自然資源產(chǎn)品價(jià)格市場化改革研究論文
自然資源:凡是自然物質(zhì)經(jīng)過人類的發(fā)現(xiàn),被輸入生產(chǎn)過程,或直接進(jìn)入消耗過程,變成有用途的,或能給人以舒適感,從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值以提高人類當(dāng)前和未來福利的物質(zhì)與能量的總稱。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:自然資源產(chǎn)品價(jià)格市場化改革研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!
自然資源產(chǎn)品價(jià)格市場化改革研究全文如下:
【摘要】長期以來,我國普遍存在著自然資源沒有價(jià)值、自然資源可以任意采掘使用的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐誤區(qū)。 自然資源價(jià)格是其價(jià)值的貨幣表現(xiàn),其供求規(guī)律決定著自然資源價(jià)格變化趨勢。 由于傳統(tǒng)自然資源價(jià)值觀的誤導(dǎo)和長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性力量,我國自然資源價(jià)格形成機(jī)制存在諸多缺陷,需要進(jìn)行市場化改革。
【關(guān)鍵詞】自然資源 產(chǎn)品價(jià)格 市場化改革.
一、自然資源及自然資源產(chǎn)品價(jià)格.
(一)自然資源概述.
自然資源包括氣候、礦藏、土、空氣、水、森林等,根據(jù)其不同的物理屬性可以進(jìn)行如下分類。(1)可再生和不可再生資源??稍偕Y源是指經(jīng)過使用后,通過自然界自行變化及生物的自然繁衍或人類活動(dòng)影響, 在較短時(shí)期內(nèi)可以重新獲得的資源,如陽光、風(fēng)力、森林等。
不可再生資源是指人類無法創(chuàng)造、 自然界必須經(jīng)過漫長時(shí)期轉(zhuǎn)化才能形成的資源,如石油、煤炭、各種礦藏等。 (2)會(huì)枯竭和不會(huì)枯竭資源。 自然界不可再生的資源,經(jīng)過使用都會(huì)枯竭或存在枯竭可能性,其在開發(fā)、使用過程中,數(shù)量會(huì)減少、消耗。但有一些自然資源,無論如何使用都不會(huì)枯竭,數(shù)量也不會(huì)減少和消耗。對(duì)自然資源的分類還有很多種,如實(shí)物資源和非實(shí)物資源、有形資源和無形資源、可儲(chǔ)存資源和不可儲(chǔ)存資源、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源和低經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源等。 作為人類勞動(dòng)與自然生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物, 自然資源是使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾統(tǒng)一體。 自然資源的價(jià)值和一般商品價(jià)值是完全同質(zhì)的, 兩者只在量的規(guī)定及表現(xiàn)形式等方面存在差別。 自然資源既有價(jià)值,也有交換價(jià)值,還有資產(chǎn)屬性, 這種解釋完全符合馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的一般原理和實(shí)質(zhì)。
(二)自然資源產(chǎn)品價(jià)格.
