學前教育本科生論文篇2

　　淺析學前教育公益性程度

　　摘要:

　　學前教育是我國教育體系的重要組成部分，其本身具有一定的公益性，在政府投資支持下獲得有效開展。隨著我國教育體制改革的不斷深化，越來越多的學前教育機構被改制，使得學前教育的社會化程度不斷加深，這在一定程度上影響了學前教育的公益性?；诖耍槍W前教育公益性的相關問題進行簡單的探討。

　　關鍵詞:

　　學前教育;公益性;政府投資

　　近些年來，學前教育的公益性受到社會越來越多的關注，而如何保證學前教育的公益性特征，也是當前我國教育體制改革進程中的一項難題，也是影響學前教育發(fā)展的關鍵問題所在。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企事業(yè)單位改革進程不斷加快，很多幼兒園開始逐漸走入社會化辦學機制，向家長收取的費用也越來越高，這極大地影響了學前教育的公益性特征。現(xiàn)階段我國學前教育的公益性主要體現(xiàn)在政府供給方面，按照不同的辦學需求，由政府給予相應的資助，以此來保證學前教育的正常開展。

　　一、學前教育的公益性定位

　　從學前教育的發(fā)展歷程來看，其主要經(jīng)歷了慈善、福利和教育幾個重要的發(fā)展階段，學前教育的開展不以盈利為目的，保證其自身的公益性是學前教育發(fā)展的根本屬性[1]。近些年來，我國教育體系改革不斷完善，對學前教育的公益性研究工作也逐漸增加，隨著社會的關注程度不斷提高，學前教育的公益性也成為教育事業(yè)和國家福利的重要組成部分，所以政府學前教育的投入顯得十分重要。關于學前教育的性質(zhì)與定位，可以從以下幾個方面考慮:

　　1.學前教育是公益性

　　公共事業(yè)學前教育在很多國家都被納入到國家公共事業(yè)的范疇內(nèi)，而且對公共事業(yè)的發(fā)展有著至關重要的影響[2]。在不同的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平影響下，學前教育的公益性程度也有著很大的差異性。我國學前教育作為公益性事業(yè)，需要依靠政府的投資持續(xù)開展。

　　2.學前教育對幼兒發(fā)展的重要性

　　學前教育是幼兒成長過程中的基礎性教育，實現(xiàn)學前教育的公平性和普及性，是我國學前教育發(fā)展的根本目標。幼兒時期是可塑性最強的時期，這一特殊時期接受的教育對兒童未來的成長有著至關重要的影響，所以學前教育無論是在任何一個國家，都具有十分重要的地位，因此如何提高學前教育的質(zhì)量，是目前學前教育活動開展過程中的重要目標，因此，為了提供良好的幼兒教育質(zhì)量，必須為幼兒教育創(chuàng)造良好的環(huán)境[3]。針對一些入學條件不好的地區(qū)兒童，我國政府在投入和支援方面也增加了力度，為幼兒創(chuàng)造平等的、良好的學前教育環(huán)境。

　　3.學前教育的公益性

　　減輕了家庭負擔學前教育的公益性特征，也極大地改善了家庭收入，減輕了家庭負擔。因為學前教育的廣泛開展，可以使更多的家長從家庭中走出來，可以獲得更多就業(yè)機會，獲得更大的發(fā)展空間，這從另一個方面提高了家庭收入，從而使現(xiàn)有的家庭收入結構有所優(yōu)化，有利于提高生活質(zhì)量。同時，為了達到與幼兒的共同發(fā)展，家長也需要更多的時間不斷完善自己，這也使得家長的教育水平不斷提高，這也是學前教育公益性的重要體現(xiàn)。

　　二、我國學前教育公益性程度的弱化

　　我國學前教育的公益性，主要體現(xiàn)在政府對學前教育的投入方面，而最直接的表現(xiàn)形式，就是對幼兒園建設與發(fā)展的投入[4]。然而，近些年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的社會因素逐漸對學前教育產(chǎn)生了一些不利的影響，導致了學前教育公益性程度的弱化。主要原因在于:

　　1.對學前教育的公益性

　　缺乏足夠認知學前教育是我國教育發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要內(nèi)容，教育管理者對于學前教育的公益性事業(yè)的認知存在著不同程度的偏差，政府對于幼兒園的投資使得很多人對幼兒園的公益性認知產(chǎn)生了偏差，認為幼兒園的建設就是為了解決家長的困擾，并沒有認識到政府在幼兒園建設與管理中的重要職責，這也是現(xiàn)代社會環(huán)境下幼兒教育機構與家長之間沖突頻發(fā)的一個重要原因。

　　2.學前教育的非營利性

　　沒有得到保證受市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，有些地區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，將學前教育作為改善當?shù)剞k學條件的一個途徑，利用學前教育盈利，這顯然違背了學前教育的公益性特征。雖然民辦幼兒園的數(shù)量越來越多，但是大部分民辦幼兒園都不能得到政府的補貼，而民間資金的投入，必然要以營利為目的，所以使得幼兒園的運行方式也呈現(xiàn)出企業(yè)化現(xiàn)象，有的地區(qū)甚至將幼兒園納入到稅收體系中，將其與其他社會團體和營利機構作為征稅對象，這極大地影響了學前教育的公益性。

