內(nèi)容摘要：實施素質(zhì)教育是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內(nèi)容和方法等方面的一場重大轉(zhuǎn)變，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性和艱巨性。在貧困山區(qū)，正視現(xiàn)實，抓好中小學(xué)素質(zhì)教育全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，加快脫貧致富步伐刻不容緩。本文從分析貧困山區(qū)實施素質(zhì)教育存在的不利因素入手，結(jié)合實際，提出自己對如何抓好貧困山區(qū)中小學(xué)實施素質(zhì)教育的看法。
素質(zhì)教育是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中最深刻的一場重大變革。實施素質(zhì)教育的根本目的是全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，提高受教育者的素質(zhì)，培養(yǎng)新世紀(jì)人才。然而，在素質(zhì) 教育不斷深入的今天，貧困山區(qū)實施素質(zhì)教育，由于受落后的經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)的制約，面臨許多的不利因素，那么我們將如何推進(jìn)貧困山區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育呢？
一、貧困山區(qū)中小學(xué)實施素質(zhì)教育中存在的不利因素
1、對素質(zhì)教育缺乏正確的認(rèn)識。一方面，許多人由于長期受應(yīng)試教育思想的影響，對素質(zhì)教育的意義模糊不清，他們認(rèn)識不到以全體學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)的素質(zhì)教育是培養(yǎng)和造就人才的正確方向，認(rèn)為學(xué)校教育就是要抓好文化課的課堂教學(xué)，把素質(zhì)教育的許多內(nèi)容視為不務(wù)正業(yè)；認(rèn)為學(xué)生只要在考試中取得高分就是好學(xué)生，學(xué)校只要升學(xué)率高就算辦得成功，把素質(zhì)教育與課堂教學(xué)完全割裂開來。另一方面，部分教師和教育行政工作者，對素質(zhì)教育的內(nèi)容和范圍理解不透徹、不全面。在實施素質(zhì)教育的過程中，有的只注意學(xué)校教育，而忽視社會教育和家庭教育，使教育缺乏協(xié)調(diào)一致性；有的只注意文化知識的教育而忽視德育、體育、美育、生活和勞動教育；還有的只注意一般教育而忽視因材施教和持久教育。
2、教師數(shù)量不足，素質(zhì)偏低。盡管“普九”工作對推動教師隊伍建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用，但由于受自然、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和教育基礎(chǔ)的限制，貧困山區(qū)中小學(xué)教師隊伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。
第一，教師數(shù)量不足。其根源在于：一是貧困山區(qū)教育基礎(chǔ)和教育質(zhì)量長期落后，自身培養(yǎng)本地教師數(shù)量較少；二是山區(qū)工作條件和經(jīng)濟(jì)待遇差，外地教師不愿到山區(qū)任教，即使分配或調(diào)入外地教師，工作中不安心，想盡千方百計往外調(diào)走；三是山區(qū)財力有限，補(bǔ)充合格學(xué)歷的新教師成為一大難題，無奈之際，只能用低薪在本地聘任臨時頂編代課教師。加之山區(qū)山深地廣，居住分散，學(xué)校布點較多，難以形成規(guī)模，使原本數(shù)量不足的教師難以集中。讓人難以置信的是，在山區(qū)，一個村學(xué)校布點多 ，實為普通，一個教師包教一班，甚至“復(fù)式班”（多為兩級或三級復(fù)式），教師工作負(fù)荷苦不堪言，連常規(guī)的教育教學(xué)任務(wù)也難以完成，素質(zhì)教育更無從談起。
第二，教師素質(zhì)偏低。首先，教師隊伍文化素質(zhì)普遍偏低，貧困山區(qū)中小學(xué)教師中，尤其在小學(xué)，““””結(jié)束恢復(fù)高考后全日制師范畢業(yè)生比例較小，當(dāng)時，為解決教學(xué)急需，向社會中錄用了大批具有小學(xué)或初中學(xué)歷的教師。雖然經(jīng)過多次職后的自修培訓(xùn)和提高，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀教師，但總體上相應(yīng)的教學(xué)水平仍較低，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的順利實施。其次，山區(qū)教師的思想狀況參差不齊，特有的社會環(huán)境和落后的傳統(tǒng)思想使許多教師（尤其是偏遠(yuǎn)地帶臨近家邊任教的教師）思想素質(zhì)較低，有時出現(xiàn)忙于責(zé)任田和家務(wù)，教學(xué)精力不濟(jì)，也出現(xiàn)教師厭棄、歧視差生或變相體罰學(xué)生等傷害學(xué)生心理條件，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生厭學(xué)直至輟學(xué)，給實施素質(zhì)教育帶來困難。
