低碳經(jīng)濟論文4000字左右
低碳經(jīng)濟作為21世紀發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟發(fā)展方式，在節(jié)能減排、改善大氣環(huán)境方面得到了國際社會的廣泛認可和青睞，并在中國得到了發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于低碳經(jīng)濟論文4000字的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
低碳經(jīng)濟論文4000字篇1
談低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略下環(huán)境服務(wù)市場的思考
[摘 要]2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關(guān)注進入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機制，為進一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。
美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》，美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。
因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內(nèi)企業(yè)由于嚴厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責(zé)，而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進一步惡化，碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán)，同時也是本著對全人類負責(zé)的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
二、國際環(huán)境服務(wù)市場搭建減排交易平臺
哥本哈根會議的結(jié)果也包含著一些“積極因素”，如有關(guān)建立一個新的氣候基金機構(gòu)的條款，各方一致認為發(fā)展中國家在改善氣候方面需大規(guī)模資金保護其森林，逐漸走上低碳發(fā)展道路。這就存在著積極的可能性，即讓全球溫室氣體減排沿《聯(lián)合國氣候變化框架公約》鋪設(shè)的碳匯交易路徑取得進展。
國際上20世紀70年代開始的基于市場的環(huán)境保護做法是引入經(jīng)濟激勵的手段保護生態(tài)環(huán)境，其歷史軌跡遵循“避免”、“緩解”、“補償”的發(fā)展順序。“避免”通過不發(fā)展或替代方式發(fā)展或限制發(fā)展來防止負面的環(huán)境影響。如果避免方式在社會經(jīng)濟上不可行，那么“緩解”措施最大可能地減少、消除發(fā)展過程中的環(huán)境影響，但并不能根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾。對于已經(jīng)造成的生態(tài)破壞及預(yù)防則要采用“補償”方式。在各國的實踐過程中，由于投入不足、設(shè)計管理不當(dāng)、開發(fā)者不完全遵守條件、權(quán)威部門的履約監(jiān)督等原因，自然生態(tài)補償沒有取得相對很好的生態(tài)保護效果。關(guān)鍵是這些生態(tài)保護技術(shù)方法上的探索難以解決社會實施過程中的問題，因此，一些擔(dān)保、保證金、補償信用等經(jīng)濟激勵手段運用于自然生態(tài)補償?shù)膶嵤?。隨后各個國家政府部門、國際發(fā)展組織同樣進行了用經(jīng)濟激勵手段保護自然生態(tài)系統(tǒng)的嘗試，分別提出了一些相關(guān)的概念，包括：國際的生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費、環(huán)境服務(wù)市場、環(huán)境服務(wù)報酬和環(huán)境服務(wù)補償。
國際上生態(tài)環(huán)境服務(wù)市場是根據(jù)環(huán)境服務(wù)提供者提供的不同自然環(huán)境服務(wù)從不同領(lǐng)域、依據(jù)不同途徑給予其補償。這些環(huán)境服務(wù)付費從開展的生態(tài)環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域分為四類：流域保護、碳固定、景觀和生物多樣性服務(wù)。大型的項目計劃往往是由政府驅(qū)動，但大型的項目計劃也有規(guī)則調(diào)控下的生態(tài)環(huán)境服務(wù)市場，如京都議定書框架下關(guān)于氣候改變的碳匯市場。環(huán)境服務(wù)市場涵蓋了多方參與、選擇和一定程度的競爭，是傳統(tǒng)市場在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)建和拓展，應(yīng)有明確的商品、交換轉(zhuǎn)移。
