一、世界經(jīng)濟形勢的逆轉(zhuǎn)
　　2000年底，美國經(jīng)濟開始告別長達10年的高速增長期，進入增長率逐步下降階段。雖然連續(xù)多次降息，布什政府還啟動大規(guī)模的減稅計劃，但2001年第二季度美國的經(jīng)濟增長率依然只有0.9%，第三季度終于進入負增長階段。在美國經(jīng)濟放緩的同時，歐洲經(jīng)濟也出現(xiàn)放緩的跡象。日本經(jīng)濟經(jīng)過政府財政的全力刺激后，在2001年第一季度只有0.10%的增長率，第二季度出現(xiàn)負增長，出現(xiàn)了10年來的第四次衰退。國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了過去20年來很少出現(xiàn)的美國、日本、歐洲三大經(jīng)濟體同時下滑的局面。而"9.11"事件的爆發(fā)，進一步加速了世界經(jīng)濟本已出現(xiàn)的頹勢，對世界經(jīng)濟無疑更是雪上加霜。事發(fā)的當周和美國股市開盤的第一周，全球股市高度震蕩。這次恐怖襲擊事件，對世界經(jīng)濟火車頭——美國經(jīng)濟的打擊尤為嚴重。
　　國際經(jīng)濟形勢的這種變化，對東亞地區(qū)的影響尤其巨大。如果說東亞的金融危機主要體現(xiàn)在金融層面的話，這次的挑戰(zhàn)則主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面。因為危機之后東亞的經(jīng)濟復(fù)蘇主要依靠出口，特別是對美國市場的出口，而且出口還越來越集中在電子信息產(chǎn)品。但2000年開始的美國經(jīng)濟下滑、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的泡沫破滅，美國的進口下降，尤其是對電子信息產(chǎn)品的進口需求大量減少，再加上這次禍不單行的恐怖事件，給東亞地區(qū)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，由于1997-1999年的金融危機破壞了東亞許多地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，它們內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)、銀行的壞賬等問題越來越嚴重，除了政府能夠動用微弱的公共開支之外，基本無法增加經(jīng)濟內(nèi)部消費和投資的力度。從總體上看，東亞地區(qū)雖然不至于出現(xiàn)第二次金融危機，但肯定會出現(xiàn)一次較嚴重的經(jīng)濟衰退。而且，這次經(jīng)濟衰退和外部市場的出口衰退結(jié)合，將會進一步加重這些地區(qū)原來就存在的內(nèi)部問題。總的說來，東亞經(jīng)濟（中國大陸除外，但包括香港和臺灣）的較長期停滯和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整是很可能出現(xiàn)的。
　　　　二、中國出口面臨的挑戰(zhàn)和機遇
　　美、日、歐等國際市場的收縮，不可避免地會影響到中國。同樣，東亞其他地區(qū)的經(jīng)濟陷入衰退，匯率貶值，進口大幅度減少，也會給中國出口帶來更多的壓力，但中國同樣也獲得了機會。
　　從表面上看，隨著東亞其他地區(qū)的出口下跌，中國的出口也在下跌。但在這個過程中，中國的出口有兩個特點：一是下跌的時間更為滯后，二是下跌的幅度較小。從各國出口市場來看，2001年上半年中國出口對日本增長13.7%，對亞洲整體增長8.3%，對歐洲增長11.5%，對北美洲增長6.1%，對美國增長 6.0%，平均增幅為8.8%。當然，我們應(yīng)該清醒地認識到，由于國際市場的收縮和東亞經(jīng)濟的衰退，中國出口要繼續(xù)保持出口值的增加，有相當大的難度。
　　但另一方面，中國完全可以通過這次挑戰(zhàn)，進一步增加自己在第三國，特別是發(fā)達國家的市場份額。這個過程，已經(jīng)被1997-1999年的金融危機期間的經(jīng)驗所證實了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平上看，目前中國出口的競爭對手主要是東亞其他地區(qū)。在美國的進口市場，1996年中國大陸的市場份額是6.51%，中國臺灣是3.78%，韓國是2.86%，新加坡是 2.57%，中國香港是1.25%，四小龍之和是10.46%；到1998年中國大陸上升到7.79%，中國臺灣是3.62%，韓國是2.62%，新加坡是2.01%，中國香港是1.15%，四小龍之和下降到9.40%。2001年前七個月，中國大陸的份額為8.10%，而中國臺灣為2.95%，韓國為 3.04%，新加坡為1.34%，中國香港為0.82%，四小龍之和進一步下降到8.15%，已經(jīng)與中國大陸的份額相差不大。中國大陸與東亞其他地區(qū)的國際市場份額呈此消彼長的趨勢，在日本市場體現(xiàn)得最為明顯。1996年，中國大陸在日本的市場份額為11.58%，韓國是4.57%，臺灣是4.28%，香港是0.74%，新加坡是2.10%，四小龍之和是11.69%；1998年中國大陸的份額為13.22%，韓國是4.30%，臺灣是3.65%，香港是 0.62%，新加坡是1.68%，四小龍之和為10.25%；2001年的前七個月中國大陸為15.48%，韓國是5.12%，臺灣是4.37%，香港是 0.42%，新加坡是1.68%，四小龍之和為11.59%，中國大陸在日本市場的占有率早已超過四小龍之和。
