淺談加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文
加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的一種重要方式。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,加工貿(mào)易為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn),同時(shí)也存在許多不容忽視的問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文，供大家參考。
加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文一：淺析中國(guó)加工貿(mào)易模式
[摘要]自1978年中國(guó)政府實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái),中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展迅速,已經(jīng)成為中國(guó)出口貿(mào)易的主導(dǎo)和出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易模式和發(fā)展現(xiàn)狀的淺顯分析,闡述了加工貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用,并試圖通過(guò)剖析其現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題以探索中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
[關(guān)鍵詞]中國(guó) 加工貿(mào)易 現(xiàn)狀 地位 作用 問(wèn)題
一、 中國(guó)加工貿(mào)易模式及發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中國(guó)加工貿(mào)易模式的基本特點(diǎn)
1978年中國(guó)政府實(shí)施改革開(kāi)放政策后,中國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品開(kāi)始突破了原有的土特產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝品、食品等,加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高新技術(shù)方向發(fā)展;貿(mào)易的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)結(jié)構(gòu)以三資企業(yè)特別是外商獨(dú)資企業(yè)為主體;企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)上向規(guī)?；l(fā)展;地區(qū)結(jié)構(gòu)上從以廣東省為主的廣東向福建、江蘇、上海、山東和天津等六省市集中 。
1.2中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政府經(jīng)濟(jì)政策雙重影響的宏觀背景下,中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展極為迅速。近年來(lái),中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢(shì)十分明顯,主要從服裝、紡織品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),向電子、通訊、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝轉(zhuǎn)變。從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)亦不斷優(yōu)化,投資主體從20世紀(jì)80、90年代港澳臺(tái)逐漸擴(kuò)大到亞洲“四小龍(韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、新加坡)”,到90年代初開(kāi)始,以跨國(guó)公司為主體的FDI成為中國(guó)加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來(lái)源。
二、加工貿(mào)易在中國(guó)的地位和作用
2.1加工貿(mào)易是中國(guó)現(xiàn)階段最主要的對(duì)外貿(mào)易方式
改革開(kāi)放30多年以來(lái),中國(guó)外貿(mào)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,成績(jī)顯著,這與加工貿(mào)易在中國(guó)的蓬勃發(fā)展是分不開(kāi)的。從1981年到2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占的比重超過(guò)了50%,整體呈上升趨勢(shì);加工貿(mào)易凈出口呈劇烈上升趨勢(shì),而其它貿(mào)易凈出口則呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。據(jù)《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略性進(jìn)展研究》統(tǒng)計(jì):截至2009年底,中國(guó)從事加工貿(mào)易的企業(yè)共計(jì)12.6萬(wàn)家,直接從業(yè)人員達(dá)3000余萬(wàn)人,約占中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。由此可見(jiàn):加工貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要力量,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi),在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。
2.2加工貿(mào)易緩解了中國(guó)勞動(dòng)力有余而原材料不足的矛盾
中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程受到生產(chǎn)要素不均衡的嚴(yán)重束縛,即勞動(dòng)力資源豐富,但資金、技術(shù)要素短缺,造成勞動(dòng)力資源的嚴(yán)重閑置浪費(fèi)。加工貿(mào)易是全球化條件下一國(guó)參與國(guó)際分工的重要途徑,是推進(jìn)工業(yè)化的一條新道路。因此,加工貿(mào)易恰恰為中國(guó)工業(yè)化提供了條件,將中國(guó)剩余的勞動(dòng)力資源與引進(jìn)的資金和先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,形成了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造能力,一定程度上,推動(dòng)了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。
