[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，跨國(guó)公司已經(jīng)成為世界各國(guó)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，也是各國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。因此，加快我國(guó)跨國(guó)公司的培育，努力縮小與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，既使目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，也是我國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
　　[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司微觀對(duì)策措施宏觀對(duì)策措施
　　我國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，是黨中央于上個(gè)世紀(jì)末，在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下做出的一項(xiàng)旨在提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和我國(guó)和平崛起的重要戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。由于我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)起步較晚，尤其是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，在規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力等方面都存在著明顯的落差，因此，如何積極全面推進(jìn)跨國(guó)公司的培育，對(duì)于實(shí)施我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放就具有了關(guān)鍵意義。
　　
　　一、我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展存在的問(wèn)題
　　
　　我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資起步于20世紀(jì)70年代末，比新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)晚了10年～20年，但發(fā)展很快。截至2004年，中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資總額449億美元，扣除對(duì)外直接投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資主體的反向投資，累計(jì)對(duì)外投資凈額（即存量）已達(dá)448億美元，位居發(fā)展中國(guó)家前列；經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案的我國(guó)境外企業(yè)6000多家，這些境外企業(yè)分布在160多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在多個(gè)行業(yè)從事跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是與其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司發(fā)展相比，目前我國(guó)跨國(guó)公司尚處于初步成長(zhǎng)階段，因此明顯存在著多方面的不足。
　　
　　1.企業(yè)的規(guī)模實(shí)力弱、國(guó)際化程度不高
　　從規(guī)模實(shí)力來(lái)講，最新數(shù)據(jù)顯示，2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入總額、利潤(rùn)總額與資產(chǎn)總額分別只相當(dāng)于2005年世界企業(yè)500強(qiáng)同類指標(biāo)的8.4％、7.0％、6.0％，2005美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)同類指標(biāo)的17.2％、12.5％、18.2％。從國(guó)際化程度上看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界最大的100家跨國(guó)公司在海外的資產(chǎn)、銷售、雇員已經(jīng)分別占這些國(guó)家資產(chǎn)、銷售和雇員總數(shù)的41%、48%和48%。我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資規(guī)模相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，平均投資水平偏低，大多數(shù)以中小型項(xiàng)目為主，發(fā)展后勁不足；而且投資區(qū)域相對(duì)集中，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。根據(jù)魯桐（2000年）的實(shí)證研究，我國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)存在以下8個(gè)方面的劣勢(shì)：銷售網(wǎng)絡(luò)、費(fèi)用開(kāi)支、文化差異、管理人才、缺乏市場(chǎng)信息、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、當(dāng)?shù)刂R(shí)和管理水平等。我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還比較低。
　　
　　2.我國(guó)跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，裝備水平總體落后
　　從跨國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品來(lái)看，具有世界領(lǐng)先水平的高科技產(chǎn)品較少，一般性產(chǎn)品較多。我國(guó)工業(yè)主要行業(yè)總體技術(shù)水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后15年～20年，重點(diǎn)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的比例也不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)設(shè)備中，性能較先進(jìn)的僅占13%，企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力低下。世界500強(qiáng)企業(yè)R&D費(fèi)用占銷售收入的比例一般在5%～10%，而我國(guó)大中型企業(yè)僅占1%左右，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力低，缺乏持續(xù)開(kāi)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品的能力，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。
　　
　　3.產(chǎn)權(quán)不清晰，管理體制存在缺陷
　　由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清晰，缺乏激勵(lì)機(jī)制；大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有按國(guó)際慣例完成現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，管理體制和管理模式并不能很好地適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，致使企業(yè)對(duì)外投資夭折或虧損。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)已開(kāi)辦的海外企業(yè)盈利的只占50%左右，盈虧持平的占30%，虧損的占20%。
　　
　　4.企業(yè)跨國(guó)投資與政府主管部門(mén)之間存在不協(xié)調(diào)
　　主要表現(xiàn)在:(1)政府主管部門(mén)對(duì)企業(yè)海外投資缺乏有效協(xié)調(diào)與管理，在企業(yè)資金區(qū)域投向和產(chǎn)業(yè)投向上，政府既缺乏總體戰(zhàn)略，也缺乏政策引導(dǎo)，企業(yè)海外投資隨意性較大；同時(shí)，海外投資多頭管理，部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，各自為政，致使某些監(jiān)管業(yè)務(wù)重復(fù)與遺漏并存。(2)審批制度僵化，在機(jī)會(huì)稍縱即逝的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一定程度上制約著企業(yè)的跨國(guó)投資與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(3)對(duì)外投資后期監(jiān)管低效與不力。(4)鼓勵(lì)與扶持企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)惠政策缺乏可操作性，有的優(yōu)惠政策申報(bào)程序復(fù)雜，有的優(yōu)惠政策實(shí)施牽涉多個(gè)部門(mén)，執(zhí)行難度大。
　　5.鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)投資的法律體系建設(shè)滯后
