【論文摘要】在抗戰(zhàn)相持階段，解放區(qū)為了克服嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，迎接戰(zhàn)略反攻，號(hào)召根據(jù)地軍民自力更生，確保精兵簡政和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行，毛澤東在進(jìn)行了深入的調(diào)查研究之后撰寫了這篇《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》。在這篇文章中，毛澤東依據(jù)實(shí)事求是的原則，理論聯(lián)系實(shí)際靈活地運(yùn)用了馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論中的內(nèi)容與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合，提出了一系列偉大的思想。今天我們學(xué)習(xí)和研究這篇文章，我們可以吸取從中有益的成分并加以運(yùn)用和發(fā)展，來指導(dǎo)具有中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)健康有序平穩(wěn)快速增長，政治健全安定有序，充分滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，充分體現(xiàn)一切從人民利益出發(fā)的原則。

　　【論文關(guān)鍵詞】發(fā)展經(jīng)濟(jì);保證供給;公私兼顧;精兵簡政

　　在抗日戰(zhàn)爭期間解放區(qū)最困難的時(shí)期，毛澤東的這篇指導(dǎo)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的報(bào)告給陜甘寧邊區(qū)解決經(jīng)濟(jì)與財(cái)政問題指明了正確的道路，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，使解放區(qū)勝利渡過了抗日戰(zhàn)爭的最困難時(shí)期。研究和學(xué)習(xí)這篇報(bào)告，對今天建設(shè)有中國特色社會(huì)主義和充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性有深遠(yuǎn)的意義。

　　一、特殊的環(huán)境孕育偉大思想

　　一九四一年和一九四二年，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段以后，由于日本帝國主義把主要的軍事力量放在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)戰(zhàn)場，對敵后抗日根據(jù)地進(jìn)行反復(fù)地、大規(guī)模地掃蕩，實(shí)行滅絕人性的“三光政策”。與此同時(shí)，******反動(dòng)派也對根據(jù)地實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，企圖徹底地摧毀根據(jù)地軍民的一切生存條件，于是加緊了****反人民的步伐，所以使得這一時(shí)期根據(jù)地面臨最困難的財(cái)政問題。毛澤東對此曾經(jīng)總結(jié)說：“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。******用停發(fā)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。”在這種情況下，******反動(dòng)派鐵定的以為共產(chǎn)黨是無法克服這些困難的，他們都在日日期盼著敵后抗日根據(jù)地一步步“垮臺(tái)”。以毛澤東為首的黨中央認(rèn)為這個(gè)困難如果不解決的話，抗日根據(jù)地就不能鞏固和擴(kuò)大，抗日戰(zhàn)爭就不能堅(jiān)持和勝利。為了克服這種物質(zhì)上的實(shí)實(shí)在在的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，在以毛澤東為首的黨中央的號(hào)召下，根據(jù)地軍民自力更生，開展了大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。為了確保大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行，毛澤東在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫了這篇《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》。