3、缺乏調(diào)整系統(tǒng)的素質(zhì)教育管理運行機(jī)制?，F(xiàn)階段，貧困山區(qū)中小學(xué)的教育管理仍然停留在應(yīng)試教育管理模式。以教育行政部門管理、評價學(xué)校到學(xué)校管理、評價教師和學(xué)生、使用方法和標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上仍舊采取應(yīng)試教育階段那一套模式。重分?jǐn)?shù)輕教育；重智育輕德育；重知識傳授輕能力的培養(yǎng)；重知識死記硬背輕理解運用；重少數(shù)升學(xué)有望的優(yōu)秀生，輕視排斥后進(jìn)生，強(qiáng)調(diào)共性忽視個性。一切為了應(yīng)付考試，嚴(yán)重阻礙了教師創(chuàng)新精神和智慧的充分發(fā)揮。妨礙學(xué)生生動、活潑、主動學(xué)習(xí)，使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，極大地挫傷了學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，影響了學(xué)生全面素質(zhì)的提高。從教育目標(biāo)到教育管理和教育評價缺乏一套科學(xué)、合理有利于實施素質(zhì)教育的管理運行有效機(jī)制。
4、教育環(huán)境、教學(xué)設(shè)備手段不能滿足現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，貧困山區(qū)中小學(xué)實驗儀器設(shè)備、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞動與教學(xué)場地器材設(shè)備、電教設(shè)備、圖書資料以及校園環(huán)境等方面的條件均很落后，導(dǎo)致有關(guān)素質(zhì)教育的諸多內(nèi)容難以完成。就現(xiàn)階段的教學(xué)來看，大部分學(xué)校仍沿用著傳統(tǒng)落后“1塊黑板+1支粉筆+1本教科書=1堂課”的教學(xué)手段和形式，這種單一陳舊落后的教學(xué)手段怎能辦出生動活潑且有特色的教育、激發(fā)學(xué)生求知欲又何從談起，這種結(jié)果將會限制學(xué)生的發(fā)展，扼殺了學(xué)生的潛能，阻礙了素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。
二、正視現(xiàn)實，創(chuàng)造條件，抓好素質(zhì)教育的實施
面對上述制約素質(zhì)教育實施的種種障礙，我們貧困山區(qū)中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育更需要開動腦筋，有的放矢。只有從山區(qū)中小學(xué)的實際出發(fā)，利用現(xiàn)有的條件，應(yīng)亟待抓好以下幾方面的工作，才能揚長避短，使素質(zhì)教育工作平穩(wěn)起步，扎實推進(jìn)，健康發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變教育觀念。思想是行動的先導(dǎo)，在推進(jìn)素質(zhì)教育中，應(yīng)轉(zhuǎn)變“五個”觀念。即：第一要轉(zhuǎn)變中小學(xué)教育為升學(xué)服務(wù)，為建立教育“金字塔”服務(wù)的教育目的觀，樹立中小學(xué)教育為提高國民素質(zhì)服務(wù)，為培養(yǎng)合格公民服務(wù)，為全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的教育目的觀，中小學(xué)教育是實施科教興國的“奠基工程”。第二要轉(zhuǎn)變只有升學(xué)的人能成才、考上大學(xué)的是人才的人才觀，樹立為培養(yǎng)各種類型、多層次的人才打好基礎(chǔ)，行行出狀元、人人能成人才的人才觀。第三，要轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)， 升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生、教師和學(xué)校的教育質(zhì)量觀，樹立以學(xué)生的基本素質(zhì)的全面提高，個人持久協(xié)調(diào)發(fā)展為綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀。第四，要轉(zhuǎn)變以書、課堂、教師為中心，以傳授應(yīng)試知識和訓(xùn)練應(yīng)試技能為目的，以填鴨式教學(xué)、學(xué)生被動學(xué)習(xí)為特征的傳統(tǒng)教學(xué)觀，樹立以教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和各種基本素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，堅持面向全體學(xué)生與因材施教相結(jié)合，教分與育人相結(jié)合，教育和德育、體育、美育、勞動實踐相結(jié)合，教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)觀。