經(jīng)過人類勞動(dòng)所開采出來的石油、煤炭、礦物等是資源類產(chǎn)品,不是資源。 自然界蘊(yùn)藏、處于天然狀態(tài)的礦藏是資源。資源是資源類產(chǎn)品賴以生產(chǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)地方來說,基礎(chǔ)性的自然資源如土、礦藏、水、氣候基本上是天然形成的, 資源類產(chǎn)品卻可以通過貿(mào)易獲得。 因此,資源價(jià)格也就不同于資源類產(chǎn)品價(jià)格。 資源價(jià)格是指資源所有者出讓資源所獲得的收益, 或者指資源使用者獲得資源需付出的費(fèi)用。 資源類產(chǎn)品價(jià)格是資源被開采或加工后出售的產(chǎn)品價(jià)格。 資源之所以有價(jià)格,首先,因?yàn)榇嬖趯?duì)資源類產(chǎn)品的市場需求。 由于存在市場資源需求,才會(huì)引致對(duì)資源的購買,進(jìn)而產(chǎn)生資源價(jià)格。其次,資源是有主的。如果資源無主,就不會(huì)存在所有權(quán)讓渡,也就不會(huì)存在資源買賣,不會(huì)有資源價(jià)格。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦、油田等資源可以被生產(chǎn)為獨(dú)立的、可供出售的資源性產(chǎn)品,其價(jià)格可以由資源產(chǎn)品的價(jià)值決定。 一些經(jīng)過使用卻沒有生產(chǎn)出獨(dú)立的、可供銷售的資源,如空氣,也應(yīng)有其產(chǎn)品價(jià)格,需要有人為之付費(fèi)。 因此,空氣、水等資源價(jià)格應(yīng)包括資源與環(huán)境破壞的賠償費(fèi)用和環(huán)境恢復(fù)所需費(fèi)用。
自然資源(特別是不可再生自然資源)價(jià)格決定與普通商品價(jià)格決定的共性在于: 自然資源必須具備滿足人類需要的使用價(jià)值才能參與財(cái)富創(chuàng)造, 一般需要通過人類勞動(dòng),如勘探、開采、運(yùn)輸、初加工等,其中大量人類勞動(dòng)耗費(fèi)是有價(jià)值的。 資源稀缺性的存在是產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)的根本原因(德姆塞茨,1967)。 當(dāng)資源稀缺達(dá)到相當(dāng)程度,資源價(jià)值不斷上升,使產(chǎn)權(quán)制度變革的潛在收益大于產(chǎn)權(quán)變革收益時(shí), 才有可能產(chǎn)生新的產(chǎn)權(quán)制度供給。為克服資源產(chǎn)權(quán)缺失引致資源配置低效率,相關(guān)利益主體經(jīng)過一定的制度博弈, 最終會(huì)以法律形式來界定資源產(chǎn)權(quán)。
二、自然資源產(chǎn)品價(jià)格改革困境.
(一)自然資源管理體制不合理.
我國的資源問題主要在于資源過度開發(fā)以及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,使得整體經(jīng)濟(jì)效益低下,資源危機(jī)加重。 目前, 我國各種資源使用者 (包括國有和其他所有制形式) 的資源初始使用權(quán)大多不是在公開市場競爭中獲得的,主要沿襲過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的取得方式,由政府授權(quán)分配使用而獲得。 資源使用權(quán)由政府授予當(dāng)然也就不會(huì)有市場價(jià)格,價(jià)格也不是由市場供求形成。資源價(jià)格體系扭曲是資源成本難以內(nèi)部化、 資源過度開發(fā)以及浪費(fèi)不斷加劇的主要原因, 資源產(chǎn)權(quán)不明晰則是導(dǎo)致資源管理體制混亂的關(guān)鍵因素。長期以來,我國自然資源的維護(hù)、開發(fā)、利用采取的是條塊分割式管理體制,礦產(chǎn)資源、土地資源、水利資源的所有、開發(fā)、利用權(quán)等被分割給了不同部門,同時(shí),自然資源所在地各級(jí)地方政府對(duì)自然資源也具有強(qiáng)烈的所有、開發(fā)、使用、收益權(quán)訴求。
一些經(jīng)營機(jī)構(gòu)使用資源只支付了資源使用費(fèi)或資源稅,資源使用費(fèi)或資源稅不是資源價(jià)格,代表不了資源的市場價(jià)值。 資源使用費(fèi)或資源稅不是由資源的市場供需決定的,其性質(zhì)是政府稅收或行政收費(fèi)。如各級(jí)政府向經(jīng)營企業(yè)出讓經(jīng)營性土地, 不是在公開競爭市場上拍賣,即使拍賣,大多也流于形式。 政府取得公共設(shè)施建設(shè)的土地和出讓為經(jīng)營用地的土地, 也不是靠市場手段獲取,而主要依靠行政手段強(qiáng)制獲取。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期, 面臨的資源問題更為嚴(yán)峻。 2004 年以來,石油、銅、鐵礦石、煤炭等基礎(chǔ)資源價(jià)格飛漲,導(dǎo)致企業(yè)成本激增,投資信心和發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。隨著資源價(jià)格問題的日益凸顯,我國將面臨高價(jià)資源帶來的高成本增長時(shí)期。長期以來,我國實(shí)行無償或低價(jià)使用資源的價(jià)格政策, 資源利用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平,僅為 34%,與發(fā)達(dá)國家相差約 10 個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí), 我國能源消費(fèi)強(qiáng)度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平,單位產(chǎn)值能耗約為美國的 3 倍、日本的 7 倍。 高能耗與高消耗的經(jīng)濟(jì)增長方式致使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大壓力。
(二)自然資源價(jià)格水平偏低.
