二、普通高校中的成人教育是其開放式辦學(xué)的基本平臺(tái)?
　　
　　(一)以普通高校成人教育在80年代復(fù)興呈現(xiàn)的高速發(fā)展、火爆繁榮狀態(tài)為參照坐標(biāo)，所以造成了過高的自我定位認(rèn)知。?
　　由于十年動(dòng)亂期間高?；鞠萦谕＾k狀態(tài)，造成了一大批適齡青年錯(cuò)過了參加高考讀大學(xué)的年齡。而恢復(fù)高考后，由于當(dāng)時(shí)高校教育資源極度匱乏，招生數(shù)額極為有限，所以造成了千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋、只有極少數(shù)人能夠進(jìn)入普通高校讀書，而大多數(shù)人無(wú)法進(jìn)入普通高校讀書的局面；同時(shí)由于人才的青黃不接，導(dǎo)致國(guó)家在當(dāng)時(shí)對(duì)人才的需求極為迫切，而那些不能進(jìn)入普通高校而又迫切渴望學(xué)習(xí)的人便只能一擁而入，擠進(jìn)成人高校；這是特殊歷史背景下產(chǎn)生的一種不可再現(xiàn)、也不可持續(xù)的現(xiàn)象。而當(dāng)時(shí)的成教理論界卻把這種在特殊條件下出現(xiàn)的空前絕后的特殊繁榮狀態(tài)當(dāng)作常態(tài)，并依此得出了對(duì)于包括高校成人教育在內(nèi)的整個(gè)成人高等教育的定位。由于普通高校成人教育長(zhǎng)期以來(lái)一直處于十分火爆的狀態(tài)，因此這一定位過高的認(rèn)知缺陷一直被繁榮的景象所掩蓋著。而這種過高的定位認(rèn)知又導(dǎo)致了對(duì)成人高等教育未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生錯(cuò)覺。
正因?yàn)槿绱?，所以近年?lái)當(dāng)成人高教的報(bào)名人數(shù)逐年下降而不再火爆時(shí)，一些從事成人高等教育的人（包括普通高校中的成人教育）就大呼出現(xiàn)滑坡，認(rèn)為是陷入了困境，并因此而產(chǎn)生明顯的悲觀情緒；而另一部分人隨著成人教育火爆局面的逐漸冷卻，回歸正常狀態(tài)，已經(jīng)開始逐漸清醒，意識(shí)到這一自我認(rèn)知定位過高的問題，但基于種種原因而遲遲不愿承認(rèn)這一點(diǎn)。?
　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，這是整個(gè)成人高等教育（包括普通高校中的成人教育在內(nèi)）由特殊狀態(tài)向正常狀態(tài)的回歸。這種回歸對(duì)于包括普通高校成人教育在內(nèi)的整個(gè)成人高等教育今后的健康發(fā)展并不是什么壞事，而是一件好事。對(duì)于普通高校中的成人教育而言，雖然從創(chuàng)收的角度看將暫時(shí)步入相對(duì)的低谷，但從未來(lái)的發(fā)展看，從回歸普通高校、成為普通高校開放式辦學(xué)平臺(tái)的角度看，這種回歸或許意味著更加充滿希望的明天。因?yàn)樗那巴静辉匐`屬于成人高等教育范疇，而是與普通高校的未來(lái)緊密相連。?
　　(二)自認(rèn)為將成為國(guó)家最新提出的“終身教育”發(fā)展目標(biāo)的主要承擔(dān)者和主要實(shí)踐者，這也是造成自我認(rèn)知定位過高的原因之一?
　　“終身教育”的提出，確實(shí)為包括普通高校成人教育在內(nèi)的整個(gè)成人高等教育打開了更多的機(jī)遇空間，但如果因此而將自己定位于“終身教育”的主力軍，那卻是背離實(shí)際的認(rèn)知錯(cuò)覺。?
　　在國(guó)家有關(guān)發(fā)展終身教育的文件中，從未有過將“成人教育”定位于“終身教育”主力軍的表述，這只不過是成人教育領(lǐng)域里的認(rèn)知錯(cuò)覺。其依據(jù)是認(rèn)為成人教育的教學(xué)模式更符合未來(lái)終身教育的教育對(duì)象需求。從教學(xué)形式層面來(lái)看，這一說法不能說沒有一定道理，但從辦學(xué)層面看，這種看似符合教育對(duì)象需求的教學(xué)形式，未必與“終身教育”的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和需求相吻合。因?yàn)檫@一認(rèn)知忽視了一個(gè)決定學(xué)校成敗與否和能否發(fā)展的決定性因素，那就是在學(xué)校辦學(xué)工作背后起決定性支撐作用的是教育資源，是辦學(xué)主體所擁有的教育資源的優(yōu)劣和多寡。?
