淺談發(fā)展應(yīng)當(dāng)以自由為核心

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　　發(fā)展應(yīng)當(dāng)以自由為核心，這一理論觀點(diǎn)對(duì)于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、古典自由主義和社會(huì)發(fā)展理論都有著重要的啟示意義。

　　1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮?bull;森由于對(duì)社會(huì)底層人民與道德的關(guān)切，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)良心的肩負(fù)者”。特別是森在提出的以自由為核心的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的焦點(diǎn)應(yīng)是人們按價(jià)值觀行事的自由以及能力上，對(duì)當(dāng)代理論界發(fā)展觀的研究和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)都產(chǎn)生了巨大的影響。在我國(guó)正在進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育的當(dāng)下，探討國(guó)外優(yōu)秀的發(fā)展理論，對(duì)于我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的開展，我國(guó)發(fā)展觀理論思考的提升都有著重要的意義。

　　一、以自由為核心發(fā)展觀的提出

　　發(fā)展觀是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)發(fā)展及怎樣發(fā)展的總的和系統(tǒng)的看法。

　　自20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著全球化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，世界各國(guó)先后形成了各種不同的發(fā)展觀。具體表現(xiàn)為：

　　1.以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)工業(yè)化過程，片面追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽視社會(huì)的其他方面，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)展的核心。

　　2.以社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面綜合協(xié)調(diào)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的總體均衡，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“多元性”、“整體性”、“綜合性”和“內(nèi)生性”，首次考慮到人的因素。

　　3.以滿足人的基本需求和考慮人的未來(lái)發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。提出在注重人與自然關(guān)系的同時(shí)，還必須強(qiáng)調(diào)人與人的平等關(guān)系。

　　4.以人的全面可持續(xù)發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。既強(qiáng)調(diào)人與自然的依存關(guān)系，又強(qiáng)調(diào)注重人類的全面發(fā)展。

　　發(fā)展觀戰(zhàn)略的演變體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展不斷認(rèn)識(shí)深化的過程。森的以自由為核心的發(fā)展觀是在對(duì)原有發(fā)展觀的批判和繼承下提出的，發(fā)展應(yīng)該是看成擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過程。雖然國(guó)民生產(chǎn)總值或個(gè)人收入的增長(zhǎng)，對(duì)于擴(kuò)展社會(huì)成員享有的自由有著一定的幫助，但自由還依賴其他決定性的因素，包括社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的安排，以及政治的和公民的權(quán)利等。

　　二、森的自由觀

　　自由作為人類社會(huì)一個(gè)核心概念，各派學(xué)者有著多種解讀。哈耶克認(rèn)為自由是“一個(gè)人不受制于另一個(gè)人或另一些人因?qū)嘁庵径a(chǎn)生的強(qiáng)制的狀態(tài)”。而賽亞•伯林也從個(gè)體自主意識(shí)的不同表現(xiàn)上劃分了消極自由和積極自由。

　　為了更好的理解發(fā)展，森提出必須對(duì)發(fā)展的目的和手段進(jìn)行考察和審視。而這考察的核心就是自由。自由不僅是發(fā)展追求的最高目標(biāo)，更是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效手段?；诖松瓍^(qū)分了實(shí)質(zhì)性自由和工具性自由。

　　1.實(shí)質(zhì)性自由。其內(nèi)涵是享受人們有理由珍惜的那種生活的可行能力。具體包括免受困苦——如饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良、過早死亡等基本的可行能力，也包括能夠識(shí)字、享受政治參與等自由。實(shí)質(zhì)性自由范圍極為廣泛，其作為發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，也是倫理價(jià)值的追求。

　　實(shí)質(zhì)性自由的核心是“可行能力”，這一概念是森為如何確立貧困的信息基礎(chǔ)，在對(duì)功利主義、古典自由主義的批判和繼承的基礎(chǔ)上提出的。“可行能力”是人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合。功能性活動(dòng)反映了一個(gè)人認(rèn)為值得去做或達(dá)到的多種多樣的事物或狀態(tài)。一個(gè)人的功能性活動(dòng)組合反映了此人實(shí)際達(dá)到的成就，而可行能力集則反映此人有自由實(shí)現(xiàn)的自由：可供這個(gè)人選擇的各種相互替代的功能性活動(dòng)組合。