自然資源被無償或低價(jià)使用的結(jié)果, 一方面造成了開采使用過程中的巨大浪費(fèi),資源被破壞嚴(yán)重;另一方面造成一些經(jīng)營者盡量占有更多的自然資源, 因?yàn)檎加匈Y源可以防止競爭對(duì)手使用, 且占有資源沒有或只有很少的占用成本。如石油、天然氣、煤炭、各種礦山等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源, 企業(yè)只需支付很少的資源使用費(fèi)就可以開采。一些地方經(jīng)營者使用土地、水資源甚至不需要繳納資源使用費(fèi),資源被無償使用。這會(huì)給周圍環(huán)境、土地、水、動(dòng)植物造成損害。 高經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源使用、開采成本被嚴(yán)重低估,一些成本未進(jìn)入價(jià)格。目前我國資源類產(chǎn)品價(jià)格僅僅反映了資源的獲取成本, 而沒有反映資源的稀缺性以及消耗資源類產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本,土地、水、礦產(chǎn)品、石油、煤和電的價(jià)格普遍低于國際市場價(jià)格。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 由于不能正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 資源被長期無償調(diào)撥使用, 產(chǎn)生資源無價(jià)、原料低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,資源性產(chǎn)品稀缺性、有限性及使用中產(chǎn)生的外部性逐漸被認(rèn)識(shí)。但由于政府在對(duì)壟斷行業(yè)的價(jià)格管制中,更多考慮了社會(huì)的承受能力,仍然采取資源低價(jià)政策,在一定程度上加劇了資源過度開發(fā)和資源浪費(fèi)。 目前我國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8 個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品的單位能耗平均水平比國際先進(jìn)水平高 40%;鋼、水泥、紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗水平比國際先進(jìn)水平分別高 21%、45%、12%。 說明我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變, 我國經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)大程度上還是依賴資源高投入來實(shí)現(xiàn)的。
(三)與資源、要素價(jià)格有關(guān)的理念相對(duì)落后.
首先,長期以來,個(gè)人服從集體和組織,企業(yè)、單位利益是大局等觀念, 使一些正當(dāng)?shù)膫€(gè)人權(quán)利在堂而皇之的理由下被侵占。 單純地認(rèn)為,將資源、土地?zé)o償或低價(jià)交給外企、其他所有制企業(yè)使用,將有利于吸引外商或其他投資,對(duì)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,而不能充分認(rèn)識(shí)到投資者在無償獲得資源、 土地后, 因?yàn)闆]有成本,會(huì)濫用資源、土地;不能認(rèn)識(shí)到政府支配的資源、要素是公共財(cái)產(chǎn),將其無償或低價(jià)交給企業(yè)使用,實(shí)際上是將公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了一部分人, 是對(duì)另一部分人的不公平。 其次,資源、要素所有者或傳統(tǒng)使用者權(quán)益不明晰或得不到尊重。 很多人在理論上沒有將資源價(jià)格與資源類產(chǎn)品價(jià)格分開, 認(rèn)為資源類產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)是由市場形成的價(jià)格。 這種觀念,與將國家利益、國有企業(yè)利益混為一談?dòng)嘘P(guān)。改革開放以來,人們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐方面都沒有對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅探討, 結(jié)果導(dǎo)致很多人忽視資源使用其實(shí)也應(yīng)該有價(jià)格。最后,對(duì)一些資源使用應(yīng)該付費(fèi)存在模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)具有很高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的油田、煤礦等資源,人們認(rèn)識(shí)到了應(yīng)該付費(fèi),但各級(jí)政府可以找理由剝奪原有使用者的權(quán)益, 只支付很少的補(bǔ)償費(fèi)或根本不予補(bǔ)償。
(四)資源、要素市場化改革滯后.