　　3.學前教育無法完全實現(xiàn)其公平性的要求

　　學前教育的公平性體現(xiàn)在每個適齡兒童都享有獲得教育的權利，而這需要依靠國家和政府的支持才能實現(xiàn)。國家和政府在學前教育投資中占有的比例，決定了學前教育平等性的實現(xiàn)機會。目前，我國學前教育在補償機制的建設方面不夠完善，無法通過有效的補償機制解決公立學前教育機構辦學過程中的問題，因此很多經(jīng)濟條件較差的家庭，只能選擇收費低、辦學質(zhì)量較差的民辦幼兒園。同時，有很多特殊兒童不能參加正常的學前教育，但是針對弱勢群體兒童的特殊教育的建設方面，不能得到足夠的保障，這也在一定程度上影響了學前教育的公平性特征。

　　4.學前教育的基礎教育地位弱化

　　學前教育是我國教育體系的重要組成部分，但是其基礎性地位并沒有得到足夠的強化。一方面由于管理機構的人員配備不足，使得很多管理工作不能得到有效地開展，而且在學前教育的管理權力配置方面較為分散，不能實現(xiàn)管理效率的提升;另一方面，關于學前教育的專項經(jīng)費管理方面，不能得到有效的保證，個別地區(qū)的學前教育經(jīng)費被其他項目占用，不能保證投入方向的合理性，影響了學前教育的基礎性地位。

　　三、加強學前教育公益性的措施

　　學前教育的公益性特征是我國開展學前教育的重要依據(jù)，而公益性的弱化不僅關系到學前教育的有效開展，同時也影響我國教育體系的完善。所以在新時期，要不斷強化學前教育的公益性，可以從以下幾個方面考慮:

　　1.加強學前教育立法法律體系的完善

　　可以為學前教育的公益性特征的強化提供必要的保障。法律所具有的權威性和強制性，可以對學前教育的開展提供更有力的保障。在學前教育立法方面，西方國家已經(jīng)有可借鑒的成功經(jīng)驗，如美國在2001年《不讓一個兒童落后法》中提出，要使每個兒童都享有同等的受教育權利，而且要為學前教育的開展提供平等的機會，通過法律為兒童受教育權利提供保障。我國政府對于學前教育立法的關注程度也不斷地提高，并且在《教育法》《幼兒園工作規(guī)程》中都提出了關于幼兒教育活動健康開展的相關規(guī)定，但僅有這些還不夠，必須以學前教育的公益性特征為依據(jù)，加快學前教育立法工作，將學前教育視為政府部門的發(fā)展職責進行強化和履行，才能促進學前教育的健康發(fā)展。

　　2.加大學前教育的投入力度

　　政府投入是保證學前教育公益性的基本保障，只有保持足夠的政府投入，才能為學前教育的開展創(chuàng)造更多物質(zhì)條件。一方面，政府在學前教育的資金投入力度方面應當不斷加大，促進學前教育的普及，只有足夠的投資才能不斷改善學前教育機構的辦學條件，配備充足的師資力量，促進學前教育的工作有效開展;另一方面，應當著重加強對弱勢兒童的專項投資，很多弱勢兒童不能參加正常的學前教育，所以需要在特殊幼兒教育方面投入更多的人力和物力，為弱勢兒童創(chuàng)造更好的教育條件。另外，對于當前的學前教育投入結構也需要適當調(diào)整，將更多的資金投入在非公辦幼兒園的建設與管理中，可以有效地提高教育經(jīng)費的使用效率，促進學前教育的普及。

　　3.加強學前教育的質(zhì)量管理

　　學前教育的質(zhì)量是影響學前教育公益性實現(xiàn)程度的重要影響因素，所以要著重加強學前教育的質(zhì)量管理。首先，在幼兒學前教育方案的制定方面，要針對幼兒教育的特點，開發(fā)符合幼兒心理和生理特點的教育方案，不斷提高幼兒教育方案的針對性和可操作性，從實踐層面為幼兒教育的開展提供更多指導和建議，可以有效地提高幼兒教育的質(zhì)量。其次，對學前教育教師資源的配備方面不斷強化，通過學習和培訓活動的開展，提高幼師的綜合素質(zhì)。最后，對幼兒教育辦學機構的審查程度進行嚴格規(guī)定，明確幼兒園的辦園標準，嚴格執(zhí)行幼兒園的準入制度，加強對幼兒園辦園資格和辦園條件的審查，從根本上提高幼兒園的辦學水平，有利于促進學前教育質(zhì)量的提升。

　　四、結束語

　　綜上所述，公益性是學前教育的根本特征，也是保證學前教育的健康發(fā)展的根本宗旨，因此，必須強化學前教育的公益性，并且充分發(fā)揮政府在保障學前教育公益性過程中的重要作用，強化政府的職責，促進學前教育的健康發(fā)展。總之，學前教育的公益性是關系我國教育體制改革的重要因素，必須通過有效的措施，強化學前教育的公益性，才能實現(xiàn)學前教育的持續(xù)、健康的發(fā)展。

　　參考文獻:

　　[1]王荷香.基于政府責任探討我國學前教育的公益性[J].教師，，2014，(8).

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　　[4]徐莉.區(qū)域?qū)W前教育公共服務體系構建研究———基于Y市學前教育現(xiàn)狀調(diào)查[D].揚州:揚州大學，2014.