　　關(guān)于功能性組合的理論論述，布勞在《社會(huì)生活中的交換與權(quán)利》中也有涉及。在社會(huì)交換中論述“權(quán)利—依賴”關(guān)系框架時(shí)，布勞認(rèn)為一個(gè)人有四種形式可以保持其社會(huì)獨(dú)立性：能夠提供別人迫切需要的服務(wù);對(duì)等交換服務(wù);強(qiáng)迫他人提供服務(wù)以及尋求替代物。擁有的選擇越多，則在交換過程中獲得的權(quán)力越大，越能成為統(tǒng)治者。同理，在森看來(lái)，一個(gè)人在社會(huì)中擁有的選擇能力越強(qiáng)，選擇各種功能性活動(dòng)的可能性越大，其自由程度也就越高，其生活狀態(tài)和生活質(zhì)量也相應(yīng)更好。

　　2.工具性自由。森劃分了5種不同的工具性自由，用于證明自由作為發(fā)展的有效手段。這些不同類型的權(quán)利和機(jī)會(huì)各自促進(jìn)著一個(gè)人的一般性可行能力，同時(shí)也可以互相補(bǔ)充以增進(jìn)人的可行能力和實(shí)質(zhì)自由。

　　(1)政治自由。是指公民權(quán)利，是人們擁有的確定的應(yīng)該由誰(shuí)執(zhí)政而且按什么原則來(lái)執(zhí)政的機(jī)會(huì)，也包括監(jiān)督并批評(píng)當(dāng)局、擁有政治表達(dá)與出版言論自由、政黨自由等等的可能性。政治自由的實(shí)證分析主要通過大饑荒下的不同體制政府政策表現(xiàn)獲得的。

　　(2)經(jīng)濟(jì)條件。指?jìng)€(gè)人分別享有的為了消費(fèi)、生產(chǎn)、交換的目的而運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)條件是一種經(jīng)濟(jì)自由，人們擁有各種經(jīng)濟(jì)資源如勞動(dòng)力、知識(shí)、土地、工具，市場(chǎng)機(jī)制為提供經(jīng)濟(jì)資源的自由組合提供了最好機(jī)會(huì)。森是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擁護(hù)者，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得人們能夠通過它相互交往并從事互利活動(dòng)的一種安排，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)是最好的保障。而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題往往并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身，而是由于信息藏匿、欠缺法規(guī)監(jiān)管和不對(duì)稱非法交易等政治和社會(huì)安排上。美國(guó)的黑奴勞動(dòng)所得處于一個(gè)較高的水平，但是黑奴仍出現(xiàn)逃跑的現(xiàn)象。在廢奴后，即使莊園主開出了更高的薪酬水平，希冀以原有奴隸莊園方式進(jìn)行生產(chǎn)，卻無(wú)法實(shí)行。這種事例表明在經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)利益中依然有著經(jīng)濟(jì)自由的因素的存在。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是保障這種經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)制度。

　　(3)社會(huì)機(jī)會(huì)。指的是在社會(huì)教育、醫(yī)療保障及其他方面所實(shí)行的安排。這方面缺失所帶來(lái)的問題是嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展的，不識(shí)字，不具備現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)下所要求的一些基本條件，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)參與與政治參與都將受到極大的限制，而整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將被限制。聯(lián)合國(guó)每年發(fā)表的人文發(fā)展指數(shù)中，也將成人識(shí)字率及大中小學(xué)綜合入學(xué)率納入考慮。

　　(4)透明性擔(dān)保。人們?cè)谏鐣?huì)交往中需要的信用，取決于交往過程的公開性、對(duì)信心發(fā)布及信息準(zhǔn)確性的保證。吉登斯在論述現(xiàn)代化的影響時(shí)，提出了時(shí)空分離和“脫域”的觀點(diǎn)，認(rèn)為隨著現(xiàn)代化交流工具的便捷，社會(huì)關(guān)系從地方性場(chǎng)景中“抽身而出”、又在無(wú)限的時(shí)空范圍內(nèi)再度聯(lián)結(jié)。但這種關(guān)系的重新組合缺乏著透明性的擔(dān)保，造成了 “風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的形成。眼下的次貸危機(jī)就是由于核查監(jiān)管金融和商業(yè)安排上缺乏公眾參與，使得信息不公開不透明。森認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作取決于強(qiáng)有力的價(jià)值規(guī)范體系，必須有堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)來(lái)支持交易涉及的各種權(quán)利，有普遍的遵守行為準(zhǔn)則來(lái)保證協(xié)議的履行。

