淺談后危機(jī)時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　[摘要]金融危機(jī)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。文章闡述了后危機(jī)時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)所處的背景與現(xiàn)狀，提出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)這一觀點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，采取積極的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展機(jī)遇;基本策略

　　由次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)已蔓延全世界，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響在所難免。但是，金融危機(jī)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。

　　一、后危機(jī)時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　(一)金融危機(jī)刺激文化消費(fèi)拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一般而言，越是經(jīng)濟(jì)蕭條年代，公眾越有閑暇來豐富自己的精神世界。這樣，經(jīng)濟(jì)之危反倒成了文化之機(jī)。有聲電影、無線電廣播、彩色動(dòng)畫片、攝影技術(shù)、動(dòng)漫產(chǎn)品等傳播手段都是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中創(chuàng)造和發(fā)展起來的。數(shù)字出版、手機(jī)增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等低價(jià)位、新科技的傳播方式必將受到市場(chǎng)追捧，成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新傳播手段與培育新型業(yè)態(tài)的重要突破口。當(dāng)前的國(guó)際金融形勢(shì)刺激了人們需要感受溫暖美好的愿望，文化消費(fèi)也就成了人們的需求熱點(diǎn)。******在2009年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出：“促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮，既可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域，也有利于豐富人們的精神文化生活。”0根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)以及一定的文化消費(fèi)支出存在相關(guān)性，文化需求隨著人均GDP的增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。2008年我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過3000美元，對(duì)應(yīng)的文化需求在個(gè)人消費(fèi)中的比例應(yīng)占到20%以上，文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該在4萬億元以上，而目前文化消費(fèi)支出不足8000億元。我國(guó)居民文化消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)未得到釋放，文化消費(fèi)的空間非常大。因此，完全可以把提升群眾的文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，精心組織生產(chǎn)應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)用性文化產(chǎn)品，積極提供幫助人們精神減壓的各種健康有益的文化消費(fèi)，為文化產(chǎn)業(yè)的振興創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。

　　(二)金融危機(jī)催動(dòng)科技創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新和科技革命。重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了戰(zhàn)后以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命;20世紀(jì)40、50年代計(jì)算機(jī)、合成材料等新技術(shù)的興起，使得美國(guó)在戰(zhàn)后迅速走向了經(jīng)濟(jì)繁榮;最近一次的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國(guó)從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。著名的“信息高速公路”計(jì)劃伴隨了克林頓時(shí)期持續(xù)8年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其影響一直延續(xù)至今。

　　科技創(chuàng)新已成為克服金融危機(jī)的利器，國(guó)際社會(huì)在這方面都已經(jīng)有著驚人的共識(shí)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重要演講時(shí)曾表示，美國(guó)有走出金融危機(jī)的信心，原因之一就是美國(guó)仍然有世界上最先進(jìn)的科技和發(fā)明創(chuàng)新。中國(guó)國(guó)務(wù)院******在2008年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出：“歷史表明，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。”“知識(shí)和科技是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量。”以我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)為例，在新聞出版總署為增強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的自主研發(fā)能力而實(shí)施的“中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”的推動(dòng)下，2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司已達(dá)131家，從事研發(fā)的專業(yè)人員達(dá)24768人，比2007年增長(zhǎng)了17.8%;自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲總數(shù)超過286款，比2007年增長(zhǎng)了14.4%，一些大型的網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司，如完美時(shí)空、考試吧、金山、網(wǎng)龍等在2008年均推出了至少一款以上的網(wǎng)絡(luò)游戲作品。2008年中國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收入達(dá)110.1億元人民幣，比2007年增長(zhǎng)了60%，占中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場(chǎng)總收入的59.9%，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)連續(xù)四年牢固占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。在排名前十位的最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)游戲中，自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)了6席，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值和用戶人數(shù)的雙突破?？萍紕?chuàng)新及其成果的轉(zhuǎn)化，契合文化生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域?qū)萍嫉耐⑿枨螅貙O大地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只要我們抓住機(jī)遇，加速新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，就可借助科技創(chuàng)新的力量支撐和引領(lǐng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

