建國以來,我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略經過了多次變化和調整,對我國經濟布局總體框架的構建和國民經濟的發(fā)展產生了重大而深遠的影響。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于經濟發(fā)展戰(zhàn)略類論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　經濟發(fā)展戰(zhàn)略類論文篇1

　　淺談知識經濟發(fā)展戰(zhàn)略

　　[摘 要]知識 經濟 的到來，給中國的經濟 發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也帶來了機遇。怎樣把握知識經濟所帶來的機遇和迎接新經濟的挑戰(zhàn)，是中國 社會 和經濟生活領域急待解決的一大課題。本文認為只有在深入分析知識經濟的成因和中國知識經濟發(fā)展的現(xiàn)狀后，才有可能對發(fā)展知識經濟的戰(zhàn)略作出合理的選擇。

　　[關鍵詞]知識經濟; 發(fā)展戰(zhàn)略 ;人才; 教育

　　自上世紀90年代以來，數(shù)字化、網絡化的信息產業(yè)在全球范圍內的迅速發(fā)展，引發(fā)整個社會形態(tài)和經濟形態(tài)的急劇變化，使人類社會正邁進知識經濟的時代。當今世界，比任何時期都更加依賴于知識的生產、擴散和 應用。知識作為 人力 資源 和技術中的重要成分，其作用日益明顯。一個區(qū)別于 農業(yè) 經濟、 工業(yè) 經濟的新形態(tài)即一個以知識為基礎的經濟(the knowledge-based economy)正在興起。這是人類社會發(fā)展史上的又一次重大的突破性進展。

　　1.發(fā)達國家知識經濟的形成原因及其啟示

　　知識經濟是發(fā)達國家在完成工業(yè)化后，經過繼續(xù)發(fā)展特別是在現(xiàn)代IT技術迅速發(fā)展的推動下，所逐步形成的一種新的經濟形態(tài)，究其原因主要可以歸結為以下幾個方面：

　　首先，二戰(zhàn)以后，因科學技術的日新有異，發(fā)達國家生存和發(fā)展所需的物質資源積累的效率迅猛提高，致使以提高人的素質為目標的教育產業(yè)、科學技術產業(yè)、信息產業(yè)、娛樂業(yè)、 金融 保險 業(yè)等知識密集型產業(yè)成為新的經濟領域;消費者對消費品的需求轉向追求質量、個性、功能，迫使產品的知識和技術含量日益提高。

　　其次，工業(yè)化時代以大型、高速、大規(guī)模生產和高耗能為特征的技術發(fā)展模式已經趨向極限，進入平臺期。對人類社會經濟的貢獻呈現(xiàn)邊際效益遞減現(xiàn)象，經濟增長放慢迫使實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化以后的發(fā)達國家從20世紀70年代開始進行大規(guī)模的長期的產業(yè)結構調整，以追求經濟的新增長領域，致使技術創(chuàng)新轉向以高新技術產業(yè)化為代表的新興技術體系和產業(yè)體系的研發(fā)。將傳統(tǒng)技術和產業(yè)逐步轉移到發(fā)展中國家。通過向發(fā)展國家輸出資本和技術，利用發(fā)展中國家廉價勞動力。以此獲取比其國內生產價格低的多的傳統(tǒng)消費品，讓其國民享受。然后將其生產要素集中投入到知識和高新技術的研究與開發(fā)，集中于高新技術的產業(yè)化。致使其國內的高新技術產業(yè)和知識密集型的服務業(yè)成為其經濟的主導部門。并將技術密集型、高附加值的制成品和技術知識服務型產品出口到那些渴望得到而又無法自身研發(fā)的國家中，以此獲取高額回報，成為其經濟的新增長點。