　　(5)防護(hù)性保障。即社會(huì)安全網(wǎng)。各種具體風(fēng)險(xiǎn)集中到社會(huì)上會(huì)成為社會(huì)問題，整個(gè)社會(huì)因此可能發(fā)生動(dòng)蕩和沖突。建立社會(huì)保障制度，對(duì)人們遇到風(fēng)險(xiǎn)、遭受困難以及由此引起的社會(huì)矛盾可以起到某種化解作用。而森認(rèn)為民主制度的保障性功能能夠確保合理的有效的社會(huì)安全網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，而這種狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)又是與其他的工具性自由所相聯(lián)系的。

　　三、以自由為核心發(fā)展觀的啟發(fā)。

　　森的以自由為核心的發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是除去經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，加入了更多的政治民主、社會(huì)機(jī)會(huì)獲取、社會(huì)保障等多方面的內(nèi)容。將人的自由發(fā)展作為了發(fā)展的最終目的，體現(xiàn)出了森一貫的思考人類福祉的學(xué)術(shù)旨趣。其思想對(duì)于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、古典自由主義和社會(huì)發(fā)展都有著極大的啟發(fā)意義。

　　1.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。其哲學(xué)基礎(chǔ)是邊沁的功利主義原則。功利主義認(rèn)為人生的目的都是為了使自己獲得最大幸福，增加幸?？偭?。幸?？偭靠梢杂?jì)算，倫理就是對(duì)幸?？偭康挠?jì)算。這種理論指向下對(duì)社會(huì)的評(píng)價(jià)有著三個(gè)組成部分：后果主義、福利主義和總量排序。

　　森認(rèn)為這種計(jì)量福利的方式過于理想與宏觀，往往在個(gè)人實(shí)際收入與運(yùn)用收入而達(dá)到的處境之間有著極大的差異。在具體的福利分析和政策制定時(shí)，難以簡(jiǎn)單的通過總量排序來(lái)指導(dǎo)。個(gè)體的愿望和享受快樂的能力往往隨著各種社會(huì)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整，這會(huì)影響到功利主義視野中的幸福量的考察。同時(shí)由于社會(huì)環(huán)境的不同，相似經(jīng)濟(jì)條件下的個(gè)體對(duì)于消費(fèi)品的需求有著很大的差別，這也影響著個(gè)體滿足性和幸福感的實(shí)現(xiàn)。造成這種差異的原因有個(gè)人的異質(zhì)性、環(huán)境的多樣性、社會(huì)氛圍的差異、人際關(guān)系的差別和家庭內(nèi)部的分配等。因而應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“可行性能力”來(lái)作為社會(huì)福利的考察點(diǎn)，運(yùn)用“可行性能力方法”的評(píng)價(jià)性焦點(diǎn)既可以是實(shí)現(xiàn)了的功能性活動(dòng)，即一個(gè)人實(shí)際能夠做到的，也可以使擁有由可選擇的可行能力集，即一個(gè)人的真實(shí)機(jī)會(huì)?？尚行阅芰Ψ椒ㄑa(bǔ)充了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視的社會(huì)因素，使得社會(huì)福利的考察才能更為科學(xué)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展和個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)才能給予保證。

　　2.古典自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主權(quán)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是個(gè)人自由最重要的部分，強(qiáng)調(diào)自由放任的正常。發(fā)展應(yīng)當(dāng)以自由為核心諾齊克認(rèn)為，個(gè)人權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家的權(quán)力，國(guó)家只能作用于屬于個(gè)人權(quán)利之外的活動(dòng)空間，是個(gè)人的權(quán)利決定國(guó)家的性質(zhì)、合法性及其職能。因而任何侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利的國(guó)家行為都是不正當(dāng)、不正義的。