　　(三)金融危機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)凸顯文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以創(chuàng)新為核心和本質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，因其自身對(duì)物質(zhì)和能源的低消耗被視為是最有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2006年我國(guó)發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。李長(zhǎng)春同志也撰文指出：“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ螅切碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和繁榮文化市場(chǎng)的著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯。”當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)強(qiáng)烈地沖擊了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，但也為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了機(jī)會(huì)，在此過程中那些高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將被淘汰或被迫升級(jí)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向低能耗、知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)可以抓住這個(gè)機(jī)遇加快發(fā)展。金融危機(jī)助推我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，文化產(chǎn)業(yè)綿長(zhǎng)發(fā)散的產(chǎn)業(yè)鏈亦能反向刺激低迷態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣，一方面可以激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，另一方面可以帶動(dòng)就業(yè)。這對(duì)于緩解我國(guó)資源、環(huán)境和社會(huì)就業(yè)的壓力有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　(四)金融危機(jī)下國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生新變化

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)正在受到程度不同的沖擊。國(guó)外文化企業(yè)進(jìn)入我國(guó)文化市場(chǎng)的步伐明顯放慢，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)暫時(shí)趨緩，國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展出現(xiàn)階段性疲軟，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加快“走出去”提供了一定的市場(chǎng)空間和有利條件。文化“走出去”，主要是通過三條途徑：版權(quán)“走出去”、成品“走出去”和實(shí)體“走出去”。其中版權(quán)輸出簡(jiǎn)便，但相對(duì)被動(dòng);成品輸出見效較快，但受到語種局限;而在海外創(chuàng)辦實(shí)體，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，則既能貼近國(guó)際社會(huì)的實(shí)際和受眾，又能為我所用，能有效進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)。目前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)具有中國(guó)文

　　化元素產(chǎn)品的興趣正在日益濃厚，這就為我國(guó)的文化企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、合作等多種形式在境外直接建立自己的生產(chǎn)研發(fā)基地，使自己的文化產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了非常有利的條件，提供了非常難得的機(jī)遇。只要我們抓住這一有利機(jī)會(huì)，出臺(tái)政策支持打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的文化傳媒企業(yè)，盡快構(gòu)建起系統(tǒng)高效的國(guó)際傳播體系，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦就會(huì)乘風(fēng)破浪，直駛藍(lán)海。

　　二、后危機(jī)時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　　(一)著力推行文化體制改革

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須解決體制問題。一是按照政企分開，政事分開原則，積極轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立強(qiáng)有力宏觀調(diào)控。要實(shí)現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。通過“服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”等方式把文化市場(chǎng)的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。要對(duì)少數(shù)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，使它們變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的文化企業(yè)，賦予它們?cè)谕苿?dòng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中中流砥柱的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)可經(jīng)營(yíng)范圍，研究允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化市場(chǎng)的文化項(xiàng)目和鼓勵(lì)其投身文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化市場(chǎng)提供可供操作的具體政策。最終形成以公有文化企業(yè)為主體、國(guó)有文化企業(yè)為導(dǎo)向與非公有文化企業(yè)并存的文化企業(yè)多元發(fā)展格局。

　　(二)建立健全文化產(chǎn)業(yè)法律體系

　　當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，新情況新問題也隨之產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，盡快出臺(tái)急需法規(guī)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以規(guī)范、促進(jìn)和有效管理。一是加強(qiáng)立法。產(chǎn)業(yè)立法不但要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且要與體制改革相促進(jìn)。要根據(jù)文化產(chǎn)品的可復(fù)制性、文化產(chǎn)品對(duì)不同人群的適應(yīng)性、文化產(chǎn)業(yè)所需的政策環(huán)境等，制定有關(guān)法律和法規(guī);根據(jù)文化團(tuán)體種類繁多、形式多樣、文化消費(fèi)人群對(duì)不同文化產(chǎn)品的接受能力的不同，制定文化市場(chǎng)準(zhǔn)人的法律和法規(guī);根據(jù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)資金的需要，制定文化產(chǎn)業(yè)的投融資及財(cái)稅優(yōu)惠的法律和法規(guī);根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的需要，制定引進(jìn)文化人才和技術(shù)的法律和法規(guī)等。二是加強(qiáng)執(zhí)法。強(qiáng)化版權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為包括盜版、偽造、假冒、侵權(quán)等采取嚴(yán)厲的制裁措施，保證社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)在法制軌道上運(yùn)行，并促進(jìn)其發(fā)展的持續(xù)、高效、穩(wěn)定。

　　(三)大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

　　文化產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源，而文化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)也成為其發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，這已是被國(guó)外實(shí)踐所證實(shí)了的。美國(guó)的迪斯尼、好萊塢以及時(shí)代華納集團(tuán)等都是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功典范。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位眾多，但基本上處于“割據(jù)狀態(tài)”，資源分散，集約化程度很低，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。