第五，要轉(zhuǎn)變對教育的評價觀念，樹立綜合評價教育的思想。在衡量一所學(xué)校的辦學(xué)水平和效益時，既要看教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，更要看教學(xué)質(zhì)量的高低；既要看為了高一級的學(xué)校輸送了多少優(yōu)秀生，又也看為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了多少合格的新型勞動者。
轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，首先是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范。我們經(jīng)常講的加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先是各級黨委和政府要加強(qiáng)對教育的領(lǐng)導(dǎo)。從某種意義上說，校長和教師的教育思想是否端正，與各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的教育思想端正與否有密切的關(guān)系。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先帶頭端正教育思想，帶頭糾正片面追求升學(xué)率的傾向。
2、優(yōu)化教師隊伍。提高教師隊伍整體素質(zhì)是素質(zhì)教育順利實施的關(guān)鍵。面對貧困山區(qū)中小學(xué)落后的教師隊伍現(xiàn)狀，想一下子從根本上改變是不合實際的，但如果不改變此種狀況，素質(zhì)教育就很難實施。如何改變此種現(xiàn)狀呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力去做。
第一，通過競爭上崗等多種形式的“市場型”用人機(jī)制刺激和增強(qiáng)教師的職業(yè)責(zé)任意識和競爭危機(jī)憂患意識，在具體過程中，可采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能上能下，任人唯賢；教職工能進(jìn)能出，各司其職，各盡所能；高職低聘，低職高聘，量才使用；教職工工資能多能少的激勵機(jī)制，為學(xué)校教育工作增添生機(jī)，注入活力，并使教師以此為動力，提高自身素質(zhì)。
第二，拓寬山區(qū)中小學(xué)教師全面提高素質(zhì)的途徑。
（1）抓好師德教育，提高教師政治思想素質(zhì)。定期或不定期的組織教師師德演講會，讓先進(jìn)教師現(xiàn)身說法，使全體教師學(xué)有榜樣，做有示范。采取精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)全體教師牢固樹立職業(yè)道德觀念，抵制誘惑，安貧樂教，力爭上游。
（2）提高教師業(yè)務(wù)能力。
①抓好教師教學(xué)基本功的訓(xùn)練。從教師的教學(xué)基本功底實際出發(fā)，抓好教學(xué)的基本功，是提高教師自身素質(zhì)以適應(yīng)素質(zhì)教育的迫切需要。把教師的教學(xué)基本功能轉(zhuǎn)化為駕馭課堂的教學(xué)能力，就會有效地提高教學(xué)質(zhì)量。為確保練好基本功，不走過場，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參與；二是組織功底好的教師做好輔導(dǎo)教師；三是建立評估機(jī)構(gòu)和獎懲機(jī)制，讓教師學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有動力、學(xué)有所用。
②認(rèn)真組織教師備課、說課，幫助教師正確掌握教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)，深刻領(lǐng)會教材。教師集體備課是保證課堂優(yōu)化、授課質(zhì)量行之有效的辦法。具體做法有：在個人備課的基礎(chǔ)上寫出講稿，向大家講述對教材的理解，確定的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)的重點和難點，選擇的教法和寫法，教具有學(xué)具的運用，作業(yè)的設(shè)計及組織課堂教學(xué)過程的結(jié)構(gòu)。之后認(rèn)真開展評價活動是取長補(bǔ)短、互為補(bǔ)充、集體研究、共同提高的一種形式，具有教學(xué)研究的性質(zhì)。這種說課型的備課方法，體現(xiàn)了以“備”到“說”，是從靜態(tài)到動態(tài)的一個飛躍，是把教案轉(zhuǎn)化為教學(xué)活動的一種授課式的實踐學(xué)習(xí)。通過我們的大量實踐證明，這種活動有利于提高備課質(zhì)量，有利于探索教育規(guī)律，掌握教育科學(xué)，是培養(yǎng)山區(qū)教師崗位教學(xué)能力的一種良好途徑。
