的招生、教學(xué)等工作正常開展,是高校發(fā)展的基石。但是,因為傳統(tǒng)觀念將高校基建管理列入后勤管理范疇,并且對基建管理的復(fù)雜性和科學(xué)性缺乏全面認(rèn)識,使高?;ü芾砉ぷ鞔嬖谝恍﹩栴},使基礎(chǔ)建設(shè)過程中出現(xiàn)了如拖延工期、開支嚴(yán)重超出預(yù)算等現(xiàn)象。充分發(fā)揮基建管理的作用,可以從下面幾個方面進行落實。   
  1、充分發(fā)揮基建管理過程中人的因素
  高?;ü芾砣藛T代表高校申報基建各項審批工作、與設(shè)計方洽談溝通、與施工方打交道、出面聘請監(jiān)理對工程質(zhì)量和進程進行監(jiān)督,是基建工作能夠順利進行的關(guān)鍵所在。如果基建管理人員思想素質(zhì)不過關(guān),則會出現(xiàn)瀆職或者是腐敗事件;如果基建管理人員知識結(jié)構(gòu)欠缺,則在管理過程中存在被欺騙、蒙蔽的可能。高校應(yīng)加強基建管理人員隊伍建設(shè),引進具有專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和相應(yīng)工作經(jīng)歷的基建管理人員,并且注重基建管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握履職需要的技能。   
  2、重視基建管理的制度建設(shè)
  制度建設(shè)對于管理工作順利開展起到保障作用。通過完善相關(guān)工程管理制度、工程量審批制度、基建管理人員崗位責(zé)任制度、基建工程撥付款等制度,使各項工作有據(jù)可依,保障了工作的規(guī)范、高效、有序地進行,也減少了人為因素對工作造成的不利影響。
  3、加強基建管理廉政建設(shè)
  基建管理工作因與資金密切相關(guān)而屬于敏感性較高的工作,在工作中要時刻強調(diào)廉潔自律,經(jīng)常進行廉政教育,對工作中可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為進行明令禁止,防微杜漸?;ü芾砉ぷ鬟^程中,保持工作公開、規(guī)范和透明,由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與和跟蹤,也可以有效杜絕腐敗現(xiàn)象。   
  4、堅持項目評價
  基建管理工作結(jié)果雖然是不可逆的,但是進行項目評價可以對工作起到總結(jié)和督促性作用。通過進行已竣工工程質(zhì)量、工期、造價等方面的分析,認(rèn)真總結(jié)和查找管理過程中的失誤和可改進之處,為以后的項目管理積累寶貴經(jīng)驗。
  
  四、從工作本身探索拓寬高?;ㄙY金渠道   
  高校在進行規(guī)模擴大的過程中,都存在資金緊張的巨大壓力,而基礎(chǔ)建設(shè)又是占用資金最多的,在開源節(jié)流方面大有可為。高?;ü芾砣藛T在工作過程中,一定要為學(xué)校守好錢袋子,在工程預(yù)算時要精打細算,千萬不能慷公家之慨,增加不必要的開支。從高校實際出發(fā),在進行高?;ü芾淼倪^程中探索引入社會資金等融資方式,綜合分析高校基建社會化給高校發(fā)展的得失利弊,為領(lǐng)導(dǎo)進行決策提供智力支持。
  
  五、結(jié)語   
  高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校發(fā)展的基礎(chǔ),是高校進行一切教學(xué)、管理活動的前提先決條件,對高校正常運行起到保障作用。高校基建管理對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施起到重要的規(guī)范作用,是一項復(fù)雜且涉及面非常廣的工作,需要高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持。如何加強高?;ü芾砣藛T隊伍建設(shè),保證高?;ü芾砉ぷ髂繕?biāo)的實現(xiàn),是需要高校領(lǐng)導(dǎo)思考和解決的問題。
  
  參考文獻:
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