　　"9.11"事件之后，中國產(chǎn)品，尤其是電子信息產(chǎn)品要在呈現(xiàn)衰退的美國、日本和歐洲市場取得突破性進展，必須重復(fù)原來勞動密集型產(chǎn)品進入世界市場的低價優(yōu)質(zhì)策略，重演20世紀90年代中國產(chǎn)品在日本市場的成功滲透策略。整個90年代，日本經(jīng)濟低迷，內(nèi)部需求疲弱不堪，市民的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)優(yōu)價廉的商品，日本企業(yè)在中國投資的返銷商品和其他商品正好滿足了這種需求，來自中國的進口商品在日本進口市場的占有率每年以0.6個百分點的速度上升，到2001年前七個月已經(jīng)達到15.48%，與日本市場第一大進口來源美國只差三個百分點。在全球經(jīng)濟不景氣的條件下，相當多的產(chǎn)品，尤其是價格需求彈性較高的電了信息產(chǎn)品會受到相當大的影響，但我們應(yīng)該辯證地看待這個問題，市場需求越弱，價格競爭越激烈，越有利于低價位的中國商品的滲透，我們的企業(yè)，尤其是電子信息產(chǎn)品企業(yè)必須要有這種信心。實際上，石油危機后日本產(chǎn)品能夠大舉進入全球市場，也是依靠當時的全球經(jīng)濟低迷，選準了市場切入點，形成了優(yōu)勢地位。中國需要仔細研究借鑒日本產(chǎn)品在20世紀70年代中后期在國際市場擴張的經(jīng)驗和教訓。

　三、中國對外經(jīng)貿(mào)政策的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
　　"9.11"事件的發(fā)生，可能對世界經(jīng)濟的格局造成重大而深遠的影響，從總體上看，對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展是有利的，因為"9.11"事件緩解了中國在國際關(guān)系和國家安全方面的壓力，重新贏得了和平建設(shè)和迅速發(fā)展的時間和空間，中國可以借這個機會在對外經(jīng)貿(mào)方面實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
　　第一，增加出口鼓勵力度，隨著全球經(jīng)濟的衰退，出口（特別是對美國、日本和歐洲的出口）肯定越來越難。但這種困難對所有地區(qū)都是一樣的，如上分析，中國完全可以采取低價策略，在總額下降的情況下，進一步擴張自己在美國、日本和歐洲進口市場的份額，目標是戰(zhàn)勝臺灣、韓國、新加坡等競爭對手（因為它們受到的財務(wù)壓力遠較中國為大），為未來中國企業(yè)全面進入國際市場，使中國成為全球制造中心掃清障礙。在具體政策方面，可以增加退稅的力度，對出口企業(yè)給予更優(yōu)惠的銀行貸款等等，以幫助企業(yè)度過難關(guān)。從這個意義上看，中國對出口型企業(yè)的幫助，可能更需要考慮政治目的，而不能僅算經(jīng)濟賬和財務(wù)賬。
　　第二、培養(yǎng)外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。首先，樹立新的管理理念。這是培育外貿(mào)企業(yè)核心競爭力的前提，直接決定企業(yè)的興衰成敗。突破傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念，強化戰(zhàn)略管理，圍繞企業(yè)核心競爭力培養(yǎng)這一主線展開多項管理工作，把企業(yè)有限的人力、物力、財力等戰(zhàn)略性資源優(yōu)化配置到有利于企業(yè)長期性生存和發(fā)展的方向上。其次，掌握培育企業(yè)核心競爭力兩種基本方式：整合與創(chuàng)新。外貿(mào)企業(yè)既要注重從無到有的核心競爭力的創(chuàng)造，又要采取有效措施整合已有的部分核心競爭力。第三，深化國有外貿(mào)企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。國有外貿(mào)企業(yè)是我國外貿(mào)企業(yè)的主體，而目前有不少國有外貿(mào)企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，破壞了企業(yè)的自主權(quán)，影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動性，給培育企業(yè)的核心競爭力增加了難度。因而需要進一步深化改革，加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。第四，營造優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、規(guī)范功能等，其核心是企業(yè)精神，它是企業(yè)發(fā)展的無形動力。外貿(mào)企業(yè)通過企業(yè)文化的創(chuàng)建，建立起勇于創(chuàng)新的企業(yè)精神，培育企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。