2.3加工貿(mào)易增加國(guó)內(nèi)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
據(jù)統(tǒng)計(jì):中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)直接就業(yè)人員在3000萬(wàn)以上,加上依托貿(mào)易從事配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員總計(jì)達(dá)4000萬(wàn)以上,另外加工貿(mào)易帶來(lái)許多具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè),這無(wú)疑增加了中國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位,緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會(huì)的安定與和諧。
三、中國(guó)加工貿(mào)易面臨的問(wèn)題
3.1加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)鏈低端水平,附加值低,貿(mào)易利益微薄
中國(guó)加工貿(mào)易雖然數(shù)量巨大,但主要參與的是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的非核心環(huán)節(jié),相當(dāng)大一部分尚處于簡(jiǎn)單加工和組裝型發(fā)展階段,技術(shù)含量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,增值率低,以至于對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力較弱。舉個(gè)例子:中國(guó)工廠生產(chǎn)的“芭比娃娃(BarbieDoll)”成本0.35美元,但是從采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、訂單、出售,最后在沃爾瑪或家樂(lè)福超市的零售價(jià)是8.99美元,然而我們的玩具加工制造商所得的利潤(rùn)只有不到2%。諸如此類具有比較效應(yīng)的數(shù)據(jù)比比皆是,這是何故?原因就在于我們?cè)诋a(chǎn)品的整個(gè)價(jià)值鏈里,扮演的只是最不能創(chuàng)造價(jià)值的單純依靠勞動(dòng)力的加工制造者的角色。
3.2加工貿(mào)易過(guò)分依賴國(guó)外投資商,國(guó)內(nèi)制造業(yè)技術(shù)水平較落后
事實(shí)上,中國(guó)的絕大部分出口并不是真正意義上的“中國(guó)制造”,更不是“中國(guó)創(chuàng)造”,而是外資企業(yè)在華投資獲取高額利潤(rùn)的方式。由于制造業(yè)技術(shù)水平較落后,中國(guó)在加工貿(mào)易過(guò)程中的零部件和原材料仍需大量進(jìn)口,尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵部件更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口,這種 “大進(jìn)大出,兩頭在外”的貿(mào)易方式無(wú)疑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收效甚微,同時(shí)還會(huì)造成中國(guó)相關(guān)原料工業(yè)發(fā)展的滯后,最終影響整個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展。
3.3加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)分布不平衡
中國(guó)加工貿(mào)易是從東南沿海開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的,目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開(kāi)放省市。2007年中國(guó)地方累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易額中,廣東、江蘇、上海、山東、福建等省市加工貿(mào)易總額近86.4%,而加工貿(mào)易總額位于后十位的省市自治區(qū)占全國(guó)加工貿(mào)易總額的比重不到6%。加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,同時(shí)也使經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)的資金、勞動(dòng)力、資源等大量流入東部地區(qū),給中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響,進(jìn)而導(dǎo)致東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距進(jìn)一步拉大,最終影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)策略
4.1 實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的產(chǎn)品升級(jí)
通過(guò)引進(jìn)一定的升級(jí)措施,提高加工制造的技術(shù)水平,使加工貿(mào)易企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品向該行業(yè)的縱向發(fā)展,由原來(lái)的初級(jí)加工和制造轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊氲纳a(chǎn)和制造環(huán)節(jié),增加使用這些原材料生產(chǎn)同類產(chǎn)品的技術(shù)難度。這種拓展可以使相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也可以使某個(gè)企業(yè)在原有核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,向相關(guān)行業(yè)橫向延伸。從而提高加工產(chǎn)品的附加值,提升加工貿(mào)易企業(yè)的盈利水平。另外,要提高加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量,就必須控制中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的數(shù)量,提高加工貿(mào)易的制造水平,通過(guò)制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則,將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)淘汰出局。