　　再次，科學技術及其產業(yè)化的過程加快，使得技術的經濟壽命周期不斷的縮短。為更好獲取長期利益，迫使從新技術產業(yè)的經濟 組織必須將其收入的相當高的比例用于新技術的研究與開發(fā)。其結果是：生產和消售產品對新技術知識和高素質人力資源的依賴性日益增強。使得商品的價值構成中技術知識 成本 構成不斷擴大。使建立在知識基礎上的經濟發(fā)展成為必然。促使知識生產、研發(fā)及教育與培等產業(yè)迅速增長。綜上所述可知，知識經濟是發(fā)達國家科學技術迅猛發(fā)展并快速產業(yè)化，導致其物質財富極大豐富，基礎設施與基礎產業(yè)達到十分完備的程度以后出現(xiàn)的一種新的高級的經濟形態(tài)。知識經濟的形成與發(fā)展表明了知識對經濟發(fā)展的促進作用的變化 歷史 。在工業(yè)經濟時代，知識于經濟的促進作用主要是通過其促進技術進步諸如勞動者素質的提高和設備效率的提高來促進經濟的進步。到了知識經濟年代，知識于經濟進步的作用主要體現(xiàn)在以知識為基礎的產業(yè)在經濟增長中起主導作用。

　　通過以上對知識經濟發(fā)展過程的研究，我們可以從中得到一些啟示：

　　其一是：知識經濟的發(fā)展和完美需要相當長的時間。

　　其二是：知識經濟社會形態(tài)的形成是建立在物質財富極大豐富、基礎設施及產業(yè)達到相當完備的程度的基礎上的一種高級經濟社會形態(tài)。當前世界各地區(qū)的經濟發(fā)展極不平衡。有些發(fā)達國家工業(yè)化已完成，率先步入知識經濟形態(tài)，如美國。但多數(shù)發(fā)展中國家包括我國其工業(yè)化尚未完成，工業(yè)經濟發(fā)展尚未達到知識經濟形態(tài)所應有的水平，要發(fā)展知識經濟并促其成長需要付出更加艱辛的努力。

　　其三是：知識經濟發(fā)展在同一國家也存在不平衡。以我國為例，我國東部沿海較快特別是廣東、江蘇、上海等省市，因其改革開放較早，經濟發(fā)展得快，其工業(yè)化過程較快，已具備發(fā)展知識經濟的一定條件。而中西部則較為落后。因此我們應面對現(xiàn)實，具體問題具體分析。對有條件的地區(qū)和部門應采取積極的對策盡快促進知識經濟形態(tài)的產生和發(fā)展;對沒條件或尚不具備條件的地區(qū)與部門應加快工業(yè)化進程，為知識經濟形態(tài)早日形成創(chuàng)造更多、更好的條件。

　　2.我國知識經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

　　盡管改革開放以來，我國的經濟發(fā)展取得世界矚目的成績，但和發(fā)達國家相比還存在諸多差距。我國正處于二元經濟嚴重的狀態(tài)，目前面臨的任務仍然是工業(yè)化。以知識為基礎的產業(yè)在GDP中只占10%左右?？傮w而言，知識經濟形態(tài)尚需相當長的時間。從科技對經濟增長的貢獻來看，我國與發(fā)達國家相比，還有很大的差距，有資料表明發(fā)達國家科技進步對經濟的貢獻已取代資本和勞動而上升為首位達到60%～80%，而我國僅有30%。由于人才短缺，我國科技成果轉化率僅為發(fā)達國家1/7，現(xiàn)代化實現(xiàn)程度僅為70.6%。知識經濟是資源節(jié)約型經濟即把資源消耗降低到最低限度。但多年來我國一直存在高消耗低產出的狀況。據(jù) 統(tǒng)計 ，1990年我國噸煤消耗實現(xiàn)的GNP(美元)與日、法、德、英、美的比是1：9：7.9：6.9：5.1：3.0。我國12種主要原 材料 的GNP消耗強度比發(fā)達國家普遍高出5倍到10倍，比同是發(fā)展中國家的印度也要高出2倍至3倍。我國的勞動生產率與美、日、法、英的比為1：36.5：40.8：45.9：45.2：31，差距之大令人吃驚。

　　造成這種狀況的根本原因一是人才奇缺，我國總 人口 約13億，人力資源總量7.1億左右占世界人力資源總數(shù)的30%，號稱人力資源大國，但人才資源卻異常匱乏。2000年我國人才資源總量僅為6360萬人，同時人才的結構和分布極不合理。我國人才多數(shù)集中在國家機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè);85%高級專業(yè)人才集中在東部地區(qū)。我國的國力排名1999年為32位、2000年降到第44位，科技競爭力1998年為13位，1999年為28位，2000年為28位。我國的國際競爭力總體排名1999年第29位，2000年為31位。所有這些都表明我國離知識經濟形態(tài)尚需相當長的時期。科技部門研究結果表明：如果把美國現(xiàn)有發(fā)展水平作為一發(fā)展標準，以1來衡量的話、我國僅為0.26，而美國現(xiàn)在也僅僅處于知識經濟的萌芽狀態(tài)。