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場化改革進(jìn)程中,資源、要素沒有進(jìn)行同步市場化改革, 仍然沿用過去的資源配置方式方法。 導(dǎo)致資源要素價(jià)格市場化改革滯后的主要原因:(1)人們對(duì)資源、要素價(jià)格由市場形成存在爭議,很多人認(rèn)為資源、要素不應(yīng)該像普通商品那樣出售。 (2)認(rèn)為資源、要素非常重要,國有經(jīng)濟(jì)必須保持控制或主導(dǎo)地位。自然資源價(jià)格應(yīng)該充分反映市場供求關(guān)系,在政府監(jiān)管下形成。如加拿大、美國在自然資源價(jià)格形成過程中,市場機(jī)制起著主導(dǎo)作用,資源價(jià)格往往取決于主要國際市場價(jià)格水平, 石油和煤炭的價(jià)格形成尤其如此。 美國石油價(jià)格是以紐約商品交易所的西德克薩斯油價(jià)為參照價(jià), 加拿大油價(jià)取決于阿爾伯達(dá)省埃德蒙頓油價(jià)。加拿大、美國煤炭價(jià)格完全由供需雙方根據(jù)國際市場煤炭價(jià)格確定,政府不干預(yù)。我國資源性產(chǎn)品價(jià)格市場化程度不高, 價(jià)格不能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度,缺乏對(duì)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的激勵(lì)與約束作用; 許多資源性產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中資源破壞和環(huán)境污染的治理成本沒有體現(xiàn)在價(jià)格中, 外部成本沒有內(nèi)部化。
三、自然資源產(chǎn)品價(jià)格市場化改革.
(一)市場導(dǎo)向原則.
首先,價(jià)格是市場機(jī)制的核心,市場配置資源的作用主要是通過價(jià)格信號(hào)實(shí)現(xiàn)的。理順資源價(jià)格關(guān)系,完善價(jià)格形成機(jī)制,做到管少管細(xì)管好。凡是放開后能夠由市場形成合理價(jià)格的,要堅(jiān)決放開。如在全面實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格市場化改革中, 一方面要進(jìn)一步建立市場化的煤炭價(jià)格形成機(jī)制, 政府逐步淡化對(duì)煤炭價(jià)格形成的干預(yù),改革現(xiàn)行煤炭訂貨方式,推行長期交易合同,完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 通過市場化方式實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格良性互動(dòng)。另一方面,政府要研究建立科學(xué)的成本核算體系,全面反映煤炭資源成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本。
其次,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵(lì)競爭。 有競爭,資源、要素價(jià)格才會(huì)真實(shí)反映其價(jià)值, 才會(huì)促進(jìn)資源使用的節(jié)約和有效率。有效競爭的出現(xiàn)需要市場上有數(shù)量足夠、利益不同的市場競爭主體存在, 如果資源市場上只有國有企業(yè),有效競爭是難以開展的。應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入資源市場,與國有資本享受同等的市場準(zhǔn)入權(quán)利,對(duì)于國有資本占絕對(duì)優(yōu)勢地位的資源領(lǐng)域, 應(yīng)給予民間資本優(yōu)先進(jìn)入的權(quán)利,以鼓勵(lì)競爭。對(duì)于試圖進(jìn)入國內(nèi)資源市場的外資企業(yè),應(yīng)該按 WTO 相關(guān)規(guī)定決定其進(jìn)入領(lǐng)域。
再次,按照統(tǒng)一開放、競爭有序的原則,建立各種資源、要素交易市場,使資源、要素有交易平臺(tái)。要使交易在公開、透明的市場環(huán)境下運(yùn)行,避免暗箱操作。
(二)建立健全明確的資源產(chǎn)權(quán)和資源管理制度.