　　普通高校中的成人教育并沒有獨(dú)立的教育資源，即便是獨(dú)立型成人高校在這方面也無(wú)法同普通高校相比。一個(gè)學(xué)校能否發(fā)揮出預(yù)想的辦學(xué)功能，關(guān)鍵不是取決于它采取何種教學(xué)形式，而是取決于現(xiàn)有以及未來(lái)可能擁有的教育資源狀況。所以，在2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》對(duì)如何建設(shè)中國(guó)的“終身教育”體系提出了明確的指導(dǎo)思想：“加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善廣覆蓋，多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中國(guó)特色的終身教育體系。”明白無(wú)誤地告訴我們，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是要通過對(duì)現(xiàn)有“教育資源”加以“優(yōu)化整合”并“綜合運(yùn)用”來(lái)實(shí)現(xiàn)。從中央的這一指導(dǎo)思想看，優(yōu)化配置教育資源是構(gòu)建終身教育體系的決定因素。而“成人教育主力軍說”恰恰忽視了這一關(guān)鍵因素。教育資源、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等，恰恰是成人教育的弱項(xiàng)所在。目前，為成人高等教育大幅增加教育資源投入，不但會(huì)造成普通高?，F(xiàn)有已經(jīng)開始出現(xiàn)富余的教育資源的進(jìn)一步過剩，而且對(duì)成人教育自身也是一種兩難選擇。對(duì)于單一辦學(xué)模式的成人高校來(lái)說，教育資源的缺乏固然制約其發(fā)展，但如果擁有如同普通高校相同的教育資源，又會(huì)出現(xiàn)教育資源利用嚴(yán)重不足的情況。除非它走綜合性辦學(xué)道路。因此，從中央“優(yōu)化整合”“綜合運(yùn)用”優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)效益的指導(dǎo)思想來(lái)看，未來(lái)充當(dāng)“終身教育”主力軍角色的將不可能是成人高校，而非普通高校莫屬。?
　　目前，從教育資源的角度看，我國(guó)高等教育的發(fā)展，已經(jīng)從教育資源緊缺型發(fā)展階段進(jìn)入到教育資源平衡型發(fā)展階段，并開始向教育資源剩余化階段過渡；從生源的角度看，高校雖然每年的招生數(shù)仍在增長(zhǎng)，但生源實(shí)際上是在不斷縮小，招生數(shù)額的不斷增加是以不斷降低入學(xué)門檻為代價(jià)的。這一點(diǎn)隨著近年來(lái)高校招生競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化早已顯露端倪。辦學(xué)層次總體提高，招生門檻不斷降低，必然壓縮成人高等教育的招生空間和辦學(xué)空間，學(xué)歷教育“一招鮮”已經(jīng)難以為繼。?
　　隨著時(shí)間的推移，這種狀況還將進(jìn)一步凸顯。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣2007年已經(jīng)出現(xiàn)了高考錄取率高達(dá)90%以上的情況。雖然大陸高等教育暫時(shí)還不會(huì)出現(xiàn)這種情況，但正朝著這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展則絕不是危言聳聽。因此，在未來(lái)可預(yù)見的時(shí)間里，如何充分利用已經(jīng)開始出現(xiàn)富余的普通高等教育資源，已經(jīng)成為擺在普通高等學(xué)校面前的重要課題。不管愿意不愿意，走開放式辦學(xué)綜合性發(fā)展道路，都是其必然的選擇。?
　　綜上所述，本文的結(jié)論是：普通高校中的成人教育在定性問題上姓“普”不姓“成”；普通高校中的成人教育是普通高校未來(lái)開放式辦學(xué)的基本平臺(tái)，是其解決日趨明顯的教育資源過剩的唯一抉擇。?
　　在理論上定性和定位不準(zhǔn)，必然導(dǎo)致在辦學(xué)實(shí)踐中的行為迷失。正是由于這種錯(cuò)誤的定性與定位，所以才會(huì)出現(xiàn)普通高校中的成人教育將自己主動(dòng)排除在普通高校工作之外，而將主要精力集中于如何多招生和多創(chuàng)收，很少去考慮如何為所屬普通高校開放式辦學(xué)服務(wù)，如何在普通高校開放式辦學(xué)、綜合性發(fā)展過程中發(fā)揮平臺(tái)作用的不正常情況。而且，這一錯(cuò)誤的定性和定位，甚至影響到一些教育管理部門和普通高校的領(lǐng)導(dǎo)，一度出現(xiàn)了普通高校不把學(xué)校的成人教育當(dāng)作學(xué)校整體工作的有機(jī)組成部分，而僅僅將其視為學(xué)校的創(chuàng)收手段的錯(cuò)誤態(tài)度。這就在客觀上作繭自縛，自我封閉了普通高校開放式辦學(xué)的通道。?
　　當(dāng)然，要想成為普通高校開放式辦學(xué)的基本平臺(tái)，以普通高校中的成人教育目前狀態(tài)而言，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正承擔(dān)起這一使命，還需要兩方面的努力。一是需要普通高校走出原有的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)這項(xiàng)工作的定性和定位加以重新界定，并將其真正納入學(xué)校辦學(xué)工作的有機(jī)體中；二是普通高校中的成人教育工作也應(yīng)該盡快從現(xiàn)有對(duì)自身的認(rèn)知誤區(qū)中掙脫出來(lái)，盡快立足于正確的定性和定位，重新開始自己今后的發(fā)展。??
　　
　　參考文獻(xiàn):?
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