　　3.我國發(fā)展知識經濟的戰(zhàn)略選擇

　　綜前分析，我國欲發(fā)展經濟，與發(fā)達國家縮小差距。既不可能在實現(xiàn)工業(yè)化之前就直接全面進入知識經濟，也不可能到完成工業(yè)化過程之后，才開始發(fā)展知識經濟。我們應正視國情和經濟全球化、信息化、知識化加快的實際。在注重知識經濟結果的同時也應關注其過程。采取切實可行的措施，針對目前我國的現(xiàn)狀應從全社會范圍內作如下戰(zhàn)略選擇：

　　3.1 增強危機意識。樹立科學的人才觀念，實現(xiàn)人才開發(fā)戰(zhàn)略

　　人是最寶貴的財富，是第一資源，世界 銀行 2000年底 發(fā)表的題為《增長的質量》研究 報告中，把物質資源、自然資源和人才資源視為經濟增長、科技進步以及社會發(fā)展的基本要素。同時世界銀行專家對192個國家的資源存量做過統(tǒng)計目前全世界這三大資源的構成約為16：20：64。也就是說人才資源是最大的財富。知識經濟就其實質而言是人才經濟。人才是各國社會和經濟發(fā)展最重要的稀缺資源。

　　誰能搶占世界人才高地，誰便能走在世界 發(fā)展的前頭。面對這場世界性的人才競爭，2000年11月召開的中央 經濟 工作會議，首次提出制訂和實施人才戰(zhàn)略，并首次把人才戰(zhàn)略納入國民經濟和 社會 發(fā)展 計劃。江澤民曾說“科技和經濟的發(fā)展，人才是最關鍵、最根本的因素”面對我國人才奇缺狀態(tài)。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為 指導 ，從戰(zhàn)略和全局高度上認識人才的重要性，增強危機意識;加快科技研發(fā)、黨政、企業(yè)經營 管理 和各類專業(yè)技術人才等的培養(yǎng)，加快人才 市場 體系建設，優(yōu)化人才資源配置，推動人才合理流動。為此我們應該做到：其一樹立科學的人才理念堅持“人才至上”“唯才是舉”“人才就是競爭力”“人才就是財富”“用人看本質看主流”“選人用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是錯誤”和“注重實績、競爭擇優(yōu)”等先進的人才觀，打破傳統(tǒng)落后的人才觀。

　　其二各級領導干部應以身作則將先進的人才理念落實到實際工作，不能流于形式，喊口號而走過場。應有“認才慧眼愛才的感情，用人的氣魄，聚才的方法。知人善用，廣納群賢?！鼻f不可因怕既得利益受損而搞言語一套、行動一套，一面高喊“人才至上”“唯才是舉”而行動上卻裙帶關系，任親唯舉，甚至搞派性。這樣不僅無法調動下屬的工作主動性和創(chuàng)造性，相反會使下屬員工更加不滿。嚴重抑制人才尤其是高級人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮和挖掘，使本以困難的經濟生活更加困難。最終嚴重制約我國經濟的發(fā)展。其三是：加強 人力 資源 規(guī)劃，明確人力資源開發(fā)的人才需求類型，并根據(jù)經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要，不斷調整使人才資源規(guī)劃與社會經濟發(fā)展保持動態(tài)平衡。

　　3.2 加快科技開發(fā)戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)的技術力度，努力提高我國的科技實力。

