環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文精選(2)
環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文精選
環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文精選篇2
試談經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系
摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間相互推動(dòng)的作用機(jī)理進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的障礙進(jìn)行了深入的剖析，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用博弈論原理對(duì)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各方進(jìn)行博弈分析，由此提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);協(xié)調(diào)
引言：
要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，這二者能否兼顧?可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會(huì)減少另一方面資源的投入。對(duì)資金短缺的發(fā)展中國家，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。
環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理分析
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，良好的生態(tài)環(huán)境能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。反之，環(huán)境問題解決不好，就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1. 保護(hù)環(huán)境可以減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期成本。假定國民收入分為生產(chǎn)性積累基金、消費(fèi)基金和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，那么在國民收入總量一定時(shí)，用于環(huán)保的費(fèi)用越多，則用于生產(chǎn)性積累和消費(fèi)的數(shù)額就越少。短期內(nèi)，當(dāng)環(huán)保費(fèi)用的增加部分主要從生產(chǎn)性積累基金中扣除時(shí)，它必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，從而影響下一時(shí)期國民收入的總量，也限制了下一時(shí)期增加環(huán)保費(fèi)用的可能性;當(dāng)環(huán)保費(fèi)用的增加部分主要從消費(fèi)基金中扣除時(shí)，就必然會(huì)影響到計(jì)劃期人民物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)量，這也會(huì)挫傷人民的生產(chǎn)積極性，對(duì)下一時(shí)期的國民收入產(chǎn)生消極的影響，從而也限制了下一時(shí)期增加環(huán)保費(fèi)用的可能性。這就是環(huán)保費(fèi)用過大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。但是從一個(gè)較長時(shí)期來看，由于環(huán)境破壞具有不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，在一個(gè)較短的計(jì)劃期內(nèi)環(huán)保費(fèi)用過低，必然會(huì)加快破壞環(huán)境的速度，使累積的環(huán)境損害值加大。
2. 保護(hù)環(huán)境可以帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益。如污水處理等環(huán)保項(xiàng)目和各類環(huán)保政策的市場需求很大;廢水、廢氣、廢渣的利用不僅能夠節(jié)約能源，而且能夠降低生產(chǎn)成本;達(dá)標(biāo)污水污物的外排可以減少自然水體的污染治理成本。
3. 保護(hù)環(huán)境可以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。自然資源是任何生產(chǎn)的必要條件。如果把環(huán)境保護(hù)看作是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，建立“資源一產(chǎn)品一廢物一再生資源一再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”的末端治理模式，可以解決經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和環(huán)境日益惡化之間的矛盾，使經(jīng)濟(jì)得以健康、快速、持續(xù)的發(fā)展 。
4. 保護(hù)環(huán)境可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。保護(hù)環(huán)境可減少對(duì)空氣、水源、土壤的污染，擴(kuò)大林地面積，可以改善氣候條件和動(dòng)植物的生長環(huán)境，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙分析
1. 經(jīng)濟(jì)方面
1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。環(huán)保項(xiàng)目往往具有資金投入量大、技術(shù)要求水平高、見效慢、收益不明顯等特點(diǎn)。即使有好的環(huán)保項(xiàng)目，也往往因?yàn)橘Y金的限制而擱淺。
2) 傳統(tǒng)GDP指標(biāo)加劇資源損耗和對(duì)環(huán)境的破壞?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增長速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。這是造成人們單純追求產(chǎn)值，攀比速度，不顧資源損耗及環(huán)境惡化的重要根源。
3) 環(huán)境保護(hù)中的“市場失靈”。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的各種環(huán)境問題，其深層次經(jīng)濟(jì)根源都是環(huán)境保護(hù)的“市場失靈”，主要有以下幾種情形：①一些環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不存在或不安全，影響人們對(duì)環(huán)境保護(hù)、管理和投資的積極性，引起廣泛的短期行為;②有些環(huán)境資源沒有形成市場或競爭不足，沒有價(jià)格或價(jià)格偏低，造成過度利用;③環(huán)境資源利用中存在著廣泛的外部不經(jīng)濟(jì)性，使污染企業(yè)私人成本低于社會(huì)成本。