4.2提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位,降低對(duì)外資的依賴程度
加大國(guó)有企業(yè)體制改革的力度,提高其適應(yīng)市場(chǎng)的能力,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與加工貿(mào)易;要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),營(yíng)造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,為內(nèi)資企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù);要培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資跨國(guó)公司,只有擁有更多這樣實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司,才能提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中的地位,才能引領(lǐng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造。
4.3發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
對(duì)于優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的中國(guó)沿海地區(qū),可以按比較優(yōu)勢(shì),提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平,進(jìn)入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的循環(huán)。珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)制造基地;京津唐及環(huán)渤海地區(qū)根據(jù)技術(shù)知識(shí)比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品;東北老工業(yè)地區(qū)要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)。鼓勵(lì)東部發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,并輻射至欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),做好“產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移”工作,帶動(dòng)中西部的崛起與復(fù)蘇。從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及科學(xué)發(fā)展。
五、結(jié)論
綜上所述,加工貿(mào)易作為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的一種重要的貿(mào)易方式,自從在中國(guó)出現(xiàn)以來(lái)就對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展模式有利有弊,但總的來(lái)說(shuō)是利大于弊的,并且中國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易仍有多方面的優(yōu)勢(shì),就中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情以及當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)大背景來(lái)說(shuō),這一貿(mào)易方式也將在中國(guó)長(zhǎng)期存在并持續(xù)發(fā)展[7]。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題,中國(guó)加工貿(mào)易的未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。因此,我們要充分利用加工貿(mào)易在中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),使其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用最大化,同時(shí)盡量避免或最小化其給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的消極影響和不利因素,從而讓加工貿(mào)易成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的有效動(dòng)力,加速推進(jìn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的前進(jìn)步伐。
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加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文二：進(jìn)料加工貿(mào)易方式探討
摘要：進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊(cè)為起點(diǎn)，雖自手冊(cè)備案開(kāi)始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無(wú)法全面監(jiān)管而帶來(lái)的名義上雖監(jiān)管，但實(shí)際上無(wú)法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來(lái)的其他各項(xiàng)問(wèn)題，筆者認(rèn)為進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式勢(shì)必逐漸被更易簡(jiǎn)單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無(wú)從隱藏的貿(mào)易方式所替代。
關(guān)鍵詞：進(jìn)料加工貿(mào)易;海關(guān)監(jiān)管;出口退稅
