經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題論文(2)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題論文篇2
淺談制約北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題
【摘要】目前我國正處于經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展的黃金時期，北京的發(fā)展更凸顯著舉足輕重的作用。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題也日益嚴(yán)重，如資源匱乏、環(huán)境污染、勞動質(zhì)量下降等，這些問題都亟需解決。文章闡述了北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的環(huán)境問題，并提出提高資源利用率、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才是根本解決方法。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染 可再生能源 低碳經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和能源形勢
近些年來，北京的經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)都處于迅猛發(fā)展中。第一個特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。2013年3月5日，溫家寶在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，而北京2013年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)定為地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%左右。
第二個特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨重，正在向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。1994年，北京三產(chǎn)比重首次超過二產(chǎn)，達(dá)到49%，雖然經(jīng)過近20年發(fā)展，三產(chǎn)的比例進(jìn)一步加大，但是跟發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距。目前，國際上發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP總量的標(biāo)志性比例為70%。時任北京市代市長的王安順在第十四屆人民代表大會第一次會議上提出，北京要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)比重要達(dá)到78%以上的目標(biāo)。
第三個特點(diǎn)是能源資源供給不足。在重化工業(yè)仍占據(jù)一定地位的形勢下，北京作為發(fā)展重地，能源需求不可避免地呈現(xiàn)快速增長的趨勢。但是北京屬于能源稀缺地區(qū)，一次能源主要是儲量較少的煤炭以及少量的水電和地?zé)?，需求較多的石油和天然氣尚未發(fā)現(xiàn)可供開采的工業(yè)儲量。煤炭資源主要分布在京西，最大年產(chǎn)量為1000萬噸，其中無煙煤的比例占到97%，因熱穩(wěn)定性差，灰份高等原因，只有少量用于燒結(jié)、煉焦配煤、高爐噴吹等工業(yè)生產(chǎn)，所以北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源絕大多數(shù)依靠外部調(diào)入。
制約北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大環(huán)境問題
資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國煤炭、石油和天然氣是最具競爭力的燃料，它們是維持中國制成品在世界市場上的價格競爭力的因素之一，特別是煤碳消耗量為世界人均的70%。北京地區(qū)資源結(jié)構(gòu)也是如此，北京市每年燃燒2300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但自身能源有限，需要從山西、河南等省調(diào)入，對資源過度和不合理的開發(fā)利用以及由此引起的生態(tài)平衡破壞，正日益嚴(yán)重地造成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤炭、石油等不可再生自然資源的短缺，如果不采取保護(hù)措施，則其日益減少以致耗竭的進(jìn)程將加快。
可再生資源保護(hù)遭到忽視和破壞?？稍偕Y源是指那些經(jīng)使用、消耗、加工、燃燒、廢棄等程序后，能在一定周期(可預(yù)見)內(nèi)重復(fù)形成的、具有自我更新、復(fù)原的特性，并可持續(xù)被利用的一類自然資源，主要包括森林、土地、水資源等。以森林資源為例，近5年來，過度砍伐破壞了林木的再生能力。北京地區(qū)2012年的森林覆蓋率在38.6%左右，雖然森林覆蓋率看起來不算低，但是可以采伐的成林過熟林蓄積量卻仍大量減少，與此同時，土地過度和不當(dāng)開墾，植被破壞，水土流失嚴(yán)重，沙漠化土地面積不斷增加，耕作方法不當(dāng)也使土地鹽堿化進(jìn)一步發(fā)展。
環(huán)境污染也愈來愈嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京地區(qū)的環(huán)境污染從2012年下半年開始愈發(fā)嚴(yán)重，霧霾、沙塵天氣不斷。北京市2012年底出臺《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》，方案將空氣重污染日分為重度、嚴(yán)重、極重，分級采取相應(yīng)的污染應(yīng)對措施，這是北京首次實(shí)施“極重污染日應(yīng)急措施”。2013年1月份，北京市霧霾天氣的天數(shù)達(dá)到25天，只有5天空氣是相對比較干凈的。霧霾天氣主要是由北京市區(qū)和周邊的污染排放造成的，主要包括機(jī)動車排放的尾氣污染、工業(yè)廢氣，各類工地的土石方、渣土運(yùn)輸和拆遷企業(yè)，以及燃煤排放的廢氣。
據(jù)中國工程院院士鐘南山介紹：“大氣污染是呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病的重要原因。北京十年來肺癌增加了60%，這是非常驚人的數(shù)字，空氣污染是一個非常重要的原因。所以我想不單是人們所感受到的咽炎、鼻炎，或者眼睛的病癥，從長遠(yuǎn)考慮，對人體造成更大的危害還在后頭。”如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素——生產(chǎn)者因?yàn)榄h(huán)境的污染導(dǎo)致勞動力大幅度下降，那經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還有什么動力可言?