　　二、偉大思想是馬列主義思想和中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物

　　在這篇文章中，毛澤東靈活運(yùn)用了馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)相互關(guān)系的原理，即生產(chǎn)決定著分配、交換和消費(fèi)，分配、交換、消費(fèi)對生產(chǎn)有一定的影響作用。他運(yùn)用這一理論具體分析了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政、財(cái)政對經(jīng)濟(jì)有一定的制約作用的相互關(guān)系原理，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證供給”的經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作總方針的理論。他指出：“財(cái)政政策的好壞固然足以影響經(jīng)濟(jì)，但是決定財(cái)政的卻是經(jīng)濟(jì)。未有經(jīng)濟(jì)無基礎(chǔ)而可以解決財(cái)政困難的，未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財(cái)政充裕的。”在當(dāng)時(shí)也就是要用發(fā)展生產(chǎn)來保障抗日經(jīng)費(fèi)的需要，使紅軍和人民在物質(zhì)生活上有保障，以更好地組織人民群眾，更加激發(fā)其抗戰(zhàn)的積極性。同時(shí)毛澤東也進(jìn)一步論述了兩種在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)問題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)：一是忘記發(fā)展經(jīng)濟(jì)而單純的去收縮財(cái)政收支去解決困難的保守觀點(diǎn)，也就是否定了經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的原理，實(shí)質(zhì)上這是一種舍本求末的做法，沒有抓住問題的根本，不能從根本上解決根據(jù)地的困難問題;二是不考慮當(dāng)時(shí)的財(cái)政狀況，脫離實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也就是忽視了財(cái)政反過來制約經(jīng)濟(jì)的這一原理，這是一種空洞的不切實(shí)際的大計(jì)劃，沒有從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，是不適合當(dāng)時(shí)根據(jù)地的環(huán)境的，即當(dāng)時(shí)根據(jù)地的環(huán)境是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的、被敵分割的、游擊戰(zhàn)爭的農(nóng)村環(huán)境，而且如果按照這種錯(cuò)誤思想做事的話，是不會(huì)解決根據(jù)地的困難的，有可能還會(huì)加重這種困難。

　　此外，在公私關(guān)系上，毛澤東提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本原則是“公私兼顧”或“軍民兼顧”，在當(dāng)時(shí)就是既要發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)，也要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，只有這樣才能保證抗日經(jīng)費(fèi)的供給，這是保證障供給的根本途徑。所以既要反對不顧戰(zhàn)爭需要，單純地強(qiáng)調(diào)政府實(shí)施“仁政”，片面地強(qiáng)調(diào)減輕人民負(fù)擔(dān)必要的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)的錯(cuò)誤觀點(diǎn);又要反對不顧人民困難，只顧戰(zhàn)爭需要，“竭澤而漁，誅求無已”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)就與******壓迫剝削人民的思想異曲同工了。面對這兩種片面性的觀點(diǎn)，他分析說：“在國家極端困難的時(shí)候要人民多負(fù)擔(dān)一些也是必要的，但是我們一方面取之于民，也要使人民的經(jīng)濟(jì)有所增長，有所補(bǔ)充”毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)特殊的歷史環(huán)境提出的這一原則，隱含著正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系的原理，這一原理成為我們現(xiàn)在處理這三者關(guān)系的雛形。同時(shí)毛澤東也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“在發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要幫助發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使人民有所失也有所得，甚至要所得大于所失”，“在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上，應(yīng)以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)，然后以百分之十的精力從農(nóng)民取得稅收”。從這我們也可以看出毛澤東無時(shí)不忘統(tǒng)籌安排生產(chǎn)建設(shè)和人民生活，妥善處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，是一切從人民的利益出發(fā)的。[NextPage]

　　在這篇文章中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)重要的政策是在黨、政、軍系統(tǒng)都要實(shí)行“精兵簡政”。毛澤東通過分析當(dāng)時(shí)的情況指出了現(xiàn)在的根據(jù)地已經(jīng)縮小，并在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)還可能再縮小，龐大的戰(zhàn)爭機(jī)構(gòu)是適應(yīng)過去的情況的，在現(xiàn)在這個(gè)形勢下必須解決戰(zhàn)爭機(jī)構(gòu)龐大和根據(jù)地縮小的矛盾，實(shí)行“精兵簡政”，達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義的五項(xiàng)目的。并分析了精簡之后可以減少消費(fèi)性的支出，增加生產(chǎn)的收入，可以減輕人民的生活負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;建立統(tǒng)一的工作系統(tǒng)，可以保證政策和制度的順利貫徹執(zhí)行，使工作效能大大提高;厲行節(jié)約，必須反對不必要的和浪費(fèi)性的支出，這是一切工作機(jī)關(guān)，特別是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的機(jī)關(guān)都要時(shí)刻注意的問題;而從事經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的人員，還必須克服種種貪污現(xiàn)象。通過這一政策合理地利用財(cái)源來保證根據(jù)地的財(cái)政供給。