③抓好青年教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要讓他們同中老年教師結(jié)對事，以老帶新，新老結(jié)合，取長補(bǔ)短，互教互寫，共同提高；讓他們開好教學(xué)觀摩課、示范課，肯定優(yōu)點，指出不足之處，使青年教師在業(yè)務(wù)上有長進(jìn)。
④提高教師教研能力。經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)的教育理論、掌握教育學(xué)、心理學(xué)知識。要求教師讀書讀報，做好教學(xué)筆記，對積累的資料進(jìn)行分析整理，找出規(guī)律上升到理論的高度、積極鼓勵教師撰寫教學(xué)論文。
⑤堅持“請進(jìn)來，走出去”的工作思路，學(xué)習(xí)和借鑒城區(qū)、壩區(qū)名校的先進(jìn)教學(xué)思想及管理方法，清醒認(rèn)識山區(qū)學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)狀和努力發(fā)展方向，開創(chuàng)具有山區(qū)特色的素質(zhì)教育道路。
（3）鼓勵教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)后繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷層次的提高的自修。如小學(xué)教師要取得大專學(xué)歷，中學(xué)教師要取得本科學(xué)歷，讓教師全面提高科學(xué)文化知識，拓寬和更新知識結(jié)構(gòu)。
第三，運用競爭機(jī)制引進(jìn)一批短缺學(xué)科的業(yè)務(wù)骨干教師，真正體現(xiàn)“能者上，庸者讓，勞者汰”競爭機(jī)制，只有這樣，山區(qū)教師隊伍才可以得到改善。
3、充分利用山區(qū)資源。實施素質(zhì)教育必須立足山區(qū)實際，立足山區(qū)實際，立足山區(qū)現(xiàn)有資源，利用好山區(qū)特有的教育資源，彌補(bǔ)辦學(xué)條件差造成的不足。首先山區(qū)農(nóng)村貧困落后的經(jīng)濟(jì)條件、陳舊落后的某些生活本身就是一本活生生的反而教材，它可作為動力激發(fā)學(xué)生改變這種落后面貌的勤奮學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，使他們樹立熱愛山區(qū)、建設(shè)山區(qū)、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄心壯志。其次，山區(qū)特有的地形、地貌以及豐富多樣的動、植物資源，也是山區(qū)實施素質(zhì)教育不可多得的資源。我們可以充分利用這些條件對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)考察、勞動技術(shù)等方面的教育，培養(yǎng)科學(xué)正確地認(rèn)識山區(qū)、合理利用山區(qū)、有目的改進(jìn)山區(qū)的遠(yuǎn)大理想。
除此之外，可以開發(fā)、利用的資源還有人力資源和課程資源。人力資源如民間藝人、專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)技站、農(nóng)科站的技術(shù)員、文化站工作人員、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等。課程資源如民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)土文化、當(dāng)?shù)馗挥刑厣纳a(chǎn)活動等。
鄉(xiāng)土資源豐富使山區(qū)中小學(xué)在推進(jìn)素質(zhì)教育充分利用資源方面具有城市不可比擬的某些優(yōu)勢。從課程資源的角度來看，山區(qū)自然資源較為豐富，鄉(xiāng)土歷史悠久。從人力資源的角度來看，山區(qū)村、組成員相互熟悉，容易溝通、合作，科技示范戶、農(nóng)技推廣員就在身邊，他們都是較好的人力資源，也是山區(qū)推進(jìn)素質(zhì)教育潛在的優(yōu)越條件，更是山區(qū)擴(kuò)大教育機(jī)會、提高教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要策略。只要我們因勢利導(dǎo)，善于挖掘、善于發(fā)現(xiàn)、善于利用，就一定能夠產(chǎn)生積極的效果。
4、建立健全教育機(jī)制。建立一支與素質(zhì)教育相適應(yīng)的教育運行機(jī)制，為素質(zhì)教育鋪平進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。
實施素質(zhì)教育是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內(nèi)容和方法等方面的一切重大轉(zhuǎn)變，也是我國社會主義教育在社會轉(zhuǎn)型，過程中的自我完善。作為身處貧困山區(qū)的教育的作者，我們要立足實際，不斷克服諸多不利因素，創(chuàng)造有利條件，全面實施素質(zhì)教育，貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育將發(fā)生可喜變化。