解決北京環(huán)境問題的對策
解決困擾北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的根本方法是發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。北京如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?主要包括以下兩個途徑：
提高能源效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院諸大建教授在同濟(jì)大學(xué)演講時提出：“低碳經(jīng)濟(jì)不僅是少用一度電或節(jié)約一滴水，更不是要我們勒緊褲腰帶過苦日子的節(jié)約經(jīng)濟(jì)，它是發(fā)展問題，也是經(jīng)濟(jì)模式，是實(shí)現(xiàn)多方共贏得發(fā)展方式。工業(yè)化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大，三個重要環(huán)節(jié)分別是提高建筑效能、提高交通效能和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。”
在建筑節(jié)能方面，北京近幾年房地產(chǎn)發(fā)展迅速，地產(chǎn)商在大把吸金的同時應(yīng)把目光轉(zhuǎn)一部分到降低建筑能耗方面。隨著生活水平的提高，居民住房需求越來越大，住房品質(zhì)也越來越高，我們效仿歐洲的零排放建筑，在建筑節(jié)能方面有很大的潛力，比如在設(shè)計(jì)房屋時，部分地區(qū)用水源熱泵提取地下水的低溫能量，通過熱泵升溫后，作為采暖熱源;再如將太陽能、風(fēng)能轉(zhuǎn)換為建筑需要的能源，作為直接型可再生能源利用。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排也是大有可為。“擁堵”是公眾對北京城市交通狀況的直觀感受，市區(qū)高峰時間的平均車速有時還不到20km/h，由此引發(fā)交通系統(tǒng)能源供應(yīng)問題也愈發(fā)凸顯。機(jī)動車排放的氫氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物作為光化學(xué)反應(yīng)前體物使得城市大氣中臭氧濃度居高不下，機(jī)動車特別是柴油車尾氣中的顆粒物直徑細(xì)小不易沉降，含有大量碳質(zhì)成分，易造成霧霾天氣。解決方法一是促進(jìn)城市土地與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，目前土地開發(fā)與交通建設(shè)項(xiàng)目均為單項(xiàng)工程，不利于兩者在空間上的整合和功能上的搭配;二是繼續(xù)集中力量發(fā)展軌道交通。軌道交通不但具有節(jié)約用地的優(yōu)勢，而且更為快捷高效，能更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的公共交通目標(biāo);三是合理制約機(jī)動車的保有與使用，除了目前實(shí)行的機(jī)動車購買搖號和限行政策外，應(yīng)推廣新能源和替代能源車輛推動機(jī)動車特別是私家車向資源、環(huán)境友好型發(fā)展。 大力發(fā)展可再生資源。北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧教授提出了對“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”的九點(diǎn)看法，其中首要問題就是既要保護(hù)生存環(huán)境，又要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要抓緊研究新能源、新材料開發(fā)中的瓶頸問題。新能源的突破會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)大的推動力、新材料的突破會開辟裝備制造業(yè)嶄新的道路。這些都是為了達(dá)到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的目的。目前北京市可用的新能源主要包括：
一是風(fēng)能。目前我國石油資源70%以上靠進(jìn)口，煤炭也接近開采極限，因此保障能源供應(yīng)必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大規(guī)模開發(fā)可再生資源。根據(jù)國家高速發(fā)展的目標(biāo)，2010年風(fēng)力發(fā)電達(dá)到每年安裝1500萬KW，2020年后每年保持1%以上的增長率，風(fēng)電在全國電力容量中的比重將超過13%，可以滿足全國將近7%的電力需求。北京地區(qū)水資源匱乏，而風(fēng)能資源在2008年的總儲量就達(dá)到了460萬kw，其中可以上網(wǎng)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)可利用資源量約為60萬kw，建設(shè)充分利用北京地區(qū)的風(fēng)力資源，加快建設(shè)后續(xù)風(fēng)力發(fā)電工程是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條捷徑。2030年后大部分的水能資源將被開發(fā)，風(fēng)電能夠以其良好的社會和環(huán)境效益，日漸成熟的技術(shù)，逐步降低的發(fā)電成本，成為我國電力建設(shè)的重要形式。
二是太陽能。太陽能作為能源技術(shù)的應(yīng)用主要來自于兩方面，一種是作為熱能的應(yīng)用，用來取暖、供應(yīng)熱水;另一種則是作為電能的應(yīng)用。太陽能的應(yīng)用在我國已經(jīng)有了初步的技術(shù)支持，代表人物是施正榮教授，他1991年以優(yōu)秀的多晶硅薄膜太陽電池技術(shù)獲得博士學(xué)位，并成立了尚德太陽能電力有限公司，重點(diǎn)研究太陽能轉(zhuǎn)化為電能的最具創(chuàng)新性和最尖端的技術(shù)，努力降低太陽能設(shè)備的成本，力爭使太陽能電價和電網(wǎng)電價一樣，并使盡可能多的人在使用清潔的太陽能時不至于有過多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。北京地區(qū)的光照時間在全國來說還是比較長的，太陽能的利用也比較有發(fā)展前途。太陽能是真正取之不盡、用之不竭的清潔能源，其發(fā)電時絕對干凈，不產(chǎn)生公害，是理想的替代能源，在低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中，應(yīng)該占有相當(dāng)重要的位置。
英國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩在訪問北京時表示，中國政府一直在采取強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，這對全球環(huán)境來說是一件幸事。美國、英國現(xiàn)在差不多已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期，但是像中國等新興經(jīng)濟(jì)體仍處于發(fā)展繁榮期，這位前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣建議，短期內(nèi)，發(fā)展節(jié)能技術(shù)、開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，帶動經(jīng)濟(jì)增長;而從長遠(yuǎn)來看，低碳經(jīng)濟(jì)也是未來全球經(jīng)濟(jì)理想的可持續(xù)增長點(diǎn)。對中國而言，低碳經(jīng)濟(jì)不僅有助于改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時還有助于使得中國在新一輪的面對氣候變化的全球應(yīng)對形勢下的“新工業(yè)革命”過程中國際競爭力的提高。
綜上所述，解決制約北京地區(qū)環(huán)境發(fā)展的最根本辦法就是開源節(jié)流，一是從根源上逐步減少可污染資源的使用，二是加大力度開發(fā)新型的可再生能源。通過全北京市民的一致努力，“綠色北京”的目標(biāo)將會離我們越來越近。
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