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也帶動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加工貿(mào)易以“三來(lái)一補(bǔ)”為起點(diǎn)(三來(lái)一補(bǔ)指來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)，而近年來(lái)進(jìn)料加工已逐步占據(jù)主要地位(進(jìn)料加工是指國(guó)內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位用外匯購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷(xiāo)出口的業(yè)務(wù))。
在進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口的原料免稅，出口可退稅，且進(jìn)料加工貿(mào)易在外匯創(chuàng)收，技術(shù)進(jìn)步、稅收貢獻(xiàn)等各個(gè)方面都優(yōu)于“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易，故不僅政策鼓勵(lì)，企業(yè)亦樂(lè)于享受免稅并退稅的政策。但在進(jìn)料加工貿(mào)易看起來(lái)很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問(wèn)題。
一、海關(guān)監(jiān)管所面臨的問(wèn)題
1.加工貿(mào)易手冊(cè)的形式化問(wèn)題
進(jìn)料加工貿(mào)易以開(kāi)立貿(mào)易方式為進(jìn)料對(duì)口的加工貿(mào)易手冊(cè)為起點(diǎn)，在手冊(cè)中海關(guān)要求備案各款出口成品、進(jìn)口料件的品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，并備案成品對(duì)應(yīng)料件的單損耗情況。但因?qū)Ω黜?xiàng)需備案項(xiàng)目應(yīng)細(xì)化至何種程度缺乏標(biāo)準(zhǔn)，故海關(guān)操作彈性較大，有的企業(yè)可能因產(chǎn)品本身型號(hào)較單一，而將成品備案至最細(xì)化的型號(hào)，而有的企業(yè)因產(chǎn)品型號(hào)繁多(有的多達(dá)幾百種)，而將成品按類別進(jìn)行備案。而對(duì)按成品類別進(jìn)行備案的企業(yè)則其單損耗亦勢(shì)必需按類別備案，但相同類別不同型號(hào)的產(chǎn)品會(huì)因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導(dǎo)致其實(shí)際的單損耗并不相同?，F(xiàn)行很多客觀上僅能以成品類別來(lái)備案的企業(yè)的做法是將各種同類但不同型號(hào)成品的單損耗進(jìn)行加權(quán)平均，在加工貿(mào)易手冊(cè)中備案的即為此經(jīng)加權(quán)平均的單損耗率，亦即形式上的單損耗率，但一經(jīng)備案的加工貿(mào)易手冊(cè)將成為企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)及海關(guān)檢查的依據(jù)，也即依據(jù)即可能演變成形式上的依據(jù)，在源頭上即與實(shí)際存在客觀上的差異。
但若慮及此問(wèn)題而要求所有企業(yè)的成品均需以最細(xì)化的規(guī)格型號(hào)來(lái)備案，則很多型號(hào)繁雜且產(chǎn)品更新?lián)Q代快的企業(yè)將面臨無(wú)法操作的困難，企業(yè)報(bào)關(guān)人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關(guān)編碼、審單損耗的過(guò)程中可能仍無(wú)法滿足市場(chǎng)變化的要求。
2.進(jìn)口料件與出口成品監(jiān)管問(wèn)題
因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件免稅進(jìn)口，且海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的實(shí)際查驗(yàn)均采用抽驗(yàn)，故即存在部分企業(yè)可能免稅進(jìn)口的料件牛頭不對(duì)馬嘴的問(wèn)題，即本是與手冊(cè)上備案的料件不相關(guān)，或僅是類似的物料卻以手冊(cè)上料件免稅進(jìn)口。
因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件為免稅進(jìn)口，故不允許在未補(bǔ)稅的情況下制作產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，即使對(duì)這部分進(jìn)口料件的邊角料及產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的廢品均存在補(bǔ)稅的問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)情況下有部分企業(yè)為了規(guī)避一般貿(mào)易打稅進(jìn)口材料生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的成本或申報(bào)過(guò)多邊角料或過(guò)多廢品無(wú)法平衡手冊(cè)的備案且補(bǔ)稅增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，可能采用廢品或次品充成品報(bào)關(guān)出口以平衡手冊(cè)的方式。
因上述手冊(cè)本身備案時(shí)即與實(shí)際存在差異，且在進(jìn)出口時(shí)亦存在可能的監(jiān)管漏洞，并且既使手冊(cè)備案時(shí)正確無(wú)誤，但生產(chǎn)過(guò)程是有很多無(wú)法客觀化的變數(shù)的，而手冊(cè)備案的僅是客觀的單損耗，故在海關(guān)下廠對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的進(jìn)口料件與庫(kù)存存貨進(jìn)行查對(duì)時(shí)，按手冊(cè)備案計(jì)算的相關(guān)庫(kù)存將與實(shí)際企業(yè)的庫(kù)存存在較大的差異。而企業(yè)為可消化這部分差異帶來(lái)的罰款、補(bǔ)稅問(wèn)題又勢(shì)必想出很多辦法，如偷梁換柱、指鹿為馬等等。
二、稅務(wù)管理的問(wèn)題
1.進(jìn)料加工貿(mào)易下關(guān)聯(lián)交易的問(wèn)題