　　科技是“第一生產力”。當今世界知識經濟初見端倪，為我國社會經濟的發(fā)展帶來深刻的變化。我國經濟發(fā)展與發(fā)達國家之間的差距，一個主要方面就是科技的差距，科技創(chuàng)新能力弱，人才嚴重不足，勞動力科學 文化 素質低，是我國經濟發(fā)展的最大瓶頸。因此我國政府在部署科技開發(fā)戰(zhàn)略時，應結合當今科技發(fā)展趨勢及其對經濟增長的貢獻，從以下幾個方面切入：首先要做好科技研發(fā)戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃。結合“十五”計劃 組織各行業(yè)的專家參與決策論證，實行決策科學化、 民主 化，制定出科學可行的發(fā)展計劃和規(guī)劃。在注重全面規(guī)劃的同時，要瞄準對經濟增長有戰(zhàn)崐意義的關鍵技術(如生物技術和信息技術)實行重點扶持政策;

　　其二、加大科技基礎設施建設，結合實施“科教興國”的戰(zhàn)略，加大對科技的投入;加強生物、化學等基礎自然科學的研究投入，提高我國自主開發(fā)能力;對于關系國家命運的航空崐航天、生物基因工程等高精尖技術應加強產學研政的結合，成立專門攻關小組，重點扶持，爭取趕超世界一流水平;其三、推進科技交流與合作，分期、分批、定期、不定期與國內外科技界建立長期的科技合作關系，取長補短促進我國科技開發(fā)水平的提高;其四、深化科技體制改革，著重解決科技與經濟建設相脫節(jié)的體制深層次問題，同時建立完善科研成果的 轉讓制度。這樣做既能激發(fā)科研機構及科研人員自身的活力，提高科研機構和科研人員的創(chuàng)新能力，加快其成果的轉化和推廣，也能保證科研成果的轉讓有相對集中、穩(wěn)定的場所，保證科研成果合理、有序轉讓。

　　3.3 加大 教育 投入、深化教育改革、提高教育 投資 效率。

　　知識經濟對教育提出新的要求。在知識經濟時代，教育目標的主體核心是培養(yǎng)和造就更多、更好的富有創(chuàng)新意識和知識型的人才。我國是發(fā)展中國家教育方面尚存在諸多不如人意的地方，諸如教育體系不健全、教育投資在各個不同層次上的這安排不合適，以及教育投資的效率不高。具體表現(xiàn)為輟學率相應較高，特別是在 農村 和落后地區(qū)，教育和生產力之間的 聯(lián)系不大，以及不同層次教育的安排不合理等。因此，面對知識經濟我們應：

　　首先，認真貫徹鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。”的方針和十五大 報告提出的“科技興國”，以“三個代表”為指導思想加大教育的投入，深化教育改革、提高教育的投資效率。應認真普及初等教育、擴張 中等教育 、對 高等教育 不宜過度發(fā)展。這是提高全 民族 素質的基本要求，也是教育優(yōu)先順序安排的一種客觀要求。從全民族素質提高方面看，知識經濟時代要求無論生產者、管理者還是監(jiān)督者都需要具備基本的知識，掌握一定的技術和技能。這是成為在知識經濟中社會合格勞動者的必要條件之一。從教育優(yōu)先順序安排方面看“如果教育的優(yōu)先順序安排不當，則確定一整體目標就毫無意義”

　　(2)高等教育固然對我國的人才培養(yǎng)起決定作用，但必須根據(jù)經濟發(fā)展的需要，不宜過度擴張。在我國，教育作為一種 公共 產品，主要是國家投資，導致我國教育私人 成本 小于社會成本，教育私人收益大于社會收益、造成對教育需求無限擴張，這種教育數(shù)量擴張，如果不與教育質量的提高以及教育優(yōu)先順序安排結合起來，必然造成投資效率下降，如智力外流和知識失業(yè)就是這一表現(xiàn)。這非但對國民產出毫無意義甚至可能會成為 政治 不穩(wěn)定的因素。

　　其次，改革教學內容和教學模式，努力提高學生的綜合素質。當前在我國，教學內容與實際相脫節(jié)，理論教學過多而 實踐性環(huán)節(jié)太少的現(xiàn)象還大量存在，似乎教育的過程就是追求升學和追求文憑的過程。與此相伴隨的教育模式則是灌輸式、崐鴨式教育，學生被動接受書中的知識，死記硬背，似乎成績好一切就好。教育與生產力之間的聯(lián)系被人為割斷，使教育的功能更多的集中在信息甄別的層面，從而加崐了教育深化和知識失業(yè)。因此我們必須加速現(xiàn)有教學內容和教學模式的改革，組織相關學者和專家深入調研，力求深入淺出、突出理論與實際相結合，編寫出符合 社會主義 市場經濟發(fā)展的客觀要求和經濟全球化、信息化要求的理論教程和案例教程。嘗試新的教學模式如案例研討式、情景模擬式，賦以更多的機會去改進和提高教學效果，同時努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新的精神、全面提高學生的綜合素質。