國內(nèi)的環(huán)境服務(wù)付費如美國的一對一直接貿(mào)易、結(jié)算交易;國際間的交易包括哥斯達黎加FONAFIFO生態(tài)服務(wù)付費。但這種意義上的環(huán)境服務(wù)市場(除了發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的碳匯市場)只有在幾個發(fā)達國家存在。發(fā)展中國家的環(huán)境服務(wù)市場與這個標準差距較大。往往是一個提供者供給的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品有交叉。如：進行碳固定服務(wù)而保護天然林時，也同樣提供了流域、多樣性保護和景觀服務(wù)。除了因為發(fā)展中國家的環(huán)境服務(wù)市場除市場機制一般意義上的不足外，還由于生態(tài)服務(wù)的空間特征限制了供給方的競爭，現(xiàn)存的例子都是一個買者和一個賣者的雙邊協(xié)議，即不是自由、平等意義上的市場，當(dāng)市場機制的交易成本太高時，多方賣者和買者就不會參與到其中。
三、低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略與環(huán)境服務(wù)市場的選擇
低碳經(jīng)濟模式與環(huán)境服務(wù)市場在降低減排成本實現(xiàn)減排目標上具有內(nèi)在的一致性。首先，高碳排放的替代技術(shù)是影響溫室氣體排放削減成本的重要因素之一。低碳經(jīng)濟通過低碳高效技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率，選擇低碳燃料，使用低能耗技術(shù)提高單位能耗的產(chǎn)出效率，減少高碳含量物品的生產(chǎn)，增加森林覆蓋面積對碳進行隔離凈化，達到從根本上削減溫室氣體排放的目的。其次，在清潔發(fā)展機制框架下，低碳高效技術(shù)的轉(zhuǎn)移會使輸出國獲利，同時實現(xiàn)低成本排放削減。最后，作為削減溫室氣體排放的征稅手段和溫室氣體排放交易的國際環(huán)境服務(wù)市場是降低成本費用的手段，同時也鼓勵了現(xiàn)有的低碳排放技術(shù)的擴散和對新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
這些經(jīng)濟激勵手段為排放溫室氣體形成一個市場價格，經(jīng)濟組織會為追求低成本進行多種途徑的選擇。消費者會在受政策影響的價格信號下選擇低碳燃料，使用低能耗高效率技術(shù)，采用削減溫室氣體排放的特定技術(shù)等。如歐盟計劃實施氣候變化項目和碳交易，通過國際間二氧化碳排放交易可以使美國減少30%～50%的成本費用實現(xiàn)減排。不過，以強制執(zhí)行削減溫室氣體排放的技術(shù)管制手段雖也可達到削減目標，但交易成本相應(yīng)要高出市場方式許多。對于國內(nèi)而言，政府作為市場力量的替代形式也并非總能實現(xiàn)其目標，如美國加利福尼亞州立法嚴格要求企業(yè)減排二氧化碳。
僅僅通過各方的自愿或強制行為是無法最終達到減排目標的。低碳經(jīng)濟模式與環(huán)境服務(wù)市場都具有降低經(jīng)濟體溫室氣體減排成本費用的作用。只不過二者分別側(cè)重于技術(shù)手段與組織方法、長期與短期、生產(chǎn)領(lǐng)域與交易領(lǐng)域。在不同的低碳技術(shù)的發(fā)展階段、不同經(jīng)濟狀況、不同自然稟賦、不同敏感性的碳削減服務(wù)的交易國會采取不同的方式參與到碳環(huán)境服務(wù)市場這一交易平臺，實現(xiàn)減排成本的降低。政府采用基于市場的政策工具則是一個相對較優(yōu)的選擇，如可交易的許可證、排污收費制度、水資源費、財政的補貼、稅收削減等基于市場的政策工具，通過調(diào)整政府行為而影響相關(guān)利益者的行為，是一個激勵與約束相結(jié)合的實施機制。
四、結(jié)論
1.在國際和國內(nèi)缺乏引導(dǎo)碳匯市場發(fā)展的政策環(huán)境下，中國目前的削減溫室氣體排放是由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。碳服務(wù)商品在現(xiàn)有技術(shù)水平、制度條件下難以實現(xiàn)排他情況下，由政府作為主體可以把外部交易成本轉(zhuǎn)為內(nèi)部交易成本，在一定程度上節(jié)約了交易成本，明確了碳環(huán)境服務(wù)的準商品性質(zhì)、使減排成為供需雙方的必要選擇，這就是一個進步，但更重要的是政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時積極引進市場機制，引導(dǎo)公眾參與。
2.通過排放許可證交易可降低總的削減成本費用，只不過排放權(quán)作為國際領(lǐng)域內(nèi)未進行初始分配的權(quán)利，各國還首先要解決溫室氣體排放初始產(chǎn)權(quán)。由于各個國家在收入、對氣候變化的敏感性及能夠采取的措施方面存在差異，而且基于森林的合格的碳匯交易的標準、指導(dǎo)過于復(fù)雜，往往引起交易方長期、細致的談判，并且相關(guān)國家越多，達成一個穩(wěn)定的協(xié)議就越困難。這些都是引起交易成本增高的原因。
3.環(huán)境服務(wù)市場改變了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟、政治活動中不平等的援助關(guān)系，成為市場交易平臺上的平等經(jīng)濟主體、政治主體。為形成穩(wěn)定、長期的國際氣候領(lǐng)域合作夯實了基礎(chǔ)。
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低碳經(jīng)濟論文4000字篇2
淺析發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義及途徑
摘 要：低碳經(jīng)濟是未來人類社會的發(fā)展方向，本文通過對低碳經(jīng)濟的認識找到未來的發(fā)展方向，了解低碳對人類社會的意義，就要培養(yǎng)低碳的生活方式。
關(guān)鍵詞：低碳;經(jīng)濟;生活方式;低碳研發(fā)技術(shù)