4) 價(jià)格形成未考慮資源環(huán)境成本。這是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)“產(chǎn)品高價(jià)、原料低價(jià)、資源無價(jià)”現(xiàn)象的根源。
2. 制度政策方面
1) 有些旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策客觀上給環(huán)境帶來了負(fù)面影響，如能源生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策等。
2) 環(huán)境保護(hù)制度缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。我國環(huán)保制度的約束機(jī)制遠(yuǎn)強(qiáng)于激勵(lì)機(jī)制，缺乏自覺遵守制度的激勵(lì)，消費(fèi)者和企業(yè)成為制度的被動(dòng)遵守者，甚至紛紛鉆政策空子謀利。
3) 自然資源產(chǎn)權(quán)制度滯后，是導(dǎo)致我國自然資源效率低下、浪費(fèi)驚人的根源所在。①自然資源產(chǎn)權(quán)制度中的產(chǎn)權(quán)虛置;②自然資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的嚴(yán)重缺陷;③自然資源有償使用制度、價(jià)格制度和核算制度存在嚴(yán)重缺陷或空白。
4) 現(xiàn)行環(huán)保制度使司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在環(huán)保方面發(fā)揮作用有限。我國現(xiàn)行環(huán)保制度主要以政府監(jiān)管和治理為主，而對(duì)公眾的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境權(quán)益界定不足，處罰力度不強(qiáng)且程序繁瑣，限制了司法機(jī)關(guān)依法介入環(huán)境保護(hù)，使社會(huì)團(tuán)體和公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性受到影響，而受污染影響的公民的合法權(quán)益較難得到保障。
3. 思想意識(shí)方面
1) 偏重經(jīng)濟(jì)效益，輕視環(huán)境效益和社會(huì)效益。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用粗放的經(jīng)營模式，重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展質(zhì)量;重外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，輕內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn);對(duì)自然資源重開發(fā)輕保護(hù)，重利用輕補(bǔ)償，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成了不利的影響。
2) 公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境取決于公民良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，而公民環(huán)保意識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、接受教育程度、法治建設(shè)水平是緊密相關(guān)的。因此，一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在提高國民的生活水平的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，加大法治宣傳。
4. 法律方面
1) 環(huán)境法律末端治理思想的缺陷。我國近30年的環(huán)境保護(hù)策略都是以廢棄物管理和污染管理為核心，主要以末端處理為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)污染物達(dá)標(biāo)排放和無害化處理，偏重于污染結(jié)果產(chǎn)生后控制。
2) 環(huán)境保護(hù)存在諸多法制障礙。環(huán)境保護(hù)法律之問的關(guān)系不清晰、不協(xié)調(diào)，管理部門之間職權(quán)不明，法律原則性過強(qiáng)，可操作性差，實(shí)踐中難以執(zhí)行。
3) 新型的環(huán)保制度沒有明確的法律保障。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)中沒有明確自然產(chǎn)權(quán)制度的問題，因此需要從法律角度確定自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、自然資源流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)歸屬以及自然資源的有償使用制度、價(jià)格制度和核算制度問題，以提高資源的利用效率。
4) 環(huán)境執(zhí)法方面困難重重。由于環(huán)境管理體制不健全，環(huán)境執(zhí)法主體地位不明確，環(huán)境監(jiān)控手段落后，基層環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，給環(huán)境執(zhí)法帶來了一定難度，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5) 行政區(qū)劃限制環(huán)保法律。我國的環(huán)境管理一直按行政區(qū)域進(jìn)行，對(duì)跨行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和污染治理缺少有效的管理機(jī)制和控制措施，區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間的環(huán)境協(xié)調(diào)也沒有必要的法律保障。
結(jié)束語：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，社會(huì)生產(chǎn)歸根到底是從環(huán)境中獲取自然資源。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張慧芳.論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一[J].陜西環(huán)境，2001(2)：16.
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