　　主要存在兩個(gè)方面:(1)存在以主管部門(mén)規(guī)定、行政法規(guī)代替國(guó)家法律的傾向，缺乏規(guī)范企業(yè)海外投資與經(jīng)營(yíng)的法律。(2)雙邊與多邊國(guó)際投資協(xié)定滯后，增加了我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　二、培育我國(guó)跨國(guó)公司的微觀對(duì)策措施
　　
　　企業(yè)是開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的主體，由于國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、市場(chǎng)行情的多變性以及競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將面臨者比國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)更加復(fù)雜的環(huán)境、更大的風(fēng)險(xiǎn)和更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此要推動(dòng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，首先就必須從微觀層面著力提升我國(guó)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　1.培育各類企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　(1)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立高效后勤服務(wù)系統(tǒng)和大規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)。成本優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最主要的表現(xiàn)形式，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)是獲得成本優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來(lái)源。巨大的生產(chǎn)規(guī)模既可以降低生產(chǎn)成本，又可以創(chuàng)造防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入的壁壘。同時(shí)建立高效的后勤服務(wù)系統(tǒng)和分銷網(wǎng)絡(luò)，并把分散在不同國(guó)家的分銷網(wǎng)絡(luò)改造成具有成本優(yōu)勢(shì)的全球網(wǎng)絡(luò)，可以在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。
　　(2)提高對(duì)R&D的投入水平，根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品。高水平的R&D會(huì)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，更好的理解顧客需求，并將之轉(zhuǎn)化為具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、性能和售后服務(wù)。
　　(3)爭(zhēng)取牢牢把握企業(yè)價(jià)值鏈條中的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。這種戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)，企業(yè)要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，首先要明確哪些是關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，對(duì)這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要緊密控制。其次要考慮價(jià)值鏈的地理布局，在全球范圍內(nèi)配置價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的最小化。
　　
　　2.培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所需的國(guó)際化人才
　　國(guó)際企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)具有人才的優(yōu)勢(shì)，才能具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有足夠的、素質(zhì)較高的、具有豐富跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，很難保證跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的成功。培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才可以通過(guò)以下途徑:加強(qiáng)新老員工的在職培訓(xùn)；與大專院校聯(lián)合開(kāi)辦人才培養(yǎng)基地，也可與國(guó)外學(xué)校合作辦學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)；與國(guó)外跨國(guó)公司結(jié)成非資產(chǎn)投資型戰(zhàn)略聯(lián)盟，讓員工到國(guó)外企業(yè)進(jìn)行實(shí)際鍛煉培養(yǎng)我們的人才；實(shí)行人才當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略。
　　
　　3.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略積極參與國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟
　　面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)企業(yè)要借鑒國(guó)際上一些大的跨國(guó)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，以資本和品牌為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨所有制的大集團(tuán)、大公司，形成各種戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(1)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，競(jìng)合關(guān)系已成為企業(yè)發(fā)展的主流，企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為企業(yè)獲取外部資源的重要手段。我國(guó)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這種發(fā)展的必然性，并學(xué)會(huì)這種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的本領(lǐng)，這對(duì)于發(fā)展壯大我國(guó)企業(yè)實(shí)力，“走出去”成長(zhǎng)為跨國(guó)公司具有十分的重要意義。(2)扶持和培育我國(guó)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)?，F(xiàn)在我國(guó)海外企業(yè)規(guī)模普遍較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏與國(guó)外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，因此，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)就成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前特別是要促進(jìn)工業(yè)型、貿(mào)易型、金融型企業(yè)集團(tuán)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。(3)充分利用產(chǎn)品品牌聯(lián)盟，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。(3)在戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)施、運(yùn)行過(guò)程中，要注重提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)技能

三、培育我國(guó)跨國(guó)公司的宏觀對(duì)策措施
　　
　　實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，培育跨國(guó)公司，主要應(yīng)由企業(yè)面向市場(chǎng)自主發(fā)展、自我壯大，同時(shí)政府也發(fā)揮著不可替代的重要作用，需要政府從宏觀上建立有效的服務(wù)與管理體系。
　　
　　1.要制定我國(guó)跨國(guó)公司的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