擁有低碳城市對人們來說是一件好事。社會需要人類去研究、開發(fā)新的生產(chǎn)方式、生活道路，有了這樣的需求才有了人類對低碳城市道路的提出，對低碳城市道路怎么走進行思考。
一、我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。
如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP;如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
四、發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
五、發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。我們不得不接受發(fā)達國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。
六、發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑
第一、建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制。
走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項目批準、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。
第二、建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)低碳的生活方式。
1、將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);
2、在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。首先我們要盡量乘坐公共汽車，這樣全國每年可節(jié)省近53億升天然氣，這意味著能減少150萬噸二氧化碳排放量。
3、在我們短時間不用電腦時，可以啟用“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下;關(guān)掉暫時不用的外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。這樣做除省電外還能將電腦的二氧化碳排放量減少三分之一。
4、“低碳”是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習(xí)慣，你就可以加入進來。讓我們從自己做起，過上舒適的“低碳生活”，為營造美好的環(huán)境獻一份力
5、建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率;加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理;研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。
第三，加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
低碳經(jīng)濟論文4000字篇3
淺談制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展途徑
摘要：制造業(yè)作為碳排放的主要來源，成為目前碳減排的主戰(zhàn)場。然而，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。但全球環(huán)境的惡劣使得低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不容刻緩，如何解決低碳經(jīng)濟與制造業(yè)發(fā)展之間的矛盾，是當(dāng)下急需解決的重點問題。
關(guān)鍵詞：制造業(yè);低碳;科技;創(chuàng)新
一、制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其每年的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較高，制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。與其他行業(yè)相比制造業(yè)的能源消耗總量過高，能源利用率低，浪費了大量一次性不可再生資源，不僅造成資源枯竭的局面，還嚴重影響的環(huán)境，二氧化碳的大量排放加劇了全球的溫室效應(yīng)。我國制造業(yè)能源消耗總量大，能源利用率低，不僅浪費了大量一次性能源，早在“十二五規(guī)劃”中就特別強調(diào)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，全面各地已經(jīng)逐步建立和完善了有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標。
二、鹽城制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