現(xiàn)行企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易多是先由投資者或與投資者密切相關(guān)的人員或公司先在境外注冊(cè)境外公司，該境外公司負(fù)責(zé)向海外供應(yīng)商實(shí)際購(gòu)買(mǎi)料件，亦負(fù)責(zé)向海外客戶接單并實(shí)際銷(xiāo)售，而大陸境內(nèi)的進(jìn)料加工企業(yè)的料件向該境外公司以進(jìn)料加工方式免稅購(gòu)進(jìn)，生產(chǎn)的成品亦報(bào)關(guān)出口給該該境外公司。因進(jìn)出口對(duì)應(yīng)的都為實(shí)際上的關(guān)聯(lián)公司，故進(jìn)口與出口的單價(jià)都存在可隨意調(diào)整的漏洞，而在現(xiàn)行對(duì)國(guó)際貿(mào)易各類信息的共享程度非常有限且境內(nèi)外稅負(fù)相差較大的情況下，這類關(guān)聯(lián)交易的稅收問(wèn)題將是無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.出口退稅的監(jiān)管問(wèn)題
因可能存在進(jìn)口料件的混淆進(jìn)口，出口成品的殘次充出口、進(jìn)口料件與出口成品的單價(jià)隨意調(diào)整等問(wèn)題，而稅務(wù)部門(mén)在受理出口退稅申報(bào)時(shí)以企業(yè)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單及企業(yè)的賬務(wù)處理為依據(jù)。故可能造成參與出口退稅的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。
三、與一般貿(mào)易方式相比存在政策明顯偏移問(wèn)題
1.進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)口料件時(shí)免稅進(jìn)口，且進(jìn)口料件因可采用收匯差額核銷(xiāo)故可不對(duì)外付匯，故進(jìn)料加工企業(yè)可大大減少進(jìn)口料件部分稅金及購(gòu)買(mǎi)成本的資金占用，但一般貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口原料需實(shí)際付匯購(gòu)買(mǎi)且打稅進(jìn)口。
2.因進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際上對(duì)的供應(yīng)商及客戶均為自己的投資者，且在收匯核銷(xiāo)上可采用差額核銷(xiāo)(即將出口收入金額減去進(jìn)口料件的金額后的差額收入外匯)，而一般貿(mào)易企業(yè)僅在收匯核銷(xiāo)上僅能采用全額核銷(xiāo)，而出口退稅均需在收匯核銷(xiāo)后方可參與退稅計(jì)算，故進(jìn)料加工企業(yè)因其進(jìn)口報(bào)關(guān)單亦可參與收匯核銷(xiāo)，故其在收匯核銷(xiāo)上明顯占時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)，從而 在收回出口退稅資金上亦占先機(jī)。
四、更易操作、更易監(jiān)管亦更公平貿(mào)易方式的探討
如上所述，進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊(cè)為起點(diǎn)，雖自手冊(cè)備案開(kāi)始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無(wú)法全面監(jiān)管而帶來(lái)的名義上雖監(jiān)管，但實(shí)際上無(wú)法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來(lái)的本文所述的各項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式是否有可再改進(jìn)的空間?或者將如“三來(lái)一補(bǔ)”一樣將逐步淡出歷史舞臺(tái)?而換之而來(lái)的將是更簡(jiǎn)單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無(wú)從隱藏的貿(mào)易方式?
筆者認(rèn)為可從如下幾點(diǎn)作探討：
1.因進(jìn)料加工貿(mào)易料件免稅進(jìn)口，成品亦免稅出口，故海關(guān)從手冊(cè)備案至手冊(cè)核銷(xiāo)全程均對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管，但因客觀存在監(jiān)管難的問(wèn)題，極易導(dǎo)致花費(fèi)巨額的監(jiān)管成本但整個(gè)的監(jiān)管過(guò)程仍流于形式，且容易滋生本文所述的眾多問(wèn)題，故筆者認(rèn)為應(yīng)逐步地縮小加工貿(mào)易的規(guī)模直至最終完全取消此一貿(mào)易方式。企業(yè)進(jìn)口料件需以實(shí)際價(jià)格報(bào)關(guān)交稅進(jìn)口，成品出口仍適用退稅政策，且成品出口報(bào)關(guān)單上價(jià)格亦應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)際價(jià)格報(bào)關(guān)。海關(guān)可將原用于監(jiān)管進(jìn)料加工手冊(cè)的人力物力用于對(duì)交易真實(shí)性(包括實(shí)物真實(shí)與價(jià)格真實(shí))的監(jiān)管。
2.在取消進(jìn)料加工貿(mào)易的操作下，降低了企業(yè)采用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移稅收的操作空間，在現(xiàn)行的稅收政策下企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率勢(shì)必大于現(xiàn)行進(jìn)料加工貿(mào)易操作方式下的稅負(fù)率，故可在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，以平衡貿(mào)易方式變動(dòng)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊。
五、結(jié)語(yǔ)
進(jìn)料加工貿(mào)易在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的形式應(yīng)有不同的更新，在一種貿(mào)易方式已帶來(lái)極大的弊端的情況下我們應(yīng)不斷開(kāi)拓，尋求更利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更利于監(jiān)管的嶄新模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐國(guó)光 毛錦華：淺談當(dāng)前進(jìn)料加工稅收管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.(《江蘇國(guó)稅調(diào)研》總第28期).
[2]鄧福光：中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，中國(guó)海關(guān)出版社，2010-07-01.
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