首先, 應(yīng)建立健全政府在資源宏觀管理方面的制度,強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控作用。一是要針對(duì)目前資源產(chǎn)權(quán)存在的問題,進(jìn)一步明確資源產(chǎn)權(quán)與使用權(quán),對(duì)資源產(chǎn)權(quán)與資源使用權(quán)實(shí)行分離, 對(duì)資源實(shí)行有償使用與轉(zhuǎn)讓, 以防止資源使用者輕易濫用或過度使用資源且無需承擔(dān)任何直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是基于公共資源歸國家、全民所有, 國家應(yīng)設(shè)立專門的國有資源資產(chǎn)經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)法律法規(guī),切實(shí)履行資源的管理、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制職能。三是在進(jìn)一步建立健全環(huán)境資源法制體系的同時(shí), 加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),加大執(zhí)法力度,扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象,為環(huán)境資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
其次,樹立資源資產(chǎn)化的觀念,實(shí)現(xiàn)資源市場化管理。資源產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分,造成以經(jīng)營權(quán)管理代替所有權(quán)管理, 使資源所有權(quán)受到條塊的多元分割。改革的方向應(yīng)是資源資產(chǎn)化管理,推動(dòng)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離。資源的資產(chǎn)化是把資源看作商品,作為資產(chǎn)投入到社會(huì)再生產(chǎn)中,以獲得資產(chǎn)收益。資源資產(chǎn)化管理下,國土資源部門或國有資源管理部門,首先應(yīng)將資源生產(chǎn)企業(yè)推向市場,使其成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體, 在資源所有者與生產(chǎn)企業(yè)間建立起商品貨幣關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離。
再次,建立自然資源有償開采制度,完善自然資源價(jià)格管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 石油、煤炭、天然氣和各種有色金屬等自然資源都是不可再生的,會(huì)面臨枯竭的威脅。在我國,各類自然資源都屬于國家所有,自然資源的開采者必須向資源所有者———國家繳納一定資源開采稅或資源開采補(bǔ)償費(fèi)。
(三)深化價(jià)格改革,形成合理資源價(jià)格體系.
首先, 應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)資源價(jià)格僅反映其開采成本而很少反映其再生成本的狀況。 建立健全資源有償使用制度, 使資源價(jià)格充分反映其社會(huì)成本和資源的自然豐裕度、稀缺性、供求關(guān)系及其開發(fā)利用條件等,使自然資源價(jià)格隨其稀缺度變化而變化, 促使稀缺資源流向使用效率更高的地區(qū)和行業(yè)。
其次,科學(xué)確定價(jià)格水平。根據(jù)“代際公平、合理補(bǔ)償”原則,在資源市場交易價(jià)格基礎(chǔ)上加付一定額度的自然資源補(bǔ)償費(fèi)用, 以對(duì)傳給下一代的資源數(shù)量和質(zhì)量加以補(bǔ)償和保證。 同時(shí),要使資源定價(jià)規(guī)范化、科學(xué)化、透明化得到各方面的認(rèn)同。
再次,明確定價(jià)主體的轉(zhuǎn)換。自然資源的定價(jià)主體大致可以分為市場和政府兩類。以市場為定價(jià)主體,是指自然資源的價(jià)格由市場供求關(guān)系來決定, 價(jià)格隨供求規(guī)律變化而變化;以政府為定價(jià)主體,即政府負(fù)責(zé)制定各類資源的價(jià)格并實(shí)施價(jià)格監(jiān)管。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,讓市場供求自行決定自然資源價(jià)格,可以促進(jìn)資源利用效率的提升。但只有市場機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,市場價(jià)格不能反映資源使用者的外部成本。因此,為了實(shí)現(xiàn)自然資源開采、使用的代際公平和合理補(bǔ)償,必須調(diào)整市場價(jià)格以反映社會(huì)成本,兼顧公平,這需要政府加以干預(yù)。合理的資源定價(jià)主體應(yīng)當(dāng)是市場與政府相結(jié)合,以市場形成價(jià)格為基礎(chǔ),輔之以必要的政府干預(yù)。
第四, 政府資源監(jiān)管部門必須在市場形成價(jià)格的基礎(chǔ)上,適時(shí)、適度地對(duì)資源市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。 合理的資源價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)可用 “邊際機(jī)會(huì)成本法” 加以確定。 同時(shí),對(duì)于市場價(jià)格低于政府指導(dǎo)價(jià)的差額部分,政府通過征收“資源使用稅”或“資源使用補(bǔ)償費(fèi)”方式實(shí)現(xiàn);對(duì)于市場價(jià)格高于政府指導(dǎo)價(jià)的差額部分,政府則可以向企業(yè)支付價(jià)格補(bǔ)貼, 消除這部分價(jià)格差。 這樣, 經(jīng)過調(diào)整后的資源價(jià)格就能綜合反映資源的直接生產(chǎn)成本、補(bǔ)償成本和外部成本等社會(huì)成本。
(四)探索資源價(jià)格管理的新途徑.