制造業(yè)的智能化成為鹽城市近幾年發(fā)展重點，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向，企業(yè)智能裝備、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)等成為重點發(fā)展領(lǐng)域，挑選骨干制造型企業(yè)，成為重點項目的實施單位，并開展試點示范，提升制造行業(yè)的創(chuàng)新能力。為機械、汽車、化工、紡織等行業(yè)發(fā)展制定智能車間的發(fā)展方向，引導(dǎo)制造企業(yè)能夠結(jié)合行業(yè)特點加快智能制造業(yè)發(fā)展步伐。鹽城制造業(yè)的智能化發(fā)展目前已見成效，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為試點，以現(xiàn)有的機械裝備和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進電子信息技術(shù)與各領(lǐng)域進一步的深度融合，該區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。截止2016年鹽城市投資84.9億元用于50項智能制造項目計劃、工業(yè)機器人新增346臺、企業(yè)用工人數(shù)減少1796人。樂洲科技年產(chǎn)500萬臺手機智能車間、輝豐農(nóng)化年產(chǎn)1100噸原藥生產(chǎn)線、輝山乳業(yè)年產(chǎn)18萬噸乳制品生產(chǎn)線智能改造等一批智能化項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。劍橋涂裝、大洋精鍛、豐海新能源、江森座椅、華稼食品5個智能車間項目通過2016年度省示范智能車間現(xiàn)場審核。
三、鹽城制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的思考
鹽城制造業(yè)仍存在著制約發(fā)展的一些問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新投入不高、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的能力偏低、自主創(chuàng)新能力較弱、缺乏核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)、管理體制落后、不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求等方面。對此，應(yīng)在以下方面加大力度：
1.各行推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
按照江蘇省節(jié)能減排的具體要求和各個地區(qū)所分解的任務(wù)指標，鹽城市應(yīng)降低制造企業(yè)產(chǎn)品能源消耗、二氧化碳排放量以及危害居民身體健康的氣體排放量。應(yīng)加強資源、廢棄物的利用率，加快能源的回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，促進行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。如今所面臨的資源枯竭、能源損耗嚴重的局面，而制造業(yè)作為能源、資源密集型行，需要實行循環(huán)經(jīng)濟模式，不能再走先污染后治理的老路，必須采取措施避免遭遇資源困境。即使目前智能化的實施取得一定的成效，但目前鹽城的制造業(yè)仍存在高污染、高能耗、高成本的問題，這“三高”對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展存在很大的威脅，為了能夠使制造行業(yè)擺脫困境，需要實行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，大力整頓制造行業(yè)，淘汰、兼并重組落后產(chǎn)能企業(yè)，達到節(jié)約資源和能源的目的。如若制造業(yè)繼續(xù)走老路，安于現(xiàn)狀不實行改革，必將會受到政府、法律、市場等各方面的諸多限制，如在項目審批立項時會受到環(huán)境保護法等制約而最終導(dǎo)致項目無法實施，長此以往，必然會被市場所淘汰。
2.注重技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。
技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，只有技術(shù)創(chuàng)新才能提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，特別是制造企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開放應(yīng)用可循環(huán)的作業(yè)流程技術(shù)，開發(fā)新材料替代原先舊的材料。除此之外，應(yīng)加快技術(shù)改造的步伐，只有進行技術(shù)改造才能促進制造業(yè)的優(yōu)化升級。技術(shù)改造應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、智能生產(chǎn)等作為重點，引進新技術(shù)、先進工藝、智能裝備，對現(xiàn)有的生產(chǎn)機械設(shè)備、生產(chǎn)工藝進行改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，升級企業(yè)技術(shù)裝備，提高資源的有效利用率，增強企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)能力，加快產(chǎn)品的升級換代，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。目前鹽城引進大量的創(chuàng)新型企業(yè)，給予了大量的人力、物力支持，但一些傳統(tǒng)的企業(yè)卻仍然維持現(xiàn)狀，特別是一些老的機床廠，現(xiàn)在智能化的生產(chǎn)有些跟不上，近幾年面臨巨額的損失，只能通過地產(chǎn)投資來彌補虧損，長此以往必然會被淘汰，需要引進先進技術(shù)來改善現(xiàn)狀。