　　十六屆三中全會(huì)制定的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》明確指出:“促進(jìn)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展”。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整，從“引進(jìn)來(lái)”為主，到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，積極主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮中去?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要把跨國(guó)公司的發(fā)展納入到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃中去，制定出中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)?？梢詤⒄漳壳鞍l(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資所創(chuàng)造的銷售額與出口額的之間相應(yīng)比例的平均水平來(lái)設(shè)想我國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展的五年規(guī)劃。
　　2.根據(jù)我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投資戰(zhàn)略
　　應(yīng)從我國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，制定出與國(guó)際市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的多元化、多層次的投資戰(zhàn)略，為此我國(guó)跨國(guó)投資應(yīng)從以下幾方面入手：投資區(qū)域安排上，鞏固亞太作為投資的重要區(qū)域，繼續(xù)保持對(duì)歐美這兩個(gè)市場(chǎng)的投資，積極開(kāi)拓東歐、拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的市場(chǎng);在投資行業(yè)安排上，發(fā)揮企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)為基礎(chǔ)，逐步向高科技產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。目前，新興工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步由勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，在適用技術(shù)如家電、紡織、食品等方面的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始衰減，而我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，應(yīng)作為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的重點(diǎn)；其次，以資源開(kāi)發(fā)對(duì)外承包工程為對(duì)外投資突破口；再次，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)投資;三是在投資形式上，堅(jiān)持獨(dú)資、合資、新建與并購(gòu)相結(jié)合，針對(duì)不同的情況，方式靈活多樣。當(dāng)前，跨國(guó)并購(gòu)正成為國(guó)際直接投資的最主要形式，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家是跨國(guó)并購(gòu)的主體，但是，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興工業(yè)化國(guó)家的跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家不僅在嘗試借助跨國(guó)并購(gòu)引進(jìn)外來(lái)投資，而且還積極鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略;四是在選擇合作伙伴上，要有與世界知名跨國(guó)公司結(jié)盟的戰(zhàn)略意識(shí)和氣魄，跨國(guó)公司戰(zhàn)略聯(lián)盟在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，已成為現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的又一形式，戰(zhàn)略聯(lián)盟也應(yīng)成為我國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要方式。
　　
　　3.建立完善的產(chǎn)權(quán)制度和有效的激勵(lì)機(jī)制
　　建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。有效的激勵(lì)與約束機(jī)制是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，要完善公司制治理結(jié)構(gòu)。只有激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到位，體制效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來(lái)。不少上市股份制公司做了大膽嘗試，例如股票權(quán)計(jì)劃、模擬股票期權(quán)計(jì)劃、MBO(管理層收購(gòu))等，取得了一定成效，要繼續(xù)探索適合我國(guó)國(guó)情的跨國(guó)公司激勵(lì)機(jī)制。
　　
　　4.建立健全企業(yè)海外投資的法律法規(guī)體系
　　涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要完善的法律法規(guī)體系的規(guī)范和支持，我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制建設(shè)，應(yīng)做到既要符合國(guó)際慣例，又不偏離我國(guó)國(guó)情。當(dāng)前，一要抓緊制定《對(duì)外投資法》，作為規(guī)范我國(guó)對(duì)外投資的基本法；二要加快制定對(duì)外投資的單項(xiàng)法規(guī)建設(shè)，包括《中國(guó)企業(yè)海外合資經(jīng)營(yíng)法》、《中國(guó)企業(yè)海外合作經(jīng)營(yíng)法》、《中國(guó)企業(yè)海外獨(dú)資經(jīng)營(yíng)法》，以及配套法規(guī)如《海外投資保險(xiǎn)法》、《海外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》等;三是要主動(dòng)參與國(guó)際條約和國(guó)際多邊、雙邊協(xié)定。政府應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)簽訂多邊或雙邊投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定的工作，建立與規(guī)范對(duì)海外投資的財(cái)政與稅收支持體系，為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
　　
　　5.建立促進(jìn)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系與運(yùn)作系統(tǒng)
　　跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比起在國(guó)內(nèi)將要面對(duì)更多和更大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)起步較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)不多，特別是在企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，易受到利益損害，因此，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。第一要盡快建立對(duì)外投資保險(xiǎn)制度；第二要建立我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范系統(tǒng)，它由兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：一個(gè)是咨詢系統(tǒng)，可以是半官方的松散型聯(lián)合機(jī)構(gòu)，由商務(wù)部、研究機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行海外機(jī)構(gòu)、國(guó)家駐外使館的商務(wù)參贊人員組成海外投資信息服務(wù)部，為海外投資企業(yè)提供各種信息咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)；另一個(gè)是海外投資保障系統(tǒng)，以分散海外投資風(fēng)險(xiǎn)；第三建立中國(guó)企業(yè)境外投資促進(jìn)中心；第四建立中國(guó)企業(yè)境外投資中介服務(wù)中心，主要內(nèi)容有：加快建立權(quán)威的自信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為中資企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)提供融資便利;大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是要發(fā)展我國(guó)大的大型投資銀行，重點(diǎn)開(kāi)展與我國(guó)企業(yè)海外投資有關(guān)的業(yè)務(wù)，真正擔(dān)負(fù)起為企業(yè)海外投資提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)的職責(zé)；擴(kuò)大涉外律師隊(duì)伍，提高為跨國(guó)投資的法律服務(wù)質(zhì)量。