　　第三，以擴大進口為武器，建構(gòu)行業(yè)性的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。隨著中國加入WTO和中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長，中國進口將成為未來國際貿(mào)易的一個亮點。近年來，日本、韓國和新加坡等國都在建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)議，而且這種自由貿(mào)易協(xié)議以投資和電子商務(wù)等行業(yè)為主。（與傳統(tǒng)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議不同）它們在構(gòu)建自由貿(mào)易協(xié)議的過程中，往往將大中華地區(qū)排斥在外。未來數(shù)年，中國完全有可能以進口為誘因，與韓國和部分東南亞國家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。可以選擇在電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域和投資方面，主要是用中國龐大的電子信息產(chǎn)品市場來交換韓國的技術(shù)，同時對中國臺灣產(chǎn)業(yè)形成新的壓力，迫使它們進一步向大陸轉(zhuǎn)移。在與其他地區(qū)建構(gòu)自由貿(mào)易區(qū)方面，2001年底中國與東盟已初步達成協(xié)議，計劃用10年時間建成中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)。此外，還可以借中美關(guān)系相對好轉(zhuǎn)的機會和國際經(jīng)濟不景氣的時機，進口一大批高新技術(shù)和設(shè)備，加速完善中國的裝備工業(yè)。
　　第四，加大吸引外資的力度。中國加入WTO的背景和"9.11"恐怖襲擊事件，美國安全神話的破滅，將會推動外資大量進入中國。一方面，外商（特別是發(fā)達國家的企業(yè)）對中國的直接投資會大大增加；另一方面，尋找新的金融工具，將國際金融市場的短期資金和熱錢（特別是未來可能從美國撤出來的資金）轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ袊拈L期投資。從這個意義上看，1993年香港市場上的中國概念股和 H股，1996年的紅籌股都有此性質(zhì)。因此，中國人民銀行、中國證監(jiān)會等機構(gòu)應(yīng)該與香港積極合作，盡快推出新的、具有上述功能的金融工具，為中國進一步引入外資，促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　第五，加快對外投資和對外移民，提前為中國在全世界的崛起作經(jīng)濟方面的部署。大量資金進入中國，勢必會對人民幣帶來升值的壓力，也可能形成某種程度的泡沫經(jīng)濟，在這種情況下，中國依然應(yīng)該堅持資本賬戶不開放的原則，因為中國尚不具備這種承受能力。但另一方面，中國政府必須主動引導(dǎo)中國資金向外發(fā)展，提前為中國全面走向世界做出戰(zhàn)略部署。在此之前，大多數(shù)國家對中國投資和中國移民持相當強的防范態(tài)度，而"9.11"事件以及此后可能出現(xiàn)的全球經(jīng)濟下滑將給中國提供一個千載難逢的機會，操作得好，可以讓大批中國人借此走出國門，到海外定居，從而為10年、20年后中國經(jīng)濟強大和全面走向世界提供支持。因此，現(xiàn)階段中國應(yīng)當大力鼓勵年輕人到世界各地留學（特別是要到知識水平較高的歐洲和澳洲等發(fā)達地區(qū)），鼓勵中國居民到全世界旅游，鼓勵中國個體戶到全世界推銷（特別是要到廣大第三世界國家）。同時，鼓勵中國企業(yè)（主要是民營企業(yè)）外出投資，特別是到資源豐富的國家進行投資。
　　因此，全球經(jīng)濟下滑和"9.11"事件雖然可能給中國的外經(jīng)貿(mào)工作帶來壓力，但如果中國應(yīng)對及時，完全可以化被動為主動，趨利避害，為中國全面走向世界完成戰(zhàn)略性部署。
　
【參考文獻】
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