3.引進學(xué)術(shù)專家，強化技術(shù)創(chuàng)新型人才隊伍的建設(shè)。企業(yè)的創(chuàng)新人才隊伍至關(guān)重要，制造業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開這只隊伍，具備一支適合制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟型人才隊伍，可以滿足不同制造類型企業(yè)的需求。目前鹽城缺乏這樣的技術(shù)創(chuàng)新型人才隊伍，雖然近幾年在不斷引進但是成效不大。其中企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新所需要的中高級技術(shù)工程師和熟練技術(shù)操作人員的需求尤為突出，同樣也缺乏科學(xué)技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人，急需引進和培養(yǎng)這樣的專業(yè)技術(shù)人才，只有這樣才能滿足制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時還能滿足鹽城市中長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。為此建立后備人才選拔方案，注重人才儲備庫建設(shè)，避免人才隊伍參差不齊。與高校合作研發(fā)，滿足企業(yè)對學(xué)科建設(shè)、骨干人才的需要，努力使制造行業(yè)內(nèi)從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的人才在年齡、專業(yè)、分工、數(shù)量或級別上處于合理的配置狀態(tài)，從而優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
4.減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量。
第一，在制造業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)自覺實施清潔生產(chǎn)。制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往不會注重清潔，生產(chǎn)過程中的污染情況嚴重，而發(fā)達或較發(fā)達國家和地區(qū)進行污染防治的成功經(jīng)驗就是清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)是提高資源、能源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
第二，增強作業(yè)人員的環(huán)保意識。制造業(yè)員工往往會缺乏的環(huán)保意識，對排放的污染物的危害得不到正確的認識。鹽城市的相關(guān)政府部門要積極采取相應(yīng)的措施，如組織單位和職工學(xué)習(xí)并遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，增強其環(huán)保意識，開展系列活動，行業(yè)人員進行交流，將可能產(chǎn)生的污染物的排放量進行有效控制，盡可能降低到最低限度。
第三，引入環(huán)保型新材料和先進的技術(shù)和設(shè)備。選用新型環(huán)保材料是解決制造業(yè)廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對環(huán)保型材料研制和開發(fā)力度的同時，積極開展制造業(yè)材料的環(huán)保認證工作。利用先進的技術(shù)和設(shè)備不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，還能減少污染物的排放量，例如先進的混凝土澆灌技術(shù)有效地降低了建筑施工場地的噪聲。第四，加大對垃圾和固體廢棄物的回收利用和監(jiān)督。垃圾是放錯地方的資源，建筑垃圾基本都可以回收利用，建立群眾環(huán)保監(jiān)督機制，設(shè)立群眾環(huán)保監(jiān)督小組對制造業(yè)的污染物排放。
5.進一步提高國際化水平。
鹽城制造業(yè)的國際化趨勢開始很早，但是在這個過程中“障礙”很多。如渠道障礙、品牌障礙、技術(shù)障礙、資源障礙、非關(guān)稅壁壘、人才壁壘等。即使存在障礙，在經(jīng)濟發(fā)展中仍必須充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”，加強國際化經(jīng)營，深化經(jīng)濟技術(shù)合作。鹽城市制造行業(yè)應(yīng)充分利用進一步擴大制造業(yè)對外開放程度，鼓勵國外先進知名制造企業(yè)參股和投資國內(nèi)制造企業(yè)和項目，在產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升鹽城市制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。比如：悅達起亞與韓國的親密合作，但同樣其業(yè)面臨銷售的困難，可以加深與國際企業(yè)的合作，壯大企業(yè)的銷售團隊，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，引進先進的管理理念，帶動汽車制造業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
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