　　再次、擴大教育 融資 渠道，增加教育投入。我國教育經費投入水平長期以來都比較低。根據(jù)聯(lián)合國科教組織公布的 統(tǒng)計 資料，20世紀90年代教育經費占國民生產總值的比例，世界平均為5%以上，發(fā)達國家6%以上，發(fā)展中國家為4%左右，而我國卻在3%以下，人均教育經費是美國、日本的1/150，印度的2/3。教育投入嚴重不足，成為制約我國經濟發(fā)展的瓶頸之一。提高教育質量的確需要大量的資金，而我國的財力又極其有限，常?！靶挠杏喽Σ蛔恪保瑸榇藝覒姓_的政策導向：一方面將有限的財力相應集中在初等教育和中等教育以及私人受益較少，國家受益較大，而對國民經濟又具有關鍵性影響的專業(yè)或學校的高等教育上;另一方面對上述以外的教育更多的采取市場經濟的運作方式，在規(guī)范其教育、教學的制度的基礎上收取一定的學費，同時大力吸收企業(yè)、民間、國外投資基金等崐多種來源的資金，充分調動各方面的積極性。

　　此外，現(xiàn)代教育還應將培養(yǎng)專家和培養(yǎng)復合型人才結合起來，我們需要專家也需要能夠快速適應變化的知識面寬的復合型人才，還應將發(fā)展普通教育和繼續(xù)教育結合起來，實施終身繼續(xù)教育，以適應知識經濟時代知識技術日新月異之需。

　　3.4 加強傳統(tǒng)產業(yè)的知識化改造，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和新興服務業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的知識化轉變。

　　隨著知識經濟時代的到來，我國的產業(yè)結構將會有進一步的轉變。傳統(tǒng)產業(yè)的比重將進一步縮小，高新技術產業(yè)和新興行業(yè)的作用日漸增強。政府應加大在高新技術產業(yè)如信息業(yè)的投資，積極創(chuàng)造良好條件，支持鼓勵民族高科技企業(yè)的發(fā)展，對那些知識含量高的服務業(yè)如技術開發(fā)研究業(yè)、法律、 金融 、 通信 、 物流等，政府應采取積極態(tài)度，提供相應寬松的 環(huán)境 ，促進其 發(fā)展。與此同時應充分發(fā)揮知識技術在改造傳統(tǒng)產業(yè)方面的作用，積極利用高新技術產業(yè)的成果，加強傳統(tǒng)產業(yè)的改造，促進產業(yè)知識化轉變，提高其 投資 回報率。

　　3.5 構建高新技術企業(yè)發(fā)展的 社會 化服務體系。

　　首先各級政府要切實重視高新技術企業(yè)的發(fā)展，在大力推進高新技術企業(yè)內部機構轉換、結構調整、 管理 創(chuàng)新等一系列措施的同時，確實搞好各項配套改革。當前最為迫切的就是要盡快加強知識產權的保護，加快與科技及科技相關的立法 工作。為促進知識技術在全國范圍內更快地生產、 傳播 和使用提供強有力的 法律 援助服務。其次應強化 金融創(chuàng)新 ，在為高新技術企業(yè)提供投資理財、 市場 開拓等服務的同時，應根據(jù)高新技術企業(yè)的需求變化開發(fā)新的金融品種，切實有效地通過市場渠道向企業(yè)傳遞金融創(chuàng)新信息;最后，建立和完善高新技術企業(yè)中介服務機構，由行業(yè)、協(xié)會牽頭以市場為中心大力發(fā)展社會中介，規(guī)范中介機構運作，為高新技術企業(yè)提供信息咨詢、貸款擔保、技術支持，人才培訓等服務。

　　主要參考文獻

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