首先,穩(wěn)步推進(jìn)資源價(jià)格改革。資源價(jià)格要堅(jiān)持市場化改革方向,充分考慮各方面承受能力,推進(jìn)漸進(jìn)式改革,重點(diǎn)做好水、電、土地、煤炭、天然氣等 5 個(gè)方面的價(jià)格改革工作,使其價(jià)格既反映市場供求,又要符合國家宏觀管理的目標(biāo); 既反映不同資源價(jià)格及其差比價(jià)關(guān)系,又反映資源和資源產(chǎn)品差比價(jià)關(guān)系。對(duì)放開的資源產(chǎn)品價(jià)格,要加強(qiáng)政府價(jià)格監(jiān)管,完善各種預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,確保市場平穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)安全。
其次,完善環(huán)境資源價(jià)格形成機(jī)制。制定或調(diào)整環(huán)境資源價(jià)格必須根據(jù)環(huán)境資源供求彈性特征來進(jìn)行,以更加合理地控制環(huán)境資源消費(fèi)量, 實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展。如水資源作為一種特殊商品,應(yīng)通過建立水資源市場,使水資源交易逐步市場化,從而減小水資源交易成本,使水資源得到合理配置和有效利用。
再次, 確認(rèn)生態(tài)資源價(jià)值, 完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系。 堅(jiān)決打破經(jīng)濟(jì)核算體系中忽略自然資源存量和使用量、不能反映自然資源增加或減少、資源既不計(jì)價(jià)又不計(jì)折舊的狀況, 建立起能反映微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種外部影響的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,將生態(tài)環(huán)境資源的固有價(jià)值和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的生態(tài)損耗納入經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容之中。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝 地 ,邵波.論我 國自 然 資 源價(jià) 格形成 機(jī)制 的 重 構(gòu)[J].學(xué)習(xí)與探索,2005(11).
[2] 王學(xué) 慶 . 資 源 與 要 素 價(jià) 格改革 的 基 本 思路 [J]. 中 國 物價(jià),2006(6).
[3]劉 環(huán)玉 ,宋嶺 .我 國 資 源價(jià) 格改革 的 幾個(gè) 問題 [J].經(jīng) 濟(jì)縱橫,2007(5).
[4]冷 淑蓮 ,冷 崇總 .自 然 資 源價(jià) 值 補(bǔ) 償 問題 研究 [J].價(jià) 格月刊,2007(5).
[5]張 景 華.經(jīng) 濟(jì) 增長 中 的自 然 資 源 效 應(yīng) 研究[D].成都 :西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文,2008.
[6]曹 明 宏 ,張 光 宏 ,陳 祖 海.環(huán)境 領(lǐng) 域 市 場失靈 的 機(jī) 理 及其宏觀調(diào)控方略[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2000(12).
[7]冷 淑蓮 ,冷 崇總 .自 然 資 源價(jià) 格改革正當(dāng) 時(shí) [J].環(huán)境 經(jīng)濟(jì),2008(3).
[8]劉助仁.深 化 資 源價(jià) 格改革 的 基 本 取 向[J].粵港澳 市 場與價(jià)格,2008(11).
[9]馬 凱.積極穩(wěn)妥 地 推 進(jìn) 資 源性 產(chǎn) 品 價(jià) 格改革 [J].求 是 ,2005(12).
[10]牛 桂敏 .循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 中 資 源價(jià) 格 機(jī)制 的 創(chuàng) 新 [J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008(6).